Мероприятия
Контакты
  • Адрес:462630
    Оренбургская область г.Гай, ул.Ленина, 41
  • Телефон:(35362) 42033
  • Факс:(35362) 42828
  • E-mail:gy@mail.orb.ru
Что бы вы хотели видеть в реконструированном здании бывшего кинотеатра «Юность»?
кинотеатр;
культурно-развлекательный центр;
место для проведения различного рода культурно-массовых мероприятий;
торговый центр;
другое (написать в Блог Главы Гайского городского округа).

Отчёт Главы города Гая о работе администрации в 2011 году

Главная » Власть » Глава Гайского городского округа » Отчёт Главы города Гая о работе администрации в 2011 году

ОТЧЕТ Главы города Гая 

«О деятельности администрации города Гая за 2011 год»

1.Введение

           Основные направления деятельности администрации в прошедшем году строились в соответствии с Уставом города Гая,   Федеральным Законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
           Накопленный опыт работы, в том числе и за истекший год, позволяет сделать несколько принципиальных выводов.
           Первое. Эффективность работы органов администрации и их руководителей напрямую зависит от стабильности законодательства в экономической и финансовой области, в сфере бюджетных отношений и других областях. Иначе зачастую приходится муниципальные планы и проекты переделывать под изменившиеся обстоятельства, нередко масштабно меняя стратегические подходы к решению проблем и перестраивая налаженную работу.
      Второе и не менее важное. Местное самоуправление на уровне городского округа может эффективно развиваться только при укреплении его финансовой основы. Однако на  федеральном и  региональном уровне так и  не решена задача достижения соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками. Отсюда вытекает стратегическая и вполне практическая задача – формирование стабильной доходной базы местных бюджетов.
       Наиболее значимые на мой взгляд вопросы, требующие колоссальных финансовых вложений со стороны бюджета – это организация тепло-, водоснабжения населения, водоотведения; содержание автомобильных дорог и других транспортных сооружений; обеспечение малоимущих граждан жильем, строительство и содержание муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства; организация благоустройства и озеленение городской территории; организации досуга жителей, создание условий для массового отдыха; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе.
      Основной целью деятельности администрации города Гая является создание благоприятных условий для развития города и комфортного проживания населения в нем.
       За отчетный период мы не спонтанно занимались отдельными проблемами, а действовали по согласованному плану, выстраивали единую систему взаимодействия со всеми ветвями и уровнями власти, мыслили перспективно, искали решения, соответствующие потребностям и вызовам сегодняшнего времени. Мы шли от анализа, просчитывали ситуацию в экономике, инфраструктуре, демографии, социальной сфере города, прощупывали точки роста, искали точки опоры для перспективных проектов для развития нашего города. 






ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
администрации города Гая
за 2011 год  и перспективы по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию города Гая

Раздел 1.  Экономическое развитие города Гая,  бюджетная и финансовая политика.
1.1.Структура экономики города Гая  и основные тенденции  развития в 2011.

С целью выработки единых согласованных подходов к устойчивому развитию муниципального образования, решения ключевых социально-экономических проблем разработан и принят Прогноз социально-экономического развития города на 2011-2013 годы Постановлением Главы города Гая  № 1159-п от 11.11.2010 г. «О проекте Бюджета города на 2011 год, прогнозе социально-экономического развития города и основных направлениях бюджетной и налоговой политики города Гая на 2012 год и период до 2013 года».
Деятельность администрации города в вопросах развития экономики в отчетный период была направлена на создание условий для сохранения производства во всех секторах экономики городского хозяйства, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение жизнедеятельности города и обеспеченности населения всеми видами услуг.
По итогам развития муниципальной экономики в 2011 году отдельные показатели превысили прогнозные, отмечено снижение производства пищевых продуктов, тепловой энергии и воды.
С положительными показателями сработали предприятия по добыче полезных ископаемых – 105,8%, обрабатывающие производства – 119,8%. Увеличились объемы отгруженной продукции, улучшились финансово-экономические показатели деятельности предприятий промышленного производства.
По итогам 2011 года общий объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах превысил на 24,5% показатели прошлого года, в том числе по видам экономической деятельности:
- добыча полезных ископаемых – 25,1%;
- обрабатывающие производства – 29,5%;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 17,1%.
Индекс производства в целом по промышленности составил 108,8%.
В обрабатывающих отраслях промышленности существенное увеличение произошло по металлургическому производству. Индекс промышленного производства по сравнению с 2010 годом увеличился на 21,5%. В производстве пищевой промышленности индекс составил 93,6% к прошлому году.
Предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды обеспечили бесперебойную подачу всех видов ресурсов для конечных потребителей и безаварийную работу городского коммунального хозяйства.
      За 2011 год 11 предприятий города получили прибыль от продаж в сумме 5 299,8 млн. руб., 4 предприятия сработали с убытком на сумму 13,5 млн. руб. Сумма прибыли прибыльных предприятий увеличилась на 26,4% против прошлого года. Убытки убыточных предприятий за отчетный период уменьшились на 102,9 млн. руб., или на 88,4%. Прибыль, подлежащая налогообложению, у 10 предприятий составила 4 203,0 млн. руб., что на 512,1 млн. руб. больше 2010 года.  
      Просроченная кредиторская задолженность предприятий всех форм собственности составила 242,8 млн. руб., или увеличилась в 2,8 раза против прошлого года. Просроченная задолженность в общей сумме кредиторской задолженности составляет 11%.
      Дебиторская  просроченная задолженность сложилась больше на 51,0 млн. руб., или на 74,8% против 2010 года. Вся сумма дебиторской задолженности является краткосрочной просроченной задолженностью.
      Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 3 591,3 млн. руб., или 147,6% к 2010 году в сопоставимых ценах.
     Собственные средства предприятий составляют 94,4%, привлеченные – 5,6% от общей суммы капвложений. В собственных средствах предприятий 69,9% составляет прибыль и 30,1% -  амортизация.
     В привлеченных средствах кредиты банков составили 62,8%, бюджетные средства – 32,4%, прочие – 4,6%, средства внебюджетных фондов – 0,2%. В отчетном периоде профинансировано за счет бюджетов всех уровней 65,1 млн. руб. инвестиций.
     За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 0,6% направлено на строительство жилища, 41,5% - на возведение зданий и сооружений; 57,8% -  на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, прочие капитальные работы и затраты – 0,1%.
     В 2011 году отмечается рост среднемесячной заработной платы, которая составила 22 794 руб., или 116,4% к 2010 году. Среднемесячная заработная плата 1 работника, занятого в промышленности, составляет 27 213 руб., или 117,7% к уровню прошлого года. Основной рост заработной платы  обеспечивает градообразующее предприятие ОАО «Гайский ГОК», где работает более 6,2 тыс. жителей города.
Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. На конец 2011 года задолженность имеет одно предприятие в сумме 230 тыс. руб.
1.1.2. Размещение муниципальных заказов

Размещение муниципального заказа в городе осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Главы города от 23.03.2010г. N 268-п "Об утверждении положения и правил в сфере размещения  муниципального заказа в городе Гае", которые регламентируют правила и процедуры размещения заказов, порядок работы Единой комиссии по размещению заказа в городе.
За отчетный период в системе муниципальных закупок наблюдалась только положительная динамика показателей:
- общий объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составил 130 186,8 тыс. рублей, из них:
- конкурсов – 7 079,0 тыс. рублей; 
- аукционов – 95 997,0 тыс. рублей;
- котировок цен – 27 110,8 тыс. рублей;
общая разница между начальной ценой и ценой контракта (экономия бюджетных средств) от размещения заказов, составила 17 559 тыс. рублей от общего объема фактически использованных средств, или 13,5%: конкурсов – 56 тыс. рублей; аукционов – 13 303 тыс. рублей; котировок цен – 4 200 тыс. рублей.
Данные средства были направлены на нужды бюджетных учреждений через процедуру муниципального заказа. Основным показателем прозрачности размещения заказа стало количество участников в конкурсных процедурах: на 1 конкурс приходился 1 участник; на 1 аукцион – 3,1 участника; на 1 котировку - 3,2 участника.

1.1.3. Развитие потребительского рынка

        Целью создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания является повышение качества предоставляемых услуг, для чего осуществлялись мониторинг за деятельностью соответствующих предприятий; взаимодействие с контрольно-надзорными органами при проведении контрольных мероприятий за деятельностью предприятий общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе по жалобам и заявлениям жителей; совершенствовалась муниципальная нормативно-правовая база.
     За отчетный год сеть предприятий торговли увеличилась с 132 до 135 единиц, или на 2,3 %. Общие площади расширились на 0,4 тыс. кв. метров, или на 1,6 % и составили 25,1 тыс. кв. метров. Площадь торговых залов составляет 15,3 тыс. кв. метров, или 0,4 кв. метра на человека. В связи со снижением покупательской способности населения рост товарооборота незначительный – 0,6%.
     В городе  реконструируются имеющиеся магазины, появились современные магазины, оснащенные новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующие товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. Примером может служить ввод в действие в течение года пяти  магазинов, из них четыре непродовольственных - магазины: «Бегемотик» (игрушки, канцтовары), «Одежда из Европы», «Ковры, тюль», «Дива» (товары бытовой химии, парфюмерия). В отчетном периоде продолжилось развитие и совершенствование сетевого принципа торговли – открыт 1 магазин «Магнит».
     В 2011 году актуализирована дислокация объектов мелкорозничной торговой сети, в которую входит 48 павильонов и 23 киоска, всего 71 объект. В данном направлении деятельности администрация города считает необходимым проведение работы по стабилизации количества объектов. По-прежнему остается приоритетным размещение объектов мелкорозничной торговой сети, принадлежащих местным производителям и реализующим продукты питания в нижнем ценовом сегменте.
     Деятельность по оказанию услуг общественного питания на 01.01.2012 года осуществляют 50 предприятий, в том числе предприятия общедоступной сети – 15, на 911 посадочных мест.
     В сфере бытового обслуживания населения за отчетный период сохранилась тенденция роста объема оказанных услуг населению, наблюдается стабильный рост количества предприятий "бытовки" и количества занятых.
     Сфера бытового обслуживания имеет социальную значимость в создании нормальных жизненных условий для населения города. По состоянию на 01.01.2012 года количество объектов, работающих в сфере услуг, возросло на 37 единиц, или на 29,6%, и составило 162. Это 26 парикмахерских, 22 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 15 мастерских по ремонту бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 6 объектов по оказанию фотоуслуг, 11 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 4 –  по ремонту и изготовлению мебели, 6 мастерских по ремонту обуви, 8 – по пошиву швейных изделий, 6 пунктов, оказывающих услуги проката, 5 – по оказанию ритуальных услуг, баня, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, 50 объектов – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие бытовые услуги. Все предприятия, в основном, являются субъектами малого предпринимательства, большую долю из которых занимают индивидуальные предприниматели (83,1%).
     Объем платных услуг, оказанных населению города предпринимателями, постоянно увеличивается. Появились новые виды услуг, такие как: установка жалюзи, реставрация ванн, изготовление и установка дверей, изделий из дерева, установка пластикового водопровода, установка и обслуживание климатической техники и другие. Всего за 2011 год субъектами малого предпринимательства города предоставлено платных услуг на сумму 472 млн. руб., что на 101,4 млн. руб. больше, чем в 2010 году (темп роста 127,4%). В структуре объема платных услуг населению города преобладающая доля приходится на коммунальные услуги и услуги связи. В структуре объема бытовых услуг доминируют прочие и ритуальные услуги.
     С целью создания условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для города направлениях администрацией проводится определенная работа.
  На территории города осуществляет деятельность рынок, находящийся в подчинении Гайского района и Торгово-выставочный павильон «Рынок Гайский». На рынке и в павильоне представлена продукция птицефабрик области, молочная продукция, крупы, растительное масло, колбасные изделия, рыба, плодоовощная продукция.


1.1.4.Развитие малого и среднего предпринимательства

        В отчетном году реализовывались мероприятия городской целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2011 – 2013 годы». Отделом экономики администрации города были разработаны механизмы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства: на получение финансовой поддержки в виде грантов начинающим предпринимателям; субсидий – на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также с оплатой аренды площадей на выставках – ярмарках.
     Город был признан победителем областного конкурса «Лучшая муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства» с выделением субсидии из федерального бюджета на предоставление грантов начинающим предпринимателям. По результатам городского конкурса 13 начинающих предпринимателей  получили гранты в сумме 2,7 млн. рублей на создание и развитие собственного бизнеса. 
     По мере необходимости в течение года Главой города и специалистами администрации проводились совещания с руководителями предприятий и предпринимателями города, где рассматривались актуальные вопросы, касающиеся жизнедеятельности города, вопросы взаимоотношений предпринимателей с администрацией, с контролирующими федеральными службами, с МУП ЖКХ и другие.
       Проведен смотр-конкурс среди предпринимателей и предприятий малого бизнеса «Предприятие торговли современного сервиса». Победителям вручены дипломы и ценные подарки. Организовано торжественное собрание, посвященное празднованию Дня торговли, с субъектами малого предпринимательства.
        В целях повышения правовой грамотности предпринимателей в сфере законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего предпринимательства,  проведен семинар «Финансово-кредитная поддержка малого и среднего бизнеса в рамках областной и городской программ по развитию малого и среднего предпринимательства», в котором приняли участие представители федеральных органов Роспотребнадзора, Отдела надзорной деятельности, специалисты банков, Орского филиала Торгово-промышленной палаты Оренбургской области.
          На 01.01.2012г. в городе стабильно работают 101 предприятие малого и среднего бизнеса, зарегистрировано 808 предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с 2010 годом отмечается увеличение количества малых предприятий на 1%, индивидуальных предпринимателей стало меньше на 7,7%.
     Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 27,2%, что на 4,6% ниже, чем в  2010 году. 
На 1 000 человек населения приходится 23,8 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 2,6 предприятия малого и среднего бизнеса и 21,2 индивидуальных предпринимателя.
     За 2011 год в городской бюджет поступило 19,8 млн. рублей единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, что составило 6,2%  от общей суммы налогов, поступивших в бюджет города.  Общая сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства составила  29,2 млн. рублей,  или  9,1% от суммы  налогов,  поступивших  в бюджет города.
     Несмотря на сложности ведения бизнеса в современных условиях, малый и средний бизнес города продолжают развиваться и осуществлять деятельность практически во всех отраслях экономики города.




1.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за исполнением данного бюджета.
1.2.1. Бюджетная политика
Одним из вопросов местного значения согласно статье 16  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета.
    Основным видом деятельности Финансового  управления администрации города Гая является  проведение единой финансовой и бюджетной политики в городе Гае: разработка проекта бюджета города, исполнение бюджета по казначейской форме, учет и отчетность об исполнении бюджета, осуществление контроля за исполнением бюджета города, целевым использованием бюджетных средств.
С 1 января 2011 года Финансовым управлением администрации города Гая  проведена масштабная работа по внедрению и     реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года  № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи  с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных учреждений») связи с изменением правового положения муниципальных учреждений города Гая,  на основании постановления  Главы города Гая от  30.09.2010 г. № 984-п " Об организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов в городе Гае"
Постановления Главы города Гая № 12-п от 17.01.2011г. и № 682п от 01.08.2011г. «Об изменении типа муниципальных бюджетных учреждений города Гая» по состоянию на 1 января 2012 года изменён тип 38 учреждений существующих учреждений,                                          
из них
13 учреждений изменили тип на автономное учреждение;
25 учреждений изменен тип на бюджетное учреждение.
             Учредителями учреждений нового типа являются Администрация города Гая и отраслевые органы администрации города (образования, культуры, спорта и социальной защиты)
Наблюдательные советы созданы во всех автономных учреждениях. Полномочия члена наблюдательного совета определяются Федеральным законом. Компетенции наблюдательного совета отражены в уставе учреждений.
Для Финансового обеспечения деятельности  муниципальных учреждений нового типа  Финансовым управлением была проведена работа по отбору кредитной организации, по открытию:
 расчетного  счета на балансовом счете  40701 для учета средств, автономных и бюджетных учреждений нового типа, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности
и  специального карточного счета по операциям с корпоративными банковскими картами, предназначенными для оплаты заработной платы, хозяйственных, командировочных расходов, представительских расходов.
По результатам электронного аукциона были открыты расчетные счета в  ОАО Банк Оренбург  на расчетно-кассовое обслуживание  основной деятельности автономных и бюджетных учреждений нового типа и  карточный корпоративный счет для наличных денежных средств вышеназванных учреждений.

1.2.2.Доходы
    В 2011 году ежедневно, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально   проводился   мониторинг поступления доходов в бюджет города.
Одним из основных направлений проводимой работы является деятельность комиссий по урегулированию задолженности по налогам и сборам (по работе с недоимкой), созданных  при администрации и налоговых органах с участием представителей Финансового управления и отраслевых отделов администрации города в 2011 году проведено  четыре заседания, на которые преглашено_42 _плательщика,  имеющих задолженность бюджетам бюджетной системы. В результате работы указанной комиссии погашена недоимка в бюджет города в сумме 365,2 тыс. рублей.
Работники Финансового управления принимали участие в работе:
 - Комиссии по рассмотрению бизнес планов, в целях снижения безработицы, развития предпринимательства,
 - Комиссии по рассмотрению заявлений субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание поддержки в муниципальном образовании "город Гай"
В результате проделанной работы в 2011 году бюджет города по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 104,93 процента  к плановым показателям  и составил 358 499 111,91 руб., (При уточнённом плане 341 667 920,0 руб.), что составляет  42,51 процента в общей сумме доходов. 
Наибольший удельный вес в группе налоговых и неналоговых доходов занимают:
 налог на доходы физических лиц, земельный налог, транспортный налог , единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, государственная пошлина.
 Исполнение бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям составило 94,82 процента, при плановых показателях 428 202 540,54 руб., фактически поступило 406 027 070,42 руб., что  составляет  48,14 процента  в общей сумме доходов.
В целом бюджет города по доходам за 2011 выполнен на 99,79 процента, при плане 845 195,5 тыс. руб. фактически поступило 843 427,0 тыс.руб. за счёт невыполнения плана по разделу "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы российской федерации" в целом на 22,2 млн.руб. при плановых показателях 428 202 540,54 руб., фактически поступило 406 027 070,42 руб.,  в связи с изменением срока  финансирования   Субсидии бюджетам городских округов на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, подлежащих  поступлению  от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на январь 2012 года в размере 13,7 млн. руб., оставшаяся разница за счёт уменьшения  поступления Средства вышестоящего бюджета, поступают с учётом фактической потребности и возвратом остатков  межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет.
Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поступили в полном объёме – 100процента. (41 017,00 тыс. руб.)
Исполнение бюджетных назначений по доходам бюджетных учреждений  от приносящей доход деятельности составило 104,75 процента, при плановых показателях 75 325 051,92 руб., фактически поступило 78 900 794,97 руб., что  составляет  9,35 процента  в общей сумме доходов.

