Мероприятия
Контакты
  • Адрес:462630
    Оренбургская область г.Гай, ул.Ленина, 41
  • Телефон:(35362) 42033
  • Факс:(35362) 42828
  • E-mail:gy@mail.orb.ru
Хотели бы вы изменить местоположение бутового камня, расположенного во дворе ул. Ленина, 42, Войченко, 1? Выберите из предложенных вариантов, либо оставьте свое мнение в Блоге Главы Гайского городского округа.
Да, камень необходимо перенести на другое место
Камень необходимо вывезти, необходимости в нем нет
Нет. Оставить камень на прежнем месте

Доклад Главы города Гая Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округаза 2010 год и планируемых значениях на 3-х летний период

Главная » Власть » Глава Гайского городского округа » Доклад Главы города Гая Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округаза 2010 год и планируемых значениях на 3-х летний период

 

      В ковыльной степи восточного Оренбуржья, где берут начало речушки Колпачка и Елшанка, было разведано крупнейшее месторождение медно-колчеданных руд. По содержанию меди гайская руда оказалась намного богаче добываемых руд на Урале. Кроме меди в руде присутствуют в промышленных концентрациях цинк, сера, серебро, золото, а также редкие и рассеянные элементы: кадмий, селен, теллур, галлий, висмут, кобальт, германий, что говорит об уникальности месторождения.

      Центральный Комитет ВЛКСМ объявил строительство комбината Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. 9 мая 1959 года, когда на строительную площадку комбината прибыла первая группа молодежи с путевками комсомольских организаций, стал днем рождения Гая и Гайского горно-обогатительного комбината. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 29.11.1979 года рабочий поселок Гай преобразован в город Гай, относящийся к разряду малых городов. В реестр городов Российской Федерации Гай занесен под тысячным номером.

     Природа города не отличается разнообразием. Гай построен на небольшой равнине в холмистой лесостепи. Территория города сложена четвертичными суглинками мощностью 30-80 м перекрытых почвенно-растительным слоем мощностью 0,5-0,8 м. Суглинки имеют коэффициент фильтрации 0,0027-0,0613 м/сутки, то есть являются водоупорными.

     Климат города резко континентальный. Холодная зима с частыми метелями (температура до – 40 градусов). Лето жаркое сухое с недостаточным и неустойчивым атмосферным увлажнением, интенсивным испарением, обилием солнечного освещения (температура до +39 градусов). Преобладающие ветры – западные, юго-западные, северные и северо-восточные. Среднегодовая скорость ветра 4 м в секунду. Наиболее неблагоприятным климатическим фактором в летний период являются суховеи – горячие ветры.

     Город представляет собой компактный жилой массив с прямоугольной уличной сеткой. Общая площадь территории города равна 62,14 кв. км.

     Вокруг города (до 1/3 его территории) построены дома частного сектора с земельными участками, расположены садоводческие некоммерческие товарищества (более 10 тыс. садовых участков). В муниципальном образовании ежегодно ведутся работы по озеленению городской территории. Город всегда отличался хорошим уровнем озеленения. Зеленые насаждения являются одним из главных элементов экологического каркаса территории города. Общая площадь многолетних насаждений (сады-огороды) составляет 544,42 га, городские леса – 105,73 га, многолетняя кустарниковая растительность – 85,27 га. Лесные массивы, выполняя защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защищают город от промышленного производства.

     Для обеспечения питьевой водой города имеется водозабор подземных вод (10 рабочих скважин) на реке Урал. К югу от города располагается Культурный пруд, построенный в 1967 году в верховьях долины русла речки Елшанка для отдыха горожан. Постоянный источник (родник) находится у с. Саверовка. В летний и зимний период водоток в речке Елшанка отсутствует. Во время весеннего паводка водоток составляет 3,7 куб. м/ сек., площадь водосброса составляет 8 кв. км. Глубина залегания грунтовых вод 8-14 метров.

     В верховьях сухого русла речки Колпачки, в 6 км от города  находится Купоросное озеро (60 х 20 м). Его грязи и сернокислая вода имеют целебные свойства. С 1931 года здесь действует бальнеологический курорт, где лечат болезни опорно-двигательной системы, гинекологические заболевания и другие.

     В городе Гае сохраняется тенденция снижения общей численности населения в результате, как естественной убыли, так и миграции. В 2010 году зарегистрировано 547 новорожденных, что на 37 новорожденных больше, чем в предыдущем году. Из них 61 ребенок родился у матерей, не состоящих в браке, что на 3 больше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 6 детей. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родилось 48 детей. Зарегистрирован 1 новорожденный, оставленный в роддоме. Зарегистрировано 3 мертворожденных ребенка. В течение года родилось 282 мальчика и 265 девочек. 244 ребенка – это первый ребенок в семье, 235 – второй, 50 – третий. В тринадцати семьях родился четвертый ребенок, в одной – пятый. Зарегистрировано 5 двоен.

     В отчетном году зарегистрировано 587 смертей, что на 7 смертей больше, чем в 2009 году.  Из них 327 мужчин и 260 женщин, в том же числе 6 детей в возрасте до 1 года.  481 смерть зарегистрирована по причине различных заболеваний, 104 смерти – по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида, убийств и т.п., что на 3 смерти больше, чем в прошлом году.

     Оценочно в отчетном году в город прибыло 347 человек, убыло – 609. Превышение убывших граждан над количеством прибывших объясняется тем, что выпускники школ уезжают в другие города продолжить образование и, как правило, не возвращаются. Также в городе наблюдается недостаточность рабочих мест.

     Среднегодовая численность постоянного населения в городе с подчиненным его администрации населенным пунктом Калиновка в 2010 году составила 39,0 тыс. человек. По предварительным итогам Всероссийской переписи населения по сравнению с переписью 2002 года в городе наблюдается снижение населения на 7,9 процента. Мужчины составляют 45,8 процента от общей численности, женщины – 54,2 процента. По национальному составу большинство русские. Среди многочисленных национальностей горожан украинцы, башкиры, татары.

     ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» - градообразующее предприятие, является крупнейшим горнодобывающим предприятием Урала и основной рудной базой Уральской горно-металлургической компании. В настоящее время ОАО «Гайский ГОК» добывает медную, медно-цинковую и серную руды, основная часть которых поступает на обогатительную фабрику. Полученные концентраты и часть руды отправляются на перерабатывающие предприятия России, а часть идет на экспорт. Продукция комбината – цветные металлы медь и цинк в концентратах, является основным видом производства продукции в городе. Объем его продукции в муниципальном образовании составляет 73,2%.

     Промышленное производство представляют предприятия металлургии ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» и ЗАО «РИФАР», предприятия пищевой промышленности – ООО Компания «Нисон» и МУП «ОРТ», издательскую и полиграфическую деятельность – ГУП Издательский дом «Гайская новь», прочие производства – ООО ГЗСО «ОЗОН», производство и распределение тепловой энергии и воды осуществляют ОАО «Гайский ГОК» и МУП ЖКХ г. Гая.    

     Город находится в 280 км от областного центра, имеет железнодорожное и автомагистральное сообщение. Ближайшая железнодорожная станция и аэропорт находятся в 30 км в городе Орске.

     Финансовые институты города представляют 5 подразделений банков: Гайский филиал ОАО АКБ «Орскиндустриябанк», дополнительные офисы «Гайский» филиала ООО КБ «КОЛЬЦО УРАЛА», Орского отделения АК Сбербанка России, ОАО «БАНК-ОРЕНБУРГ», ОАО «Россельхозбанк»; 7 подразделений страховых компаний (Страховой отдел в г. Гае ООО «Росгосстрах – Поволжье», Филиал ООО «Страховая медицинская компания Урал-рецепт», Агентство в г. Гай филиала ОАО «Генеральная Страховая Компания» в г. Оренбурге, Гайский филиал ООО Страховая медицинская компания «РЕСО-МЕД», Гайский офис Оренбургского филиала ОАО «Газпроммедстрах», Гайский офис Оренбургского филиала ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», Гайское агентство ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Новотроицк); Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в г. Гае. 

     Система образования города представлена:

     10 детскими дошкольными образовательными учреждениями на 1815 мест и 2 дошкольные группы в п. Калиновка на 35 мест, которые посещали в 2010 году 1855 детей;

     7 средними общеобразовательными школами с численностью учащихся 3277,

     1 гимназией с численностью учащихся 564,

     1 вечерней (сменной) общеобразовательной школой с численность учащихся 105,

     2 учреждениями дополнительного образования детей, которые посещает 3044 воспитанников;

     прочими образовательными учреждениями:

     - муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической  и медико-социальной помощи, Центр психолого-медико-социального сопровождения «Вита»;

     - муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат»;

     - муниципальное учреждение «Ресурсный центр дистанционного обучения».

     Все образовательные учреждения имеют лицензии и аккредитацию. Школы города имеют медицинские процедурные кабинеты и лицензию на медицинскую деятельность.

     В городе функционирует одно муниципальное учреждение здравоохранения Гайская центральная районная больница (МУЗ «Гайская ЦРБ»), в состав которой входят структурные подразделения:

     - больничный комплекс № 1 (БК № 1),

     - больничный комплекс № 2 (БК № 2),

     - станция скорой медицинской помощи,

     - стоматологическая поликлиника,

     - Калиновский фельдшерско-акушерский пункт.

     Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в пяти поликлиниках, в том числе: в поликлиниках БК № 1 и БК № 2 с количеством посещений 625 в смену; детской поликлинике на 150 посещений в смену; стоматологической поликлинике на 280 посещений в смену; женской консультации на 125 посещений в смену.

     Стационарная служба больницы имеет 310 коек, в том числе: хирургический профиль – 60 коек хирургических, 25 - гинекологических, 30 - акушерских; терапевтический профиль – 65 коек терапевтических, 40 - неврологических, 40 - инфекционных, 25 - офтальмологических, 25 - педиатрических.

    Стационарозамещающая помощь оказывается в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических подразделениях (93 койки) и дневном стационаре при больничном учреждении (5 коек).

     Экстренная и неотложная медицинская помощь оказывается станцией скорой медицинской помощи. В смену работают пять экипажей, которые обслуживают население города и района. Количество обслуживаемых вызовов в год по плану 20 000.

     Списочная численность работников МУЗ «Гайская ЦРБ» составляет 1 162 человека, из них 127 врачей, 100% которых имеют сертификаты. 73 врача имеют квалификационную категорию. Численность среднего медперсонала 529 человек, 370, или (70%)  из которых имеют квалификационную категорию. Это свидетельствует о высоком уровне подготовки медицинского персонала МУЗ «Гайская ЦРБ», что способствует оказанию качественной медицинской помощи.

