Мероприятия
Контакты
  • Адрес:462630
    Оренбургская область г.Гай, ул.Ленина, 41
  • Телефон:(35362) 42033
  • Факс:(35362) 42828
  • E-mail:gy@mail.orb.ru
Что бы вы хотели видеть в реконструированном здании бывшего кинотеатра «Юность»?
кинотеатр;
культурно-развлекательный центр;
место для проведения различного рода культурно-массовых мероприятий;
торговый центр;
другое (написать в Блог Главы Гайского городского округа).

Доклад Главы города Гая Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2011 год и планируемых значениях на 3-х летний период

Главная » Власть » Глава Гайского городского округа » Доклад Главы города Гая Оренбургской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа за 2011 год и планируемых значениях на 3-х летний период

     В ковыльной степи восточного Оренбуржья, где берут начало речушки Колпачка и Елшанка, было разведано крупнейшее месторождение медно-колчеданных руд. По содержанию меди гайская руда оказалась намного богаче добываемых руд на Урале. Кроме меди в руде присутствуют в промышленных концентрациях цинк, сера, серебро, золото, а также редкие и рассеянные элементы: кадмий, селен, теллур, галлий, висмут, кобальт, германий, что говорит об уникальности месторождения.
     Центральный Комитет ВЛКСМ объявил строительство комбината Всесоюзной ударной комсомольской стройкой. 9 мая 1959 года, когда на строительную площадку комбината прибыла первая группа молодежи с путевками комсомольских организаций, стал днем рождения Гая и Гайского горно-обогатительного комбината. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 29.11.1979 года рабочий поселок Гай преобразован в город Гай, относящийся к разряду малых городов. В реестр городов Российской Федерации Гай занесен под тысячным номером.
     Природа города не отличается разнообразием. Гай построен на небольшой равнине в холмистой лесостепи. Территория города сложена четвертичными суглинками мощностью 30-80м перекрытых почвенно-растительным слоем мощностью 0,5-0,8м. Суглинки имеют коэффициент фильтрации 0,0027-0,0613 м/сутки, то есть являются водоупорными.
     Климат города резко континентальный. Холодная зима с частыми метелями (температура до – 40 градусов). Лето жаркое сухое с недостаточным и неустойчивым атмосферным увлажнением, интенсивным испарением, обилием солнечного освещения (температура до +39 градусов). Преобладающие ветры – западные, юго-западные, северные и северо-восточные. Среднегодовая скорость ветра 4м в секунду. Наиболее неблагоприятным климатическим фактором в летний период являются суховеи – горячие ветры.
     Город представляет собой компактный жилой массив с прямоугольной уличной сеткой. Общая площадь территории города равна 62,14 кв. км.
     Вокруг города (до 1/3 его территории) построены дома частного сектора с земельными участками, расположены садоводческие некоммерческие товарищества (более 10 тыс. садовых участков). В муниципальном образовании ежегодно ведутся работы по озеленению городской территории. Город всегда отличался хорошим уровнем озеленения. Зеленые насаждения являются одним из главных элементов экологического каркаса территории города. Общая площадь многолетних насаждений (сады-огороды) составляет 544,42га, городские леса – 105,73га, многолетняя кустарниковая растительность – 85,27га. Лесные массивы, выполняя защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защищают город от промышленного производства.
     Для обеспечения питьевой водой города имеется водозабор подземных вод (10 рабочих скважин) на реке Урал. К югу от города располагается Культурный пруд, построенный в 1967 году в верховьях долины русла речки Елшанка для отдыха горожан. Постоянный источник (родник) находится у с. Саверовка. В летний и зимний период водоток в речке Елшанка отсутствует. Во время весеннего паводка водоток составляет 3,7 куб. м/ сек., площадь водосброса составляет 8 кв. км. Глубина залегания грунтовых вод 8-14 метров.
     В верховьях сухого русла речки Колпачки, в 6км от города  находится Купоросное озеро (60 х 20м). Его грязи и сернокислая вода имеют целебные свойства. С 1931 года здесь действует бальнеологический курорт, где лечат болезни опорно-двигательной системы, гинекологические заболевания и другие.
     В городе Гае сохраняется тенденция снижения общей численности населения в результате, как естественной убыли, так и миграции. В 2011 году зарегистрировано 522 новорожденных, что на 25 меньше, чем в прошлом году. Из них 52 ребенка родилось у матерей, не состоящих в браке, что на 9 меньше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 5 детей. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родилось 28 детей, что на 20 меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 2 новорожденных, оставленных в роддоме, что на 1 больше чем в 2010 году. Зарегистрировано 3 мертворожденных ребенка. В течение года родилось 265 мальчиков и 257 девочек. 222 ребенка – это первый ребенок в семье, 227 – второй, 58 – третий. В девяти семьях родился четвертый ребенок, в двух – шестой. Зарегистрировано 2 двойни.
     В отчетном году зарегистрировано 578 смертей, что на 9 меньше, чем в 2010 году.  Из них 303 мужчины и 275 женщин, в том же числе 5 детей в возрасте до 1 года.  497 смертей зарегистрировано по причине различных заболеваний, 81 - по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида, убийств и т.п., что на 23 смерти меньше, чем в прошлом году. Из них по причине СПИД – 16 смертей. Средний возраст умерших – 59 лет для мужчин, 73 года для женщин.
     В 2011 году в город прибыло 425 человек, убыло – 963. Превышение убывших граждан над количеством прибывших объясняется тем, что выпускники школ уезжают в другие города продолжить образование и, как правило, не возвращаются. Также в городе наблюдается недостаточность рабочих мест.
     Среднегодовая численность постоянного населения в городе с подчиненным его администрации населенным пунктом Калиновка в 2011 году составила 38,5 тыс. человек. По итогам Всероссийской переписи населения женщин в общей численности больше мужчин более, чем на 8 процентных пункта. По национальному составу большинство русские. Среди многочисленных национальностей горожан украинцы, башкиры, татары.
     ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» - градообразующее предприятие, является крупнейшим горнодобывающим предприятием Урала и основной рудной базой Уральской горно-металлургической компании. В настоящее время ОАО «Гайский ГОК» добывает медную, медно-цинковую и серную руды, основная часть которых поступает на обогатительную фабрику. Полученные концентраты и часть руды отправляются на перерабатывающие предприятия России, а часть идет на экспорт. Продукция комбината – цветные металлы медь и цинк в концентратах, является основным видом производства продукции в городе. Объем его продукции в муниципальном образовании составляет 73,7%.
     Промышленное производство представляют предприятия металлургии ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» и ЗАО «РИФАР», предприятия пищевой промышленности – ООО Компания «Нисон» и МУП «ОРТ», издательскую и полиграфическую деятельность – ГУП Издательский дом «Гайская новь», прочие производства – ООО ГЗСО «ОЗОН», производство и распределение тепловой энергии и воды осуществляют ОАО «Гайский ГОК» и МУП ЖКХ г. Гая.    
     Город находится в 280км от областного центра, имеет железнодорожное и автомагистральное сообщение. Ближайшая железнодорожная станция и аэропорт находятся в 30км в городе Орске.
     Финансовые институты города представляют 5 подразделений банков: Гайский филиал ОАО АКБ «Орскиндустриябанк», дополнительные офисы «Гайский» филиала ООО КБ «КОЛЬЦО УРАЛА», Орского отделения АК Сбербанка России, ОАО «БАНК-ОРЕНБУРГ», ОАО «Россельхозбанк»; 4 подразделения страховых компаний (Страховой отдел в г. Гае ООО «Росгосстрах – Поволжье», Гайский офис Оренбургского филиала ОАО «Страховая компания «СОГАЗ-Мед», Гайское агентство ОСАО «РЕСО-Гарантия» филиал г. Новотроицк, Гайский филиал ГУ «Территориальный фонд медицинского страхования Оренбургской области»); Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда в г. Гае. 