1.2.3.Расходы
Исполнение бюджета города в 2011 году осуществлялось в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом. В ходе исполнения бюджета города в соответствии с действующим бюджетным законодательством в данные документы вносились  изменения и доводились соответствующие уведомления в адрес главных распорядителей средств бюджета города. Всего в ходе исполнения бюджета города за 2011 год выписано и доведено 414 уведомлений.
Ежедневно осуществлялось финансирование главных распорядителей средств бюджета города (далее – ГРБС) в соответствии с представленными ими заявками на финансирование, при этом осуществлялся анализ заявки на предмет соответствия утверждённым лимитам. 
Особое внимание при исполнении бюджета города 2011 года придавалось контролю за качественным и своевременным освоением ГРБС, предусмотренных им в бюджете города ассигнований. С этой целью было подготовлено постановление Главы города «О мерах по выполнению Решения Гайского городского Совета депутатов от 23.12.2010 г. №27 «О бюджете города Гая на 2011 год».
Исполнение бюджета города по расходам за 2011 год составило 96,45 процента, при плане 893937,1 тыс. руб. фактически израсходовано  862170,1 тыс.руб.
При этом большая часть бюджета была распределена на сферу образования -36,4 процента всех средств или  319,8 млн. рублей. Остальные средства были распределены на финансирование сфер ЖКХ-16,2 процента, здравоохранения-18,9 процента, и др.
Освоение бюджетных средств по итогам 2011 года составило 96,4 процента.
    Безусловно, бюджет любой дотационной территории позволяет лишь поддерживать функционирование определенной сферы. А вот для того, чтобы реализовать новые проекты, пришлось активно поработать по привлечению дополнительных средств.
В этом году было привлечено более 300 млн. рублей из областного бюджета:
•    ЖКХ - 70,2 млн. рублей
•    ОБРАЗОВАНИЕ –106,5 млн. рублей
•    КУЛЬТУРА – 0,1 млн. рублей
•    ЗДРАВООХРАНЕНИЕ – 9,0 млн. рублей
•    СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА 113,3 млн. рублей
1.2.4.Результаты казначейского исполнения бюджета

Финансовое управление администрации города Гая с 2004 года работает в условиях казначейской системы исполнения бюджета. Деятельностью отдела казначейского исполнения бюджета является  осуществление  в установленном порядке  кассового обслуживания исполнения бюджета города Гая в соответствии с бюджетным законодательством  РФ  и нормативными и правовыми актами Администрации города Гая и законами Оренбургской области.  В рамках исполнения данной задачи отдел казначейского исполнения бюджета выполняет функции, качество которых является показателем, результативности исполнения бюджета города Гая
 Наличие казначейской системы позволяет наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных средств, обеспечивает  предварительный и текущий контроль исполнения бюджета города Гая. Существом предварительного и текущего контроля является предотвращение самого, факта нецелевого использования средств бюджета города Гая, еще на стадии совершения расходов бюджета посредством последовательного и неукоснительного  соблюдения всех этапов процедуры санкционирования и финансирования бюджета, утвержденной приказом Финансового управления администрации города Гая от 12.02.2008г. № 4.
Кассовые выплаты из бюджета города Гая в течение восьми лет осуществляются, через отдел казначейского исполнения бюджета, на основании платежных документов, при  наличии  принятых денежных обязательств и только после проверки  документов, подтверждающих факт выполнения работ (услуг) или поставки товаров представленных главными распорядителями и получателями средств бюджета в порядке их очередности и согласно Регламенту, утвержденному Финансовым управлением администрации города Гая и в пределах наличия остатка  средств на лицевом  счете бюджета.
На основании заявлений на открытие лицевых счетов и представленных правовых документов, главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств  заведены юридические дела и открыты лицевые счета по состоянию на 01.01.2012 года числится 290 лицевых счета для главных распорядителей и получателей бюджетных средств, а также  учредителям  нового типа, (в 2011 году открыто 49 лицевых счетов, закрыто  48 лицевых счетов).  Для сравнения  действовало 
в 2004 г. – 43 лицевых счета; 
в 2005 году – 95 лицевых счета;
в 2006 году – 125 лицевых счета;
в 2007 году 203 лицевых счета;
в 2009году – 285 лицевых счета;
в 2010 году -289 лицевых счета)

    За 2011 год  обработано и проведено платежных документов по главным распорядителям  в количестве 37558 шт., по автономным учреждениям и бюджетным учреждениям нового типа в количестве 3761 шт. (41366 шт.,  что  составляет 99,9процента к 2010 году)
С 2009 года Финансовым управлением администрации города Гая все бюджетные учреждения переведены  на новые методы  платежной системы, с использованием  эффективной технологии обслуживания с использованием зар/платных карт и  корпоративных карт для выдачи хозяйственных, командировочных, представительских и др. расходов.
Преимущества перехода на выдачу  банковских карт по выдаче заработной платы позволили:
-уменьшить срок выплаты заработной платы, за счет автоматизации процесса (через банкоматы);
-сократить расходы учреждений на инкассацию наличных денежных средств, охрану и кассовое обслуживание;
-отсутствует необходимости депонирования средств, при неполучении их сотрудником в день выдачи заработной платы;
 -экономия рабочего времени сотрудников – нет необходимости выдавать заработную плату в рабочее время.
Преимущества использования корпоративных карт для учреждений:
- безналичная оплата  хозяйственных, командировочных, представительских и др. расходов;
- обеспечение наличными денежными средствами сотрудников учреждения посредством снятия ими наличных в банкоматах, круглосуточный доступ к денежным средствам на счете учреждения;
- денежные средства выдаются в подотчет  в момент совершения операции;
- безопасность расчетов, снижение риска потери или кражи наличных денежных средств. 
В 2011 году Финансовым управлением администрации города Гая принято на учет 2714 бюджетных обязательств (в 2010 году – 2729 бюджетных обязательств, что составляет 99,45процента к 2010 году) вытекающих из заключенных договоров на оказание на поставку продукции (работ, услуг). Снижение числа принятых обязательств обусловлено изменением типа учреждений на «автономные», по которым обязательства осуществляются учреждением самостоятельно.     
    Всего за 2011 год не прошли контроль и  возвращены бюджетополучателям с отметкой о причине их возврата платежных поручений на сумму 31 520 868 руб., (что составляет 129 процента к 2010г.)

1.2.5.Контроль за рациональным  и целевым использованием бюджетных средств.

План контрольно-ревизионной работы за отчетный период выполнен на 100 процентов.
Проведены следующие контрольно-ревизионные мероприятия:
Завершена ревизия финансово-хозяйственной деятельности учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией Отдела образования  администрации города Гая, переходящая с 4 квартала 2010 года;
ревизия исполнения смет расходов администрации города Гая;
проверка целевого использования средств бюджета города Гая, выделенных на обеспечение мер социальной помощи населению и социально-массовых мероприятий;
проверка целевого использования средств, представленных к оплате в отдел казначейского исполнения бюджета МДОУ «Детский сад № 9 «Орлёнок»;
 проверка целевого использования средств, выделенных на строительство дороги по пер. Спортивному (от пр. Победы до ул. Спортивной) и капитальный ремонт местного проезда по пр. Победы (от ул. Орской до пер. Спортивного) ;
проверка целевого расходования средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на реализацию приоритетных национальных проектов «Образование» в ГОУ "СКОШ № 9";
ревизия финансово-хозяйственной деятельности Отдела жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации города Гая, за период с 01.01.2008 г. – 30.09.2011 г.;
встречная проверка объёмов работ по капитальному ремонту крыльца по ул. Ленина, 42 в МКУ КУИ;
встречная проверка достоверности проведённых мероприятий, согласно договору от 09.09.2011 г. № 982 в МОУ «СОШ № 3» ;
проверка выполнения предложений по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности учреждений, обслуживаемых централизованной бухгалтерией Отдела образования администрации города Гая;
ревизия финансово-хозяйственной деятельности Комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города Гая за период с 01.07.2009 г. - 30.11.2011 г.
По вопросу достоверности проводимых хозяйственных операций в обревизованных учреждениях проведены 71 встречных проверок.
Проведены инвентаризации материальных ценностей у 58 материально-ответственных лиц.
Установлено использование денежных средств и материальных ценностей в нарушение действующего законодательства - всего на сумму  2 150,52 рублей. По результатам предварительного и последующего финансового контроля  общая сумма финансовых нарушений 31  млн. рублей, хищений и недостач бюджетных средств не обнаружено.
За 2011 год в Финансовое управление администрации города Гая предъявлено к исполнению 15 исполнительных листов, предусматривающих взыскание за счёт казны муниципального образования, которые учтены и исполнены в порядке установленном бюджетным законодательством.
Финансовое управление  администрации города ведёт регистрацию и учёт долговых обязательств муниципального образования «город Гай» путём ведения долговой книги. По состоянию на 01.01.2012 года долговые обязательства  отсутствуют, отсутствует также просроченная дебиторская и кредиторская задолженность.
1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гая.

Основная задача в данной сфере - повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, обеспечения гласности при передаче прав в отношении муниципального имущества, осуществление земельного контроля  за  использованием земель городского округа,  увеличение доходной части бюджета.
           Комитет по управлению имуществом администрации города создан на основании Решения Гайского городского Совета депутатов № 90 от 07.08.1991 и в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, Оренбургской области, нормативными актами органов местного самоуправления, Положением о комитете, утвержденным решением Гайского городского Совета депутатов 10.07.2007 № 167.
        В пределах компетенции Комитет за 2011 год осуществил следующую деятельность:
    По итогам прошедшего 2011 года в области административно-управленческой деятельности комитетом подготовлено и подписано Главой города  48 проектов распоряжений, 329 проектов постановлений в области земельных и имущественных отношений.
    По основной деятельности комитета подготовлено 155 приказов, разработаны и утверждены  городским Советом депутатов 12 решений.
    В области земельных отношений:
1. Всего продано земельных участков 55 шт., площадью 19,45 га, из них
  для индивидуального жилищного строительства  46 участков площадью 4,83 га.
2. Заключено 17 договоров аренды земельных участков площадью 45,7 га., в том числе:  продано право на аренду 5 земельных участков  площадью 0,60 га.
2. Расторгнуто 46 договоров аренды земельных участков в результате их выкупа.
3. Руководствуясь областной целевой программой «Создание системы государственного земельного кадастра и управления земельным имущественным комплексом на территории Оренбургской области на 2007-2011 годы» заключены договора   на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю на сумму 327 227 рублей.
    ДОХОДЫ от использования муниципального имущества:
    -аренда нежилых помещений.
    В 2011г. перезаключено на новый срок 35 договоров, вновь заключено 12 договоров, из них. 9-по итогам аукционов, 3 договора краткосрочных, со сроком действия менее 30 дней.
Подписано 10 соглашений к договорам.
Бюджетное задание на 2011г. с учетом корректировки 5 858,0 тыс. руб., поступило денежных средств 5 889,8 тыс. руб., процент исполнения задания -100,5 %.
В результате претензионно-исковой работы поступило 202,0 тыс. руб., в т.ч. пени 44,4 тыс. руб.
По итогам 2011г. проведена сверка расчетов с арендаторами.
    -аренда земли.
    Бюджетное задание на 2011г. с учетом корректировки 5 931,25 тыс. руб.(100%), фактическое поступление 6 207,07 тыс. руб., в т.ч. в бюджет МО- 4 965,7 тыс. руб. при бюджетном назначении  4 745,0 тыс. руб, процент исполнения — 104,65 %.
    Проведено 3 заседания комиссии по контролю за поступлением арендных платежей. В результате претензионно-исковой работы поступило — 1 756,4 тыс. руб.
          ДОХОДЫ от продажи материальных и нематериальных активов:
        По итогам приватизации муниципального имущества поступило денежных средств в 2011г. - 15 886,1 тыс. руб., бюджетное задание — 9 775,0 тыс. руб, процент исполнения бюджетного задания — 162,5 %.
    Доходы от продажи земельных участков составили  1 396,5 тыс. руб.(100%) при плане 1150,0 тыс. руб., в т.ч. в бюджет города поступило денежных средств — 1117,2 руб., процент исполнения бюджетного назначения — 121,4 %.
1.3.1.  Управление муниципальной собственностью
    В соответствии с  ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» проводилась приватизация объектов муниципальной собственности в 2011 году. На основании ФЗ от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлялась продажа объектов муниципальной собственности.
       Приватизировано в 2011г. 5 объектов на сумму 4 487 254 рублей с рассрочкой платежей на 5 лет, получено средств по этим объектам в сумме 946037 рублей. 
          По функции  администрирования:
      На основании Решений городского Совета депутатов №27 от 23.12.2010г и № 36 от 01.03.2011 года  за Администратором поступлений в бюджет:
МКУ КУИ администрации г. Гая закреплено 21 код бюджетной классификации.
     В течение 2011г. поступило по КБК в местный бюджет 27 925 084,40 рублей при плане 21 298 000 рублей в т.ч. по КБК
?41311101040040000120 (дивиденты) — 198,78 рублей         
?41311105010040000120 (аренда земли) — 4965658,01 рублей
?41311109044040000120 (аренда имущества) — 5889800,71 рублей
?41311401040040000410 (продажа квартир) — 15386,72 рублей
?41311402033040000410 (реализация основных средств)  — 15886138,51 рублей
?41311406012040000430 (реализация земельных  участков) — 1117174,51 рублей
?41311502040040000140(найм жилья)  — 30927,16 рублей
?41311701040040000180 (ошибочно уплаченная сумма за аренду                                                                                      
                                                             помещения )— 19800 рублей
-  в т.ч. 805632,36 рублей поступило в бюджет в связи с уточнением вида и принадлежности платежа, в субъекты РФ перечислено  1520708,17 рублей.
       Выписано 33 платежных поручения  по заявлению плательщиков на возврат за участие в аукционе на  сумму 1217342,69 рубля.

    По итогам работы  отдела по недвижимости:
     В соответствии с Положением «О Едином реестре муниципальной собственности города Гая» от 30.05.2008 года № 466-п, принятое Решением Гайского городского Совета депутатов 29.05.2008 года № 232:
- Формируется и ведется Единый реестр земельных участков находящихся  муниципальной собственности города Гая (далее - Реестр) в целях регистрации и учета закрепленных на праве собственности, принадлежащих городу Гаю, объектов недвижимости, земельных участков  и другого имущества, обеспечения единого учета и своевременного оперативного отражения движения всех видов объектов муниципальной собственности (кроме земли и природных ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны города Гая (кроме денежных средств городского бюджета), а также имущественные права и обременения на объекты муниципальной собственности;
- созданы карты Реестра на каждый вид объекта нежилого фонда, на основании которых формируется настоящий Реестр;
- проведена юридически правильно оформленная процедура по передаче объектов нежилого фонда муниципальной собственности;
- проведена работа в области более быстрого поиска документов и необходимой информации.
   
    По земельному контролю:
    Проведено 5 проверок юридических и физических лиц по соблюдению земельного законодательства РФ. Составлено 5 актов проверок.
    В октябре-ноябре 2011г. проведена проверка придомовых территориальных к домам по землепользователям проживающим по улицам: Орской, Свердловской, Октябрьской, Челябинской, Елшанской, Днепропетровской, Оренбургской.
    Проводилась работа по рассмотрению заявлений физических лиц, составлялись письма — ответы.

Раздел 2.    Развитие    инфраструктуры   города  Гая

          2.1.  Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.
      Приоритетным направлением деятельности администрации - это решение проблем в жилищно-коммунальной сфере. Экономическая и социальная стабильность в городе во многом зависит от положения дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Свет, вода, отопление жизненно необходимы людям, и они должны получать эти услуги без перебоев.    В течении года выполнены следующие мероприятия:                                             
     Продолжена работа по Программе «Обеспечения населения муниципального образования г.Гай питьевой  водой в 2011 -2016г.» На строительстве объекта УФ- обеззараживания проведены работы по подводу инженерных сетей с установкой приборов учёта, подготовлена площадка ведётся внутренняя отделка помещения, за 2011 год освоено 11 430 тыс. руб.
           Выполнен полный объём организационно- технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной  инфраструктуры к работе в осеннее- зимний период 2011- 2012 г. Благодаря проведённым мероприятиям отопительный сезон в городе начат раньше нормативного срока.
      Продолжены работы по строительству сетей водоснабжения и канализации индивидуальной застройки 6 микрорайона г.Гая на сумму 1270 тыс. руб.
         В соответствии с  инвестиционной программой  2011 года  была  проведена модернизации ВЛ (высоковольтные линии) -0,4 кВ п. Калиновка -  5 224,8тыс. рублей.   В результате  повысилась надежность электроснабжения абонентов пос. Калиновка, снизилось падение напряжения, что обеспечило стандартный уровень напряжения на домах в конце улиц.
          В рамках реализации закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ « О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» в 2011 году установлено 194 прибора учёта на общую сумму 5005,4 тыс. руб.
         Продолжается строительство полигона  для размещения ТБО ,   освоено 999 938,0 руб.