    Обеспечение единой социальной политики в отношении жителей города осуществляет Управление социальной защиты населения администрации города, которое является учредителем муниципальных учреждений социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» и «Комплексный центр социального обслуживания населения города Гая».

Целью создания МУСО «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» является социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и беспризорности. Учреждение рассчитано на 25 мест, в том числе: отделение круглосуточного пребывания детей на 5 мест и отделение дневного пребывания на 20 мест. Имеется приемное отделение на 2 места. В городе проживает 8011 детей, из них 3490 детей воспитываются в 2372 семьях социального риска. В социально-реабилитационном центре «Островок» прошли социальную реабилитацию 194 ребенка в условиях круглосуточного и дневного пребывания. В летний период на базе учреждения функционирует оздоровительный лагерь дневного пребывания для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Всем детям оказывается социальная поддержка. В рамках мероприятий по подготовке к школе 50 детей из малообеспеченных семей были обеспечены школьно-письменными принадлежностями.

В городе реализуется социальные проекты «Шаг в семью» - по организации жизнеустройства воспитанников СРЦН, оставшихся без попечения родителей, в замещающие семьи и «Мир семьи» - по созданию межведомственного механизма социального патронажа семей с детьми.

В Управлении социальной защиты населения на 01.01.2011 года состоит на учете 113 детей – инвалидов.

На начало 2011 года  в Гае проживает 154 многодетные семьи, в которых воспитываются 497 детей. Все многодетные семьи пользуются мерами социальной поддержки. Разработан буклет для многодетных родителей, информация о мерах социальной поддержки многодетных семей размещена в женской консультации, роддоме, детской поликлинике и отделе ЗАГС.

     МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения города Гая» создан с целью социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, срочного социального обслуживания граждан с ограниченными физическими и умственными возможностями в виде предоставления социально-бытовых и иных услуг гражданам частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, а также социальная поддержка нуждающихся семей и детей.

По состоянию на 01.01.2011г. в отделениях социального обслуживания на постоянном надомном обслуживании состоит 556 человек.  Из числа обслуживаемых Ветеранов Великой Отечественной войны 187 человек, инвалидов от общего заболевания 466 человек. За  2010 год  социальными работниками отделений социального обслуживания на дому предоставлены социальные услуги 643 гражданам пожилого возраста и инвалидам. В отделение срочного социального обслуживания за помощью обратились 7797 человек. Подразделением особого ухода предоставлено услуг сиделки и няни 125 гражданам.

     В отделении срочного социального обслуживания на мобильной основе за отчетный год осуществлено 183 выезда комплексной бригады, в состав которой входят специалисты: парикмахер, портной, мастер по ремонту жилья, массажист, специалисты по социальной работе отделения. За отчетный год учреждением было оказано 197 155 услуг 13 180 гражданам города.

В Управлении социальной защиты населения состоит на учете 5422 инвалида. Данной категории граждан проводился социальный патронаж, и оказывалось содействие в реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов. Проводилась работа по выполнению программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов». Организовано получение технических средств реабилитации.

В рамках реализации Закона Оренбургской области «О квотировании рабочих мест в Оренбургской области» трудоустроено 19 инвалидов.

Для родителей имеющих, детей-инвалидов, организована работа школы «Помоги ближнему». Осуществляется работа клуба «Феникс» для молодых инвалидов, посещают занятия в клубе 17 человек, проведено 23 мероприятия.

Усилия Управления социальной защиты населения в части решения проблем социального обеспечения были направлены на выплату более 40 видов различных мер социальной поддержки.

     Жилищный фонд города сформирован из 1575 жилых зданий (домов), из которых 1206 в частной собственности граждан. В 369 жилых домах размещено 15653 квартиры, в которых проживает 36,7 тыс. человек. Площадь жилья  в городе составляет 875,8 тыс. кв. м. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя, равна 22,6 кв. м.

     Жилье горожан оборудовано на 99,9% централизованным отопление, газом или электроплитами. Водопроводом оборудовано 95,1% жилищного фонда, канализацией – 93,3%, горячим водоснабжением  и ваннами (душем) – 94%.

     В городе 60 домов, в которых проживают 1179 человек, в аварийном состоянии. Общая площадь аварийного жилья составляет 21724,81 кв.м. Количество жилых помещений, подлежащих переселению – 477.

     Коммунальные услуги населению города оказывают специализированные организации: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания – Волги» филиал «Оренбургэнерго» Восточное производственное отделение - по электроснабжению, ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» - по теплоснабжению, трест «Гаймежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» - по газоснабжению. Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Гая оказывает услуги по передаче электрической энергии и тепла, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению. Протяженность сетей, находящихся на балансе предприятия, составляет: электрических – 337 км, тепловых – 72,8 км, водовода и водопроводных – 243 км, очистные сооружения и канализационные сети – 172 км. Средний износ сетей и оборудования составляет 80-90%. Планово-предупредительный ремонт уступает место аварийно-восстановительным работам, что негативно сказывается на жилищно-коммунальной инфраструктуре города.

В отчетный период деятельность Главы города Гая и администрации в целом была сосредоточена на вопросах наращивания темпов социально-экономического развития, поиска оптимальных путей выхода из кризиса, принятия мер по улучшению качества жизни горожан.

Социальная направленность городского бюджета обеспечила весомую поддержку образования, школьного питания, здравоохранения, финансирования социальных целевых программ.

Продолжается оптимизация процедуры размещения муниципального заказа и использования бюджетных средств для нужд бюджетных учреждений города Гая.

Немало вопросов было решено по благоустройству города –  реконструкция дорог, строительство сетей водоснабжения и канализации, ремонт многоквартирных жилых домов и другое. 

Деятельность администрации города в вопросах развития экономики в отчетный период была направлена на создание условий для сохранения производства во всех секторах экономики городского хозяйства, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение жизнедеятельности города и обеспеченности населения всеми видами услуг.

Главная задача муниципальной власти сегодня - принять все необходимые меры по укреплению внутренней социальной, экономической и политической ресурсной базы, способной обеспечить дальнейшее развитие города в современных условиях.

     За 2010 год предприятиями города отгружено продукции собственного производства на сумму 14 375,7 млн. руб., что на 3 959,1 млн. руб., или на 38,0% больше прошлого года (в ценах соответствующих лет). Индекс производства в целом по промышленности составил 113,2%.

     По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» ОАО «Гайский ГОК» отгрузило продукции на сумму 10 519,4 млн. руб., или 133,5% в действующих ценах к 2009 году. Отгрузка меди в медном концентрате составила 82 818 т, что на 3 888 т, или на 4,9% больше прошлого года. Цинка в цинковых концентратах отгружено 5 511 т, что на 805 т или на 17% больше 2009 года. Индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 105,1%.

     Обрабатывающие производства за отчетный период отгрузили продукции на 3 225,0 млн. руб., что на 1114,7 млн. руб. или 52,8% больше отгрузки прошлого года (в ценах соответствующих лет). Существенное увеличение произошло по виду экономической деятельности металлургическое производство. В обрабатывающих производствах  индекс составил 148,4%, из них:

     - производство пищевых продуктов, включая напитки – 59,7%. В ООО Компания «Нисон» отгружено продукции на 74,0 млн. руб., что на 36,2 млн. руб. или 32,8% меньше 2009 года в действующих ценах. Обществом отгружено 421,9 т изделий колбасных, что на 338 т, или 44,5% меньше. Отгрузка полуфабрикатов мясных составила 123,7 т, что на 11,3 т, или на 8,4% меньше прошлого года;

     МУП «ОРТ» отгрузило 57,2 т на 1,4 млн. руб. хлеба и хлебобулочных изделий, что на 6,3 т или 10% меньше, чем в предыдущем году. В отчетном периоде предприятие производит отгрузку готовых продуктов из мяса и переработку овощей для образовательных учреждений города. За год отгружено продуктов из мяса на 0,52 млн. руб., переработано овощей на 0,53 млн. рублей;

     - химическое производство – 115,5%. ОАО «Гайский ГОК» отгружено кислорода на 1,8 млн. руб., или 128,6% (в действующих ценах) к 2009 году. Отгружен кислород в объеме 51,4 тыс. куб. м, что на  6,9 тыс. куб. м больше прошлого года;

     - металлургическое производство – 153,2%. В ЗАО «РИФАР» отгрузка радиаторов и конвекторов отопительных составила 808,5 тыс. кВт на сумму 1032,9 млн. руб., что на 241,1 тыс. кВт больше прошлого года. Темп роста к 2009 году в действующих ценах составил 127,8%, индекс производства – 142,5%.

     ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» отгрузило проката 8071 т на сумму 1 822,0 млн. руб., что на 2 545 т и 815,9,0 млн. руб. больше против прошлого года. Слитков необработанных отгружено 739 т на сумму 169,4 млн. руб. Индекс производства на заводе 159,4%.

     Индекс производства по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 99,6%. ОАО «Гайский ГОК» отпустило тепловой энергии 405,8 тыс. Гкал на сумму 206,3 млн. руб., темп роста в действующих ценах составил 121,4%. Количество отгруженной тепловой энергии больше на 11,3 тыс. Гкал, или на 2,9%. Увеличилось количество распределяемой МУП ЖКХ г. Гая электроэнергии на 7,5%. МУП ЖКХ г. Гая распределило тепловой энергии на 7,9 тыс. Гкал, или на 2,6% меньше 2009 года. Уменьшилось количество распределенной воды на 349,9 тыс. куб. м, или на 5,9%.

Целью создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания является повышение качества предоставляемых услуг, для чего осуществлялись мониторинг за деятельностью соответствующих предприятий; взаимодействие с контрольно-надзорными органами при проведении контрольных мероприятий за деятельностью предприятий общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе по жалобам и заявлениям жителей.

     За 2010 год сеть предприятий торговли увеличилась с 124 до 132 единиц, или  на 6,5%. Сеть предприятий розничной торговли также представлена 48 павильонами, 27 киосками, 7 аптеками и 11 аптечными киосками. Площадь торговых залов предприятий розничной торговли составляет 14,4 тыс. кв. м, обеспеченность торговыми площадями на 1 тыс. жителей 336 кв. м.

     Оборот розничной торговли в 2010 году составил 1 632,0 млн. руб., что в товарной массе на 18,2% больше, чем за предыдущий год. Оборот розничной торговли на 89% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, доля продажи товаров на рынках составила 11%.

     Потребительский рынок города насыщен необходимыми товарами и услугами. Продукция местных товаропроизводителей представлена хлебобулочными, кондитерскими, колбасными изделиями, мясными полуфабрикатами. Товарооборот на душу населения за отчетный год составил 41 846 рублей.