     Система образования города представлена:
     11 детскими дошкольными образовательными учреждениями, которые посещали в 2011 году 2 091 ребенок;
     6 средними общеобразовательными  школами  с  численностью  учащихся
3 317,
     1 гимназией с численностью учащихся 524,
     1 вечерней (сменной) общеобразовательной школой с численность учащихся 105,
     2  учреждениями  дополнительного  образования  детей, которые посещает
3 044 воспитанников;
     прочими образовательными учреждениями:
     - муниципальное образовательное учреждение для детей «Межшкольный учебный комбинат»;
     - муниципальное учреждение «Ресурсный центр дистанционного обучения».
     Все образовательные учреждения имеют лицензии и аккредитацию. Школы города имеют медицинские процедурные кабинеты и лицензию на медицинскую деятельность.
     В городе функционирует одно муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Гайская центральная районная больница (МБУЗ «Гайская ЦРБ»), в состав которой входят структурные подразделения:
     - больничный комплекс № 1 (БК № 1),
     - больничный комплекс № 2 (БК № 2),
     - станция скорой медицинской помощи,
     - стоматологическая поликлиника,
     - Калиновский фельдшерско-акушерский пункт.
     Амбулаторно-поликлиническая помощь населению оказывается в пяти поликлиниках, в том числе: в поликлиниках БК № 1 и БК № 2 с количеством посещений 625 в смену; детской поликлинике на 150 посещений в смену; стоматологической поликлинике на 280 посещений в смену; женской консультации на 125 посещений в смену.
     Стационарная служба больницы имеет 305 коек круглосуточного стационара, в том числе: хирургический профиль – 60 коек хирургических, 25 - гинекологических, 30 - акушерских; терапевтический профиль – 65 коек терапевтических, 30 - неврологических, 40 - инфекционных, 25 - офтальмологических, 30 - педиатрических.
    Стационарозамещающая помощь оказывается в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических подразделениях (93 койки) и дневном стационаре при больничном учреждении (10 коек).
     Экстренная и неотложная медицинская помощь оказывается станцией скорой медицинской помощи. В смену работают пять экипажей, которые обслуживают население города и района. Количество обслуживаемых вызовов в год по плану 20 000.
     Списочная численность работников МБУЗ «Гайская ЦРБ» составляет 1 181 человек. В учреждении работает 129 врачей, все 100% имеют сертификаты. Квалификационную категорию имеют 70 врачей. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составляет 25,4 при норме по программе ГосГарантии (далее – норма) 41,0. Процент  укомплектованности врачами составил 60%, коэффициент совместительства врачей – 1,7 (норма 1,3). Укомплектованность врачебными участками составляет 91%.
     Численность среднего медицинского персонала 605 человек, из них имеют сертификаты 504 человека, или 95%. Квалификационные категории имеют 322 человека. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения составляет 104,5 (норма 114,3). Укомплектованность средним медицинским персоналом составила 90%. 
     Это свидетельствует о достаточно высоком уровне подготовки медицинского персонала больницы, что способствует оказанию качественной медицинской помощи.
 
    Обеспечение единой социальной политики в отношении жителей города осуществляет Управление социальной защиты населения администрации города, которое является учредителем муниципальных учреждений социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» и «Комплексный центр социального обслуживания населения города Гая».
     Главная стратегическая задача 2011 года состояла в обеспечении максимально возможной степени социальной защищенности нуждающихся граждан через поэтапное совершенствование государственной социальной поддержки, выполнение минимальных стандартов в сфере социального обслуживания и дальнейшее их повышение, укрепление социального партнерства.
     Для работы по новым направлениям предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан используется база данных персонифицированного учета граждан льготных категорий, численность которых  по  состоянию  на  01.01.2012г. составляла 9 420  человек.  Усилия Управления социальной защиты населения в части решения проблем социального обеспечения были направлены на выплату более 40 видов различных мер социальной поддержки.                                         
     За 2011 год субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг предоставлены на сумму 868,96 тыс. рублей. Средний размер субсидии составляет 973,98 рубля. Охват всего населения субсидиями составляет 4%.
     На 01.01.2012г. численность получателей ежемесячных пособий гражданам, имеющим детей, составляет 1 216 человек, численность детей, на которых  назначено  пособие, 1 528 человек. Сумма  назначенных  пособий составила 6 827,7 тыс. рублей.
     В 2011 году численность получателей детского пособия по уходу за детьми до 1,5 лет из числа граждан, не подлежащих социальному страхованию, составила 420 человек,  в том числе на первого ребенка - 240 человек, на второго ребенка - 180 человек. Отмечен рост получателей пособий на 2 ребенка на 13%. За  год  выплачено  пособий  на  сумму 1 226,3 тыс. рублей.
     В отчетном году произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка 65 неработающим гражданам на сумму  865,8 тыс. рублей.
     Денежную выплату гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», получали 114 человек на сумму 1 127 тыс. рублей.
     По областной целевой программе «Защитник Отечества» материальную помощь получали 19 человек.
     Ежеквартальная  надбавка  детям-инвалидам  до 18 лет, из неполных  семей  назначена 289 детям-инвалидам, в том числе  проживающим в семьях - 53 детям, проживающим в Гайском ДДИ - 235 детям. Сумма назначенной надбавки составляет 3 477,7 тыс. рублей.   
     Компенсационные выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных услуг членам семей погибших военнослужащих получали 12 человек. Годовая сумма составила 116,9 тыс. рублей.
     Сумма ежемесячных денежных выплат по дополнительному виду деятельности по полномочиям муниципального образования – выплата «Пенсии за выслугу лет муниципальным служащим» с начала 2011 года составляет  550  тыс. рублей.
     Компенсации и иные выплаты инвалидам, участникам ЧАЭС, ветеранам из подразделения «Особого риска», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» выплачиваются с 2001года. 114 получателей своевременно обеспечены этими выплатами.
      В 2011 году в Министерство социального развития Оренбургской области представлены 3 пакета документов по направлению средств регионального материнского капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.       
     В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области  от 05.05.2011г. № 296-п ежемесячно производилось назначение    компенсации расходов по проезду к месту получения программного гемодиализа 5 гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью. Сумма назначенной компенсации за  2011 год составляет  69,69 тыс. рублей.
     Единовременную  выплату в связи с празднованием Дня Победы получили 1 071 человек на сумму 637 тыс. рублей.
     Единовременную  материальную  выплату  к  25-летию  аварии   на  ЧАЭС
получили 44  гражданина.
     В рамках реализации городской целевой программы «Социальная интеграция пожилых людей, ветеранов, инвалидов и семей с детьми в г. Гае на 2010-2012гг» и областной программы «Старшее поколение» проведен ремонт жилья 19 ветеранам ВОВ и 11 вдовам инвалидов и участников ВОВ на сумму 1 573,5 тыс. рублей.
     Задачей 2011 года являлось повышение качества и уровня доступности системы социального обслуживания населения через внедрение дифференцированных и адресных форм социальных услуг.
     Муниципальное автономное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения города Гая» оказывает социальную помощь гражданам пожилого возраста, инвалидам, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставляет социальные услуги в рамках муниципального задания.
     За отчетный год Центром оказано 189 404 единицы услуг. Доход за 2011 год от предоставленных услуг составил 963,98 тыс. рублей, что на 43,04 тыс. рублей больше предыдущего года.
     По состоянию на 01.01.2012г. в отделениях социального обслуживания на постоянном надомном обслуживании состояло 522 человека.
     На базе МАУ «КЦСОН города Гая» продуктивно функционируют клубы:
     - для пожилых граждан города - «Университет третьего возраста»;
     - для граждан с ограниченными возможностями до 30 лет - «Феникс».