       Из средств Фонда получено 19606,5 тыс. руб. на строительство жилого дома по Программе « Переселения граждан муниципального образования г.Гай из аварийного жилищного фонда на 2011 год»
        Отселены жильцы домов по № 6-а,8-а,по ул. Комсомольской; № 3 ,7 ,9, 11, 7-а, 5-а,  по пер. Молодёжному; № 100 по ул. Орской .
          За 2011 год введено 7178,6 тыс.м2 жилья в т.ч. закончено строительство и введён в эксплуатацию 36-ти квартирный жилой дом  №10 по улице Комсомольской общей площадью 2214,4 тыс. м2.
2.1.1.Теплоснабжение

           Протяжённость тепловые сети составляет 72,8 км , 53 км из которых требуют ремонта, что составляет более 70 %.
В ходе подготовки  сетей   и теплоисточников к отопительному сезону
участком тепловых сетей  МУП ЖКХ была выполнена работа по приведению в удовлетворительное состояние магистральных и внутриквартальных теплотрасс:
- Капремонт тепловой сети микрорайона № 8 от ТК№1, расположенной напротив домов №№ 13 и 22,   до дома № 17.
- Капремонт участка ТТ в микрорайоне № 1, от дома №44а, до дома № 48.
от поворотного ТК на ул. Молодежная, до ТК напротив дома №81.
- Реконструкция ТТ с выносом из подвала дома № 15 по ул Ленина, в квартале №10.
- Капремонт участка ТТ в квартале №23 по пер.Больничный, от ул Орская 104, до пер Больничный 7а.
- Капремонт участка ТТ в кварт №23, от пер Больничный 5а, до ул. Октябрьская 105, 107
- Капремонт  участка теплотрассы в квартале №10 ул.Советская  д.3-7
- Капремонт теплотрассы квартала №26  ул. Октябрьской  ж.д.  58
- Капремонт теплотрассы ТЭЦ- Юго-Западная от ТК-8 в сторону 8мкр.
- Ремонт теплового узла отопления в здании  по адресу ул.Ленина д.25а
- Ремонт системы отопления в тепловой камере и подвале отдела МВД РФ «Гайский»
      Планомерная работа по ремонту теплосетей позволила избежать серьезных аварийных ситуаций,  за отопительный сезон   было три аварии, среднее время  ликвидации составило 3 часа.
         Специалистами администрации рассматривается вопрос об изменении технологии прокладки  труб теплотрасс  к жилым домам путем прокладки в проходные каналы, что позволит оперативно обслуживать и проводить ремонтные работы на теплотрассах и убрать под землю , уродующие облик города конструкции.
        Другим направление станет перевод на автономное газовое отопление объектов социальной сферы ( школы, детские сады), строительство малоэтажного жилья  с автономным отоплением.

 2.1.2. Водоснабжение
 Разработана и осуществляется программа «Обеспечения населения муниципального образования г.Гай питьевой  водой в 2011 -2016г.».
В рамках данной программы  ведется строительство объекта УФ- обеззараживания.
    Одиночное протяжение уличной водопроводной сети города составляет  100,6 км, в том числе нуждающихся в замене – 87,5. Износ  сетей  около 87%.
       Водоснабжение  города ведется по трем  ниткам водовода, срок службы которых более 20 лет. Требуется принятие экстренных мер по  строительству новой нитки водовода для снабжения города питьевой водой. Этот вопрос может  быть решен лишь с привлечением  средств областного бюджета. На сегодняшний день это одна из первоочередных задач администрации города.
    По причине высокой степени изношенности сетей  в прошедшем году  устранено 4 аварийных ситуаций, в том числе:
- на внутридворовых – 3;
-на магистральных  - 1.     
          В целях  улучшения  водоснабжения потребителей в прошедшем году выполнено следующие работы по ремонту  водопроводных сетей:
  -Капитальный ремонт  водопровода  по ул. Челябинской от ул. Войченко до пер.Северного, по пер. Октябрьскому, водопровода в п. Калиновка;
    -Пуско-наладочные работы автоматики насосной по адресу ул.Декабристов,6;
      -Устройство водопровода на ООО «Перспектива плюс»;
     - Восстановление  закольцовок  по пр. Победы (женская консультация), ул. Орская-пр.Победы,   ул.Молодежная - ул.Пионерская, ул.Молодежная - ул.Ленина, пер.Поляничко -ул.Строителей;
      -Замена вводов  к жилым домам по ул.Молодежной, ул.Советской, ул.Комсомольской,
        ул. Строителей, пер. Поляничко ;              -
      -Ремонт водопровода на территории МДОУ детский сад №7, МДОУ детский сад №14;
      -Замена пожарных гидрантов  ДДИ
         Оказывались услуги населению по подключению водопровода и канализации частных домов к магистральным сетям, по прокладке сетей  бестраншейным способом.
      Все  проделанная работа дала свой результат - перебоев со снабжением водой жителей города  не было.

2.1.3. Водоотведение
          Протяженность уличных  канализационных сетей города составляет 31,0км, в т.ч.
нуждающиеся в замене 24,1 км. Износ -77%
        В 2011 году на сетях водоотведения  серьёзных аварийных ситуаций не возникало.
        Серьезного внимания требует работа по обеспечению функционирования очистных сооружений города. В текущем году проведены следующие работ:                         -Капитально отремонтирован стальной трубопровод. Ø159 длиной 400м
 - Заменен стальной трубопровод на ПЭ Ø100-160 длиной 200м
   -Устройство ж/бетонного канала «Вентури»
   -Устройство пруда –накопителя объемом  4000м³  и подводящих стальных лотков
   -Устройство нового канала выхода очищенной воды после канала «Вентури» в озеро
   -Устройство стальных лотков к пруду-накопителю
   -Устройство  стальных  лотков от песколовок до осветителей и от осветителей до аэротенок.
      По  городской уличной канализационной сети проведены капитальные ремонты:
-   канализационных сетей инфекционного отделения БК-1;
 -  канализации по ул. Челябинской от ж.д. 80 с  поворотом на ул. Советскую;
- канализации и участка ливневой канализации  по ул. Челябинской  ж.д. 69,70.
- устройство ливневой канализации 8мкр.ж.д. 36-38
 -  1 нитки  главного коллектора Ø500 длиной 55м.
   Периодически проводились прочистки канализации жилым кварталам, больнице, детским  садам.   Одной из первоочередных проблем является ненадлежащее состояние   канализационных колодцев. Продолжается кража люков, что создает  опасность для самих жителей города.   Требуются совместные усилия жителей города, правоохранительных органов и МУП ЖКХ города.
               Высокая  степень износа сетей водоотведения, ненадлежащее состояние канализационных колодцев требует проведения ремонтных работ.

2.1.4. Энергоснабжение

В 2011 году под первоочередным контролем администрации города оставались  вопросы, связанные с содержанием  и дальнейшим восстановлением линий уличного освещения. Выполнение работ по обслуживанию уличного освещения и трансформаторных подстанций осуществлялось  энергослужбой  МУП ЖКХ г.Гая.
         В 2011 году  , в соответствии с  инвестиционной программой  2011 года  была  проведена модернизации ВЛ (высоковольтные линии) -0,4 кВ п. Калиновка .   В результате  повысилась надежность электроснабжения абонентов пос. Калиновка, снизилось падение напряжения, что обеспечило стандартный уровень напряжения на домах в конце улиц. 

  Летом текущего года произведена реконструкция линии уличного освещения на улице Ленина с применением энергосберегающих светильников ЖКУ с заменой железобетонных опор.
   Для улучшения электроснабжения населения   энергослужбой предприятия выполнены работы:
   - ремонт ВВ кабелей   (установка муфт) ЦРП-1, ЦРП-2, ТП-3,
ТП-4, ТП-43, ТП-44, ТП-15, ТП-16, ТП-40;
  - капитальный ремонт ВЛ-0,4 кВ с заменой опор, светильников по ул. Ленина 28,30,
ул. Коммунистическая,7.
 - капитальный   ремонт ВВ кабеля с изменением трассы кабеля с ТП 35-37 – 100 метров;
 - монтаж ВЛ наружного освещения с установкой опор от д/с № 16;
- замена светильников по пер. Парковый.
- произведен ремонт кровель на 11 трансформаторных подстанциях.
2.1.5. Содержание улично-дорожной сети, ремонт автомобильных дорог и устройство тротуаров
      Произведена реконструкция ул.Ленина с заменой опор освещения и обустройством парковочных стоянок около магазинов и учреждений общей стоимостью работ 20144 тыс. руб.                    
       Приступили к реконструкции улицы Челябинской, произведено работ на 9885,7 тыс. руб. в т.ч. на замену инженерных сетей 5842,8 тыс. руб.
       Капитально отремонтировано дорожное покрытие по ул. Промышленной стоимостью 12682,3 тыс. руб. ,малого проезда проспекта Победы на сумму 1 323 976 руб. Работы на участке пр. Победы от ул. Ленина до ул. Орской будут продолжены в 2012 году.
    Продолжена работа по обустройству пешеходных тротуаров ул. Октябрьской на общую сумму  5 649,4 тыс. руб. 
     Выполнялись работы по обслуживанию, установке и замене дорожных знаков и средств регулирования дорожного движения (светофоров), по дорожной разметке  улиц города .
     За год по городу установлено   250  шт. дорожных знаков , на сумму 188 731  руб.     Проведена модернизация светофора  на сумму 103 395,88 руб. на пересечении ул.Орская и ул. Войченко. Построен  и обустроен остановочный павильон для общественного транспорта по ул.Молодежной на сумму 188 500 руб.
    На 2012 год в рамках реализации целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2010-2012 годы» на 2012 год запланировано финансирование модернизации светофорных объектов, установку искусственных неровностей и разметку проезжей части улиц города в сумме 850 тыс.руб
    Проведены работы по зимнему содержанию улично-дорожной сети города по маршрутам движения общественного транспорта, центральных автодорог, въездов  в жилые микрорайоны города. В весенне-летний период 2011 года выполнены  следующие работы:  уборка земляных наносов и мусора под путепроводам с  прочисткой сети ливневой канализации, с уборкой земляных наносов с обочинных частей улиц.
    В 2011 году совместно с  ММО МВД «Гайский» началось внедрение автоматизированной системы видеонаблюдения, в.т.ч и за нарушениями правил дорожного движения в городе, что позволит не только снизить уровень аварийности на дорогах, но и появится возможность отслеживать уровень безопасности горожан при проведении массовых мероприятий
  2.1.2.    Работа по благоустройству  города.
     Одним из важнейших направлений работы  является улучшение качества среды проживания в городе Гае. Облик города, наряду с дорогами, тротуарами и чистотой улиц, дворов, формирует и озеленение города, в летнее время наш город выглядит очень красиво. Основные виды работ, проводимые по благоустройству:
   Продолжены работы по благоустройству дворовых территорий, за 2011 год обустроены дворы домов по ул. Ленина, 28-30; 8 мкр. Установлены детские игровые площадки во дворах домов пр.Победы,10; ул.Войченко,4 ; ул.Декабристов, 6, 6-а ;ул.Ленина, 39.
    На 2012 год на обустройство дворовых территорий запланировано 5 млн.700 тыс.руб., дворовых площадок -1млн.руб. Продолжится строительство городскогопарка культуры и отдыха, запланировано финансирование в сумме 3 млн. 325 тыс. руб., строительство фонтана  в сквере возле городского ЗАГСа ( Ленина,42).
Закончена реконструкция памятного знака « Выстоявшим и победившим, мертвым и живым» на бульваре по проспекту Победы.
   Цехом «Благоустройство» проведены следующие работы:
 -  валка деревьев – 109,2м3 по городу;
 - формовочная обрезка -390 шт. по городу;
 - устройство газонов – 16384 м2 по ул. Орская, напротив «Храма»;
 - посадка деревьев (клен канадский, липа, вяз, береза, рябина, тополь пирамидальный ) -  422 шт.  по ул. Орская, сквер напротив маг. «Бриз», напротив «Храма»; 
 - посадка кустарников, луковичных видов растений – 144шт. на бульваре, ЦРБ;
 - устройство цветников в т.ч.:
  - посадка клумб (рассадой, семенами)- 2601м2  Центральная площадь, бульвар, пр. Победы, сквер у ЗАГСа, ул. Пионерская, сквер у ЦДТ «Радуга», ЦРБ;
-  уход за кустами (стрижка с трех сторон) -32138м2  по ул. Ленина, сквер у ЗАГСа, пр. Победы, сквер за к/т «Юностью», центральная площадь, бульвар; 
- выполнено благоустройство кладбище( устройство дороги с щебеночным покрытие).
Проведены месячники по весенней и осенней  уборке территорий городского округа  с участием  предприятий, организаций  и  общеобразовательных учреждений города.

       2.1.3.   Обеспечение  граждан жильём.

         В списках очерёдности на улучшение жилищных условий в течении 2011 года принято 65 семей. Всего в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий  состоит 347 семей (инвалиды и семьи имеющие детей инвалидов, ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, многодетные семьи, граждане признанные в установленном порядке малоимущими, вынужденные переселенцы, граждане прибывшие из районов Крайнего Севера  и т.д.).
Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановления Правительства от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», Постановления Правительства Оренбургской области от 09.04.2006 № 72- п «О предоставлении социальной выплаты на приобретение ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей - инвалидов, и предоставление жилых помещений по договору социального найма  ветеранам ВОВ», в 2011 году одна семья ветерана боевых действий получила социальную выплату. Три семьи получили государственные жилищные сертификаты по льготным категориям «вынужденные переселенцы» и «граждане прибывшие из районов Крайнего Севера».
В 2011 году принято на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории члены семьи умерших (погибших) участников и инвалидов ВОВ, участников ВОВ - 6 семей. На сегодняшний день сформированы их учетные дела и направлены в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области для предоставления социальной выплаты.
Во исполнение Закона Оренбургской области № 1853/389-IV-ОЗ от 29.12.2007 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильём по договору социального найма отдельных категорий граждан» приобретено и предоставлено 10 квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и две квартиры для льготных категорий граждан  (инвалидов и семей имеющих детей - инвалидов, ветеранов боевых действий).
За 2011 год проведено 11 заседаний жилищной комиссии по вопросам обеспечения жильем жителей города.

2.2. Управление и регулирование в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Гая

                   В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Управление Архитектуры и Градостроительства города Гая произвело реорганизацию в форме преобразования организационно правовой формы с муниципального предприятия в муниципальное казенное учреждение.
    Разработаны и утверждены административные регламенты Управления Архитектуры и Градостроительства города Гая по предоставлению муниципальных услуг, согласно утвержденного перечня межведомственного взаимодействия.
    Создано муниципальное казенное учреждение «Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности города Гая» путем учреждения, утвержден Устав МКУ «ИСОГД г. Гая», постановлением администрации города Гая от 16.12.2011г.     № 50-пА.
    В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», специалистами Управления Архитектуры и Градостроительства города Гая разработан дополнительный раздел генерального плана муниципального образования г. Гай – городского округа «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», без привлечения средств городского бюджета, что позволило сэкономить порядка 0,5 миллионов рублей.
    Дополнительный раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» утвержден решением Гайского городского Совета депутатов от 11.10.2011г. № 79.
    Выполнение работ, мероприятий плана реализации генерального плана в 2011 году дало возможность частично освоить новые территории, построить инженерные сети, привлечь денежные средства инвесторов, провести торги, аукционы по продаже земельных участков на сумму 1 миллион 396 тысяч рублей, площадью 19,45 га..
Сформировать земельные участки под многоэтажное, индивидуальное, торгово-бытовое строительство, решить вопрос по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям с созданием специального фонда, в целом улучшило  социально-экономическое развитие города.
На основании утвержденной проектной документации подготовлено, утверждено, выдано, размещено в системах ИСОГД  64 градостроительных плана.
    Подготовлено и утверждено 153 акта приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой помещений из них:
- 145 квартиры в многоэтажных жилых домах;
- 1 многоэтажных жилых дома;
- 8 нежилых помещений (магазины в многоэтажных домах);
- 7 индивидуальных дома;
- 1 здание для приема пищи с весовой;
- 1 здание административно-бытового корпуса;
- 1 реконструкция здания КПП в магазин продовольственных товаров;
- 1 станция обслуживания автомобилей;
- 1 магазин самообслуживания;
- 2 торгово-выставочных павильона.
Рассмотрено, сформировано, принято 63 дела для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выдано 61 разрешение на строительство объектов различного назначения.
Выдано 15 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, в результате на территории муниципального образования г. Гай введено в эксплуатацию 7178,6 кв.м. общей площади объектов жилищного назначения из них:
- 3х этажный 36ти квартирный жилой дом по ул. Комсомольской, 10 – 1619,8 кв.м.;
- 25 индивидуальных ж\д общей площадью 5558,8 кв.м.
Введено в эксплуатацию:
- магазин самообслуживания -1;
- торгово-выставочный павильон – 2;
- здание административно-бытового корпуса – 1;
- здание для приема пищи с весовой – 1.
На основании проекта планировки и застройки Юго-Западного района (IV – VIII мкр.), были сформированы и представлены  на торги 18 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
В п. Калиновка были сформированы и представлены:
- 1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства;
- 1 земельный участок отделу образования для строительства спортивного ядра.
Сформированы и представлены 2 земельных участка ОАО «Гайский ГОК» для размещения газопровода и газовой котельной.
Для развития кинотехнологий в муниципальном образовании город Гай были сформированы и представлены 3 земельных участка для размещения волоконно-оптической линии связи МТС и антенно-мачтовых сооружений МЕГАФОНА и ФГУП «Российской телевизионной и радиовещательной сети».
Под строительство объектов делового и общественного назначения (магазины, кафе, аптека, выставочный зал) сформированы и представлены 9 земельных участков.
Сформированы и зарезервированы 22 земельных участка с целью создания специального фонда земельных участков для представления многодетным семьям, на основании закона Оренбургской области.
Проведен анализ застройки индивидуальных жилых домов в 6 и 9 микрорайонах        г. Гая.
Анализ показал, что из 263 земельных участков в 9 микрорайоне, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию – 144 инд.ж/д.
В 6 микрорайоне из 435 земельных участков, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию 223 инд.ж/д, в стадии строительства 136 инд.ж\д.
Основными проблемами муниципального образования городского округа город Гай в сфере градостроительной деятельности являются:
-  географическое расположение, отсутствие достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;
- экологическая обстановка т.к. санитарно- защитная зона ряда предприятий в основном ОАО «Гайский ГОК» накрывают жилую застройку северно-восточной части города, расположение свинокомплекса фирмы «Нисон»;
- расположение карьеров, отвалов в непосредственной близости от существующей жилой застройки, садов огородов;
- отдаленности планируемого размещения нового кладбища;
- отсутствие свалки твердо-бытовых отходов отвечающей требованиям действующих норм и правил;
- незавершенность в существующей застройке ряда уличных сетей;
- отсутствие инженерной обеспеченности новых территорий под жилую застройку;
- изношенность существующих инженерных сетей;
- отсутствие должного финансирования, как на градостроительную документацию так и на строительство сетей, дорог, улиц и т.д.;
- обводненность территории и ряд других, не решаемых вопросов.