     Деятельность по оказанию  услуг общественного питания осуществляют 42 предприятия (в основном столовые промышленных предприятий и бюджетных учреждений), в том числе 17 общедоступной сети на 930 посадочных мест. Оборот общественного питания составил 117,1 млн. руб., или 100,4% (в сопоставимых ценах) к 2009 году.

     С начала 2010 года оказано платных услуг населению во всех секторах реализации  (без досчета) на 441,7 млн. руб., что составляет 107,9 % к 2009 году. В расчете на одного жителя города оказано услуг на сумму 11 325,8 рубля, из них бытовых – 295,6 рубля.

     В структуре  платных услуг населению преобладающая доля приходится на коммунальные и услуги связи. В структуре объема бытовых услуг доминируют ритуальные услуги. В городе действуют 125 объектов по оказанию бытовых услуг, которые в основном являются субъектами малого предпринимательства.

     За 2010 год сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий города составил 3 714,6 млн. рублей. Семь  предприятий города получили прибыль в сумме 3 892,8 млн. руб., 4 предприятия сработали с убытком на сумму 178,2 млн. руб.

     Сумма прибыли прибыльных предприятий увеличилась на 1 538,1 млн. руб., или на 65,3% против прошлого года. Убытки убыточных предприятий увеличились на 2,9 млн. руб., или на 1,7% против 2009 года.

     На 01.01.2011 года просроченная кредиторская задолженность предприятий всех форм собственности составила 87,6 млн. руб., или уменьшилась в 5,3 раза против аналогичного периода прошлого года. Просроченная задолженность в общей сумме кредиторской задолженности составляет 4,9%. Просроченная задолженность по платежам в бюджеты всех уровней составляет 1,2 млн. руб., или 0,6% от общей суммы.

     Дебиторская  просроченная задолженность сложилась в сумме 68,2 млн. руб., что меньше на 121,1 млн. руб., или на 64% против прошлого года. Вся сумма дебиторской задолженности является краткосрочной просроченной задолженностью.

     Транспортная система муниципального образования включает в себя сеть автомобильных дорог общего пользования протяженностью 76,6 км и железнодорожную промышленную ветку, связывающую город с экономическими центрами Оренбуржья. Из общей протяженности автомобильных дорог – 75,9 км дороги с твердым покрытием. В основном все дороги имеют необходимое благоустройство: освещение, озеленение, тротуары.

     Транспортное обслуживание населения города осуществляется автобусными и микроавтобусными перевозками. Перевозку пассажиров на регулярных внутригородских автобусных маршрутах осуществляют частные перевозчики, арендующие муниципальный автотранспорт в количестве 8 единиц. Также перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования выполняются индивидуальными предпринимателями. На весенне-летний период с учетом потребностей населения действуют сезонные садово-огородные маршруты.

     Инфраструктура транспортного обслуживания населения города включает в себя 8 автозаправочных станций, 17 автостоянок, 16 объектов по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

     По состоянию на 01.01.2011 года число действующих в городе  предприятий малого бизнеса составило 97, среднего – 3, предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных в городе, – 875 человек. В сравнении с прошлым годом отмечается увеличение количества малых предприятий на 1%, индивидуальных предпринимателей – на 1,5%.     

     Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 31,8%, что на 2,3% выше, чем в  2009 году. 

     Темп роста объема производства продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с прошлым годом составил 125,4%, или в сумме – 414,4 млн. руб.

     Удельный вес объема производства продукции (работ, услуг) малых, средних предприятий и предпринимателей в общем объеме производства предприятий города составил 12%, против 13% в 2009 году, в том числе распределился по отраслям следующим образом: обрабатывающие производства – 10,2%, строительство – 80,6%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 65,4%, транспорт и связь – 99,6%, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 43,7%, другие – 96,6%; в 2009 году - соответственно: 12,7%, 100%, 67%, 85,7%, 25,3%, 63%.

     Основная доля предприятий функционирует в сфере торговли и услуг, так как эти отрасли являются приоритетным направлением развития малого предпринимательства. Создание торговых предприятий и предприятий бытового обслуживания более доступно и предпочтительно для предпринимателей.  В городе  реконструируются имеющиеся магазины, появились современные магазины, оснащенные новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующие товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. Примером может служить ввод в действие в течение года тринадцати  магазинов, из них два  продовольственных – «Морепродукты» и «Зеленый луг», восемь  непродовольственных – магазины: «Центр» (бытовая техника, теле- радиоаппаратура), «Домовой» (электроинструменты), «Золушка» (товары бытовой химии), два магазина «Бомонд»: (женская одежда, мужская одежда), три магазина, реализующих автозапчасти, - «Ника», «Автозапчасти», «Мобил», три магазина со смешанным ассортиментом – «Карусель» и два магазина «Магнит»; трех кафе: «Танцы-80», «Вдали от жен» и «Аленушка». Удельный вес количества предприятий субъектов малого бизнеса этой отрасли составил 84,9% от количества всех субъектов малого и среднего предпринимательства, действующих в городе. Темп роста объема товарооборота по сравнению с прошлым годом составил 121,3%, что на 2,1% ниже отношения 2009 года к 2008. Динамика розничного товарооборота малых предприятий выше товарооборота розничной торговли, приходящегося на индивидуальных предпринимателей, на 22,4%   

     Сфера бытового обслуживания имеет социальную значимость в создании нормальных жизненных условий для населения города. По сравнению с прошлым годом количество объектов, работающих в сфере услуг, возросло на 9 единиц, или на 7,8%. Это 21 парикмахерская, 17 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 15 мастерских по ремонту бытовой техники, теле,- радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 7 объектов по оказанию фотоуслуг, 12 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 6 мастерских по ремонту обуви, 7 – по пошиву швейных изделий, 7 пунктов, оказывающих услуги проката, 6 – по оказанию ритуальных услуг, прачечная, баня, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, 23 объекта – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие бытовые услуги. В основном все предприятия являются субъектами малого предпринимательства, большую долю из которых занимают индивидуальные предприниматели (73,5%). Объем платных услуг, оказанных населению города предпринимателями, постоянно увеличивается. Появились  новые виды услуг – услуги по уборке квартир, услуги сиделки, няни, студия загара, прокат инвентаря для проведения досуга и отдыха, услуги по оформлению праздничных торжеств, услуги по бухгалтерскому учету и аудиту, установка пластиковых окон, натяжных потолков и другие. Всего за отчетный год субъектами малого предпринимательства города предоставлено платных услуг на сумму 370,6 млн. руб., что на 138,7 млн. руб. больше, чем в 2009 году (темп роста составил 159,8 %). В структуре объема платных услуг населению преобладающая доля приходится на жилищно-коммунальные услуги и услуги по перевозке грузов и пассажиров. Удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг, предоставленных предпринимателями, составил 45,2%. В структуре объема бытовых услуг доминируют услуги по ремонту автотранспортных средств, услуги парикмахерских.

     Предприятия малого бизнеса обрабатывающих производств представлены мясоперерабатывающим предприятием – ООО «Гаймясопродукт»; пекарнями: предпринимателей Харламова А.П. и Кузьмина А.П., ООО «Тандем»; цехами по производству безалкогольных напитков: «Успех плюс» предпринимателя Шустикова Р.В., «Аква-Мастер» Миляева С.А.; рыбоперерабатывающими цехами: «Волна» предпринимателя Кузьмина М.П., «Океан» Шевчука Е.Д.; предприятиями по производству металлических, пластмассовых изделий: ООО «Широкий профиль», ООО «Комплект», ООО «Комфорт», ООО «Завод нестандартного оборудования», ООО «Гайрадтех», предприятием по производству минеральных материалов «Гайщебень» и другими; средними предприятиями: ООО «Компания «Нисон» и ООО «ГЗГСО «Озон». Объем произведенной ими продукции в  2010  году составил 349,6 млн. руб., что на 21,8% выше уровня 2009 года. Объем производства предприятий пищевой промышленности индивидуальных предпринимателей увеличился по сравнению с 2009 годом на 11,4%.

     В отчетном периоде субъекты  малого предпринимательства принимали участие в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье». В рамках этого проекта ООО «Перспектива Плюс» сдан в эксплуатацию 32-х квартирный жилой дом. ООО «Жилстрой» введен в действие 60-ти квартирный дом, начато строительство 30-ти квартирного дома общей площадью 1845 кв.м. Темп роста объема производства малых предприятий отрасли «Строительство» составил 114,7% к уровню 2009 года. Положительная динамика развития наблюдается в основном по всем предприятиям отрасли.

     Отрасль «Транспорт и связь» представлена 2 малыми предприятиями: ООО «Минерал-Г», ООО «ВостокТехСнаб», выполняющими грузовые перевозки, и 28 предпринимателями, осуществляющими перевозки пассажиров и грузов. Темп роста объема оказанных услуг субъектами малого предпринимательства составил по сравнению с 2009 годом 117,9%.

     Отрасль «Другие» составляют предприятия и предприниматели, оказывающие услуги по сдаче внаем нежилого недвижимого имущества: ООО «Восход», ООО «Юбилейное», ООО «Ломбард «Престиж»; по прокату аудио-видеокассет: ООО «ВСК»; деятельности в области права: ООО «Де-юре»; топографогеодезической деятельности: ООО «ГайГеоКом»; по управлению эксплуатацией жилого фонда: ООО «Домоуправление 1, 2, 3, 4, 5, 6»; оказанию услуг по чистке и уборке помещений: ООО «Спецсервис»; проведению расследований, обеспечению безопасности: ООО «Щит», ООО «ОП ГКЦ «Гай»,  среднее предприятие ООО «Борнит-1» и другие. Темп роста оказанных услуг предприятиями и предпринимателями этой отрасли в отчетном периоде по сравнению с 2009 годом составил 134,6%.

     В 2010 году администрацией города разработана городская целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2011-2013 годы», в соответствии с которой продолжена работа по формированию и пополнению банка данных субъектов малого предпринимательства – производителей продукции, работ и услуг, предприятий малого бизнеса, оказывающих услуги розничной торговли и общественного питания. Формируется нормативно-правовая база для субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на совершенствование их развития.

     Главой города и специалистами администрации проводились совещания с руководителями предприятий и предпринимателями города, где рассматривались актуальные вопросы, касающиеся жизнедеятельности города, вопросы взаимоотношений предпринимателей с администрацией, с контролирующими федеральными службами, с МУП ЖКХ и другие вопросы.

     В отчетном периоде администрацией города оказывалось содействие участию представителей малого предпринимательства в городских торгах на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд, что дало возможность малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям конкурировать с другими хозяйствующими субъектами.