     С января 2011 года работает Класс компьютерной грамотности по предоставлению услуг гражданам пожилого возраста, гражданам с ограниченными физическими и умственными возможностями, гражданам из малообеспеченных семей. За прошедший год обслужено и обучено 358 человек.
     Задача 2011 года – обеспечить в полном объеме реализацию федерального и регионального законодательства в части предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;
     - совершенствовать действующий межведомственный механизм профилактики семейного неблагополучия, обеспечивающий оперативное реагирование на кризисную ситуацию в семье;
     - продолжить укрепление семейных ценностей и традиций, формирование позитивного образа семьи и благоприятного общественного мнения о государственной поддержке семьи и детей.                          
     Всего  на  учете  в  органах  социальной  защиты  населения  состоит 2 185 семей социального риска, в них воспитываются 3 103 ребенка (40% детей города).
     Из семей социального риска с детьми, состоящих на учете -  192 многодетных семьи, неполных – 1 149, опекунских - 137, малообеспеченных - 309, с моральным неблагополучием - 21семья, 3 семьи несовершеннолетних родителей. Количество многодетных семей выросло на 38: 1 семья с 7 детьми, 2 -  с 5 детьми, 28 - с 4 детьми, 161 - с 3 детьми. Меры социальной поддержки  многодетным  семьям  предоставлены  на  сумму  1 831,2 тыс. рублей.
     В Муниципальном автономном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок» в 2011 году прошел реабилитацию 181 несовершеннолетний, что на 13 человек меньше 2010 года, в связи с изменением положения об отделении дневного пребывания по продлению срока реабилитации воспитанников с 2 месяцев до 3 месяцев. В отделение социальной реабилитации и приемное отделение за год было принято 24 человека, в отделение дневного пребывания  - 52  ребенка. В летний период 75 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули в лагере на базе учреждения,  спортивно-игровую площадку посещали 30 детей.
     В рамках жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, успешно реализуется разработанная модель семейного жизнеустройства  «Шаг в семью».      
     Воспитанники  СРЦН «Островок» за прошедший год приняли участие в воспитательно-познавательных, развлекательных и спортивно-оздоровитель- ных мероприятиях, которые проходили по разработанному  и утвержденному плану.  
     В отчетном году в городе создана Служба экстренного реагирования при муниципальном образовании, в целях создания условий для своевременного выявления и коррекции проблем семей с детьми на ранней стадии неблагополучия, сохранения ребенку его родной семьи, координации работы существующих участковых служб. Звонки от населения круглосуточно поступают на телефон Социально-реабилитационного центра «Островок».
     В Управлении социальной защиты населения по состоянию на 01.01.2012г. состоит  на учете  5 304  инвалида.  Проводилась  работа  по  подготовке  программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов». Оказывалось содействие в получении нуждающимся инвалидам технических средств реабилитации. За 2011 год получено и выдано 4 единицы технических средств реабилитации (сиденья в ванную, подставки в ванную).
     На 01.01.2012г. на социальном учете в отделении социальной реабилитации граждан с ограниченными физическими и умственными возможностями  состоит 102 семьи с детьми-инвалидами. На 01.01.2011г. из 113 детей-инвалидов 86 детей, или 76%, имели разработанные индивидуальные программы реабилитации. Процент выполнения мероприятий ИПР составил 93%, за аналогичный период прошлого года -91%. 
     Оптимизация управления бюджетными средствами и повышение результативности их расходов – одна из задач 2011 года. Обеспечение исполнения  законодательных актов, соблюдение  законности совершаемых финансово-хозяйственных операций, правильное и рациональное расходование денежных средств, сохранность имущества, реализация материалов проверок и ревизий.
     В рамках обеспечения единой системы финансирования в казначейском исполнении по всем видам расходов бюджетной классификации освоено более   млн.   рублей:   1 315,6   тыс.   рублей   средств   городского   бюджета,
81 556,1 тыс. рублей средств областного бюджета, 51 756,3  тыс. рублей средств федерального бюджета.
     Жилищный фонд города сформирован из 1 607 жилых зданий (домов), из которых 1 237 индивидуально определенных зданий. В 370 многоквартирных жилых домах размещено 15 333 квартиры, в которых проживает 35,6 тыс. человек. Площадь жилья  в городе составляет 882,3 тыс. кв. м, 815,4 тыс. кв. м, или 92,4% из которых находятся в частной собственности граждан. В муниципальной собственности 42,4 тыс. кв. м жилья, на которых проживает 2,8 тыс. человек.
     Общая площадь в многоквартирных домах составляет 719,4 тыс. кв. м, или 81,5% от общей площади всего жилищного фонда, общая площадь жилых помещений в индивидуально определенных зданиях – 137 тыс. кв. м, или 15,5%. В среднем на 1 жителя приходится 23,1 кв. м общей площади жилых помещений.
     Жилье горожан оборудовано на 99,9% централизованным отоплением, газом или электроплитами. Водопроводом оборудовано 95,2% жилищного фонда, канализацией – 95%, горячим водоснабжением  и ваннами (душем) – 94,1%.
     До 1970 года возведено 28,7% жилых помещений, с 1971 по 1995 год – 58,3%, после 1995 года – 13% жилья. В жилых помещениях с износом более 70% проживает 3,2% населения, с износом до 30% - 70,8% горожан.
     В  городе  51  дом,  в  которых  проживают  1 034  человека,  в  аварийном состоянии. Общая площадь аварийного жилья составляет 18,7 тыс. кв. м. Количество жилых помещений, подлежащих переселению – 408.
     Коммунальные услуги населению города оказывают специализированные организации: ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания – Волги» филиал «Оренбургэнерго» Восточное производственное отделение – по электроснабжению, ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» - по теплоснабжению, трест «Гаймежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» -  по газоснабжению. Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Гая оказывает услуги по передаче электрической энергии и тепла, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению. Протяженность сетей, находящихся на балансе предприятия, составляет: электрических – 337 км, тепловых – 72,8 км, водовода и водопроводных – 226,5 км, очистные сооружения и канализационные сети – 172 км. Средний износ сетей и оборудования составляет 80-90%. Планово-предупредительный ремонт уступает место аварийно-восстановительным работам, что негативно сказывается на жилищно-коммунальной инфраструктуре города.
     В отчетный период деятельность Главы города Гая и администрации в целом была сосредоточена на вопросах наращивания темпов социально-экономического развития, принятия мер по улучшению качества жизни горожан.
     Социальная направленность городского бюджета обеспечила весомую поддержку образования, школьного питания, здравоохранения, финансирования социальных целевых программ.
     Продолжается оптимизация процедуры размещения муниципального заказа и использования бюджетных средств для нужд бюджетных учреждений города. Размещение заказа для нужд бюджетных учреждений муниципального образования построено на основных принципах, направленных на:
     - эффективное использование средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования;
     - создание равных условий для всех участников размещения заказов и развитие добросовестной конкуренции;
     - гласность и прозрачность размещения заказов;
     - предотвращение коррупции и других нарушений в сфере размещения заказов.
     Уполномоченным органом администрации проводятся консультации и разъяснения участникам размещения муниципального заказа (поставщикам, подрядчикам) по правилам проведения процедур размещения муниципального заказа и конкурсной документации.
     За отчетный период в системе муниципальных закупок наблюдалась только положительная динамика показателей:
     - общий объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составил 130 186,8 тыс. рублей, из них: конкурсов – 7 079,0 тыс. рублей;  аукционов – 95 997,0 тыс. рублей; котировок – 27 110,8 тыс. рублей;
     - общая разница между начальной ценой и ценой контракта (экономия бюджетных средств) от размещения заказов, составила 17 559 тыс. рублей от общего объема фактически использованных средств, или 13,5%: конкурсов – 56 тыс. рублей; аукционов – 13 303 тыс. рублей; котировок – 4 200 тыс. рублей.