Для решения этих проблем в 2012 году необходимо разработать программу по максимальному озеленению города, очистки русла реки Елшанка с дальнейшим восстановлением «Культурного пруда», строительству ряда фонтанов на территории города, строительству городского парка культуры и отдыха.
Обязать руководство ОАО «Гайский ГОК» в 2012 году предоставить проект по санитарно - защитной зоне, прошедший государственную экспертизу, для дальнейшей разработки программы по переселению жителей города из санитарно – защитной зоны, за счет виновных.
Подготовить территории нового кладбища для захоронения, продолжить работу по обустройству свали ТБО, строительству жилых домов, дорог, инженерных сетей, проектной документации VII и IX микрорайонов и т.д.

Раздел 3.     Социальное    развитие
3.1. Развитие системы  образования
      В муниципальной системе образования: - 8 общеобразовательных школ, в них учащихся  - 3946, из них:
- средних –   7, количество учащихся - 3841 ;
- вечерняя (сменная) общеобразовательная школа – 1, в ней учащихся 105;
- 11  дошкольных образовательных учреждений, в них детей –  1864;
 - 2 учреждения  дополнительного образования, в них воспитанников -3044;
- иные образовательные учреждения:   Межшкольный учебный комбинат.
        В стадии решения находится один  из самых сложных вопросов образовательной отрасли - сокращения дефицита мест в детских садах.
       С вводом в строй детского сада № 16 на 145 мест количество мест в дошкольных образовательных учреждениях возросло до 1935. Это позволило сократить очередь в детские сады, которая сейчас составляет около 400 человек.  В 2012 году планируется сдать детский сад № 10 на 120 мест. Ведется работа по проектированию детского сада в 4 микрорайоне на 190 мест. Таким образом мы стремимся полностью ликвидировать очереди в детские сады города.
      В 2011 году продолжалась работа по реализации национальной образовательной инициативы модернизации российского образования и осуществлялась в соответствии с планом мероприятий, которые сформулированы в инициативе Правительства Российской федерации «Наша новая школа». Для успешной реализации данного направления были разработаны предложения по изменению правового статуса муниципальных учреждений системы образования разработаны регламенты по представлению муниципальных услуг. Организована работа с учреждениями образования по вопросам реализации ФЗ от 08.05.2010 г. №83-ФЗ.
В рамках реформирования бюджетного сектора российской экономики в городе по состоянию на 01.01.2012 года переведено в форму:
?    автономных учреждений – 3 школы, 4 – детских сада, 1 учреждение дополнительного образования;
?    бюджетных учреждений –  4 школы, 8 детских садов, 1 учреждение дополнительного образования.
Кроме того, в 2012 году планируется осуществить перевод 1 школы в автономную форму функционирования.
В целях обеспечения доступности качественного образования проведена оптимизация сети ОУ. В 2011 году  реорганизовали путем слияния МОУ «СОШ №1» и МОУ «СОШ №2» и зарегистрировано новое ОУ МОУ «СОШ №10».
          Развитие самостоятельности школ предполагает и усиление общественной составляющей. Созданы в образовательных учреждениях Управляющие и наблюдательные Советы.
Расширение общественного участия в управлении образованием является одним из приоритетных направлений модернизации региональной системы образования.
В  2011 году  из школ города выпущено   232  выпускника   11(12) классов.  В ЕГЭ принял участие 231 человек. Окончили школу с золотой медалью 14 выпускников,  серебряной – 11.

3.1.1. Работа по модернизации системы образования города

          В 2011 г. по соглашению между министерством образования Оренбургской области и Администрацией г. Гая «О взаимодействии по реализации комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области за счет средств федерального бюджета выделено 3 348 800 рублей ( три миллиона триста сорок восемь тысяч восемьсот) рублей. С целью реализации данного Соглашения ОУ города были проведены следующие мероприятия: приобретено учебно-лабораторное  и учебно-производственное, спортивное, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых, произвели обновление программного обеспечения, осуществление мер направленных на повышение квалификации и курсовую подготовку, на энергосбережение в ОУ.
         За счет средств регионального (9 395,8 тыс.рублей) и муниципального бюджета (5 618,8 тыс.рублей) был проведен капитальный ремонт МОУ «СОШ №2» и спортивного зала МАОУ «СОШ №4». Закончили реконструкцию МАДОУ «Детский сад №16» и начали капитальный ремонт МАДОУ «Детский сад №10»
          За счет средств ОАО «Гайский ГОК» и средств выделенных Законодательного собрания Оренбургской области. в ОУ города установлено свыше 200 пластиковые окна.  В 2011 г. за счет средств регионального бюджета был выделен новый автобус «Газель» для перевозки детей из п. Калиновка в ОУ г. Гая
Главным направлением деятельности в 2010-2011 учебном году являлось  сопровождение  внедрения Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО). Оно осуществлялось на основе муниципального плана- графика, плана методического сопровождении.
          С 1 сентября 2011 года в г. Гае в целях реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО)   обучаются 448 учащихся первых классов общеобразовательных учреждений города.
         За счет средств регионального бюджета все 1 классы ОУ обеспечены учебной литературой по основным предметам программ «Гармония», «Школа России», «Перспективная начальная школа», «Начальная школа 21 века» на 100%. 
2 ОУ приняли участие в областном конкурсе на лучшую основную образовательную программу начального общего образования ОУ Оренбургской области. Результаты: 8 и 13 место в рейтинге.
Возросла доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС.
           Во всех общеобразовательных учреждениях, имеющих первую ступень, педагогические и управленческие кадры прошли повышение квалификации для работы по ФГОС НОО. Обучено           79 %  учителей, преподающих в  1  классах..
 В 2011 г. на курсах повышения квалификации обучались 114 педагогов. Было выделено 623,4 тыс. рублей.
Укомплектованность общеобразовательных учреждений учителями, имеющими высшее профессиональное образование составляет лишь 91,4 %. Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации составила 43,2 %. Среднемесячная начисленная заработная плата учителей составила 11674.412 руб.
           Масштабный и действенный механизм поддержки  учителей, система моральной поддержки - это уже сложившиеся конкурсы педагогов. Участие в конкурсах  профессионального мастерства стало традиционным для наших педагогов и образовательных учреждений. В конкурсах школьного уровня приняло участие  68 педагогов. Наибольшую активность проявили учителя школы № 4.
Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению «Развитие системы поддержки талантливых детей» показывает, что общая численность обучающихся 5-11 классов города, принявших участие во Всероссийской олимпиаде на всех этапах проведения составляет 2148 чел., что  выше показателя прошлого года (в 2010 году – 2101 чел.).

3.1.2. Организация летнего отдыха и оздоровление детей

В соответствии с городской целевой Программой «Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодёжи г. Гая на 2011-2013 гг.», Программой деятельности отдела образования по организации летних каникул в рамках городского воспитательного проекта «Каникулы» в системе образования города ведется значительная работа по совершенствованию деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры, по формированию и развитию ценностей здорового образа жизни, включающая в себя: обеспечение эффективной организации отдыха, вовлечение учащихся в физкультурно-спортивное движение, развитие детского и школьного спорта и т.д.
В каникулярный период работали 3 оздоровительных учреждения с круглосуточным пребыванием:
           Были организованы лагеря дневного пребывания детей.
           В летних оздоровительных лагерях в июне были организованы отряды для детей девиантного поведения, дети из семей социального риска, малообеспеченных семей, состоящие на профилактическом учёте организованы в лагеря труда и отдыха, оформлены на временное трудоустройство через МУП ЖКХ (всего 100 человек).
            Важнейшей составляющей здоровьесбережения школьников является полноценное питание, и поэтому его организация – одно из основных направлений развития городской системы образования.
Принята муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города на 2011-2013 годы». Все школьные столовые укомплектованы поварами со специальным образованием. Мясные, рыбные, овощные полуфабрикаты поступают из цеха по производству полуфабрикатов с МУП «ОРТ». Размер выплаты на питание школьников совместно с компенсационной выплатой из бюджетов муниципальных образований составил 12 руб. 60 коп. в день на каждого школьника.
В каждом ДОУ питание организовано на основе примерного 10-ти дневного меню. Стоимость меню в день в среднем составляет 73,5 рублей, в санаторных группах - 78 рублей. В летний оздоровительный период в него ежедневно обязательно входят салаты из овощей; через день - сок, фрукты. Круглогодично ведется витаминизация «С» третьих блюд.
            Важным фактором укрепления здоровья детей является спортивно- массовая  работа. В системе ДОУ она  была представлена Третьей Городской Спартакиадой дошкольников, посвященной 66- годовщине Победы в Великой Отечественной войне.      Успешно прошло   первенство города по футболу на снегу «Зимний Мяч-2011». В соревновании участвовали 7 школ города и ПУ-60.
      Команда школьников города участвовала в областных соревнованиях  «Старты надежд 2011». Результаты соревнований показали необходимость развития таких видов спорта, как баскетбол, волейбол, легкая атлетика. 
            В 2010-2011 учебном году продолжена работа по реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Безопасность образовательного уч¬реждения»   и повышению пожарной устойчивости образовательных учреждений.
       За счет средств городского бюджета в общеобразовательных учреждениях выполнены мероприятия по пожарной безопасности на сумму 7702,2 тыс. рублей и из областного  482,0 тыс. рублей.
      Во всех образовательных учреждениях города установлена автома¬тическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.
Проводились работы по оборудованию запасных эвакуационных выходов, установке механизмов самозакрывания дверей, замерам сопротивления изоляции проводов ремонт противопожарных трубопроводов, приобретение пожарно-технического инвентаря и оборудования. Проведение организационных, мето¬дических и технических мероприятий программы позволило  принять все ОУ города по акту готовности к началу нового учебного года представителями над¬зорных служб области. 
       Продолжается работа по совершенствованию учебно-воспитательного процесса, расширению набора образовательных услуг.

3.2. Реализация муниципальной политике в сфере здравоохранения

Ведущей структурной единицей первичной медико-санитарной помощи населению города являются амбулаторно-поликлинические учреждение  – МБУЗ Гайская ЦРБ,  которая решает основной объём задач по организации и оказанию различных видов профилактической, диагностической, лечебной и реабилитационной помощи населению города Гая.
Первичная медико-санитарная помощь населению оказывается амбулаторно-поликлинической службой в городе пятью поликлиниками: двумя взрослыми поликлиниками в БК № 1 и БК № 2, с мощностью (число посещений в смену) поликлиник 375 и 250; детской поликлиникой на 150 посещений в день; стоматологической поликлиникой на 280 посещений в день и женской консультацией на 125 посещений в смену.
        Количество терапевтических участков – 21, из них укомплектованы врачами – 19; педиатрических участков – 10, из них укомплектованы врачами – 10.  Укомплектованность врачами первичного звена составляет – 93,5 %.
       Укомплектованность всех врачебных участков составила 91,0 %.
       Объем медицинской амбулаторной помощи, предоставляемой в расчете на 1000 населения – 8745,0 посещений. Норма по программе ГосГарантии – 8499,1 посещений на 1000 населения.
        В МБУЗ Гайская ЦРБ работают 129 врачей, все имеют сертификаты, что составляет 100,0 %, 69 врачей имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составляет 25,4, норма по программе ГосГарантии 41,0. Процент  укомплектованности врачами составил 60,0 %, коэффициент совместительства врачей составляет 1,7, норма по программе ГосГарантии 1,3.      Численность среднего медицинского персонала 531 человек, из них имеют сертификаты 504 человека, что составляет 95,0 %, имеют квалификационные категории 322 человека.                 
      Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения составляет 104,5, норма по программе ГосГарантии – 114,3. Укомплектованность средним медицинским персоналом составило 90,0 %. 
Иммунизация населения против гриппа выполнена на 100,0 %, было запланировано 14 665 доз и привито 14 665 человек, против столбняка и дифтерии выполнено 100,0 %, против полиомиелита – 98,5 %.
Удовлетворенность населения медицинской помощью составила за 2011 год 64,22 % от опрошенных, за 2010 год – 38,25 %.

Так же экстренную и неотложную медицинскую помощь населению оказывает станция скорой медицинской помощи на 25 тыс. вызовов в год. Выполнено вызовов на 1000 населения 384,0, норма по программе ГосГарантии – 359,4 выездов на 1000 населения.
Число бригад СМП – 5, в том числе 3 – фельдшерских и 2- врачебных.
  
Стационарная служба МБУЗ Гайская ЦРБ имеет 305 коек круглосуточного стационара, которые включают: 160 коек терапевтического профиля: терапевтическое отделение на 65 коек; неврологическое отделение на 30 коек; офтальмология на 25 коек; инфекционное отделение на 40 коек, и 145 коек хирургического профиля: хирургическое отделение на 60 коек, которое включает в себя: хирургические койки – 30, урологические койки – 10, травматологические койки – 15, отоларингологические койки – 5; гинекологическое отделение на 25 коек; акушерское отделение на 30 коек, которое включает в себя: палату патологии на 15 коек и родильное отделение на 15 коек; педиатрическое отделение на 30 коек.

В состав МБУЗ Гайская ЦРБ входят дневные стационары при амбулаторно-поликлиническом учреждении на 93 койки: терапевтические – 53 койки, гинекологические – 15 коек, педиатрические – 20, урологические – 5 коек, и дневные стационары при больничном учреждении на 10 коек: отоларингологические на 5 коек и хирургические на 5 коек.
Обеспеченность больничными койками круглосуточного стационара 60,0 коек на 10 тыс. населения. Норма по программе Гос. Гарантии: 60,0 – 70,0 коек на 10 тыс. населения.

Число мест  дневного стационара в ЛПУ –18,3 коек на 10 тысяч человек населения. Норма по программе ГосГарантии: 14,2 койки на 10 тыс. населения.

Занятость койки круглосуточного стационара – 314,1. Норма по программе ГосГарантии – 320,0.

           Летальность в стационаре в 2010г. – 2,2;  в 2011г. – 2,1, уменьшилась.
      Финансирование коечного фонда:
- лекарственное обеспечение: 2010г. – 195,9 руб. в день на больного; 2011г. – 196,8 руб. в день на больного;
- питание: 2010г. – 52,2 руб. в день на больного; 2011г – 55,8 руб. в день на больного. На 2012 год – 70,0 руб.

3.2.1. Основные качественные показатели работы МБУЗ Гайская ЦРБ
          за 2011 год в сравнении с 2010 годом.

Общий уровень рождаемости в 2011 году (снизился) и составил 12,8 на 1000 человек населения (2010 г. – 13,7).  Российский показатель – 12,5, областной – 14,1.
     
    Показатель общей смертности вырос (снизился) с  _15,2 на 1000 человек населения в 2010 году до 14,1 на 1000 человек населения в 2011году. Российский показатель – 14,2, областной – 14,5.
Естественная убыль населения (уменьшилась) и составила 2011г.-1,3, за 2010 год – 1,5.   Российский показатель - 1,7, областной -  0,4.
      
    Младенческая смертность в 2011 году составила  9,2‰, за 2010г. 10,1 ‰, что выше российских и областных показателей: 7,5 - РФ и  7,1 - Оренбургской области в целом.

Уровень общей заболеваемости по обращаемости (на 1000 соответствующего населения):  2011г. – 1800,4, в 2010г. – 2048,1,  снизился на 12,1 %. Областной показатель – 1786,0 .
-  у взрослых – 1659,0 за 2011 год снизился на 13,7 %, за 2010г. – 1917,1.
- у детей (0-14 лет) – 2352,5 за 2011 год снизился на 6,4 %, за 2010г. – 2513,6.

Уровень первичной заболеваемости (на 1000 соответствующего населения): 2011г – 855,3, 2010г. – 950,6, снизился на 9,9 %. Областной показатель – 826,1
-  у взрослых – _596,5__ за 2011 год снизился на 10,7 %, в 2010г – 668,2
    - у детей (0-14 лет) – 2022,6за 2011 год, снизился на 7,8 %, за 2010г – 2194,2.
Уровень впервые выявленной заболеваемости злокачественными новообразованиями  на 100 тыс. населения снизился на 2,1 %, с  370,1 в 2010 г.  до 362,2 в 2011 году. Областной показатель – 391,8.
Показатель онкозапущенности повысился на 0,3 % – 13,6% (в 2010 году – 13,3%). Областной показатель – 20,8. Онкораспространенности на 100 000 человек населения –2167,6 (в 2010 году – 1957,0). Повысился на    Областные показатели – 2108,1.
Уровень заболеваемости туберкулезом снизился  на 14,0 %, в 2011 г. – 108,3 на 100 тыс. человек населения (в 2010 году – 125,9). Областные показатели – 213,8.
Заболеваемость женщин, осложнившая течение родов и послеродового периода выросла (снизилась) с 1027,8 на 1000 родов  в 2010 году до _1135,6_ в 2011 году, в том числе заболеваемость анемией составила   586,6 в 2011 году ( в 2010 году – 617,0).  
      Первичный выход на инвалидность в 2010г. – 366 человек, что составило 72,1 (на 10 тыс. населения), в 2011 году – 329, что составило 64,8 (на 10 тыс. человек). Коэффициент снизился на 10,1.
      Основными причинами выхода на инвалидность стали:
- болезни системы кровообращения – в 2011г. – 43,7 %; в 2010г. – 48,4 %, снизилось на 4,7 %
- новообразования – в 2011г. – 25,2 %; в 2010г. – 15,6 %, повысилось на 9,6 %
- болезни костно-мышечной системы – в 2011г. – 8,5 %; в 2010г. – 9,8 %, снизилось на 1,3 %.