     По мере обращений предпринимателей специалистами администрации города оказывалась консультационная помощь по различным вопросам, связанным с проблемами льготного кредитования при открытии или развитии собственного бизнеса, аренды помещений,  соблюдения закона о защите прав потребителей, сбора необходимых документов для внесения в торговый реестр города предприятий торговли и общественного питания, порядка предоставления субсидий и грантов из областного бюджета субъектам малого и среднего бизнеса, подготовки пакета необходимых для этого документов. Два начинающих предпринимателя города выиграли конкурс на получение из областного бюджета грантов на развитие собственного бизнеса в сумме 238,6 тыс. рублей. Средства получил один предприниматель.

     Администрацией города ко Дню российского предпринимательства было проведено совещание с поздравлением и вручением благодарственных писем Главы города самым активным представителям  малого и среднего бизнеса.

     В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. № 159-ФЗ по преимущественному праву в течение года администрацией города было продано 14 муниципальных помещений общей площадью 3120 кв. м, арендуемых восемью индивидуальными предпринимателями и шестью малыми предприятиями города с предоставлением льготы – рассрочки выкупа на пять лет.

     В Межрегиональной выставке-ярмарке сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров «Меновой двор – 2010»  приняло участие ООО «Компания «Нисон» (руководитель Шубаев И.Н.), получившее диплом «За успех и развитие сельскохозяйственного производства» с присвоением знака «Наша марка» лучшим видам продукции. На выставке «Прод-экспо», проводимой в г. Уфа, это же предприятие завоевало золотую и серебряную медали за лучшие виды продукции, в хит-параде «Хороший вкус» по результатам дегустации, вручен диплом 1 степени.

     Предприниматели города, оказывающие парикмахерские услуги, приняли участие в областном Фестивале красоты «Золотая осень» - открытом чемпионате по парикмахерскому искусству.

     Несмотря на сложности ведения бизнеса в современных условиях, малый и средний бизнес города продолжает развиваться и осуществлять деятельность практически во всех отраслях экономики.

     В течение 2010 года на социально-экономическое положение города продолжали оказывать влияние последствия мирового финансового кризиса. В режиме неполной занятости работали 410 человек на 9 предприятиях города. Центр занятости населения уведомили 14 предприятий о высвобождении 561 работника, что в 2,8 раза меньше, чем в 2009 году. Фактически было уволено 80 человек. В общем ситуация в городе оценивается как стабильная. Вместе с тем, уровень регистрируемой безработицы выше среднеобластного показателя.

     Максимального значения число безработных граждан достигло по состоянию на 01.01.2010г. и составило 698 человек (уровень – 3,17 процента). Наименьшее число безработных в течение года наблюдалось на 01.11.2010г. – 315 человек (уровень – 1,4 процента). С ноября численность безработных незначительно увеличилась.

     В 2010 году в Центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 1 732 человека, или на 21,3% меньше прошлого года. Официальный статус безработного получили 909 человек, что на 44,8% меньше 2009 года. Всего при содействии Центра занятости населения искали работу 2 439 человек, из них 1 607 безработных, что на 12,4% меньше предыдущего года.

     За отчетный год в рамках реализации Программы содействия занятости населения города Гая и Гайского района на 2009-2011 годы была обеспечена занятость 1 445 человек. Трудоустроены 1 364 гражданина: на вакансии – 675 человек; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 644 человека; временно граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые – 6 человек; временно граждане, испытывающие трудности в поиске работы на условиях материальной поддержки – 20 человек; на общественные работы – 11 человек; в рамках содействия самозанятости – 8 человек. Направлено на профессиональное обучение 75 человек, оформлено на досрочную пенсию 6 человек. Затраты на реализацию мероприятий программы составили 1 667,6 тыс. рублей.

     По Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Гая на 2010 год:

    - опережающее профессиональное обучение прошли 164 работника, находящиеся под риском увольнения;

     - на общественных работах обеспечена занятость 134 работников на 4 предприятиях города;

     - стажировку в целях приобретения опыта работы прошли 30 выпускников учреждений профессионального образования;

     - в рамках содействия самозанятости 32 безработных гражданина открыли собственное дело и создали 14 дополнительных рабочих мест;

     - для трудоустройства инвалидов создано 2 специализированных рабочих места. Объем финансирования мероприятий составил 6 030,4 тыс. рублей.

     С целью содействия трудоустройству и занятости молодежи совместно с Центром занятости населения отделом образования администрации города  ежегодно проходит месячник по профориентации «Выбор». Проекты, творческие работы «Моя профессиональная карьера», подготовленные учащимися, рассматриваются комиссией и победители награждаются.

     Реализация двух программ позволила остановить рост уровня безработицы и снизить его с 3,17% до 1,5% на 01.01.2011 года. В поисках работы зарегистрирован 341 человек (на 107,3% меньше 01.01.2010 года), из них 328 безработных (на 112,8% меньше 01.01.2010 года).  

     На основании утвержденной проектной документации подготовлено, утверждено, выдано, размещено в системах ИСОГД 55 градостроительных планов. Подготовлено и утверждено 181 акт приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой.

     За 2010 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 2 263,2 млн. руб. или 261,0% к 2009 году в сопоставимых ценах. Собственные средства предприятий составляют 98,6%, привлеченные – 1,4% от общей суммы капвложений. Источниками собственных средств предприятий на 67% является прибыль и 33% - амортизация. В привлеченных средствах кредиты банков составили 28,5%, бюджетные средства – 30,1%, средства внебюджетных фондов – 4%, прочие – 37,4%. В отчетном периоде профинансировано за счет бюджетов всех уровней 9,6 млн. руб. инвестиций.

     Капитальные вложения ОАО «Гайский ГОК» составляют 95,4% в общей сумме инвестиций. Источником финансирования инвестиций комбината полностью являются собственные средства – прибыль 67,5% и амортизация 32,5%.

     За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 52,6% направлено на возведение зданий и сооружений; 47,3% -  на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, прочие капитальные работы и затраты – 0,1%.

     В эксплуатацию введены здание ремонтно-строительной базы, трасса ВЛЭП - 6 кВт, автостоянка, торгово-развлекательный центр, здание котельной,

после ремонта цех медно-никелевого проката.

     Сформировано и предоставлено 19 земельных участков под строительство объектов жилищного и иного назначения, в том числе под индивидуальную застройку 18 участков; под строительство пристроя к гаражу с подвальным помещением 1 участок.

     За отчетный период отмечается рост среднемесячной заработной платы крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций, которая составила 17 424,5 руб. или 115,0% к 2009 году. Среднемесячная заработная плата 1 работника, занятого в промышленности, составляет 23 122 руб., или 118,9% к уровню прошлого года. Основной рост заработной платы  обеспечивает градообразующее предприятие ОАО «Гайский ГОК», где работает 6 тыс. жителей города.

     Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. В течение отчетного года фактов несвоевременной выплаты зарплаты не допускалось.

     Дороги находятся в изношенном состоянии (колейность, просадочность, ямочность, наличие трещин), не обеспечивают реализацию транспортно-эксплуатационных качеств современных автомобилей, требуют реконструкции и ремонтов. Повышение эффективности дорожно-транспортной инфраструктуры и разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития улично-дорожной сети города, направленных на сохранение и улучшение эксплуатационного состояния дорог, относятся к наиболее приоритетным задачам деятельности администрации города.     

     В 2010 году выполнены работы по реконструкции дорожного полотна с устройством асфальтного покрытия и инженерных сетей по улице Оренбургская на сумму 12 433,5 тыс. рублей; капитально отремонтировано дорожное покрытие по улицам Ленина, Коммунистическая и Челябинская на сумму 3 623 тыс. рублей. Продолжена реконструкция улицы Октябрьской, на которой были восстановлены, а в некоторых случаях и построены  заново, инженерные сети: система канализации (в том числе ливневая), линии электроснабжения, водопровод. Объем работ составил 18 320 тыс. рублей. Содержание, текущий и капитальный ремонты автомобильных дорог финансируется за счет средств областного и городского бюджетов. В финансировании работ по дорожному хозяйству только 10% средств приходится на долю областного бюджета, остальная сумма изыскивается в городском бюджете.

     На многих улицах города требуется ремонт тротуаров, обустройство парковочных стоянок, восстановление бордюров. Внутриквартальным проездам и дорогам необходим капитальный ремонт.

     За 2010 год в городе перевезено 1 094,0 тыс. человек с пассажирооборотом 28 020,7 тыс. пассажиро – километров, или 110,7% и 102,5% соответственно к 2009 году. Фактически выполнено 174 344 рейса, или 100% без нарушения расписания.

     Транспортная инфраструктура в городе обеспечивает возможность перемещения в любых направлениях. Город имеет развитую улично-дорожную сеть, обеспечивающую транспортно-пешеходную связь всех функциональных зон.

     На территории муниципального образования функционирует Гайский районный телекоммуникационный узел Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком».

     Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования составляет более 12,6 тыс. штук.

     Предоставляются услуги сотовой связи «Билайн», «Мегафон» и «МТС».

     Высокими темпами растет количество персональных компьютеров. Ежегодно увеличивается количество пользователей Интернет.

     Население города имеет возможность принимать более 50 программ телевидения, программу Оренбургского телевидения, местный телевизионный канал.

     За отчетный год сократилась численность работающих в МУЗ «Гайская ЦРБ» на 10 тыс. человек населения на 3,8%, в том числе по врачам на 5,8%, по среднему медицинскому персоналу – на 5,2%.

     За 2010 год в городе выросла заболеваемость общая – на 6,3%, детская – на 6,4%, взрослая – на 6,3%.

     Общее число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100 тыс. человек населения города снизилось в 2010 году на 2,2% против прошлого года, в тоже время увеличилось число случае смерти на дому на 23%, в первые сутки в стационаре – на 36,7%. Случаев смерти на дому от инфаркта миокарда и от инсульта не было. Остается высоким показатель случаев смерти детей до 18 лет на 100 тыс. человек населения – 25,5 при целевом показателе 19,7.

     Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре остается на уровне прошлого года. Среднегодовая занятость койки уменьшилась на 4,6%. Фактическая стоимость 1 койко-дня без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличилась на 58% за счет индексации тарифов из средств ФОМС. 

     Фактическая стоимость 1 вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда снизилась на 56% в результате отнесения в 2009 году затрат на проведение капитального ремонта здания станции скорой помощи.

     По объемам медицинской помощи, предоставляемой в расчете на одного жителя, наблюдается положительная динамика. По стационарной помощи показатель увеличился на 1,5% и составил 2,029 при целевом – 2,812. По амбулаторной помощи показатель уменьшился на 11,2% и составил 9,5 при целевом – 9,198. По скорой помощи показатель уменьшился на 2,8% и составил 0,48 при целевом – 0,318.

     Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи практически по всем видам увеличилась. Общий объем расходов бюджета города на здравоохранение ежегодно увеличивается. В 2010 году рост составил 3,8% к 2009 году. На 2011 год расходы запланированы с ростом 15,7% к 2010 году.

     В МУЗ «Гайская ЦРБ» продолжается реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Одним из ведущих направлений проекта «Здоровье» является развитие первичной медико-санитарной помощи населению, повышение ее качества, доступность, своевременность. В рамках реализации проекта на дополнительные выплаты работникам первичного звена выделено 11,0 млн. руб., в том числе участковой службе – 7,6 млн. руб.; работникам ФАП – 1,3 млн. руб.; работникам станции скорой медпомощи – 2,1 млн. рублей.

     Оплата услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также диспансерному наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, составила 6,4 млн. рублей. 

     В течение года продолжалась дополнительная диспансеризация работающего населения, за что получено 1,9 млн. рублей. Проводилась диспансеризация детей-инвалидов. Поступление средств составило 0,65 млн. рублей.

     На приобретение медицинского оборудования израсходовано 4,5 млн. руб., в том числе по родовым сертификатам – 0,8 млн. руб.; безвозмездным поступлениям – 1,3 млн. руб., за счет текущего финансирования из бюджета города – 1 млн. руб., на средства от предпринимательской деятельности – 1,4 млн. рулей. На проведение общестроительных, электромонтажных работ и работ по ремонту инженерных сетей  (включая целевые программы) израсходовано 15,5 млн. рублей. В соответствии с утвержденными титульными списками на проведение ремонтов по лечебно-профилактическим учреждениям выполнен капитальный ремонт отделения микрохирургии глаза; хирургического отделения; отделения ультразвукового исследования и функциональной диагностики; в аптеке проведен ремонт системы вентиляции и заземления; в женской консультации – ремонт холодного и горячего водоснабжения; в детской поликлинике установлены пластиковые перегородки; на станции скорой помощи – ремонт входной зоны о обработка чердака; в стоматологической поликлинике – ремонт хирургического кабинета, системы отопления, установка пластиковых перегородок; в поликлинике БК № 1 – ремонт инфекционного кабинета, кабинетов офтальмолога и гирудотерапевта, бетонного ограждения, путей эвакуации.

     В 2010 году в МУЗ «Гайская ЦРБ» действовали четыре целевые программы, финансируемые за счет средств  бюджета города: «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на  2008-2010г.г.», «Вакцинопрофилактика на 2008-2010г.г.», «Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ города Гая на 2009-2012г.г.», «Программа по обеспечению мер пожарной  безопасности ЛПУ МУЗ Гайская ЦРБ на 2010-2012годы». Общая сумма финансирования по целевым программам составила 16,7 млн. руб.  В рамках программ были проведены следующие мероприятия: приобретено оборудования  на сумму 1,8 млн. руб.; выполнены  текущие ремонты  на сумму 6,9 млн. руб.; оплата расходов, связанных с повышением квалификации работников составила -  1 ,5 млн. руб. и пр.

     Основными направлениями развития муниципальной системы образования в 2010 году являлись создание безопасных и качественных условий обучения, соот­ветствующих современным требованиям; повышение эффективности расходования бюджетных средств через введение новой системы оплаты труда, нормативного финансирования и направления его напрямую в образовательное учреждение; повышение качества образовательных услуг посредством введения единой независимой оценки качества образования; повышение статуса педагога; расширение государственно-общественного характера управ­ления образованием.

     В муниципальной системе образования работает 1 468 педа­гогических работников, из них педагогических и руководящих работников - 685. Обеспеченность педагогическими кадрами составила  98,9 %. В целом муниципальная система образования располагает высоким кадровым потенциалом: высшее образование имеют 91% педагогов общеобразовательных учреждений, 30,8% в дошкольных учреждениях, 68% в учреждениях дополнительного образования и прочих образовательных учреждениях.

     В городе создана вариативная сеть дошкольных учреждений образования, которая представляет ряд образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семей и общества в целом. По видовому разнообразию функционируют 2 дошкольных образовательных учреждения компенсирующего вида, 2 - комбинированного вида, 6 - общеразвивающего вида с приоритетами. Дошкольные группы п. Калиновка имеют статус групп присмотра и ухода. Все дошкольные образовательные учреждения работают в режиме пятидневной загруженности и 12-часовым пребыванием детей. В МДОУ № 9 (1 группа) и МДОУ № 14 (3 группы) работают группы круглосуточного пребывания детей.

     Круглый год проводится «С»-витаминизация третьих блюд, в летний период во всех учреждениях введены вторые овощные или фруктовые завтраки, ежедневно в меню соки.

     В очереди в дошкольные образовательные учреждения стоит от 1,5 до 7 лет 661 человек, с 3 до 6 лет 352 человека.

     В связи с введением итоговой аттестации выпускников в новой форме перед образовательной системой города была поставлена задача повышения качества подготовки к ЕГЭ и ГИА, разработана Муниципальная программа подготовки к государственной итоговой аттестации. В рамках ее реализации методическая служба обеспечила методическое  сопровождение переподготовки педагогических кадров. Большое внимание уделяется организации дистанционного обучения на базе педагогического университета «Первое сентября», центра «Эйдос», ОГУ. 

Проводились организационно-методические мероприятия, направленные на повышение качества подготовки учащихся к итоговой аттестации. На тематических заседаниях, семинарах ГМО рассматривались  теоретические и практические вопросы  работы по подготовке к итоговой аттестации: «Способы и стратегии работы с учебными тестами», «Использование современных технологий при подготовке к ЕГЭ и ГИА», «Методика подготовки учащихся» и другие. Проведены  городские семинары: «Система  работы учителей русского языка по подготовке учащихся к ЕГЭ», «Система работы учителей математики по подготовке учащихся к ЕГЭ», «Система работы учителей истории и обществознания по подготовке учащихся к ЕГЭ». Проведен городской методический совет по теме «Система подготовки  учащихся к новым формам аттестации», который определил  дальнейшие направления  методической работы с педагогическими кадрами в рамках подготовки и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11 классов.

В течение года проводилась совместная работа с Орским ГТИ по подготовке к ЕГЭ выпускников. Проведены курсы по русскому языку, математике, физике, обществознанию. Проведены пробные экзамены в форме ЕГЭ по всем предметам, включенным в список.

     В  2010 году  из образовательных учреждений города выпущено  288 выпускников  11(12) классов.  В ЕГЭ приняли участие 285 чел. (99,0 %), 2 человека сдавали государственные итоговые экзамены, 1 не допущен к экзаменам.   

     В ходе ЕГЭ никто не понизил  годовую оценку (не набрали минимального количества баллов). Экзамен по выбору не сдали 8 человек, что составляет 2,8 %. Самый высокий балл - 97 по математике, средний балл по городу  -   51,5 (в 2009 году – 40). Окончили школу с золотой медалью 15 человек,  серебряной – 11.

     22 ученика 9-х классов получили аттестат особого образца с отличием. В новой форме государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов приняли участие 415 выпускников из 422.

     В рамках реализации Концепции модернизации образования продолжается внедрение предпрофильной подготовки и профильного обучения. Предпрофильная подготовка велась на основе апробированной  в течение предыдущих лет муниципальной модели и утвержденных Положениях о предпрофильной подготовке. Она проходила в несколько этапов, включая диагностический, информационный и практический. Диагностику направленности учащихся и профориентационную работу организовывали психолого-педагогические службы образовательных учреждений, также осуществлялось информирование учеников, родителей о целях и содержании предпрофильной подготовки. В учебных планах всех образовательных учреждений были выделены часы на элективные курсы, проанализировано наличие  их учебно-методического обеспечения. Наиболее активную работу по этому направлению ведет ЦДТТ. Члены коллектива центра для реализации информационного блока посещали родительские и ученические собрания, проводили Дни открытых дверей, практиковали выпуск рекламных плакатов, буклетов, справочных листов. Все это привело к наибольшему выбору учащимися их курсов. Школы предлагали 9-классникам преимущественно предметные  курсы. Во всех образовательных учреждениях преподавание курсов по выбору осуществлялось по утвержденным программам. Общая численность учащихся 9 классов, обучавшихся по программам предпрофильной подготовки составила 533 человека.

     Общая численность учащихся старшей ступени, охваченных профильным обучением составила 340 человек (в 2009 году - 266 человек). В  профильных классах работает 24 педагога с высшей квалификационной категорией.  

     Основными мероприятиями по поддержке талантливой молодежи являются конкурсы «Ученик года», «Лидер», «Уникум», награждение лучших учащихся, активистов, спортсменов памятными подарками  Главы города, научно-практическая конференция «Первые шаги».

     Одним из наиболее эффективных факторов развития интеллекту­ального и творческого потенциала учащихся является работа с ода­ренными детьми. Работа строится  на основе областной программы «Дети Оренбуржья», городской  программы «Одаренные  дети»  и  программ образовательных учреждений. В 8  школах  из  9 действуют  научные  общества  учащихся. Организована работа 18 профильных  лагерей в летнее каникулярное время.

     В рамках данного направления ежегодно в городе проводятся предметные олимпиады. На муниципальном этапе Всероссийской предметной олимпиады     в 2010 году  приняли  участие  345  учащихся (24,1% от числа обучающихся 7-11 классов), среди которых 78 заняли призовые места. В региональном этапе олимпиады  участвовали 24 человека.

     В международном математическом  конкурсе «Кенгуру» принял  участие  931 школьник, в  конкурсе  «Русский медвежонок» - 1380, «Коала» - 583 человек, «Кенгуру выпускникам» - 1 182 человека, «Золотое руно» - 436 человек, в конкурсе «Человек и природа» - 204 человека, в конкурсе КИТ – 194 человека.

     Одна из важнейших задач по реализации образовательного про­цесса –  развитие учебно-технической и учебной базы образователь­ных учреждений города с целью создания оптимальных условий для осуществления образовательного процесса, в том числе за счет участия в реализации целевых федеральных и областных программ.

     Для осуществления главной цели модернизации образования –  обеспечения доступности получения качественного образования каж­дым школьником – в городе проводится  большая работа по созданию безопасных и качественных условий обучения, со­ответствующих современным требованиям. В городе нет школ,   в которых элементы конст­рукций зданий находятся в аварийном состоянии.   