     Данные средства были направлены на нужды бюджетных учреждений через процедуру муниципального заказа. Основным показателем прозрачности размещения заказа стало количество участников в конкурсных процедурах: на 1 конкурс приходился 1 участник; на 1 аукцион – 3,1 участника; на 1 котировку - 3,2 участника.
     Немало вопросов было решено по благоустройству города –  реконструкция дорог, строительство сетей водоснабжения и канализации, ремонт многоквартирных жилых домов и другое. 
     Деятельность администрации города в вопросах развития экономики в отчетный период была направлена на создание условий для сохранения производства во всех секторах экономики городского хозяйства, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение жизнедеятельности города и обеспеченности населения всеми видами услуг.
     Главная задача муниципальной власти сегодня - принять все необходимые меры по укреплению внутренней социальной, экономической и политической ресурсной базы, способной обеспечить дальнейшее развитие города в современных условиях.
     За 2011 год предприятиями города отгружено продукции собственного производства  на  сумму 18 076,7 млн.  руб.,  что  на 3 701,1 млн.  руб., или на 25,7% больше соответствующего периода прошлого года (в ценах соответствующих лет). Индекс производства в целом по промышленности составил 108,8%.
     По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» ОАО «Гайский ГОК» отгрузило продукции на сумму 13 161,9 млн. руб., или 125,1% в действующих ценах к 2010 году. Отгрузка меди в медном концентрате составила 81 554 т, что на 4 348 т, или на 5,6% больше прошлого года. Цинка в цинковых концентратах отгружено 5 976 т, что на 63 т, или на 1,1% больше 2010 года. Известняка отгружено 261 тыс. т, что на 228 тыс. т, или в 7,9 раза больше прошлого года.
     ООО «Гайский диабазовый карьер» отгружено 62,4 тыс. куб. м щебня. Индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 105,8%.
     Обрабатывающие производства за отчетный период отгрузили продукции на 4 175,5 млн. руб., что на 950,5 млн. руб., или на 29,5% больше отгрузки  прошлого года (в ценах соответствующих лет). Существенное увеличение произошло по виду экономической деятельности металлургическое производство. В обрабатывающих производствах  индекс составил 119,8%, из них:
     - производство пищевых продуктов, включая напитки – 93,6%. В ООО Компания «Нисон» отгружено продукции на 81,3 млн. руб., что на 7,4 млн. руб. или 10,0% больше против 2010 года в действующих ценах. Обществом отгружено 255,4 т изделий колбасных, что на 166,5 т, или на 39,5% меньше соответствующего периода прошлого года. Отгрузка полуфабрикатов мясных составила 300 т, что на 176,3 т, или в 2,4 раза больше 2010 года.
     МУП «ОРТ» отгрузило 105,3 т на 3,6 млн. руб. хлеба и хлебобулочных изделий, что на 48,1 т или 84,1% больше, чем в прошлом году. В отчетном периоде предприятие производит отгрузку готовых продуктов из мяса и переработку овощей для образовательных учреждений города. С начала года отгружено 34,1 т продуктов из мяса на 4,9 млн. руб., переработано овощей на 3,5 млн. рублей;
     - химическое производство – 73,0%. ОАО «Гайский ГОК» с начала года отгружено кислорода на 1,5 млн. руб., или 83,3% (в действующих ценах) к 2010 году. Отгрузка составила 37,5 тыс. куб. м кислорода, что на 13,9 тыс. куб. м меньше объема прошлого года;
     - металлургическое производство – 121,5%. В ЗАО «РИФАР» отгружено радиаторов и конвекторов отопительных в объеме 1236,5 тыс. кВт на сумму 1459,5 млн. руб., что на 428 тыс. кВт больше прошлого года. Темп роста к 2010 году в действующих ценах составил 141,3%, индекс производства – 152,9%.
     ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов» отгрузило сплавов медных необработанных 590 т на сумму 151,7 млн. руб., что на 149 т или 20,2% меньше против прошлого года. Отгрузка полос и ленты из меди толщиной более 0,15мм составила  8 398 т на сумму 2 199,7 млн. руб., что на 327 т или на 4,1% больше 2010 года. Индекс производства на заводе 109,6%.
     Индекс производства по виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» составил 91,5%. ОАО «Гайский ГОК» отпустило тепловой энергии 333,6 тыс. Гкал на сумму 190,6 млн. руб., темп в действующих ценах составил 92,4%. Количество отгруженной тепловой энергии уменьшилось на 72,2 тыс. Гкал, или на 17,8%. МУП ЖКХ г. Гая распределило тепловой энергии на 4,3 тыс. Гкал, или на 1,5% меньше 2010 года. Уменьшилось количество распределенной воды на 61,1 тыс. куб. м, или на 1,1%.
     Целью создания условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания является повышение качества предоставляемых услуг, для чего осуществлялись мониторинг за деятельностью соответствующих предприятий; взаимодействие с контрольно-надзорными органами при проведении контрольных мероприятий за деятельностью предприятий общественного питания, торговли и бытового обслуживания, в том числе по жалобам и заявлениям жителей; совершенствовалась муниципальная нормативно-правовая база.
     За отчетный год сеть предприятий торговли увеличилась с 132 до 135 единиц, или на 2,3 %. Общие площади расширились на 0,4 тыс. кв. метров, или на 1,6 % и составили 25,1 тыс. кв. метров. Площадь торговых залов составляет 15,3 тыс. кв. метров, или 0,4 кв. м на человека.
     В городе реконструируются имеющиеся магазины, появились современные магазины, оснащенные новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующие товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. В 2011 году актуализирована дислокация объектов мелкорозничной торговой сети, в которую входит 48 павильонов и 23 киоска, всего 71 объект.
     Оборот  розничной  торговли  за  отчетный  период  составил  1 784,5 млн. руб., что в товарной массе на 0,6% больше, чем за предыдущий год. Оборот розничной торговли на 90,2% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, реализующими товары вне рынка, доля продажи товаров на рынках составила 9,8%.
     На территории города осуществляет деятельность рынок, находящийся в подчинении Гайского района, и Торгово-выставочный павильон «Рынок Гайский». Работа рынка организована каждый день, кроме понедельника, павильон работает без выходных дней, что способствует поддержке отечественных товаропроизводителей, созданию условий для реализации местной сельхозпродукции. На рынке и в павильоне представлена продукция птицефабрик области, молочная продукция, крупы, растительное масло, колбасные изделия, рыба, плодоовощная продукция. Лидером продаж является мясо крупного рогатого скота, свинины, баранины и мясо птицы. С крупными производителями колбасной продукции отечественных мясокомбинатов достойно конкурируют мелкие колбасные цеха.
     Потребительский рынок города насыщен необходимыми товарами и услугами. Продукция местных товаропроизводителей представлена хлебобулочными, кондитерскими, колбасными изделиями, мясными полуфабрикатами. Товарооборот на душу населения за отчетный период составил 46 471рубль.
     Деятельность по оказанию услуг общественного питания на 01.01.2012 года осуществляют 50 предприятий (в основном столовые промышленных предприятий и бюджетных учреждений), в том числе предприятия общедоступной сети – 15, на 911 посадочных мест.
     За отчетный год оборот общественного питания составил 130,1 млн. руб., или 100,8% (в сопоставимых ценах) к 2010 году.
     За 2011 год оказано платных услуг населению во всех секторах реализации  (без досчета) на 487 млн. руб., что составляет 102,6% к прошлому году. В расчете на одного жителя города оказано услуг на сумму 12 552,6 рубля, из них бытовых – 288,3 рубля.