3.2.1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
         
  В текущем году проведены следующие работы:
1.    БК № 1: Ремонт в микрохирургии; ремонт системы вентиляции в стационаре; ремонт рентгенкабинета; ремонт цоколя в поликлинике и  стационаре; территория БК № 1 – изоляция н/сети отопления; в поликлинике ремонт аварийного освещения, общестроительные ремонты; в пищеблоке ремонт кровли; инфекционное отделение произведен ремонт наружной и внутренней канализации, также ремонт фасада здания с заменой окон и дверей.
2.    Во внутрибольничной аптеке ЛПУ произведен ремонт помещения, установка пластиковой перегородки, ремонт наружного заземления.
3.    В детской поликлинике проведены сантехнические и общестроительные работы.
4.  В стоматологической поликлинике ремонт путей эвакуации.
5. В БК № 2:
- стационар: капитальный ремонт детского отделения; в травматологическом отделении проведены общестроительные ремонты, замена окон; в приемном покое замена дверей и ремонт путей эвакуации; в роддоме проведены общестроительные ремонты, замена окон; в отделениях установлены перегородки; проведен общий ремонт кровли; замена г/пассажирского лифта – 2 лифта.
- поликлиника: общестроительные ремонты, ремонт крылец, общестроительный ремонт бак. лаборатории, ремонт помещений, общестроительный ремонт отделения ФГС. 
   Общая сумма средств , направленных на проведение ремонта учреждений здравоохранения в 2011 году составила  80 мил. рублей.

      На выполнение мероприятий противопожарной безопасности было запланировано, выделено и израсходовано 5 850 000 руб.
В 2011 году выполнены работы на сумму 5850,0 тыс. руб.
Ремонт, наладка, обслуживание и монтаж средств пожарной сигнализации и систем оповещения людей при пожаре, на сумму 1118,1 тыс. рублей.
Замена дверей, перегородок, не соответствующих требованиям пожарной безопасности. Противопожарные двери, на сумму 748,5 тыс. рублей.
Оборудование путей эвакуации в соответствии с нормативными требованиями по пожарно-техническим характеристикам, на сумму 3553,9 тыс. руб.
Составление экспертного заключения «Определение расчетных величин пожарного риска», на сумму 200 тыс. руб.  

Финансирование:

    План    Факт    Процент исполнения
Бюджет    87 898,7    86 413    98,3
Средства ОМС всего,                в том числе:    170015    147 002,6    86,5
- стационарная помощь    75 267    70 624,1    93,8
- амбулаторная помощь    84 067    67 297,5    80,1
- в дневных стационарах    10 681    9 081,0    85,0
Платные услуги    54830    54671    99,7
Всего    312743,7    288 086,6    92,1


3.2.2. Реализации программы «Модернизация здравоохранения»

    В рамках Программы выделены средства федерального бюджета в сумме 52989,3 тыс. руб. (2011 год – 19268,3 тыс. руб., 2012 год - 33720,7тыс. руб.), в том числе:
 
на капитальный ремонт: 12 200 тыс. руб. (в том числе: 2011 – 3078,3; 2012г. – 9121,7)
в том числе:
- акушерское отделение – 1400 тыс. руб. (сумма на 2011 год);
- детская поликлиника – 1678,3 тыс. руб.

Освоение средств на капитальный ремонт в соответствии с темповым графиком на 2011 год составило 90,5%.

на приобретение медицинского оборудования: 5972 тыс. руб.
- для акушерского отделения – 5972тыс. руб. (сумма на 2011 год).

на оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи – 20755 тыс. руб. (сумма на 2011 год –  2576  тыс. руб., сумма на 2012 год – _18179_ тыс. руб.).
Исполнение за 2011 год составило – 1284,4 тыс. руб. (_50,0__%).

на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами – 14062,3 тыс. руб. (сумма на 2011 год – _7642,3_ тыс. руб., сумма на 2012 год-  _6420___ тыс. руб.).
Исполнение за 2011 год составило – 5795,1 тыс. руб. (_75,8__%).

Задачи, которые стоят перед  учреждениями здравоохранения:

1. Постоянное повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению города и района
2. Повышение профессиональной подготовки медицинских работников всех звеньев.
3. Активизирование мероприятий на ранее выявление начальных стадий заболевания (профосмотр, дополнительная диспансеризация)
4. Проведение профилактической работы среди населения.
5. Выполнение плана мероприятий по снижению материнской и детской смертности на 2012 год. Совершенствование службы родовспоможения и детства для снижения младенческой и материнской смертности. (по программе ГосГарантии на 2012 год младенческая смертность – 7,5; материнская смертность – 26,8).
6. Повышение качества и доступности медицинской помощи, удовлетворенности населения медицинской помощью.
7. Улучшение материально-технической базы, разработка целевых программ.
8.  Разработка комплекса мер по снижению смертности от управляемых причин, включая сердечно-сосудистые, онкологические заболевания.
3.3.  Социальная  поддержка  населения
       Главная стратегическая задача 2011 года состояла  в обеспечении максимально возможной степени социальной защищенности нуждающихся граждан через поэтапное совершенствование государственной социальной поддержки, выполнение минимальных стандартов в сфере социального обслуживания и дальнейшее их повышение, укрепление социального партнерства.
        Работа Управления социальной защиты строилась на устойчивом и комплексном внутриведомственном взаимодействии и социальном партнерстве, по следующим направлениям:
•    Государственная поддержка  отдельных категорий граждан;
•    Социальное обслуживание;
•    Социальное сопровождение семьи и детей.

3.3.1. Государственная поддержка отдельных категорий граждан.

     Задача 2011 года – Четкое исполнение действующего федерального и регионального законодательства, обеспечение своевременности выплат социального характера.
     Организация работы по новым направлениям предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.      Для работы в этом  направлении используется  база данных персонифицированного учета граждан льготных категорий, численность которых по состоянию  на 01.01.2011г. составляло 9420 человек.                                                                                                                      
   Усилия Управления социальной защиты населения в части решения проблем социального обеспечения были направлены на выплату более 40 видов различных мер социальной поддержки.
      Субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг- одно из значимых мер социальной поддержки.
На 01.01.2012 года  субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены на сумму  8 68,96 тысяч рублей: Средний размер субсидии составляет – 973 руб. 98коп.На 01.01.2012 года охват всего населения субсидиями составляет 4 %.
       Пособия гражданам, имеющим детей.
На 01.01.2012 г численность получателей ежемесячных пособий гражданам имеющим детей составляет 1216 человек, численность детей на которых назначено пособие  1528 человек, сумма назначенных пособий с начала года составляет 6827,7 тысяч рублей.
        Ежемесячное пособие по уходу за детьми до 1,5 лет.
  В 2011 году численность получателей детского пособия из числа граждан, не подлежащих социальному страхованию составила 420 человек,  в том числе на первого ребенка 240 человек, на второго ребенка 180 человек. Надо отметить рост получателей пособий на 2 ребенка на 13%. С начала года выплачено пособий на сумму  1226,3 тыс. руб.
       Единовременное пособие на рождение ребенка
  В 2011 году произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка 65 неработающим гражданам, на сумму  865,8 тыс. руб.
     Оформлялась денежная  выплата   гражданам,  награжденным   нагрудным   знаком «Почетный донор России»-114 человек на сумму 1127 тыс. руб.
       По Областной целевой программе «Защитник Отечества»-  материальную помощь получает 19 человек.
       Ежеквартальная  надбавка  детям-инвалидам  до 18 лет, из неполных  семей  назначена – 289 детям-инвалидам, в том числе  проживающих в семьях 53 человекам, проживающих в Гайском ДДИ 235 человекам. Сумма назначенной надбавки составляет 3477,7 тыс. руб.   
Компенсационные  выплаты  в  связи   с  расходами по оплате жилых помещений, коммунальных  услуг членам семей погибших военнослужащих -12 человек. Сумма назначенной компенсации за год составила  116,9 тыс. руб.
    Дополнительный вид деятельности по полномочиям муниципального образования – выплата «Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим».
Сумма выплаченных ежемесячных денежных выплат с начала 2011 года составляет  550,0  тыс. руб.
Компенсации и иные выплаты инвалидам, участникам ЧАЭС, ветеранам из подразделения «Особого риска», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на П/О «Маяк» выплачиваются с 2001г. 114 получателей своевременно обеспечены этими выплатами.
Новые виды социальной поддержки:
      Направление средств регионального материнского капитала. В 2011 году в Министерство социального развития Оренбургской области направлен пакет документов по направлению средств РМК  на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья - 3 человека
       Компенсация расходов по проезду к месту получения программного гемодиализа гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью.
        В соответствии с  Постановлением Правительства Оренбургской области  от 05.05.2011 года № 296-п ежемесячно  производилось  назначение    5 человекам. Сумма назначенной компенсации за  2011 год составляет  69,69 тыс. руб.
      Единовременная  выплата в связи с празднованием Дня Победы
Всего получили  материальную помощь 1071 человек на 637,0 тыс.руб.
      Единовременная материальная выплата к 25-летию аварии на ЧАЭС
Выплачена 44  гражданам.
         В рамках реализации городской целевой программы «Социальная интеграция пожилых людей, ветеранов, инвалидов и семей с детьми в г.Гае на 2010-2012гг» и областной программы «Старшее поколение» проведен ремонт 19 ветеранам ВОВ и  11 вдовам инвалидов и участников ВОВ на сумму 1573,5 тыс.рублей.

3.3.2. Социальное обслуживание

       Задача 2011 года – повышение качества и уровня доступности системы социального обслуживания населения через внедрение дифференцированных и адресных форм социальных услуг.
        Муниципальное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Гая» оказывает социальную помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляет социальные услуги в рамках муниципального задания.
    По состоянию на 1 января 2012 года Центром оказано 189404 единиц услуг. Доход за 2011 год от предоставленных услуг составил 963,98 тысяч рублей, что на 43,04 тысяч рублей больше предыдущего.
     По состоянию на 01.01.2012 г. в отделениях социального обслуживания на постоянном надомном обслуживании состоит 522 человека.
На базе МАУ «КЦСОН города Гая» продуктивно функционируют клубы:
-    для пожилых граждан города - «Университет третьего возраста»;
-    для граждан с ограниченными возможностями до 30 лет - «Феникс».
         С января 2011 года работает Класс компьютерной грамотности по предоставлению услуг гражданам пожилого возраста, гражданам с ограниченными физическими и умственными возможностями, гражданам из малообеспеченных семей. За 2011 год обслужено и обучено                358 человек.

   3.3.3. Социальное сопровождение семьи и детей.

         Задача 2011 года – обеспечить в полном объеме реализацию федерального и регионального законодательства в части предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
-совершенствовать действующий межведомственный механизм профилактики семейного неблагополучия, обеспечивающий оперативное реагирование на кризисную ситуацию в семье;
- продолжить укрепление семейных ценностей и традиций, формирование позитивного образа семьи и благоприятного общественного мнения о государственной поддержке семьи и детей.                          
     Всего на учете в органах социальной защиты населения состоит 2185 семей социального риска, в них воспитываются 3103 детей ( 40%. детей города, всего в городе по состоянию на 1 января 2012г 7800 детей)
     Из 2185 семей социального риска с детьми состоящих на учете -  многодетных 192 семьи, неполных 1149, опекунских 137, малообеспеченных 309, с моральным неблагополучием 21семья, 3 семьи несовершеннолетних родителей.
     На 38 семей выросло количество многодетных семей в городе,  на 01.01.2012г  в г.Гае  1 семья с 7 детьми, 2-  с 5-ю детьми, 28 -  с 4 детьми, с 3 детьми - 161семья. Меры социальной поддержки многодетным семьям предоставлены на сумму  1831,2 тысячи рублей.
            В 2011 году в   Муниципальном автономном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок»
прошли  реабилитацию   181 несовершеннолетний, по сравнению с 2010 г. количество уменьшилось на 13 человек, в связи с внесением изменений в положение об отделении дневного пребывания по  продлению срока реабилитации воспитанников с 2-х месяцев до 3 месяцев.  В отделение социальной реабилитации и  приемное отделение за 2011г  было принято  24 человека, в отделение дневного пребывания  - 52  ребенка.   В летний период  75 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули   в лагере на базе учреждения,  спортивно-игровую площадку   посещали 30  детей.
     В рамках жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, успешно реализуется, разработанная модель  семейного жизнеустройства  «Шаг в семью».      
       Воспитанники  СРЦН «Островок» за прошедший год приняли участие в воспитательно - познавательных, развлекательных и спортивно-оздоровительных мероприятиях, которые проходили по разработанному  и утвержденному плану.  
         На основании Постановления главы города Гая № 1007-п от 19.10.2011 создана Служба экстренного реагирования при муниципальном образовании г.Гай, в целях создания условий для своевременного выявления и коррекции проблем семей с детьми на ранней стадии неблагополучия, сохранения ребенку его родной семьи, координации работы существующих  участковых служб. Звонки  от населения круглосуточно поступают на телефон Социально-реабилитационного центра «Островок».

3.3.4.   Реабилитация инвалидов

     В Управлении социальной защиты населения по состоянию на 1 января 2012 года состоит на учете  5304  инвалида.     Проводилась работа по подготовке  программы  " Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов".  Оказывалось содействие в получении нуждающимся инвалидам технических средств реабилитации. За 2011 год получено и выдано 4 единицы технических средств реабилитации ( сиденья в ванную, подставки в ванную).
      На 1 января 2012 года на социальном учете в отделении социальной реабилитации граждан с ограниченными физическими и умственными возможностями  состоит 102 семьи с детьми-инвалидами. На 1 января 2011 года из 113 детей-инвалидов – 86 детей имели разработанные индивидуальные программы реабилитации, что составляет 76,0% от числа детей-инвалидов. Процент выполнения мероприятий ИПР составил 93%, за аналогичный период прошлого года -91%. 
        Задача 2011 года: Оптимизация управления бюджетными средствами и повышение результативности их расходов. Обеспечение исполнения  законодательных актов, соблюдением  законности совершаемых финансово-хозяйственных операций, правильным и рациональным расходованием денежных средств, сохранностью имущества, реализацией материалов проверок и ревизий.
   В рамках обеспечения единой системы финансирования в казначейском исполнении по всем видам расходов бюджетной классификации освоено всего более 135 млн. рублей:
•    1315,6 тыс. рублей средств городского бюджета,
•    81556,1 тыс. рублей средств областного бюджета,
•    51756,3  тыс. рублей средств федерального бюджета.

Смета учреждений за   2011 год исполнена в общем по системе на  100 %.

3.4.     Культура     и      архивное дело

3.4.1. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры
      Духовное здоровье горожан – одна из наших приоритетных задач.
    Управление культуры и архивного дела администрации города Гая выступает координатором действий организаций, занимающихся творческой деятельностью во время подготовки и проведения культурно-массовых мероприятий, осуществляет поиск и привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятий, конкурсов и фестивалей.
      При подготовке мероприятий большую роль играют учреждения культуры города и учреждения дополнительного образования (ДШИ, городской выставочный зал, городской музей, ДК Горняк, ЦДТ «Радуга»). Именно во взаимодействии отдела культуры с этим учреждениями в городе складывается положительная динамика в качественном уровне проводимых мероприятий, а следовательно, и посещаемости этих мероприятий гайчанами.
       Структура Управление культуры и архивного дела включает в себя Детскую школу искусств, детскую художественную школу, городской историко-краеведческий музей, городской выставочный зал, Архивный отдел, городской архив, муниципальное автономное учреждение «Центр информационного обеспечения», Управления с централизованной бухгалтерией. В конце года было образовано новое Муниципальное автономное учреждение культуры – Центр Досуга г.Гая в поселке Калиновка.
     Муниципальный историко-краеведческий музей в 2011 году начал свою работу в новом помещении и работа по монтажу основной экспозиции (история Гайского горно-обогатительного комбината и города) продолжается по настоящее время. Новое помещение находится на первом этаже жилого дома, помещение входит в муниципальную собственность и передано музею в  оперативное пользование.                                                                                               
   Самыми яркими выставочными проектами этого года были такие как:
1.    «Солдатам Победы посвящается» - посвященный 66-летию Победы в Великой Отечественной войне. Выставка сформирована из предметов собственного музейного фонда и фондов школьных сельских музеев Гайского района (пять музеев). Выставка получилась яркой, запоминающейся, с обилием подлинных экспонатов времен Великой Отечественной войны.
2.    «Рисуют спицы в руках мастерицы» - выставка работ гайских пуховязальщиц и пуховых платков и паутинок из фонда Оренбургского областного музея изобразительных искусств проводится уже второй год подряд. Её цель – пропаганда, поддержка и популяризация уникального народного промысла.
Городской Выставочный зал также является одним из очагов культурной  жизни гайчан и гостей города, помогая им окунуться в мир красоты  культуры  и искусства. Всего за 2011 год было проведено 8 выставок, 9 мероприятий, на выставках и мероприятиях побывало более 3,5 тысяч человек, традиционным украшением на открытии каждой выставки являются музыкальные выступления талантливых учащихся Детской школы искусств г. Гая и их педагогов.
Детская школа искусств – является учреждением дополнительного образования детей, в ней обучается более 300 детей. Учащиеся школы постоянные участники городских, областных, региональных и международных конкурсов и фестивалей.
 В мае 2011 года школа отметила свой 50-тилетний юбилей. Министерство культуры общественных и внешних связей Оренбургской области подарило школе профессиональный концертный баян. Администрация города – 200 тысяч рублей на приобретение новых музыкальных инструментов. Юбилейный вечер прошел в ДК Горняк при поддержке ОАО «Гайский ГОК».              
В 2011 году школа приобрела, на средства городского бюджета и родительской платы ,большое количество музыкальных инструментов (фортепиано, скрипки и др.), тем самым улучшив качественный и количественный состав своей инструментальной базы. Были пошиты костюмы для хореографического отделения и приобретена специальная танцевальная обувь.
Детская художественная школа – является учреждением дополнительного образования детей, в ней обучается более 200 учащихся. Преподаватели школы и их ученики принимают активное участие в городских, зональных, областных и международных конкурсах. Более 20 учащихся ДХШ стали победителями областных, всероссийских и международных конкурсов, а преподаватели школы получили благодарственные письма за высокий уровень подготовки детей.
В 2011 году в школе проведен частичный ремонт системы отопления – входного узла. Так же весною 2011 года в школе было заменено несколько окон второго этажа на новые пластиковые. Это позволило улучшить температурный режим в одном классе. В этом году школой получен энергетический паспорт школы, по предписанию которого необходима полная замена всех окон здания и системы отопления.
   Оплата за обучение детей в школах в 2011 году осталась на уровне прошлого 2010 года и составила от 150 до 210 рублей в месяц.
При подготовке и проведении мероприятий управление культуры взаимодействует со всеми учреждениями культуры города, а также с Центром Детского творчества «Радуга» городского отдела образования.
С образованием нового учреждения культуры – Центра Досуга, появилась возможность создать свой штат специалистов методической и культурно-массовой работы, которые будут подготавливать, организовывать и проводить городские мероприятия.
 За 2011 год подготовлено и проведено более 20 городских мероприятий, таких как:
- конкурс народной песни «А песня русская жива!»
- «Проводы Зимы»
- городской конкурс «Талант! Музыка! Дети!»
- 9 мая, «День Победы и День города»
- « 12 июня День России»
- «Здравствуй, школа!» - концертно-развлекательная программа
- «День народного единства» и другие.
   Многие городские мероприятия открывает духовой оркестр, который существует при поддержке управления культуры администрации города Гая. В летнее время по выходным дням на открытых площадках духовой оркестр радует своими выступлениями гайчан и гостей города, собирая немало желающих потанцевать старинные вальсы и послушать живую музыку.
3.4.2.  Формирование и содержание муниципального архива
      