     В 2010 году продолжена работа по реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Безопасность образовательного уч­реждения» и повышению пожарной устойчивости образовательных учреждений. За счет средств городского бюджета в общеобразовательных учреждениях выполнены мероприятия по пожарной безопасности на сумму 5 666,0 тыс. рублей. Во всех образовательных учреждениях города установлена автома­тическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.

В образовательном процессе города используется 262 компьютера. Все образовательные учреждения оснащены компьютерной техникой, на 1 компьютер приходится 9 учащихся. Все образовательные учреждения  имеют свои собственные сайты (Web- страницы).

     В школах города внедряются программы ХроноГраф 1С, Web-дизайн, Intel «Обучение для будущего», Использование ЦОРов в деятельности педагогов, Проектная деятельность в информационно-образовательной среде XXI века. В городе функционирует ресурсный центр дистанционного обучения.

     В отчетном году для образовательных учреждений был сдан в эксплуатацию цех по выпуску полуфабрикатов. Школьные и детсадовские столовые работают в так называемом «доготовочном» режиме, т.е. с полуфабрикатами, чего требует служба Роспотребнадзора. Приобретено новое современное, оборудованное и оснащенное в соответствии со всеми (санитарными, противопожарными, эстетическими и прочими) требованиями оборудование, два новых автомобиля с термоконтейнерами на базе ВАЗ-2107 для доставки продуктов из цеха в школы и детские сады.

     Охват горячим питанием учащихся составляет 100%.

     Компенсационные выплаты на питание школьников из средств местного бюджета составляют 4,60 руб. в день на 1 ученика. Сумма средств за 2010 год составила 2 228,7 тыс. рублей. С 1 января 2010 года  общеобразовательные уч­реждения получают на организацию горячего питания уча­щихся дотацию из средств областного бюджета в расчете 9 руб. в день на каждого ученика.

     На оснащение школьных пищеблоков технологическим оборудованием в 2010 году использовано 2 446,3 тыс. рублей. За счет средств бюджетов всех уровней образовательными учреждениями города приобретены: спортивный инвентарь, швейные машинки, оргтехника, проекторы, учебники, столы письменные, рабочее место ученика, доска аудиторская, электронное пособие, проекторы, на сумму 3 520,8 тыс. рублей.

     В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо стимулирование общеобразовательных учреждений, ак­тивно внедряющих инновационные образовательные программы; повышение уровня воспитательной работы в школах, в
том числе установление дополнительного вознаграждения за
классное руководство. Дополнительное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя получают 169 учителей образовательных учреждений города. Общий объем выплаченных средств за отчетный год 2619,1 тыс. рублей.

     Комитет  по физической культуре, спорту и туризму администрации города проводит большую работу по претворению в жизнь государственной политики в области физической культуры и спорта в муниципальном образовании.

В коллективах физкультуры города профессиональную деятельность в области физической культуры, спорта и туризма осуществляют 63 специалиста. В 8 дошкольных учреждениях работают 9 штатных инструкторов по физкультуре, которые осуществляют физкультурно-оздоровительную, воспитательную деятельность и закаливание с учетом психофизиологических особенностей детей.

     Большое внимание в ДОУ уделяется преемственности между детским садом и школой. Интересно проходит работа в детских садах  № 14, 15, 19 и 21. Мероприятия  «Веселые старты» с учениками 1 классов, «Путешествие в спортландию» помогли ребятам общаться с более старшими детьми -учащимися школ.

     В дошкольных учреждениях  в подготовительных группах ведутся учебно-тренировочные занятия по шахматам и настольному теннису. Тренеры-преподаватели ДЮСШ оказывают помощь в организации  и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий. Все 10 дошкольных учреждений укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшим спортивным оборудованием. В детском саду № 9 имеется тренажерный спортивный зал. Есть бассейн в детском саду № 17.

     В общеобразовательных учреждениях работают 18 штатных учителей физкультуры. Число учащихся, посещающих учебные занятия по физической культуре в  общеобразовательных школах города, составило 3 825 человек, из них  97 человек (2,5%) отнесены по состоянию здоровья к спецмедгруппе. В физкультурно-оздоровительных мероприятиях и в спортивных кружках занимаются 2 849 детей и подростков, что составляет 74,4%. В школьных спортивных секциях занимаются  510 учащихся школ города. 

     В процессе учебного года методическое объединение учителей физической культуры  работало над проблемой: «Подготовка к переходу на новые образовательные стандарты». Основными этапами работы над проблемой являлись: организация работы по изучению и внедрению стандартов второго поколения по предмету «физическая культура»; создание  работы городской мониторинговой системы физической подготовленности учащихся; организация работы проблемных групп, проблемных лабораторий, мастер классов, школы педагогического мастерства внутри ГМО; изучение путей и методов совершенствования физического воспитания в начальной школе; оказание консультативной помощи учителям города в организации урочной и внеурочной работы учащимися.

     Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся являются организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий:
 «Папа, мама и я – спортивная семья»; «Веселые старты»; «Старты надежд»;  «Президентские состязания»; Спартакиада школьников; «А, ну-ка, парни!»;  «А, ну-ка, девушки!»; Малые олимпийские игры; Военно-спортивная игра «Зарница»; Комплексные подвижные игры «Спортландия» и другие.

     В общеобразовательных учреждениях города проводятся массовые внутришкольные соревнования по футболу на призы клуба «Кожаный мяч», по шахматам «Белая ладья», соревнования по волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, легкой атлетике, туристскому многоборью, кросс «Золотая осень», «Президентские состязания» и многие другие.

     В 2009-2010 учебном году была проведена первая городская спартакиада среди учащихся 1 классов. В программу были включены: «Весёлые старты», шахматно-шашечный турнир, «Папа, мама и я - спортивная семья» и легкоатлетическая эстафета. Общее число участников спартакиад составило более  1 800 детей и подростков.

     Ежегодно среди учителей проходит городская спартакиада по 5-ти видам спорта – волейбол, настольный теннис, легкоатлетический кросс, гири, шахматы.

В рамках акции «Помоги ребенку» в городе с детьми и подростками было проведено  15 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 2 878 детей и подростков.

Во исполнение городской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики ВИЧ-инфекции в городе Гае на 2007-2010 годы» в 2010 году проведено 6 комплексных спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», в том числе популярным видам спорта у молодежи – пейнтболу и футболу. Общее число участников составило более 1 200 человек.

В сентябре 2010 года в общеобразовательных школах прошла областная  физкультурно-пропагандистская акция «Родная школа – первый шаг к вершинам спорта». В акции приняли участие спортсмены, ветераны спорта и физкультурного движения и  более 2 000 учащихся.

Все  общеобразовательные учреждения  города имеют спортивные залы: 24 х 12 м – 5,  18 x 9 м – 4. В школе № 8 – 2 спортивных зала (24 х 12м), что позволяет одновременно вести уроки физкультуры сразу в 2-х классах. Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы. В школе № 8 функционирует спортивное ядро с искусственным футбольным полем (60 х 35 м), двумя беговыми дорожками (300 м) и хоккейным кортом.

     Работа с допризывной и призывной молодежью, патриотическое воспитание граждан города являются  приоритетными направлениями и проводятся в тесном взаимодействии с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ и другими заинтересованными организациями. Работа по патриотическому воспитанию населения осуществляется в соответствие с «Городской комплексной  программой патриотического воспитания населения города Гая на 2006-2010 годы», «Планом основных мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи в городе Гае на 2009-2010 учебный год». В целях реализации данных программ в 2010 году проведены:  городские военно-спортивные соревнования «Зарница» среди учащихся общеобразовательных школ и училищ города; спартакиада допризывной молодежи; тестирование уровня физической подготовленности молодежи призывного и допризывного возраста; городской конкурс «А, ну-ка, парни!»;   месячник оборонно-массовой и спортивной работы; городские соревнования по мотокроссу, пулевой стрельбе из малокалиберной винтовки и другие.

     Особое внимание уделяется  вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии. Ежегодно в городе проводятся 5-ти дневные учебно-полевые сборы с юношами 10 классов общеобразовательных школ. В 2010 году в сборах приняло участие 185 юношей. В июне-июле 2010 года на базе школы № 2 работал военно-спортивный лагерь «Спарта». В нем отдохнули и укрепили здоровье более 65 подростков. На базе ГК ДОСААФ постоянно функционирует военно-патриотический отряд «Росич» численностью 35 человек.

     В городе функционируют КФК ПУ-60 и Медицинского колледжа.

     Все 386 учащихся ПУ-60 посещают учебные занятия по физической культуре, 30 человек отнесены по состоянию здоровья к спецмедгруппе. ПУ-60 имеет свою спортивную базу: футбольное поле, волейбольную и баскетбольную площадки, спортивный зал 24 x 12 м. Число занимающихся в физкультурно-оздоровительных и спортивных секциях составило 296 человек, или 76,6% от общего числа учащихся. 

     Непосредственно в общежитии работают секции по настольному теннису, шахматам, «Данс-Клуб». Студенты, проживающие в общежитии, посещают  три раза в неделю бассейн ООО «СОК «Здоровье», для них организованы специальные занятия по плаванию. Число занимающихся в секциях по месту жительства  составило 77 человек. При ПУ-60 работает спортивно-патриотическое объединение «Патриот».

     Для учащихся Гайского медицинского колледжа занятия по физической культуре и внеучебная спортивная работа  проходят в арендуемом спортивном зале ООО «СОК «Здоровье» и в приспособленном зале колледжа. Все 309 обучающихся посещают занятия по физической культуре. В колледже проводятся физкультурно-оздоровительные спортивно-массовые мероприятия между группами, курсами такие как: легкоатлетический кросс  «Золотая осень», волейболу, плаванию, настольному теннису, туристический слет среди студентов 1курса и другие. Студенты стали активно участвовать в городских спортивно-массовых мероприятиях. Число занимающихся в физкультурно-оздоровительных и спортивных секциях составляет 230 человек, или 74,4%.

     В вечернее время студентам общежития предоставлена возможность заниматься настольным теннисом. Число занимающихся по месту жительства составляет 80 человек.

     В городе два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «ГЗОЦМ». Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных  группах в 2010 году составило 1 414 человек.

В КФК предприятий работают 11  штатных физкультурных работников, из них 8 тренеров-преподавателей по видам спорта. В цехах ОАО «ГГОК» работают на общественных началах физорги из числа работников цехов, которые отвечают за участие в спортивно-массовых мероприятиях. На комбинате проводятся летняя и зимняя спартакиады трудящихся по 6 и 7 видам спорта. Созданы цеховые группы здоровья, спортивные группы, в которых занимаются члены сборных команд комбината по видам спорта, включенных в спартакиаду УГМК.