     В структуре  платных услуг населению преобладающая доля приходится на коммунальные и услуги связи, которые в совокупности составляют 83,9%. В объеме бытовых услуг доминируют ритуальные услуги. Сфера бытового обслуживания имеет социальную значимость в создании нормальных жизненных условий для населения города. По состоянию на 01.01.2012 года количество объектов, работающих в сфере услуг, возросло на 37 единиц, или на 29,6%, и составило 162. Это 26 парикмахерских, 22 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 15 мастерских по ремонту бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 6 объектов по оказанию фотоуслуг, 11 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 4 –  по ремонту и изготовлению мебели, 6 мастерских по ремонту обуви, 8 – по пошиву швейных изделий, 6 пунктов, оказывающих услуги проката, 5 – по оказанию ритуальных услуг, баня, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, 50 объектов – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие бытовые услуги. Все предприятия, в основном, являются субъектами малого предпринимательства, большую долю из которых занимают индивидуальные предприниматели (83,1%).
     За 2011 год 11 предприятий города получили прибыль от продаж в сумме 5 299,8 млн. руб., 4 предприятия сработали с убытком на сумму 13,5 млн. руб. Сумма прибыли прибыльных предприятий увеличилась на 26,4% против прошлого года. Убытки убыточных предприятий за отчетный период уменьшились на 102,9 млн. руб., или на 88,4%. Прибыль, подлежащая налогообложению, у 10 предприятий составила 4 203 млн. руб., что на 512,1 млн. руб. больше 2010 года.  
    Просроченная кредиторская задолженность предприятий всех форм собственности составила 242,8 млн. руб., или увеличилась в 2,8 раза против прошлого года. Просроченная задолженность в общей сумме кредиторской задолженности составляет 11%.
     Дебиторская  просроченная задолженность сложилась больше на 51 млн. руб., или на 74,8%, против 2010 года. Вся сумма дебиторской задолженности является краткосрочной просроченной задолженностью.
     Транспортная система муниципального образования включает в себя сеть автомобильных дорог общего пользования протяженностью 76,6км и железнодорожную промышленную ветку, связывающую город с экономическими центрами Оренбуржья. Из общей протяженности автомобильных дорог – 75,9км дороги с твердым покрытием. В основном все дороги имеют необходимое благоустройство: освещение, озеленение, тротуары.
     Транспортное обслуживание населения города осуществляется автобусными и микроавтобусными перевозками. Перевозку пассажиров на регулярных внутригородских автобусных маршрутах осуществляют частные перевозчики, арендующие муниципальный автотранспорт в количестве 8 единиц. Также перевозки пассажиров на маршрутах общего пользования выполняются индивидуальными предпринимателями. На весенне-летний период с учетом потребностей населения действуют сезонные садово-огородные маршруты.
     Инфраструктура транспортного обслуживания населения города включает в себя 6 автозаправочных станций, 11 автостоянок, 22 объекта по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.
     На 01.01.2012г. в городе стабильно работают 101 предприятие малого и среднего бизнеса, зарегистрировано 808 предпринимателей без образования юридического лица. В сравнении с 2010 годом отмечается увеличение количества малых предприятий на 1%, индивидуальных предпринимателей стало меньше на 7,7%.
     Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 27,2%, что на 4,6% ниже, чем в  2010 году. 
     На 1 тыс. человек населения приходится 23,8 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них 2,6 предприятия малого и среднего бизнеса и 21,2 индивидуальных предпринимателя.
     Темп роста объема производства продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с прошлым годом составил 112,8%, что в сумме составляет 262,4 млн. руб. Это ниже, чем отношение объема производства 2010 года к 2009 на 5,6%.
     Удельный вес объема производства продукции (работ, услуг) малых, средних предприятий и предпринимателей в общем объеме производства предприятий города составил 10,8%, против 12% в 2010 году, в том числе распределился по отраслям следующим образом: обрабатывающие производства – 9,5%, строительство – 48,3%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 60,5%, транспорт и связь – 99,5%, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 52,3%, другие – 80,6%.
     Основная доля предприятий функционирует в сфере торговли и услуг, так как эти отрасли являются приоритетным направлением развития малого предпринимательства. Создание торговых предприятий и предприятий бытового обслуживания более доступно и предпочтительно для предпринимателей. В городе реконструируются имеющиеся магазины, появились современные магазины, оснащенные новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующие товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. Примером может служить ввод в действие в течение года пяти магазинов, из них четыре непродовольственных - магазины: «Бегемотик» (игрушки, канцтовары), «Одежда из Европы», «Ковры, тюль», «Дива» (товары бытовой химии, парфюмерия). В отчетном периоде продолжилось развитие и совершенствование сетевого принципа торговли – открыт 1 магазин «Магнит». Удельный вес количества предприятий субъектов малого бизнеса этой отрасли составил в 2011 году 81,7% от количества всех субъектов малого предпринимательства, действующих в городе. Темп роста объема товарооборота по сравнению с прошлым годом составил 99,3%, что на 22,0% ниже отношения 2010 года к 2009 году. Это можно объяснить снижением покупательской способности населения. Динамика роста розничного товарооборота малых предприятий и темпа роста товарооборота розничной торговли, приходящейся на индивидуальных предпринимателей, примерно на одном уровне.
     В сфере бытового обслуживания населения за отчетный период сохранилась тенденция роста объема оказанных услуг населению, наблюдается стабильный рост количества предприятий "бытовки" и количества занятых.
     Сфера бытового обслуживания имеет социальную значимость в создании нормальных жизненных условий для населения города. По состоянию на 01.01.2012 года количество объектов, работающих в сфере услуг, возросло на 37 единиц, или на 29,6%, и составило 162. Это 26 парикмахерских, 22 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 15 мастерских по ремонту бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 6 объектов по оказанию фотоуслуг, 11 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 4 –  по ремонту и изготовлению мебели, 6 мастерских по ремонту обуви, 8 – по пошиву швейных изделий, 6 пунктов, оказывающих услуги проката, 5 – по оказанию ритуальных услуг, баня, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, 50 объектов – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие бытовые услуги. Все предприятия, в основном, являются субъектами малого предпринимательства, большую долю из которых занимают индивидуальные предприниматели (83,1%).
     Объем платных услуг, оказанных населению города предпринимателями, постоянно увеличивается. Появились новые виды услуг, такие как: установка жалюзи, реставрация ванн, изготовление и установка дверей, изделий из дерева, установка пластикового водопровода, установка и обслуживание климатической техники и другие. Всего за 2011 год субъектами малого предпринимательства города предоставлено платных услуг на сумму 472 млн. руб., что на 101,4 млн. руб. больше, чем в 2010 году (темп роста 127,4%). В структуре объема платных услуг населению города преобладающая доля приходится на коммунальные услуги и услуги связи. В структуре объема бытовых услуг доминируют прочие и ритуальные услуги.
     Вид деятельности «Добыча полезных ископаемых» представлен  предприятием ООО «Гайский диабазовый завод», объем производства которого в 2011 году составил 17,8 млн. руб.
     Предприятия малого и среднего бизнеса обрабатывающих производств города представлены мясоперерабатывающим предприятием – ООО «Гаймясопродукт»; пекарнями: предпринимателей Курбангалиевой Д.Д., Кузьмина А.П., ООО «Тандем»; цехами по производству безалкогольных напитков: «Успех плюс» предпринимателя Шустикова Р.В., «Аква-Мастер» Миляева С.А.; рыбоперерабатывающими цехами: «Волна» предпринимателя Бухала О.И., «Океан» Шевчука Е.Д.; пельменным цехом «Сытница» предпринимателя Мерзловой Т.Н.; малыми предприятиями по производству металлических, пластмассовых изделий: ООО «Комфорт», ООО «Гай», ООО «Комплект», ООО «Гайский завод «Сегмент», ООО «Широкий профиль», ООО «Гайрадтех», ООО «Завод нестандартного оборудования»; предприятием по производству минеральных материалов ООО «Гайщебень» и другими; средними предприятиями: ООО «Компания «Нисон» и ООО ГЗГСО «ОЗОН». Объем произведенной ими продукции в 2011 году составил 418,8 млн. руб., что на 19,8% выше уровня 2010 года. Объем производства предприятий пищевой промышленности индивидуальных предпринимателей увеличился по сравнению с 2010 годом на 17,2%.