   По итогам 2011 года в архиве числится: описей документов постоянного срока хранения – 69 описей, документов по личному составу – 98 описей.
Всего на 01.01.2012 г. в архиве на хранении находится 16085 ед. хр., 345 фотодокументов, 439 документов личного происхождения.
В 2011 году получена и установлена новая единая электронная  База Данных «Архивный фонд» 4 версия в которую в течении отчётного периода  внесены учётные документы.
    В архиве документов постоянного хранения в список организаций – источников комплектования входит 24 организации.
    На 01.12. 2011 года заключено  8 – Соглашений в области архивного дела  с  федеральными  органами  и  организациями   и   1 –  договор  с негосударственной структурой.
    В 2011 году  архивный отдел принял участие в работе 3 семинарах   с участием  ответственных за делопроизводство и архив учреждений и организаций муниципального образования «Город Гай».
В течение года многим организациям и учреждениям   индивидуально оказана методическая  помощь  в  подготовке делопроизводственных документов, и ведения архива организации.
Было организовано совещание с сотрудниками Центральной районной больницы и детской поликлиники города   с целью  разъяснения правил работы с документами, подлежащими дальнейшему хранению, отбору, оформлению и сдаче документов  в архив МУЗ ЦРБ на хранение.
Проведена паспортизация архивов организаций – источников комплектования   архивного  отдела   на  01.12.2011   года.
    В 2011 году  принято на постоянное хранение в архив  – 328 ед. хр.
Утверждено  Комитетом по делам архивов, Оренбургской области описей документов постоянного срока хранения  -  363  ед. хр.
     За период 2011  года архивным отделом проведены проверки в организациях и учреждениях МО «город Гай»:
- 2 тематические, 1 – комплексная,  1 – повторная. 
За период 2011 года в архивный отдел :
- поступило социально- правовых запросов – 2369
- поступило запросов от органов власти - 89
В течении года были разработаны, зарегистрированы и размещены на официальном сайте администрации города Гая и Оренбургской области административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг архивным отделом.
В   2011 году был составлен Кадастровый  паспорт  помещения  архива:
Общая площадь архива – 260,7 кв. м.
        В 2011 году в соответствии с требованиями ГПН в архиве были установлены системы: дымоудаления из хранилища №8 и система общеобменной вентиляции архива. Затраты на установку систем составили -300 тыс. рублей.
    За отчётный период была проведена работа по усовершенствованию компьютеров для ведения электронной базы «Архивный фонд» 4 версия  и создания единой локальной сети для выхода в Интернет. Затраты составили -4тыс. 300 рублей.
В рамках энергосбережения была проведена работа по замене ламп накаливания на энергосберегающие лампы. Затраты составили  -  1,5 тыс. рублей.
В течение отчётного периода  сотрудники архивного отдела администрации города Гая принимали участие в семинарах, проводимых комитетом по делам архивов Оренбургской области.
    В марте месяце архивный отдел  совместно с телестудией  кабельного телевидения «Атлантис - ТВ» принял участие в подготовке и съёмке   телепередачи   приуроченной к  профессиональному празднику «День работников архива».    
    В сентябре месяце  в муниципальном учреждении культуры «Гайская центральная библиотечная система» состоялась выставка архивных документов личного происхождения фонда №58 Гаврилович Л. И.
За год подготовлено 4 инициативные информации.
В 2011 году проведена каталогизация  фотодокументов.

3.5.     Физическая культура,     спорт      и  туризм
   Одним из приоритетных направлений в развитии города является совершенствование физической культуры и спорта.  
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города проводит большую работу по претворению в жизнь государственной политики в области физической культуры и спорта в городе, координирует работу городских коллективов физкультуры.
Основополагающим документом в работе комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города Гая является областная целевая программа «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области» на 2011-2015 годы. В соответствии областной Программы была разработана  городская ведомственная программа «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма  в формировании здорового образа жизни населения города Гая» на 2012-2014 годы.
Свою работу комитет строит на тесном сотрудничестве с коллективами физкультуры города, отделами администрации города, отделом по делам молодежи, культуры, комитетом по делам несовершеннолетних, горрайвоенкоматом, городским отделом образования, ГК ДОСААФ, федерациями по видам спорта, общественными организациями.
В 2011 году на уровне администрации и комитета по физической культуре, спорту и туризму обсуждались вопросы физкультуры, спорта и туризма, принимались
- О проведении межведомственной профилактической акции «Помоги ребенку» (№1056-п от 14.12.2010г.);
-Об организации и проведение 5-ти дневных учебных сборов и стрельб с учащимися образовательных учреждений в 2011 году (№147-п от 27.02.2011г.);
- Об организации и проведении городских военно-спортивных соревнований «Зарница» в 2011 году (№30-п от 26.01.2011г.);
- О проведении массовых городских соревнований по лыжным гонкам «Лыжня-России-2011» Оренбургская параллель – движение для здоровья» (№55-п от 28.01.2011г.);
- Об организации проведения городского праздника «Проводы Зимы» - день здоровья                   (№ 144-п от 22.02.2011г.);
-  О проведении городского спортивного конкурса «Папа, мама и я – спортивная семья» в рамках «Дня детства» (№ 29 от 06.04.2011г.)
- О проведении междугородних соревнований по бегу на шоссе «Гайский полумарафон» ( № 315-п от 18.04.2011г.) в рамках смотра-конкурса «Оренбургская параллель-движение для здоровья»;
- О проведении в 2011 году областного Дня детства, Международного дня семьи и Международного дня защиты детей (№ 395-п от 16.05.2011г.);
?    Об организации отдыха, оздоровления и занятости  детей и подростков города Гая в 2011 году (№ 272-п от 06.04.2011г.);
?    О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» (№379-п от 11.05.2011г.);
?    О проведении Дня молодежи (№ 529-п от 21.06.2011г.);
?    О проведении V городской спартакиады трудящихся, посвященной празднованию Всероссийского Дня физкультурника в городе Гае ( №674-п от 28.07.2011г.);
?    О проведении Всероссийского Дня бега «Кросс Наций - 2011» (№ 852-п от 13.09.2011г.);
?    О  проведении Международного Дня пожилых людей (№864-п от 14.09.2011г.) и др.
  Комитетом по физической культуре, спорту и туризму разработана и утверждена ведомственная программа развития физической культуры, спорта и туризма «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни населения города Гая на 2012-2014 гг» (№1000 от 18.10.2011г.).



3.5.1.Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта.


В городе 11 дошкольных учреждений, из них 8 бюджетные и 3 автономные учреждения. Всего в них детей – 2092. Охват спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными занятиями составил 100% детей, из них 16 чел. инвалидов. В 8 учреждениях работают 9 штатных инструкторов по физкультуре, которые осуществляют физкультурно-оздоровительную, воспитательную деятельность и закаливание с учетом психофизиологических особенностей детей. Из них 1 инструктор имеет среднее специальное образование, 6 чел. имеют первую квалификационную категорию, вторую – 1 чел.
 Занятия по физкультуре  проводятся 4 раза в неделю. Продолжительность занятий 25-30 минут.  В режиме дня в организованной форме проводятся физкультурные занятия, прогулки на свежем воздухе. Закаливание проводится отдельно по группам: в ясельных – воздушное, младшей – обтирание мокрым полотенцем, средней – йодо-солевые дорожки, коррегирующая гимнастика, в старшей и подготовительной группах – контрастное обливание ног холодной водой.
Третий год в дошкольных учреждениях города проводится городская спартакиада. В программу которой включены:
-     «Веселые старты»;
?    соревнования по шахматам;
?    соревнования по шашкам;
?    спортивный конкурс «Папа, мама и я – спортивная семья»;
?    праздник бега «Легкоатлетическая эстафета».
В 2011 году спартакиада прошла под девизом «Здравствуй, Спортландия!». В соревнованиях участвовали дети старших и подготовительных групп.
Вся работа по физическому воспитанию дошкольников проводится под наблюдением медицинских работников, отслеживается уровень нагрузок в течение занятий.
Большое внимание в ДОУ уделяется преемственности между детским садом и школой. Очень интересно  проходит работа в этом направлении в детских садах  №15,14,21 и 19. Такие мероприятия, как  «Веселые старты» с учениками 1 классов, «Путешествие в спортландию» помогли ребятам общаться с более старшими детьми-учащимися школ.
В дошкольных учреждениях  в подготовительных группах ведутся учебно-тренировочные занятия по шахматам и настольному теннису. Тренеры-преподаватели ДЮСШ оказывают помощь в организации  и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.
Все 10 дошкольных учреждений укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшими спортивными оборудованиями. В детском саду № 9 имеется тренажерный спортивный зал. Есть бассейн в детском саду №17.
В городе Гае 7 общеобразовательных учреждений, где работают 18 штатных учителей физкультуры. Из них 12 человек с высшим физкультурным образованием, что составляет 66,6%, среднее специальное образование имеют 3 человека, что составляет 16,6%. 6 учителей имеют высшую квалификационную категорию (33,3%), 9 человек имеют первую квалификационную категорию (50%), 1 учитель имеет вторую категорию (5,5%). Общий стаж учителей физической культуры составляет от 6 до 37 лет.
Число учащихся посещающих учебные занятия по физической культуре в  общеобразовательных школах города составило 3837 чел., из них  96  человек (2,5%) отнесены по состоянию здоровья к спецмедгруппе. Занятия посещают все 96 чел., что составило 100%. В физкультурно-оздоровительных мероприятиях и в спортивных кружках занимаются    2747 детей и подростков , что составляет 71,5%.  В школьных спортивных секциях занимаются  463 учащихся школ города. 
Методическим объединением учителей физической культуры руководит учитель физкультуры школы № 8 Муфазалов Илдар Ромилевич. В процессе учебного года методическое объединение учителей физической культуры  работало над проблемой: «Подготовка к переходу на новые образовательные стандарты». Основными этапами работы над проблемой в 2010-2011 г. являлись:
?    организация работы по изучению и внедрению стандартов второго поколения по предмету «физическая культура»;
?    создание  городской мониторинговой системы физической подготовленности учащихся;
?    организация работы проблемных группах, проблемных лабораториях, мастер классов, школы педагогического мастерства внутри ГМО;
?    систематизация опыта работы учителей физическая культура с одаренными детьми;
?    оказание консультативной помощи учителям города в организации урочной и внеурочной работе учащимися.
Согласно плану МО  в октябре прошел семинар-практикум по вопросу «Создание мониторинговой системы физической подготовленности учащихся». В ноябре состоялся практический семинар по теме «Подготовка судей к олимпиаде школьников по предмету «Физическая культура» и к фестивалю школьников «Президентские состязания».
       В каждом ОУ в начале и в конце учебного года проводится мониторинг физической подготовленности и физического развития учащихся. В целях повышения эффективности обучения и воспитания, качества знаний, умений и навыков учащихся по физической культуре в Оренбургской области введена единая система тестирования с 1 по 11 классов общеобразовательных учреждений по предмету «Физическая культура». Комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города Гая совместно с отделом образования ежегодно проводится спортивно-оздоровительный фестиваль школьников «Президентские состязания» с 1 по 11 классы.
       На основании приказа МО РФ № 1473 от 9.07.1997 года «Об утверждении Положения о Всероссийской олимпиаде школьников» и на основании положения МО Оренбургской области и ГОО в 2010-2011 учебном году в городе проводилась олимпиада школьников по предмету «Физическая культура».
Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города проводит большую работу по проведению спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков.
 В организацию физического воспитания в образовательном учреждении включает в себя внеклассная и спортивно-массовая работа. В каждом коллективе физкультуры общеобразовательных школ города разработан и утвержден план работы и календарь физкультурно-оздоровительных мероприятий на 2010-2011 учебный год, где предусмотрено проведение внутри классных по параллелям и внутри школьных соревнований. Каждое общеобразовательное учреждение проводит  в год не менее 3-х спортивных общешкольных праздников.
Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий.
  (I этап):
    - «Папа, мама и я – спортивная семья»;
    - «Веселые старты»;
    - «Старты надежд»;
    - «Президентские состязания»;
    - Спартакиада школьников;  
    - «А, ну-ка, парни!»;
    - «А, ну-ка, девушки!»;
    - Малые олимпийские игры;
    - Военно-спортивная игра «Зарница»;
    - Комплексные подвижные игры «Спортландия» и другие.
В общеобразовательных учреждениях города проводятся массовые внутришкольные соревнования по футболу на призы клуба «Кожаный мяч», по шахматам «Белая ладья», соревнования по волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, легкой атлетике, туристскому многоборью, кросс «Золотая осень», «Президентские состязания» и многие другие.
Во исполнение городской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики ВИЧ-инфекции в городе Гае на 2011-2013 годы» комитетом по физической культуре, спорту и туризму администрации города  в 2011 году проведено 4 комплексных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», в том числе популярному виду спорта у молодежи – пейнтболу. Общее число участников составило более 800 чел.
Ежегодно в начале сентября  общеобразовательных школах города  Гая проходит областная  физкультурно - пропагандистская акция «Родная школа-первый шаг к вершинам спорта».
Все  общеобразовательные учреждения  города имеют спортивные залы: 24х12м. – 5,  18x9м. - 4. В школе № 8 – 2 спортивных зала (24х12), что позволяет одновременно вести уроки физкультуры сразу в 2-х классах. Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы. С 2008 года в школе №8 функционирует  спортивное ядро с искусственным футбольным полем (60м.х35м.) и двумя беговыми дорожками (300м.), и хоккейный корт.
В 2011 году на приобретение спортивного инвентаря из муниципального бюджета было выделено 82,0 тысяч рублей, из бюджета субъекта РФ – 272,0 тыс. рублей. На капитальный ремонт спортивных залов выделено 14 799,1 тыс. рублей (5403,3 – муниципальный, 9395,8 – субъект РФ).
КФК общеобразовательных школ города постоянно поддерживают связь с ДЮСШ, ГК ДОСААФ, горрайвоенкоматом, комитетом по делам молодежи.
Комитет по физической культуре, спорту и туризму  совместно с городским отделом образования в дни летних каникул в июне-июле месяце провели массовые городские соревнования по футболу и спортивный конкурс «Веселые старты» среди команд городских лагерей отдыха дневного пребывания во всех 3-х сменах, в которых приняло участие более 950 детей.
В летний период в загородном лагере отдыха «Солнечная горка» была организована спартакиада по 8 видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, шахматы, шашки, вольная борьба, настольный теннис, плавание). Проводились соревнования, спортивные конкурсы, товарищеские встречи между отрядами. Комитет по физической культуре, спорту и туризму совместно с ООО «СОК «Здоровье» организовывает показательные выступления по видам спорта с выездом в загородный оздоровительный  лагерь отдыха «Солнечная горка», традиционными стали проведения соревнований по тяжелой атлетике, настольному теннису, футболу. Все лагеря отдыха дневного пребывания и загородный оздоровительный лагерь отдыха «Солнечная горка» были обеспечены необходимым спортинвентарем и оборудованием.
Работа с допризывной и призывной молодежью, патриотическое воспитание граждан города Гая являются  приоритетными направлениями комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города и проводится в тесном взаимодействии с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ, комитетами по делам молодежи, по делам несовершеннолетних, городским отделом образования и другими заинтересованными организациями.
В целях реализации требований данных программ в 2011 году проведены:
- городские военно-спортивные  соревнования «Зарница» среди учащихся общеобразовательных школ и училищ города;
?    спартакиада допризывной молодежи;
?    тестирование уровня физической подготовленности молодежи призывного и допризывного возраста;
-    городской конкурс «А, ну-ка, парни!»;
-    месячник оборонно-массовой и спортивной работы;
?    городские соревнования по мотокроссу;
?    городские соревнования по пулевой стрельбе из малокалиберной винтовки и другие.
Особое внимание комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города уделяет  вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии. Совместно с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ, отделом образования и молодежи администрации города ежегодно проводятся 5-ти дневные учебно-полевые сборы с юношами 10 классов общеобразовательных школ города. В 2011 году сборах приняло участие 164 юношей.