     Деятельность ООО «СОК «Здоровье» направлена на оздоровление жителей города и предоставление платных услуг. Организация работы в секциях по видам спорта складывается из развития детского, юношеского, взрослого и рабочего спорта, а также групп оздоровительной направленности,  функционируют спортивные секции по 8-ми видам спорта (вольная борьба, плавание, баскетбол, каратэ Кёкусинкай, тяжелая атлетика, шахматы-шашки). Работают 15 групп оздоровительной направленности.

     В 2010 году на данных предприятиях было проведено более 80 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 3 500 человек. Традиционно массовыми спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», Фестиваль бега, «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК.

     Сборная команда ООО «ГЗОЦМ» активно принимает участие в городских соревнованиях по волейболу, футболу и хоккею.  На территории подшефной школы силами заводчан, построен типовой хоккейный корт, где организован прокат 50 пар коньков и 20 пар лыж для активного отдыха работников завода и их семей.  

     В отчетном году на проведение спортивных мероприятий на предприятиях города было выделено  700,0 тыс. рублей, на ремонт спортивных сооружений 2 300,0 тыс. рублей. За отчетный период подготовлено спортсменов массового разряда 130 человек.

     Ежегодно комитетом  по физической культуре, спорту и туризму проводятся спортивные праздники, посвященные Дню детства, Дню защиты детей, Всероссийскому Олимпийскому Дню бега, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие.

     В целях рационального использования населением города выходных и праздничных дней и привлечения большего числа людей к занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни, с 27 декабря 2009 года по 10 января 2010 года проведена декада спорта и здоровья. В 11-ти  спортивно-массовых физкультурно-оздоровительных мероприятиях приняло участие 725 человек, из них 602 детей и подростков.

     Традиционно массовыми соревнованиями являются городские соревнования, посвященные памяти знаменитых людей города: по шахматам Алексея Бублея, по волейболу Игоря Балыкина. Особенно массовым и любимым соревнованием у жителей города является «Новогодний чемпионат здоровья», который традиционно проводится 31 декабря и в нем принимает участие более 120 человек в возрасте 3-70 лет и старше.

     В январе и сентябре проведены самые спортивно-массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия:  всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2010», в которых приняли участие 830 человек, из них 715 детей, 5 семейных команд; Всероссийский день бега «Кросс Наций-2010» с участием 2 770 человек, из них 2 210 детей. 

      В городе с 1990 года работает клуб физкультурно-оздоровительной направленности КЛБ «Надежда», где занимаются более 76 человек, из них 10 инвалидов. Клуб любителей бега «Надежда» в 2005 году был принят в комитет клубов любителей бега Российской Федерации. В декабре 2010 года клубу исполнилось 20 лет. Основной задачей клуба является: популяризация оздоровительного бега, пропаганда здорового образа жизни, организация оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства. Вся работа ведется на общественных началах.                                                      

     Члены клуба – участники Московского международного марафона мира в Москве, горного марафона «Конжак», чемпионы и призеры Королевского космического марафона, Санкт-Петербургского 40-го международного марафонского пробега «Дорога жизни», Омского международного марафона. В мае 2010 года двое членов клуба приняли участие в международном легкоатлетическом пробеге Москва – Брест – Минск – Смоленск – Москва, посвященном 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Протяженность маршрута 2,5 тыс. км. В клубе за 20 лет  подготовлено 23 марафонца.

     При комитете по физической культуре, спорту и туризму функционируют две детско-юношеские спортивные школы с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики и настольного тенниса, шахматы, лыжные гонки, волейбол и вольная борьба. Общее число занимающихся в 2010 году составило 981 детей и подростков.

     Занятия в ДЮСШ № 1 проводятся на базе  общеобразовательных школ города (гимназия, школы № 6, 7, 8). Имеется отдельное помещение для занятий шахматами – городской шахматный клуб и лыжная база (подвальное помещение).

     ДЮСШ № 2 имеет свою спортивную базу, занятия отделения настольного тенниса проводятся на базе школы № 8. Спортивные залы оборудованы необходимым   инвентарем  и оборудованием.

     В 2010 году после реконструкции, которая продолжалась около двух лет, состоялось  открытие зала акробатики и хореографии отделения спортивной гимнастики ДЮСШ № 2, который теперь является лучшим в области и соответствует всем установленным нормативам. 

     Есть у гайских спортсменов успехи  в областных и Всероссийских соревнованиях: по настольному теннису, велоспорту, спортивной гимнастике,  тяжелой атлетики, вольной борьбе, шахматам и лыжным гонкам. Большого успеха добилась детская дворовая  команда «Бриз» по футболу в соревнованиях различного ранга. Команда «Бриз» чемпион первенства  области по мини-футболу  сезона 2009-2010, чемпион первенства области по мини-футболу среди общеобразовательных учреждений по программе «мини-футбол в школу», чемпион «Кубка «Содружества» г.Анапа, чемпионы соревнований по футболу на призы клуба «Кожаный мяч» среди предприятий УГМК (младшая и старшая группа) г.Учалы, 4 место в первенстве России по мини-футболу среди школьников г.Йошкар-Ола. Тренируют ребят тренеры-общественники.

     Сборная команда города по спортивному пейнтболу призер I и III этапов Кубка России в г.Самаре и г. Оренбурге, 5 место в финале Кубка России. Занятия ведет тренер-общественник. 

     Традицией стало чествование лучших спортсменов и тренеров города по итогам выступлений на областных и Всероссийских соревнованиях у Главы города.

     В городе ведется работа по организации физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья. С инвалидами разных категорий проводились городские соревнования по настольному теннису, легкой атлетике, шахматам и шашкам. Общее число участников составило более 90 человек. Совместно с ВОИ и обществом «Братство» ведется работа с участниками боевых действий в Афганистане и Чечне. Проводятся спортивно-массовые мероприятия, посвященные Дню Воздушно-десантных войск и другие.

     Одной из основных социальных проблем, которая остается в центре особого внимания, является жилищная проблема.     

     В рамках муниципальной целевой программы «Переселение граждан муниципального образования г. Гай из аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы» ООО «Перспектива Плюс» закончено строительство и ввод в эксплуатацию 32-х квартирного 4-х этажного жилого дома № 5 по пер. Молодежный общей площадью 2 054,2 кв. м.

     Из домов № 10 и № 12 по ул. Комсомольская переселены жильцы в новые квартиры. На месте этих домов начато строительство 36-ти квартирного жилого дома.

     В течение года выдано 16 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

     ООО «Жилстрой» сдало в эксплуатацию 60-ти квартирный 5-ти этажный жилой дом в микрорайоне УШ общей площадью 3 473,1 кв. м.

За год в городе введено в эксплуатацию 16 индивидуальных жилых домов общей площадью 3 712,7 кв. м и 92 квартиры общей площадью 5 527,3 кв. м. Всего ввод жилья составил 9 240 кв. м, или  76,9% к 2009 году.  

В  списки очередности на улучшение жилищных условий в течение 2010 года принято 47 семей. Всего в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий,  состоит 342 семьи (инвалиды  и семьи, имеющие детей инвалидов, ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, многодетные семьи, граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, вынужденные переселенцы, граждане, прибывшие из районов Крайнего Севера и т.д.).

     Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и постановления Правительства от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», Закона Оренбургской области от 29.12.2007г. № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» проведена большая работа по перерегистрации граждан, состоящих в списках очередности на улучшение жилищных условий и имеющих право на получение субсидий из федерального и областного бюджетов.

В 2010 году 27 семей получили социальную выплату на улучшение жилищных условий, из них: 3 семьи по категории инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов; 1 семья по категории многодетная семья, двое детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 11 семей по категории члены семьи умерших (погибших) участников и  инвалидов ВОВ;  6 семей по категории инвалиды ВОВ; 4 семьи по категории участники ВОВ;  2 семьи получили жилищные сертификаты по льготным  категориям –  вынужденные переселенцы и граждане, прибывшие из районов Крайнего Севера.

     Администрацией города приобретено 7 квартир: 5 –  для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2 – для льготных категорий граждан  (инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, ветеранов боевых действий).

     Во исполнение п. 6 ст.16  Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлено одно жилое помещение семье, признанной в установленном порядке малоимущей.

     С  целью  оказания  помощи   молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий по программе  «Обеспечение  жильем  молодых  семей  в  Оренбургской  области  на  2003 - 2010 годы» 13 семей получили свидетельства на право получения социальной выплаты. Средства местного бюджета составили – 1 732,7 тыс. руб.,  областного бюджета – 6 948,5 тыс. руб., федерального бюджета – 1 282,6 тыс. рублей.

     В течение года на  учет, как  участники  Программы, поставлена 101  молодая семья. Общее количество молодых семей, стоящих на учете в отделе по делам молодежи, составляет 584.

     На основании постановления Правительства Оренбургской области «О правилах  предоставления  субсидий  молодым семьям  на  погашение  части  стоимости  жилья  в  случае  рождения (усыновления) ребенка» одной семье  в связи с рождением ребенка была  выплачена  субсидия  на  погашение  части кредита за счет средств областного бюджета в сумме 582,5 тыс. рублей.

     Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой совокупность жилищного и коммунального секторов городского хозяйства, которое в настоящее время  проходит  процесс восстановления (капитальный ремонт, модернизация, реконструкция). В городе в отчетный период решались задачи, конечным результатом которых является создание комфортной среды проживания граждан, сохранение жилищного фонда и муниципального имущества.

В рамках реализации закона РФ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», муниципальной целевой программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Гай на 2010 год» в городе проведен ремонт 35 многоквартирных жилых домов на сумму 41 077 тыс. рублей.

Во исполнение муниципальной целевой программы «Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов 2009-210 годах в МО город Гай» установлено 165 общедомовых приборов учета на сумму 4 793, 54 тыс. рублей. До 2014 года планируется 100%  установка приборов учета в многоквартирных домах и бюджетных учреждениях города.

     Услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирных жилых домов осуществляют 6 управляющих компаний и 7 товариществ собственников жилья. Площадь, обслуживаемая управляющими компаниями составляет 734,6 тыс. кв. м, площадь, обслуживаемая ТСЖ – 108 тыс. кв. м.

     В муниципальном образовании с 2005 года действует единый тариф на коммунальные услуги для всех групп потребителей.

В целях надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизации этих объектов в городе разработана муниципальная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город  Гай на 2008-2011 годы».

     В 2010 году выполнен капитальный ремонт теплотрассы ТЭЦ ОАО «Гайский ГОК» - город от ТК-17 до автомойки на сумму 5 млн. рублей. Продолжены работы по строительству сетей водоснабжения и канализации индивидуальной застройки 6 микрорайона на сумму 2 млн. рублей, введена в эксплуатацию трасса ВЛЭП-6 кВ от ОАО «Гайский ГОК» на ЦРП-3.