     В отчетном периоде субъекты  малого предпринимательства принимали участие в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье». В рамках этого проекта ООО «Жилстрой» велось (в данное время приостановлено) строительство 30-ти квартирного дома общей площадью 1845 кв.м. Темп роста объема производства малых предприятий отрасли «Строительство» составил 172,2% к уровню 2010 года.
     Деятельность в отрасли «Транспорт и связь» осуществляют два малых предприятия: ООО «Минерал-Г», ООО «ВостокТехСнаб», выполняющие грузовые перевозки, и двадцать четыре предпринимателя, осуществляющие перевозки пассажиров и грузов. Темп роста объема оказанных услуг субъектами малого предпринимательства этой отрасли за отчетный период составил по сравнению с 2010 годом 89,7%.
     По виду деятельности «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» объем услуг составил 126,8 млн. руб., что на 48,7% больше, чем в 2010 году.
     Отрасль «Другие» представляют предприятия и предприниматели, оказывающие услуги по сдаче внаем нежилого недвижимого имущества: ООО    «Восход», ООО «Юбилейное», ООО «Ломбард «Престиж», ООО «Урал»; по прокату аудио-видеокассет: ООО «ВСК»; топографо-геодезической деятельности: ООО «ГайГеоКом»; по управлению эксплуатацией жилого фонда: ООО «Домоуправление 1, 2, 3, 4, 5, 6»; проведению расследований, обеспечению безопасности: ООО «Щит», среднее предприятие ООО «Борнит-1»; оказанию услуг по чистке и уборке помещений и другие. Темп роста оказанных услуг предприятиями этой отрасли в отчетном периоде по сравнению с 2010 годом составил 104,7%.
     В 2011 году реализовывались мероприятия городской целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2011 – 2013 годы». Администрацией города были разработаны механизмы предоставления субсидий субъектам малого и среднего предприни- мательства: на получение финансовой поддержки в виде грантов начинающим предпринимателям; субсидий – на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также с оплатой аренды площадей на выставках – ярмарках.
     Город был признан победителем областного конкурса «Лучшая муниципальная программа развития малого и среднего предприниматель- ства» с выделением субсидии из федерального бюджета на предоставление грантов начинающим предпринимателям. По результатам городского конкурса 13 начинающих предпринимателей  получили гранты в сумме 2,7 млн. рублей на создание и развитие собственного бизнеса. 
     По мере необходимости в течение года Главой города и специалистами администрации проводились совещания с руководителями предприятий и предпринимателями города, где рассматривались актуальные вопросы, касающиеся жизнедеятельности города, вопросы взаимоотношений предпринимателей с администрацией, с контролирующими федеральными службами, с МУП ЖКХ и другие.
     Для повышения значимости сферы торговли в социально-экономическом развитии города ко Дню торговли проведен смотр-конкурс среди предпринимателей и предприятий малого бизнеса «Предприятие торговли современного сервиса». Победителям вручены дипломы и ценные подарки. Организовано торжественное собрание, посвященное празднованию Дня торговли, с субъектами малого предпринимательства.
     В целях повышения правовой грамотности предпринимателей в сфере законодательства, регулирующего деятельность малого и среднего предпринимательства,  проведен семинар «Финансово-кредитная поддержка малого и среднего бизнеса в рамках областной и городской программ по развитию малого и среднего предпринимательства», в котором приняли участие представители федеральных органов Роспотребнадзора, Отдела надзорной деятельности, специалисты банков, Орского филиала Торгово-промышленной палаты Оренбургской области.
     С целью активизации деятельности предпринимательства, стимули- рования их развития проведено ежегодное торжественное собрание, посвященное Дню российского предпринимательства, где активным предпринимателям были вручены благодарственные письма Главы города. 
     Представителям малого предпринимательства оказывалось содействие участию в городских конкурсах на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд, что дало возможность малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям конкурировать с другими хозяйствующими субъектами.
     По мере обращений предпринимателей специалистами администрации города оказывалась консультационная помощь по различным вопросам, связанным с проблемами льготного кредитования при открытии или развитии собственного бизнеса, аренды помещений,  соблюдения закона о защите прав потребителей, сбора необходимых документов для внесения в торговый реестр города предприятий торговли и общественного питания, порядка предоставления субсидий и грантов из областного бюджета субъектам малого и среднего бизнеса, подготовки пакета необходимых для этого документов.
     Несмотря на сложности ведения бизнеса в современных условиях, малый и средний бизнес города продолжает развиваться и осуществлять деятельность практически во всех отраслях экономики.
     В отчетном году в режиме неполной занятости работали 320 человек на 5 предприятиях города. Центр занятости населения уведомили 21 предприятие о высвобождении 177 работников, что в 3,2 раза меньше, чем в 2010 году. Фактически было уволено 55 человек. В общем ситуация в городе оценивается как стабильная. Вместе с тем, уровень регистрируемой безработицы выше средне-областного показателя.
     Максимального значения число безработных граждан достигло по состоянию на 01.04.2011г. и составило 347 человек (уровень – 1,7 процента). Наименьшее число безработных в течение года наблюдалось на 01.12.2011г. – 243 человека (уровень – 1,2 процента).
     В 2011 году в Центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 1 306 человек, или на 24,6% меньше прошлого года. Официальный статус безработного получили 771 человек, что на 15,2% меньше 2010 года. Всего при содействии Центра занятости населения искали работу 1 650 человек, из них 1 512 безработных, что на 14,9% меньше предыдущего года.
     За отчетный год в рамках реализации Программы содействия занятости населения города Гая и Гайского района на 2009-2011 годы была обеспечена занятость 970 человек. Трудоустроены 913 граждан: на вакансии – 246 человек; несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время – 350 человек; временно граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущие работу впервые – 18 человек; временно граждане, испытывающие трудности в поиске работы на условиях материальной поддержки – 33 человека; на общественные работы – 188 человек; в рамках содействия самозанятости – 21 человек. Направлено на профессиональное обучение 44 человека, оформлено на досрочную пенсию 13 человек. Затраты на реализацию мероприятий активной политики составили 511,2 тыс. рублей.
     По Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда города Гая на 2011 год:
     - опережающее профессиональное обучение прошли 113 работников, находящихся под риском увольнения;
     - стажировку в целях приобретения опыта работы прошли 30 выпускников учреждений профессионального образования;
     - в рамках содействия самозанятости 30 безработных граждан открыли собственное дело и создали 31 дополнительное рабочее место;
     - для трудоустройства инвалидов создано 3 специализированных рабочих места. Объем финансирования мероприятий составил 5 478,3 тыс. рублей.
     С целью содействия трудоустройству и занятости молодежи совместно с Центром занятости населения отделом образования администрации города  ежегодно проходит месячник по профориентации «Выбор». Проекты, творческие работы «Моя профессиональная карьера», подготовленные учащимися, рассматриваются комиссией и победители награждаются.
     Реализация двух программ позволила остановить рост уровня безработицы и снизить его с 2,2% до 1,2% на 01.01.2012 года. В поисках работы зарегистрировано 437 человек (на 22,9% меньше 01.01.2011 года), из них 430 безработных (на 22,7% меньше 01.01.2011 года).  
     Выполнение работ, реализация мероприятий генерального плана в 2011 году дало возможность частично освоить новые территории, построить инженерные сети, привлечь денежные средства инвесторов, провести торги, аукционы по продаже  земельных участков  площадью 19,45га на  сумму 1 396 тыс. рублей. Сформированы земельные участки под многоэтажное, индивидуальное, торгово-бытовое строительство. Решен вопрос по бесплатному предоставлению земельных участков многодетным семьям с созданием специального фонда, в целом улучшено  социально-экономическое развитие города.