3.5.2.Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

В городе Гае насчитывается два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «ГЗОЦМ».  Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных  группах в 2011 году на этих предприятиях составило 1 400 человек.
Деятельность ООО «СОК «Здоровье» направлена на оздоровление работников ОАО «Гайский ГОК», жителей города и предоставление платных услуг.
 Организация работы в секциях по видам спорта складывается из развития детского, юношеского, взрослого и рабочего спорта, а также групп оздоровительной направленности.  работают спортивные секции по 8-ми видам спорта (вольная борьба, плавание, баскетбол, каратэ Кёкусинкай, тяжелая атлетика, шахматы-шашки).  Работают 15 групп оздоровительной направленности.
В 2011 году на данных предприятиях было проведено более 80 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 3 500 человек. Традиционно, массовыми, спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», Фестиваль бега, «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК, где семейные команды комбината не раз становились призерами. В 2011 году также на базе ООО «СОК «Здоровье»прошли соревнования по настольному теннису.
В 2011 году  средств от предоставления платных услуг Спорткомплексом, составило  1 500,0 тысяч рублей. Пенсионерам, инвалидам, детям-сиротам и детям до 7 лет, для учащихся общеобразовательных школ предоставляются льготы. С марта 2011 года действует благотворительная программа «Бассейн – школьникам города». На посещение бассейна ОАО «Гайский ГОК» выделено 1 400,0 тыс. рублей. В 2011 году финансирование физкультурно-спортивных мероприятий составило 1300,0 тыс. рублей, спортивного инвентаря приобретено на сумму 200 тысяч рублей. В настоящее время ведется капитальный ремонт здания ООО «СОК «Здоровье», на что будет затрачено комбинатом 9 400,0 тысяч рублей.
В январе и сентябре комитетом по физической культуре, спорту и туризму были проведены среди населения города самые спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия, это:  всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2011» в которых приняли участие 520  чел. из них 378 детей, 5 семейных команд и  Всероссийский день бега «Кросс Наций-2011 -2830 (+60) чел. из них дети-2132чел.. 
Основная задача комитета по физической культуре, спорту и туризму это - создание необходимых условий для занятий физкультурой и спортом, улучшение материально-спортивной базы, более широкому привлечению жителей города к занятиям физической культурой и спортом. В  2011 году календарь спортивно-массовых мероприятий комитетом по физической культуре, спорту и туризму выполнен на 100%.
На проведение спортивно-массовых мероприятий комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города в 2011 году из местного бюджета было выделено 735,3 (+9,3) тысяч рублей, на приобретение спортинвентаря – 192,3 тыс. рублей.
Детско-юношеские спортивные школы  комитета по физической культуре, спорту и туризму с сентября 2011г. преобразованы в учреждения нового типа МБОУДОД «ДЮСШ №1 и №2».
В двух ДЮСШ,  с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики и настольного тенниса, шахматы, лыжные гонки, волейбол и вольная борьба, общее число занимающихся в 2011 году составило 981 детей и подростков (уровень 2010г.):
В ДЮСШ №1 – 417  занимающихся.
В ДЮСШ №2 – 564  занимающихся.
Детей из малообеспеченных семей – 52 , из семей социального риска – 11, опекаемых – 12.
В целях улучшения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы комитетом по физической культуре, спорту и туризму совместно с УСЗН и ГОО разработан план мероприятий среди инвалидов на 2010-2011 годы, где предусмотрены проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп лиц.        
Созданы  необходимые условия для беспрепятственного доступа инвалидов к спортивным сооружениям города и физкультурно-оздоровительным мероприятиям. 
Для занятий туризмом имеется полигон с картой для проведения тренировочных занятий и соревнований по спортивному ориентированию и пешеходному туризму (с.Хмелевка Гайского р-на), теоретические занятия проводились на базе МОУ «СОШ №8» г.Гая, имеется имитационная трасса для проведения тренировок и соревнований в помещении, на данной базе неоднократно проводились областные соревнования по линии министерства образования.

3.6.   Молодежная политика

           Механизмом реализации  молодежной политики в городе Гае являются  целевые программы:
1.    «Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» на 2011-2015 годы;
2.    «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на 2011-2015 годы;
3.    «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2011-2013 годы;
   В  2011  году  работа в области молодежной политике проводилась по  следующим  направлениям:
1.    Вовлечение молодежи в социальную практику, создание условий для наиболее полной самореализации молодых граждан и развитие гражданской  и патриотической активности молодежи;
2.    Укрепление института молодой семьи, реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы;
3.    Профилактика  асоциальных  явлений  в  молодёжной  среде;
4.    Содействие  трудоустройству  и  занятости  подростков и  молодёжи;
5.    Создание инфраструктуры молодежной политики в городе;
6.    Развитие системы молодежного парламентаризма в городе;
7.    Развитие добровольческого (волонтерского) движения;
8.    Развитие  художественного  творчества  и  массового  спорта;
      Основной целью  молодёжной политики является воспитание  социально – активного  человека – патриота  своей  страны. На  протяжении  15  лет в городе проводятся  военно - спортивные  соревнования  «Зарница», организацию  и  финансирование  которых осуществляет отдел по делам молодёжи. Не менее важна работа по увековечению памяти защитников Отечества.
   Ежегодно  проводится  «Месячник  оборонно  –  массовой  работы», посвящённый    «Дню  защитников   Отечества». Ко «Дню вывода войск из Афганистана» состоялся митинг, с возложением венка  у обелиска воинам – интернационалистам около ГК ДОСААФ.
    Традиционными мероприятиями стали в нашем городе «Дни призывника». На них поздравляют ребят, которые добились самых высоких показателей в подготовке к службе в рядах Вооружённых Сил РФ.   
3.6.1.   Реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области»  на 2011-2015 годы
     
           С  целью  оказания  помощи   молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий  27 мая 2010 года утверждена областная программа  «Обеспечение  жильём  молодых  семей  в  Оренбургской  области  на  2011 – 2015 годы»,  которая  действует восьмой     год. В городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2011 году реализация программы  осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в  2011 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий  29 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 4 650 000  рублей,  областного бюджета – 16 188 552 рубля, средства федерального бюджета – 8 246 385 рублей.
     Весь  период  продолжалась работа  с  молодыми  семьями. Так  за  2011 год  поставлены  на  учёт,  как  участники  Программы 50  молодых семей. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01 января 2012– 650 человек.
            22.12.2010 года  Губернатором Оренбургской области принято Постановление  «Об утверждении правил  предоставления  социальной выплаты    молодым семьям  на  погашение  части  стоимости  жилья  в  случае  рождения (усыновления) ребёнка». На основании  данного Постановления три семьи   получили социальную выплату   на  погашение  части  кредита в связи с рождением ребенка за счёт средств областного бюджета на сумму – 637 085 рублей.
Одна семья получила социальную выплату на погашение первоначального взноса на приобретение жилья в сумме 300 000 рублей (областной бюджет).
Таким  образом,  социальная выплата   является  составной  частью финансирования  молодых  семей  при  приобретении  ими  жилья.
          В 2012 году планируется продолжить работу в рамках приоритетного национального направления по выплатам субсидий молодым семьям и работу с уполномоченными банками.
    3.6.2.   Работа с детьми    и   молодежью
   
       В целях пропаганды здорового образа жизни, отдел  по делам  молодёжи  свою деятельность  в  2011  году  направлял  на  проведение  массовых профилактических  мероприятий. Данная  работа осуществлялась отделом совместно с городским  отделом  образования, комитетом по физической культуре, спорту и туризму,  администрациями  профессионального  училища            № 60  и  медицинского  колледжа,  а  также  в  сотрудничестве с  региональной  общественной организацией  «Здоровье молодежи».
       Первый раз в городе была проведена акция « Витамины вместо сигареты». Так, 3 819 учащихся школ города смогли принимать витамины в течение недели. Сумма средств, затраченных на проведение данной акции по смете отдела по делам молодежи, составила -7995 рублей.    Основной  задачей  на  2012  год  станет  организация  и  проведение мероприятий,   направленных  на  формирование  позитивного  отношения  к здоровому образу жизни, профилактику асоциальных явлений  в молодёжной среде. 
      На сегодняшний день основным направлением деятельности является:
    - оказание профориенационных услуг подросткам и молодёжи.
Совместно с Центром занятости населения, отделом образования ежегодно проходит месячник по профориентации «Выбор».
      В 2012 году планируется активизировать работу по развитию  трудовых отрядов, ввести в практику новые формы трудоустройства подростков и  молодёжи, организовать курсовое обучение молодых людей. оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
       В соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  от 24 июня 1999 года №120-ФЗ учреждения по делам молодежи могут создаваться в целях обеспечения социально-правовой защищенности подростков и молодежи. Так в 2011 году было создано муниципальное бюджетное учреждение «Городской молодежный центр». Выбраны следующие направления;
-содействие занятости молодежи, организация временного трудоустройства несовершеннолетних;
-оказание социально-психологической и социально-профилактической помощи подросткам и их родителям, молодежи.
         Одной из форм вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь общества является система молодежного парламентаризма. В городе работает городская Молодежная палата. В 2011 году представители молодежной палаты участвовали в областной сессии Школы молодого политика. Три представителя молодежного движения были участниками заседания Гайского городского Совета.
           Целью и задачами работы городской Молодежной палаты являются воспитание у молодежи умений и навыков, обеспечивающих их участие в политической жизни города и страны, воспитание активной гражданской позиции, формирование мировоззренческой  и политической культуры.
        На основании Распоряжения Председателя Правительства РФ В.В.Путина от 30.07.2009г №1054-р «О развитии волонтерского движения в России»  организована работа по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, как формы патриотического и трудового воспитания, духовно-нравственного развития. Отделом по делам молодежи была проведена пропагандистско-разъяснительная работа среди молодежи по принципам, основам и задачам волонтерской деятельности, порядку регистрации молодых людей в качестве волонтеров. Так проходит регистрация волонтеров на сайте области. Волонтеры города проводят работу в разных направлениях: профилактика здорового образа жизни, социальная помощь инвалидам, детям из приюта «Островок». В 2012 году планируется продолжить работу по вовлечению молодых людей в волонтерскую деятельность.    
      За отчётный период отделом по делам молодёжи организовано, проведено и профинансировано 30 массовых городских мероприятий по различным направлениям:
-конкурсы профессионального мастерства;
-открытый  городской конкурс «Золотые голоса»;
-городской конкурс по компьютерным технологиям;
-городской конкурс молодых специалистов «Учитель года»;
-городской конкурс «Ученик года»;
-городской праздник «День молодёжи»;
-«День призывника»;
-«Новогодний праздник для одарённых детей города»;
-городской конкурс художественного творчества;
-«Папа, мама, я – спортивная семья»;
и  многие  другие. 
     В 2012 году необходимо продолжить работу по поддержке и развитию творческих инициатив молодёжи города, обеспечить возможность  участия в областных и зональных конкурсах.
Основными задачами на 2012 год является:
-    поддержка и развитие городских общественных организаций и движений;
-    совместная  работа с городской  Молодежной палатой;
-    продолжить сотрудничество с  Советами молодых специалистов на предприятиях города;
-    развитие созидательной активности молодежи;
-    пропаганда здорового образа жизни;
-    активизация добровольческой деятельности молодежи;
-    содействие в обеспечении жильем молодых семей;
-    поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи;
-    вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации в общественную и культурную жизнь города и области;
-    содействие трудоустройству и занятости молодежи
3.6.3. Профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Работу в данном направлении координирует и ведет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования г. Гай.
       В своей деятельности руководствуется ФЗ № 120 от 24.06.99 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областным Положением «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», комплексному плану работы органов и учреждений системы профилактики по предупреждению беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних на территории г. Гая, утвержденному заместителем главы города по социальным вопросам  - председателем КДН и ЗП на 2011 – 2013 г.г.
       За отчетный период Комиссией проведено 27 заседаний, на которых заслушаны следующие вопросы:
- «Об утверждении решения Межведомственного Совета по организации комплексной реабилитации семей, находящихся в социально – опасном положении от 02 декабря 2010 года»;
 - «О деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и пресечению фактов жестокого обращения с детьми»;
 – «О состоянии реализации прав детей на дошкольное образование»;
 – «Об условиях воспитания, содержания, обучения несовершеннолетних, находящихся в СРЦН «Островок»;
 – «Об итогах работы городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2010 году и задачах на 2011 год»;
 – «Об итогах проведения межведомственной профилактической акции «Помоги ребенку»;
 – «О работе социально – психологических служб МОУ «СОШ № 6», МОУ «СОШ № 7» по профилактике правонарушений, преступлений, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди учащихся»;
 - «О работе социально – психологических служб МОУ «Гимназия», ГОУ НПО ПУ № 60 по профилактике правонарушений, преступлений, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди учащихся»;
 – «Выявление и жизнеустройство детей, оставшихся без родительского попечения» и другие вопросы.
       Рассмотрено 173 материала в отношении несовершеннолетних. Количество подростков, в отношении которых были рассмотрены дела на КДН и ЗП - 144, из них 21 - совершивших кражи, 23 – хулиганство, 2 – угон автотранспорта, 34 – уклоняющихся от учебы, 63 – употребляющих спиртные напитки, 7 – употребляющих токсические вещества, 3 – занимающихся бродяжничеством, 4 – нарушивших обязанности, наложенные судом, 5 - совершивших общественно - опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности, 30 - приговоров Гайского федерального суда в отношении осужденных несовершеннолетних.
     По ходатайству Комиссии решением городского суда 17 подростков направлены в ЦВСНП.
     В 2011 г. 3 подростка вернулись из мест лишения свободы. 1 из них, также по ходатайству Комиссии, трудоустроен центром занятости населения, 1 -  поступил в нефтяной техникум г. Орска, 1 – был направлен в ВСОШ для продолжения обучения, совершил преступление, в настоящее время  осужден к местам лишения свободы и находится в Жигулевской воспитательной колонии. 
     Количество несовершеннолетних, отчисленных за отчетный период всего - 33 из них учащихся школ – 25; учащихся профтехучилища – 6, учащихся средних специальных учебных заведений – 2.
     Из числа несовершеннолетних, состоящих на учете, 12 чел. занимаются в различных кружках, 18 – в спортивных клубах, секциях, 25 – заняты другими видами общественно-полезной занятости (группа продленного дня, подготовка к ГИА, ЕГЭ).
     На учете в КДН и ЗП администрации г. Гая в настоящее время состоит 98 (АППГ – 140) несовершеннолетних, 81 (АППГ – 89) родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей.    
     На совещаниях различных уровней неоднократно рассматривался вопрос об организации летней оздоровительной компании, о временном трудоустройстве подростков в дни летних каникул.
      В отчетный период в соответствии с постановлениями Главы города в целях предупреждения, выявления и устранения причин безнадзорности детей и подростков, оказания практической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а так же защиты их прав и законных интересов в городе проведены:
- с 15.12.2010 г. по 01.03.2011 г. - межведомственная профилактическая акция «Помоги ребенку»;
- с 15 мая 2011 г. по 01 октября 2011 г. - межведомственная профилактическая операция «Подросток»;
- с 01 апреля 2011 года по 30 апреля 2011 года - городской месячник  по профилактике алкоголизма, токсикомании, наркомании и табакокурения среди подростков и молодежи в 2011 году;
- с 10 ноября 2011 г. по  10 декабря 2011 года - месячник правовых знаний, приуроченный к Международному Дню защиты прав детей.
     Одним из основных направлений деятельности Комиссии является предупреждение семейного неблагополучия.
        Распространению детской безнадзорности, беспризорности подростковой преступности способствует рост числа неблагополучных семей, где родители злоупотребляют спиртными напитками, обязанностей по воспитанию и обучению детей не выполняют. Так, за отчетный период лишено родительских прав 12 родителей в отношении 24 детей, из них по искам, подготовленным КДН и ЗП – 5 родителей в отношении 8 детей, к уголовной ответственности по ст. 156 УК привлечено 2 родителя.
     Оказана помощь 1 родителю в лечении от алкоголизма. 2976 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, управлением социальной защиты населения оказана материальная и другие виды помощи на сумму 21061,9 тыс. руб.
     На территории муниципального образования город Гай в настоящее время находится 349 несовершеннолетних, имеющих статус детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За отчетный период выявлено 33 ребенка данной категории, из них устроено на полное государственное обеспечение в социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» – 3 ребенка, передано под опеку – 4, установлено попечительство над 13 детьми, 1 ребенок направлен в детский дом, 3 – остались неустроенными (1 – в детском отделении ЦРБ, 2 – в «Островке»).
     В 2011 году в городе Гае преступлений, расследованных в отношении несовершеннолетних, - 56 (АППГ – 57), 44 (АППГ –48). Удельный вес снижен по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составляет 10,9 % (АППГ – 12 %). Но увеличилось количество повторных преступлений среди подростков, осужденных условно.
     С каждым несовершеннолетним, совершившим преступление, органами и учреждениями системы профилактики проводилась работа по предупреждению правонарушений, по предоставлению социально – бытовой и иной помощи, по оказанию воздействия на родителей.
     Однако механизм профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений в городе должен совершенствоваться, и данный вопрос находится на постоянном контроле в городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.