     В п. Калиновка запущена автоматизированная котельная в здании администрации поселка; произведена замена пяти старых водоразборных колонок на новые; установлено дополнительное уличное освещение; замена старого водопровода на пластиковый по ул. Колхозная – 60 п. м и ул. Курортная – 30 п. м; произведена замена электрокабеля СИП по ул. Курортная – 1 300 м, ул. Колхозная – 680 м; отревизированы 2 опоры электролинии.

     В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2010-2012 годы приоритетами бюджетных расходов были – выплата заработной платы работникам бюджетной сферы и реализация мер социальной поддержки населения.

     Бюджет города на 2010 год также был социально ориентированным. Социальная направленность бюджета обусловлена сохранением значительной доли расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику.

     Несмотря на все особенности, которые пришлось учитывать при формировании бюджета города на 2010 год, расходы, имеющие социальную направленность, не только не сокращены по сравнению с аналогичными расходами, предусмотренными на текущий год, а увеличены.

     Расходы на социально-культурную сферу включают расходы на образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику. Эти расходы составляют в бюджете более 500 млн. руб., или более 72% в общей сумме расходов. По сравнению с 2009 годом рост финансирования социально-культурной сферы превышает 100 млн. рублей.

     Увеличению расходов бюджета во многом способствовала реализация на территории города приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства.

     Увеличение бюджетных расходов, как в целом, так и имеющих социальную направленность, обусловлено проведенной индексацией большинства из них на 10 процентов. В бюджете города выросли расходы на увеличение материальных запасов, в частности, на приобретение продуктов питания, медикаментов и т.д.

     При формировании бюджета на 2010 год платежи единого социального налога учтены на уровне платежей 2009 года.

     В городе на протяжении ряда лет приоритетным направлением бюджетной политики являлся устойчивый рост заработной платы в бюджетной сфере. В истекшем году этому во многом способствовали проведенное с  1 января увеличение минимального размера оплаты труда до    4 330 рублей в месяц, а также переход на новую отраслевую систему оплаты труда работников бюджетной сферы. При этом фонд оплаты труда всем работникам бюджетной сферы, кроме фонда оплаты труда педагогическим работникам, увеличен на 15 процентов.

     Одним из приоритетов является исполнение социальных обязательств. В городе все социальные выплаты: детские пособия, выплаты опекунам, приемным родителям, патронатным воспитателям; ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и реабилитированным; денежные компенсации на питание учащихся; различные выплаты детям-сиротам во время обучения; оказание материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и другие будут сохранены. Социальная направленность бюджета города Гая обусловлена сохранением значительной доли расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику.

     При планировании бюджетных расходов на 2010 год учитывалось, чтобы дефицит бюджета не вышел за рамки размера, разрешенного Бюджетным кодексом Российской Федерации. Более того,  в городе принимались меры для его последовательного снижения. В результате  бюджет исполнен с профицитом в сумме 15 435,3 тыс. рублей.

     В городе  оказывается поддержка жилищно-коммунальному хозяйству в рамках действующих целевых программ в виде субсидирования. Несмотря на имеющиеся проблемы по формированию бюджета, особенно его доходной части, в исполнение расходов за отчетный год на эту отрасль составило 168036 тыс. рублей.

     Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства выделяются средства на проведение капитального ремонта и модернизацию объектов коммунального хозяйства. Эта практика будет продолжена и в последующие годы.

     Перевозчики будут получать из бюджета субсидии на осуществление пассажирских перевозок садоводов и огородников до их земельных участков в порядке, определенном правительством Оренбургской области.

     Решение вопросов, связанных с обеспечением граждан доступным и комфортным жильем в городе осуществляется посредством реализации целевых программ: «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой».

     Усиление контроля за рациональным использованием всех, выделяемых из бюджета средств, предполагает в максимальной степени реализовать программно-целевой принцип планирования и исполнения бюджета. Продолжится внедрение, в том числе и в рамках приоритетных национальных проектов, современных форм организации предоставления муниципальных образовательных, медицинских, социальных услуг, обеспечение их оплаты за реальный результат. Обеспечению кардинального повышения качества предоставления гражданам муниципальных услуг будет способствовать проводимая модернизация сети оказания услуг гражданам.

     Управление исполнением бюджета города в первую очередь ориентировано на повышение эффективности и строгое соблюдение бюджетной дисциплины всеми участниками бюджетного процесса, включая:

     - эффективное управление ликвидностью городского бюджета;

     - исполнение городского бюджета на основе кассового плана;

     - планирование кассовых разрывов и резервов их покрытия,

     - принятие главными распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств;

     - обеспечение жесткого контроля за отсутствием кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам;

     - совершенствование системы администрирования доходов бюджета;

     - повышение качества бюджетного учета и бюджетной отчетности;

     - контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

     В рамках реализации Федерального  закона от 6.10. 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации» в деятельности администрации города Гая сохраняются главные приоритеты – улучшение качества жизни населения и обеспечение устойчивого экономического роста городского округа.

     Отдельным вопросом является повышение качества работы и прозрачности органов местного самоуправления. Задачами на текущий год в вопросе формирования, утверждения, исполнения бюджета города будут:

     - реформирование муниципальных учреждений, в результате появятся автономные, бюджетные с расширением прав и казенные учреждения с различным уровнем полномочий и самостоятельности. Это должно пробудить инициативу руководителей учреждений, что, в конечном итоге, приведет к экономии бюджетных средств и более эффективному их использованию;

     - увеличение собственных доходов бюджета города;

     - совершенствование процесса бюджетного планирования;

      - обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств;

     - обеспечение реструктуризации бюджетной сети при сохранении качества и объемов муниципальных услуг;

     - осуществление перехода от финансирования бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг с разработкой критериев качества предоставления услуг, методики расчета финансового обеспечения муниципальных заданий;

     - повышение роли и ответственности главных распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений в рамках системы бюджетирования, ориентированного на результат, и программно-целевого метода формирования расходов.

     Основными стратегическими приоритетами бюджетной политики на 2011-2013 годы являются: повышение качества жизни населения города; развитие образования и здравоохранения, создание механизмов повышения качества муниципальных услуг; развитие инфраструктуры; обеспечение правопорядка и безопасности граждан. Реализация этих приоритетов требует повышения эффективности использования ресурсов бюджета  города. При этом бюджет будет ориентирован на результат и в конечном итоге - на удовлетворение потребностей населения.

     Перед администрацией стоит задача – к 2014 году перейти на предоставление услуг в электронной форме. Работа по созданию реестра муниципальных услуг всех структурных подразделений будет продолжена.

     Одной из главных задач является благоустройство города, это:

     - продолжить строительство парка, фонтанов – в связи с географическим расположением города отсутствием достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;

     - благоустройство территории остановок общественного транспорта, с установкой новых павильонов;

     - капитальный ремонта инфекционного отделения, который начнется с реконструкции и ремонта сетей коммуникаций;

     - планомерное продолжение ремонтов городских дорог, и поэтапное приведение в порядок всех пешеходных зон с использованием современных материалов.

     По направлению развития малого и среднего предпринимательства предстоит решение следующих проблем:

     - в целях полноты учета, анализа и прогноза развития деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей необходимо узаконить на федеральном уровне введение для всех предприятий и предпринимателей статистической отчетности об объемах производства, реализации продукции или предоставленных услуг, средней заработной платы и численности работающих по итогам полугодия и года;

     - с целью повышения эффективности становления малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне необходимо более оперативно решать вопросы по оформлению заключений, согласований, по решению проблем, связанных с землеотводом, строительством, подключением к энергосетям при строительстве и вводе в действие предприятий.

     Необходимо решить вопросы по экологической обстановке: с ОАО «Гайский ГОК», так как санитарно-защитная зона комбината накрывает жилую застройку северо-восточной части города; по складированию твердых бытовых отходов, отвечающему требованиям норм и правил.

     В сфере здравоохранения на 2011 год стоят задачи:

     - постоянное повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению города;

     - повышение профессиональной подготовки медицинских работников всех звеньев (Программа «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на  2011-2013г.г.»);

     - улучшение и совершенствование профилактической работы с населением (профосмотры, диспансеризация, а главное – плановое лечение и обследование выявленных больных);

     - совершенствовать работу по иммунопрофилактике и санитарно-гигиеническому просвещению, пропаганде здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией;

     - продолжить работу по охране материнства и детства;

     - укрепление кадрового потенциала. Одной  из  основных проблем  является   недостаточная  укомплектованность  врачебными  кадрами  (в 2010 году - 60%),  коэффициент совместительства- 1,6 (целевой показатель -1,3). Необходимы врачи следующих специальностей: врач-терапевт участковый, врач-эндокринолог, врач-УЗД,  врач-лаборант, врач-стоматолог, врач ССМП, врач функциональной диагностики и другие. Предполагается  разработка долгосрочной  целевой программы «Медицинские кадры г. Гая 2012-2016 годы», которая позволит привлечь молодых  специалистов;

     - укрепление материально-технической базы лечебных учреждений. Предполагается  за счет средств  муниципального бюджета в 2011году   приобрести оборудования на сумму –4,4 млн. руб., провести ремонты на 22,1 млн. рублей;

     - провести  работу  по  оптимизации кадрового состава, для приведения его к нормативным  показателям.

     Основные приоритетные направления на 2011 год и последующие годы в сфере физической культуры и спорта:

     - развитие массовости физкультуры и спорта среди всех слоев населения, совершенствование процесса физического воспитания населения города, укрепление и сохранение здоровья детей, подростков и молодежи;

     - увеличения общего количества занимающихся физкультурой, спортом и туризмом;

     - введение 4-го часа урока физкультуры во всех параллелях общеобразовательных школах;

     - повышение спортивного мастерства среди занимающихся в ДЮСШ;

     - значительно активизировать работу по месту жительства с привлечением тренеров – общественников из числа бывших ведущих спортсменов города;

     - развитие и поддержка волонтерского движения в сфере физкультуры и спорта;

     - строительства ФОКа в городе, что позволит значительно увеличить число занимающихся физкультурой и спортом.

     Необходимо большее внимание уделить строительству спортивных и культурных объектов именно на местах, там, где подрастает будущее поколение.

     Качество работы, качество жизни населения – главные критерии эффективности деятельности администрации города Гая и главная цель всей работы.

 

 

Глава города                                                                                      Н.Ф.Иванов

 

 Скачать документ и приложения

 

Яндекс.Метрика