     На основании утвержденной проектной документации подготовлено, утверждено, выдано, размещено в системах ИСОГД 64 градостроительных плана. Подготовлено и утверждено 153 акта приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой помещений из них: 145 квартир в многоэтажных жилых домах; 1 многоэтажный жилой дом; 8 нежилых помещений (магазины в многоэтажных домах); 7 индивидуальных домов; 1 здание для приема пищи с весовой; 1 здание административно-бытового корпуса; 1 реконструкция здания КПП в магазин продовольственных товаров; 1 станция обслуживания автомобилей; 1 магазин самообслуживания; 2 торгово-выставочных павильона.
     Рассмотрено, сформировано, принято 63 дела для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства, выдано 61 разрешение на строительство объектов различного назначения. Рассмотрено 15 заявлений и выдано 15 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     Сформировано и предоставлено 47 земельных участков под строительство объектов жилищного и иного назначения.
     На основании проекта планировки и застройки Юго-Западного района (IV – VIII микрорайоны) сформированы и представлены на торги 18 земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Сформированы и представлены в пос. Калиновка 1 земельный участок для индивидуального жилищного строительства, 1 земельный участок отделу образования для строительства спортивного ядра; 2 земельных участка ОАО «Гайский ГОК» для размещения газопровода и газовой котельной.
     Под строительство объектов делового и общественного назначения (магазины, кафе, аптека, выставочный зал) сформированы и представлены 9 земельных участков.
     С целью создания специального фонда земельных участков для представления многодетным семьям на основании закона Оренбургской области сформированы и зарезервированы 22 участка.
     За 2011 год объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 3 591,3 млн. руб., или 147,6% к 2010 году в сопоставимых ценах. Собственные средства предприятий составляют 94,4%, привлеченные – 5,6% от общей суммы капвложений. В собственных средствах предприятий 69,9% составляет прибыль и 30,1% - амортизация. В привлеченных средствах кредиты банков составили 62,8%, бюджетные средства – 32,4%, прочие – 4,6%, средства внебюджетных фондов – 0,2%. В отчетном периоде профинансировано за счет бюджетов всех уровней 65,1 млн. руб. инвестиций, из них 32,7% из федерального бюджета, из областного бюджета 29,4%, из бюджета города 37,9%.
     Капитальные вложения ОАО «Гайский ГОК» составляют 91,5% в общей сумме инвестиций. Источником финансирования инвестиций комбината полностью являются собственные средства – прибыль 70,1% и амортизация 29,9%.
     За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 0,6% направлено на строительство жилища, 41,5% - на возведение зданий и сооружений; 57,8% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, 0,1% - на прочие капитальные работы и затраты.
     За отчетный период отмечается рост среднемесячной заработной платы, которая составила 22 794 руб., или 116,4% к 2010 году. Среднемесячная заработная плата 1 работника, занятого в промышленности, составляет 27 213 руб., или 117,7% к уровню прошлого года. Основной рост заработной платы  обеспечивает градообразующее предприятие ОАО «Гайский ГОК», где работает более 6,2 тыс. жителей города.
     Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. В течение отчетного года фактов несвоевременной выплаты зарплаты не допускалось.
     Дороги города находятся в изношенном состоянии (колейность, просадочность, ямочность, наличие трещин), не обеспечивают реализацию транспортно-эксплуатационных качеств современных автомобилей, требуют реконструкции и ремонтов. Повышение эффективности дорожно-транспортной инфраструктуры и разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития улично-дорожной сети города, направленных на сохранение и улучшение эксплуатационного состояния дорог, относятся к наиболее приоритетным задачам деятельности администрации города.
     В 2011 году проведена реконструкция улицы Ленина с заменой опор освещения и обустройством парковочных стоянок около магазинов и учреждений   общей   стоимостью   20 144   тыс.   рублей.   Капитально отремонтированы  дорожное  покрытие  по  улице  Промышленная  на  сумму
12 682,3 тыс. руб., малый проезд на проспекте Победы стоимостью 1 324 тыс. рублей.  Начата  реконструкция  улицы  Челябинская,  произведено  работ  на
9 885,7 тыс. руб., в т.ч. замена инженерных сетей – 5 842,8 тыс. рублей.
     На многих улицах города требуется ремонт тротуаров, обустройство парковочных стоянок, восстановление бордюров. Продолжена работа по обустройству пешеходных тротуаров на улице Октябрьская на общую сумму 5 649,4 тыс. рублей.         
     В городе продолжаются работы по благоустройству дворовых территорий. За отчетный год обустроены дворы домов 8 микрорайона и по улице Ленина, 28. Установлены детские игровые площадки во дворах домов проспект Победы, 10; улица Войченко, 4; улица Декабристов, 6, 6-а; улица Ленина, 39.
     Внутриквартальным проездам и дорогам необходим капитальный ремонт.
     За 2011 год в городе перевезено 760,5 тыс. человек с пассажирооборотом 25 962,9 тыс. пассажиро-километров, или 69,5% и 92,7% соответственно к 2010 году. Фактически выполнено 114 711 рейсов, или 100% без нарушения расписания.
     Транспортная инфраструктура в городе обеспечивает возможность перемещения в любых направлениях. Город имеет развитую улично-дорожную сеть, обеспечивающую транспортно-пешеходную связь всех функциональных зон.
     На территории муниципального образования функционирует Гайский районный телекоммуникационный узел Оренбургского филиала ОАО «ВолгаТелеком». Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования составляет более 12,6 тыс. штук.
     Предоставляются услуги сотовой связи «Билайн», «Мегафон» и «МТС».
     Для развития кинотехнологий в городе сформированы и представлены 3 земельных участка для размещения волоконно-оптической линии связи МТС и антенно-мачтовых сооружений «Мегафон» и ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».
     Высокими темпами растет количество персональных компьютеров. Ежегодно увеличивается количество пользователей Интернет.
     Население города имеет возможность принимать более 50 программ телевидения, программу Оренбургского телевидения, местный телевизионный канал.
     За отчетный год сократилась численность работающих в МБУЗ «Гайская ЦРБ» на 10 тыс. человек населения на 2,5%, в том числе по врачам на 1,7%, по среднему медицинскому персоналу – на 2,8%, по прочему персоналу – на 2,3%.
     Общее число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет на 100 тыс. человек населения города снизилось в 2011 году на 26,2% против прошлого года, в том числе случаи смерти на дому снизились на 23%, в первые сутки в стационаре увеличились на 46,8%. Смертность на дому от инфаркта миокарда снизилась на 138%, от инсульта – увеличилась на 25,5%.  Остается высоким показатель случаев смерти детей до 18 лет на 100 тыс. человек населения – 98,3 при средне-областном показателе 42.
     Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре снизилась против прошлого года на 3,9%. Среднегодовая занятость койки сократилась на 2,8%. Фактическая стоимость 1 койко-дня без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда увеличилась на 11,5% за счет индексации тарифов из средств ФОМС. 
     Фактическая стоимость 1 вызова скорой медицинской помощи без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда снизилась на 5,2%.
     По объемам медицинской помощи, предоставляемой в расчете на одного жителя, наблюдается следующая динамика. По стационарной помощи показатель снизился на 8,3% и составил 1,86 при целевом – 2,812. По амбулаторной помощи показатель уменьшился на 2,1% и составил 9,3 при целевом – 9,7. По скорой помощи показатель уменьшился на 2,2% и составил 0,475 при целевом – 0,318.
     Стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в 2011 году увеличилась против 2010 года по всем видам. Так по стационарной помощи стоимость 1 койко-дня увеличилась на 11,5%. По амбулаторной помощи стоимость 1 посещения увеличилась на 28,4%. Стоимость 1 пациента-дня по дневным стационарам увеличилась на 0,8%. На 9,6% увеличилась стоимость 1 вызова скорой помощи.