3.7.   Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

Государственную регистрацию актов гражданского состояния производит Отдел ЗАГС города.
         В 2011 году зарегистрировано 522 новорожденных, что на 25 новорожденных меньше, чем в прошлом году. Из них 52 ребенка родилось у матерей, не состоящих в браке, что на 9 меньше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 5 детей. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родился 28 детей, что на 20 меньше, чем в прошлом году. Зарегистрирован 2 новорожденных, оставленных в роддоме, что на 1 больше чем в 2010 году. Зарегистрировано 3 мертворожденных ребенка. В течение года родилось 265 мальчиков и 257 девочек. 222 ребенка – это первый ребенок в семье, 227 – второй, 58 – третий. В девяти семьях родился четвертый ребенок, в двух – шестой. Зарегистрировано 2 двойни. Наиболее популярными именами стали: среди девочек – Полина, Анна и Дарья, среди мальчиков – Дмитрий,  Кирилл, и Матвей.   Наряду с привычными имена, у нас появились Аксинья, Мирослава, Марта, Ника, Демьян, Тихон, Самсон, Елисей, Добрыня. Наибольшее количество детей зарегистрировано в сентябре – 59, наименьшее в январе, феврале, июле – по 35.
      В 2011 году зарегистрировано 578 смертей, что на 9 смертей меньше, чем в 2010 году.  Из них 303 мужчины и 275 женщин, в том же числе 5 детей в возрасте до 1 года.  497 смертей зарегистрировано по причине различных заболеваний, 81 смерть зарегистрирована по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида, убийств и т.п., что на 23 смерти меньше, чем в прошлом году. Из них по причине СПИД – 16 смертей. Средний возраст умерших – 59 лет для мужчин, 73 лет для женщин. По представлению Детского Дома-Интерната зарегистрировано 4 смерти. Зарегистрирована смерть 2 неизвестных и 2 безродных граждан.  Наибольшее количество смертей зарегистрировано в апреле - 61, наименьшее в июне – 34.
      В 2011 году зарегистрировано 353 брака, что на 5 браков меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 4 пары, где один из вступающих в брак является несовершеннолетним, что на 2 пары меньше, чем в прошлом году. 202 пары вступили в брак впервые. В 82 парах хотя бы один из супругов вступает в повторный брак, в 69 парах у обоих супругов повторный брак. 5 браков заключено с иностранными гражданами. Средний возраст вступающих в брак: 25-34 года у мужчин и 18-24 года у женщин. Наибольшее количество браков зарегистрировано в сентябре – 45, наименьшее в мае – 6.
      В 2011 году зарегистрировано 238 актов о расторжении брака, что на 25 актов больше, чем в 2010 году. Из них 193 акта о расторжении брака по решению суда, 42 – по взаимному согласию,  3 – по заявлению одного из супругов. Наибольшее число распавшихся браков приходится на пары, прожившие совместно от года до десяти лет - 149 пар. У 21 пары супружеский стаж составил менее года. Средний возраст расторгающих брак 25-39 лет. Внесено 100 дополнений в записи актов о расторжении брака. Наибольшее количество актов о расторжении брака зарегистрировано в сентябре – 33, наименьшее в январе – 10.
      В прошедшем году зарегистрировано 56 установлений отцовства. 28 установлений отцовства зарегистрировано одновременно с регистрацией рождения ребенка. Зарегистрировано 5 актов об усыновлении (удочерении).  Зарегистрировано 15 актов о перемене имени.
     Приоритетным направлением деятельности отдела в прошедшем году была работа по созданию электронной базы в программном обеспечении «МАИС-ЗАГС».
Одним из важнейших направлений в работе отдела является обеспечение торжественной обстановки при регистрации заключения брака и рождения, а также организация и проведение семейных праздников. В прошедшем году были проведены такие традиционные праздники, как День семьи, День Матери, День Детства, День влюбленных, торжественная регистрация новорожденных – «У нас родился сын», «Дочка – на счастье», «Мы хотим подарить тебе мир»,  «Здравствуй, малыш». В течение года было проведено чествование 19 супружеских пар, проживших совместно 50 и более лет. Проведено чествование одной семьи, в которой родилась двойня.
      В июле был проведён праздник «День семьи, любви и верности», посвященный памяти Петра и Февронии, князей Муромских, почитаемых в России святых, покровителей семьи и брака. На праздник были приглашены супруги, прожившие совместно 50, 40, 30, 25, 20, 10 лет и 1 год, которые зарегистрировали брак в отделе ЗАГС города Гая, а также пара, подавшая заявление на вступление в брак. Имена юбиляров были занесены в юбилейную книгу отдела ЗАГС. Юбиляров поздравлял заместитель главы города по социальным вопросам А.И.Морозов. Были вручены ромашки из воздушных шаров, цветы и подарки, звучали песни о любви в исполнении Натальи Анисимовой. Юбиляры выпускали в небо белые и желтые шары, цвета символа этого праздника – ромашки.
      В июле также прошел, ставший уже традиционным День невест. 16 июля все пары после регистрации брака направились в гости к главе города. Глава города Иванов Н.Ф. поздравил новобрачных, вручил им свидетельства о заключении брака, подарки. Вместе с новобрачными глава города поздравил супругов Коноваловых проживших вместе 55 лет, которые поделились с молодоженами своим секретом семейного счастья. На пороге администрации города молодожены загадывали свое первое семейное желание и выпускали в небо воздушные шары.    
      В ноябре прошел традиционный праздник «День Матери», на который были приглашены не только родители с новорожденными девочками, но и матери, ожидающие прибавления, а также мама с дочкой – невестой. Участников праздника поздравляла член правления городского Совета женщин.
      В 2011 году в помещении отдела ЗАГС производился текущий ремонт за счет средств субвенций, выделенных федеральным бюджетом на выполнение полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Были заменены люстры в комнате жениха и невесты и в рабочих кабинетах, заменена сантехника, проведен ремонт подсобных помещений, в котором установлены металлические архивные шкафы.

3.8. Правотворческая деятельность

Правотворчество, являясь одной из наиболее значимых сторон деятельности администрации города, представляет собой специфическую взаимосвязанную деятельность органов управления администрации по воплощению интересов населения и закреплению норм, реализующих и гарантирующих эти интересы в соответствующих муниципальных правовых актах .
Для достижения указанных задач администрация принимает активное и непосредственное участие в процессе создания правовых основ реализации основополагающих норм Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По всем полномочиям в органах местного самоуправления города Гая  сформирована достаточная муниципальная нормативная правовая база.
В 2011 году  разработано в установленном порядке проектов  и принято муниципальных правовых актов: 83 решения городского Совета депутатов, 1340-  Постановлений Главы и администрации города, 277 распоряжений по основной деятельности.
            Самое большое количество правовых актов было принято по реализации ФЗ №83 от 08.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»  были разработаны пакеты правовых документов по созданию и изменению типа 43 муниципальных учреждений города.
Ежемесячно  направлялись копии муниципальных нормативных правовых актов для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области. Предоставление МНПА для включения в Регистр находилось на контроле прокуратуры.  В 2011 году направлено 28 нормативных муниципальных нормативных правовых актов.
 На официальном сайте в сети Интернет в разделе «Официальные документы» открыта ссылка « Реестр муниципальных правовых актов»(МПА), который позволит отслеживать принятие, внесение изменений и отмену принятых МПА администрацией города.  Внедрена  и начата работа по созданию электронной базы «НПА»  с  ведением электронного согласования проектов документов.
         В администрацию города поступило 120 Указов Губернатора Оренбургской области, 377-Постановлений Правительства и Законодательного собрания Оренбургской области, 33-Распоряжений Губернатора Оренбургской области -.
     По входящей корреспонденции писем  в администрацию города поступило 4469, исходящей корреспонденции-1800.

Раздел 4.  Организация  и осуществление мероприятий по гражданской обороне,  защите    населения от чрезвычайных ситуаций

     Работа проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий муниципального образования город Гай в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год».
        На основании Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 6.10.2003 г.. постановлением главы города от 15.03.2010 г. за № 216-п определен порядок организации и функционирования Гайского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, которое включает 32 службы (15 функциональных и 17 территориальных). Взаимодействие дежурных служб РСЧС города в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
           В рамках исполнения полномочий по вопросам ГО и ЧС администрацией подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие реализовывать мероприятия в области защиты населения территории о чрезвычайных ситуаций, обеспечении повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени, обеспечению пожарной безопасности.
  Координирующим органом в муниципальном образовании город Гай является комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. В 2011 году было проведено четыре заседания КЧС. Органом повседневного управления муниципального  звена РСЧС и центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях является Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС). В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 02.08.2010 г № 516-п «О создании единых диспетчерских служб в городских округах и муниципальных районах Оренбургской области» для координации деятельности всех ДДС муниципального уровня постановлением главы города  №1140-п от 09.11.2010 г.  в  городе создана Единая дежурная диспетчерская служба.        
        По итогам 2011 года чрезвычайных происшествий на территории муниципального образования город Гай не допущено. На пульт ЕДДС поступило 188 сообщений о происшествиях. Из них по линии МУП ЖКХ- 42, «Гайэнерго» - 23, ГИБДД-2, охраны общественного порядка – 7, пожарной охраны – 102, ССМП – 2, газовой службы – 2, охраны окружающей среды - 8
         Администрацией муниципального образования город Гай за прошедший год проведена определенная работа по совершенствованию деятельности и техническому оснащению ЕДДС МО город Гай: все работники прошли обучение в УМЦ главного управления ГО, ПБ и ЧС.
  - Система управления, оповещения и связи:
Система централизованного оповещения ГГЗ ОТП РСЧС технически исправна в готовности к приему и передаче сигналов оповещения ГО.
-  Защита населения:
Для обеспечения укрытия рабочих и служащих НРС на объекте ГО 1-й категории  (ООО «ГЗОЦМ») имеется 2 убежища 3 класса вместимостью 1,2 тыс. человека; в ОАО «ГОК» – 5 убежищ 3 класса вместимостью 3,77 тыс. человек.
В жилом массиве рабочие и служащие, неработающее население укрывается в 29 ПРУ вместимостью 18,33 тыс. чел.; в 1 ПРУ на промплощадке ОАО «ЗЖБИ» вместимостью 400 человек, в 1 ПРУ  ОАО «ГЗЭП» - 1,2 тыс. чел.
Дозиметрический и химический контроль за состоянием окружающей среды на территории города осуществляется Восточным территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, лабораториями объектов экономики.
- Противопожарное обеспечение:
В целом  Пожарная часть города и формирования ГО в состоянии выполнять поставленные перед ними задачи по своевременной локализации и тушения пожаров.
 - Защита водоисточников и систем хозяйственно- питьевого водоснабжения:
Централизованная система водоснабжения города технически исправна. Объем  питьевой  воды в системах подачи и распределения -22,8 тыс. куб.м., запасы подземных вод – 67,1 тыс.куб. м. в сутки. Количество защищенных резервуаров питьевой воды – 8 ед., объемом 4,6 тыс. куб. м.
 В городе уделяется серьёзное внимание вопросам безопасности населения. В зоне повышенного внимания находятся вопросы профилактики экстремизма и терроризма. Особое внимание уделяется объектам коммунального комплекса. Ведется плановая проверка систем охраны городских объектов, на особом контроле исправность ночного освещения городских улиц, наличие беспрепятственного подъезда к колодцам систем инженерных коммуникаций города и пожарным гидрантам. Ежемесячно проводится системная проверка подвалов, чердаков, пустующих недостроенных зданий, лестничных клеток, эвакуационных выходов с целью недопущения проникновения в здания посторонних лиц. 
Все вышеназванные направления работы имеют большое значение. Но не меньше усилий прилагается и для улучшения социального климата.

Раздел 5.   Доведение до сведения жителей города официальной информации. Работа с обращениями граждан. Организация  награждений и  поощрений.

    5.1. Рассмотрение обращений граждан в администрации города

       Эффективная работа органов местного самоуправления напрямую зависит от устойчивой обратной связи с населением.  Работа с обращениями граждан является одной из основных         функций администрации, в связи с чем, данным вопросам уделяется особое внимание.
      Жители города Гая имеют возможность обратиться в администрацию направив письменное обращение,  записавшись на личный прием к Главе города  и его заместителям,  позвонив по телефону, отправив факсимильное обращение или обращение по электронной почте, через Интернет-приемную и Блок Главы города на официальном сайте администрации города. Кроме того, в администрации ведут прием руководители и специалисты всех структурных подразделений, согласно графика приема граждан по личным вопросам.
        Со второй половины года на официальном сайте начала работать Интернет-приёмная. Первое электронное обращение поступило 13 июля, и до конца декабря возможностью виртуально обратиться со своими проблемами к городским властям воспользовались 44 человека.  77 комментарий и обращений размещены на  Блоге Главы города, по 30 – даны разъяснения и поручения.
    Принято граждан  на личном приеме -195 человек, на 5 человек больше(190) ,чем в 2010 году. 171 посещение в дни приёмов по личным вопросам у Главы города Н.Ф.Иванова (некоторые из посещений были коллективными). В сорока случаях вопросы решены положительно, по восьмидесяти четырём обращениям даны разъяснения, восемь материалов направлены для разбирательства в прокуратуру, отказано в решении вопроса четверым. Большей частью горожан волновали вопросы жилья, коммунальной сферы, благоустройства.
       Эти же темы чаще других встречались в течение года и в письменных обращениях, которых в городскую администрацию поступило за год 123 (на 113 даны ответы в 2011 году, остальные находятся на рассмотрении). 39 писем было коллективных, через правительство области поступило 77.
    30 заявлений касалось жилищных проблем, 25 -  сферы коммунального хозяйства, 16 – социальной защиты.

      Перспективы совершенствования работы с обращениями граждан лежат в русле реализации Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ  «О противодействии коррупции», на основании которого в администрации города организуется функционирование специальной антикоррупционной горячей линии, предназначенной для сбора информации о фактах коррупции, неисполнения служебных обязанностей со стороны муниципальных служащих или превышения ими служебных полномочий. Линия размещена на телефоне:           4-22-53.
Администрацией  города Гая  и впредь будет  совершенствоваться работа с письменными и устными обращениями, оказываться населению необходимая помощь в решении личного и общественного характера -  это  и будет способствовать дальнейшей защите прав и законных интересов граждан.

5.2. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации

     С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в котором основополагающими принципами подачи материала являются:
1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления;
3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.                          Деятельность администрации города регулярно освещалась в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Гая. Тем самым, решалась задача оперативного, объективного и свободного распространения информации о деятельности администрации города и принимаемых им решениях, что, в свою очередь, позволяло в полной мере обеспечить обратную связь с населением города.
    О работе  администрации в разных сферах деятельности  жители города систематически оповещались через  газету «Гайская  новь». В 2011 году на страницах «Гайской нови» вышло 230 статей. О наиболее значимых событиях, происходящих в городе, передавалась информация в региональные СМИ (газете «Оренбуржье» - 40 публикаций;), на региональном информационном портале «ОренИнформ» - 64 информации; целевой полосе в региональной вкладке газеты «АиФ в Оренбуржье», 15 информаций на сайте газеты «Оренбургская неделя» ,на местные телевизионные студии.
        Продолжалась  публикация нормативно правовых актов администрации в официальном издании «Гайская новь», для этих целей выделялась субсидия Издательскому дому «Гайская новь» -  348,8 тыс.руб.
С июля 2011 года запущена новая версия официального сайта администрации города Гая в  сети Интернет, содержащая разделы по всем органам самоуправления города, идет плановое пополнение  информации  и размещение материалов на сайте.  За год размещено на официальном Интернет -сайте администрации г. Гая   846 информационных материалов.
В 2011 году администрацией города проводились публичные слушания по вопросам внесения изменений в Устав города Гая, утверждения отчета об исполнении бюджета за 2010 год и принятие бюджета на 2011 год. По итогам проведения приняты соответствующие нормативные акты.
 Осуществление данной формы местного самоуправления дает возможность участвовать населению в обсуждении наиболее важных для жизни города вопросов, что позволяет выявить тот спектр проблем, который необходимо решить в дальнейшей работе органам местного самоуправления, а также повысить социальную активность населения.
  Главой города проведено 2 пресс-тура с участием представителей городских СМИ, материалы пресс-туров опубликованы в газетах, размещены на сайте, прошли в телевизионных эфирах  студий ГТС и Атлантис-ТВ.  Регулярно, в оперативном режиме, проходят встречи Главы города с жителями города, производственными коллективами , по результатам которых даются разъяснения и  поручения руководителям структурных подразделений и специалистам администрации города.

5.3. Организация награждений и поощрений

В 2011 году принят новый «Регламент работы администрации города Гая»,
в котором определены виды награждения и поощрения коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций и жителей нашего города.
  В текущем году « Почетной грамотой города Гая» награждено - 20  человек.
    Грамоты  вручены руководителям, преподавателям и работникам дошкольных и общеобразовательных школ города.
 « Почетная грамота администрации города Гая» вручена -    19 человек.
 Это работники  предприятии – треста «Гаймежрайгаз», ООО «Озон»,сотрудники ММО МВР РФ «Гайский», МБУЗ « Гайская центральная  районная больница». МАУК «Гайская централизованная библиотечная система»
  « Благодарственным письмом Главы города»  отмечены   -     118 человек
   Это руководители  ведущих  промышленных предприятий, предприятий малого бизнеса: торговли, сферы обслуживании, индивидуальные предприниматели города, внесшие значительный вклад в развитие города. Учителя, работники здравоохранения и социального обслуживания. Спортсмены, участники художественной самодеятельности, лауреаты и победители областных и республиканских соревнований и конкурсов.

  « Дипломами администрации  города Гая»   -      8 коллективов предприятий  и
                                                                                      учреждений города

Оформлено и вручено 35 сертификатов участникам акции «Посадим миллион деревьев».

Заключение

       Итоги 2011 года свидетельствуют о том, что основные задачи мы выполнили: сохранили социальную стабильность, обеспечили условия для экономического развития.
Конечно, нельзя умалчивать об основных городских проблемах, мы их знаем и пытаемся их решить в пределах  возможного.  Проблемы разные:  большой процент изношенности жилого фонда и коммунальных сетей, недостаточное качество предоставляемых  жилищно-коммунальных   услуг, изношенность труб магистрального водовода, отсутствие  на дворовых территориях  мест  временной  парковки автомобилей и детских площадок и т.д.
Совершенно очевидно, что реформирование ЖКХ и вытекающие отсюда последствия требуют усиленного внимания  администрации, как наиболее острые для населения. Не только тогда, когда заходит речь об установлении платы за коммунальные услуги и жилищные платежи. Это, прежде всего, контроль за реализацией муниципальных программ энергосбережения, создание условий для формирования и деятельности ТСЖ и других форм управления многоквартирными домами, другие вопросы этой непростой сферы.
Работа проведена большая, но предстоит сделать еще больше. Все проблемы являются важными  и насущными.   Администрация продолжает активный диалог с Правительством области, с руководителями предприятий,  с общественными организациями , с жителями города,  по решению имеющихся  проблем в огромном и многосложном  городском хозяйстве. 
Цель работы администрации города - рост благосостояния жителей нашего города и от того, как слаженно мы будем работать на всех уровнях власти, во многом будет зависеть успешное выполнение поставленных перед органами местного самоуправления задач.
Вопросы социальной защищенности граждан, которым необходима в нынешних условиях поддержка, должны оставаться одним из основополагающих направлений работы администрации и впредь.
      Но город может быть успешным только в том случае, если его любят и о нем заботятся его жители.
Мы  все надеемся на конструктивный  диалог, на взаимопонимание,  на позитивное отношение к совместной работе.


Решение Гайского городского Совета  № 138 от 17.04.2012 О деятельности администрации города за 2011 год

Яндекс.Метрика