     Общий объем расходов бюджета города на здравоохранение ежегодно увеличивается. В 2011 году рост составил 39,4% к 2010 году. Увеличение произошло в основном за счет увеличения финансирования ведомственных целевых программ и финансирования областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области на 2011-2012 годы».
     В МБУЗ «Гайская ЦРБ» продолжается реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения. Одним из ведущих направлений проекта «Здоровье» является развитие первичной медико-санитарной помощи населению, повышение ее качества, доступность, своевременность. В рамках реализации проекта на дополнительные выплаты работникам первичного звена выделено 12 млн. руб., в том числе участковой службе – 8,4 млн. руб.; работникам ФАП – 1,2 млн. руб.; работникам станции скорой медпомощи – 2,4 млн. рублей.
     Оплата услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также диспансерному наблюдению детей, поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на диспансерный учет, составила 6,2 млн. рублей. 
     В течение года продолжалась дополнительная диспансеризация работающего населения, за что получено 1,63 млн. рублей. Проводилась диспансеризация детей-инвалидов. Поступление средств составило 0,72 млн. рублей.
     В 2011 году действовали пять ведомственных целевых программ, финансируемые за счет средств бюджета города: «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на  2011-2013 гг.», «Вакцинопрофилактика на 2011-2013гг.», «Профилактика внутрибольничных инфекций в ЛПУ города Гая на 2009-2012г.г.», «Программа по  обеспечению мер  пожарной  безопасности ЛПУ МУЗ Гайская ЦРБ  на 2010-2012 годы»,  «Модернизация  здравоохранения МО город  Гая  на 2011 – 2012 годы». Общая сумма финансирования по целевым программам составила                     31,9 млн. руб.  В рамках программ были проведены следующие мероприятия: приобретено оборудования  на  сумму 3,7 млн. руб.; выполнены  текущие  и капитальные ремонты  на сумму  21 млн. руб.; оплата расходов, связанных с повышением квалификации работников составила -  2 млн. руб. и пр.
     Приобретено оборудование  за  счет других  источников на  сумму 6,2 млн. руб., в том числе: по родовым сертификатам 0,5 млн. руб.;  безвозмездные – 3 млн. руб.;  бюджет города (текущее финансирование) –        1,28 млн. руб.; за счет средств, полученных  от предпринимательской деятельности – 1,42 млн. рублей.
     На проведение общестроительных, электромонтажных работ, работ по замене  лифтового  оборудования,  замене  коммуникаций (включая целевые программы)  израсходовано 26,9 млн. руб.
     В соответствии с утвержденным титульным списком на проведение ремонтов по ЛПУ МБУЗ Гайская ЦРБ были выполнены следующие работы:  аварийная  замена лифтов,  ремонт поликлиники БК № 2,  инфекционного  отделения, находящегося в аварийном состоянии, офтальмологического отделения, акушерского отделения, кислородной подстанции БК № 2, кабинет ФГС поликлиники БК № 2, кабинетов поликлиники  БК № 1, клинико-диагностической  лаборатории БК № 2, помещений  БК № 2, аптеки  ЛПУ,  хирургического  отделения,  кровли БК № 2,  морга, вентиляционных   шахт;  замена  дверей  и перегородок, оборудование путей эвакуации, замена электропроводки; капитальный ремонт травматологического отделения.
     Основными направлениями развития муниципальной системы образования в 2011 году являлись создание безопасных и качественных условий обучения, соот¬ветствующих современным требованиям; повышение эффективности расходования бюджетных средств; повышение качества образовательных услуг посредством введения единой независимой оценки качества образования; повышение статуса педагога; расширение государственно-общественного характера управ¬ления образованием.
     В стадии решения находится один из самых сложных вопросов образовательной отрасли - сокращения дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях. С вводом в строй детского сада № 16 на 145 мест сократилась очередь, которая сейчас составляет около 400 человек. В 2012 году планируется сдать после капитального ремонта детский сад № 10 на 120 мест. Ведется работа по проектированию детского сада в 4 микрорайоне на 190 мест. Таким образом, в городе будет полностью ликвидирована очередь в детские сады.
     В 2011 году продолжалась работа по реализации национальной образовательной инициативы модернизации российского образования и осуществлялась в соответствии с планом мероприятий, которые сформулированы в инициативе Правительства Российской федерации «Наша новая школа». Для успешной реализации данного направления были разработаны предложения по изменению правового статуса муниципальных учреждений системы образования, разработаны регламенты по представлению муниципальных услуг. Организована работа с учреждениями образования по вопросам реализации Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ.
     В рамках реформирования бюджетного сектора российской экономики в городе по состоянию на 01.01.2012 года переведено в форму:
     - автономных учреждений – 3 школы, 4 детских сада, 1 учреждение дополнительного образования;
     - бюджетных учреждений – 4 школы, 8 детских садов, 1 учреждение дополнительного образования.
     Кроме того, в 2012 году планируется осуществить перевод 1 школы в автономную форму функционирования.
     В целях обеспечения доступности качественного образования проведена оптимизация сети образовательных учреждений. Реорганизованы путем слияния МОУ «СОШ № 1» и МОУ «СОШ № 2» и зарегистрировано новое МОУ «СОШ № 10».
     Развитие самостоятельности школ предполагает и усиление общественной составляющей. В образовательных учреждениях созданы Управляющие и наблюдательные Советы.
     Ежегодно растет число граждан, участвующих в организации системы общественного контроля и надзора за качеством предоставляемых образовательных услуг, в том числе за проведением процедур независимого оценивания учебных достижений школьников в форме единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов в новой форме в качестве общественных наблюдателей. Таким образом, расширение общественного участия в управлении образованием является одним из приоритетных направлений модернизации системы образования города.
     В  2011 году  из школ города выпущено 232  выпускника   11(12) классов.  В ЕГЭ принял участие 231 человек.  1 человек сдавал  государственные итоговые экзамены, 1 – не допущен к экзаменам. Окончили школу с золотой медалью 14 выпускников, с  серебряной – 11.
     В ходе ЕГЭ по русскому языку и математике все учащиеся преодолели  минимальный порог балл. 100 баллов по русскому языку набрала выпускница СОШ № 7, 10 учащихся получили результаты от 90 до 100 баллов по  русскому  языку,  математике,  истории – 1 ученик. Наибольший средний балл по русскому языку и математике показали учащиеся школ № 7, № 6.
     В прошлом году по соглашению между министерством образования Оренбургской области и Администрацией города за счет средств федерального бюджета выделено 3 348,8 тыс. рублей, на которые в образовательных учреждениях города были проведены следующие мероприятия: приобретено учебно-лабораторное и учебно-производственное, спортивное, компьютерное оборудование; оборудование для школьных столовых; проведено обновление программного обеспечения; осуществлены меры, направленные на повышение квалификации и курсовую подготовку, на энергосбережение.
     За  счет  средств  регионального  (9 395,8 тыс. руб.)  и  муниципального бюджетов (5 618,8 тыс. руб.) проведен капитальный ремонт МОУ «СОШ № 2» и спортивного зала МАОУ «СОШ № 4». Закончена реконструкция МАДОУ «Детский сад № 16» и начат капитальный ремонт МАДОУ «Детский сад № 10».
     За счет средств ОАО «Гайский ГОК» и финансовой помощи из областного бюджета на проведение социально значимых мероприятий в образовательных учреждениях города установлено более 200 пластиковых окон. За счет средств областного бюджета выделен новый автобус «ГАЗель» для перевозки детей из п. Калиновка в образовательные учреждения города.
     Главным направлением деятельности в 2010-2011 учебном году являлось  сопровождение внедрения Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (ФГОС НОО). Оно осуществлялось на основе муниципального плана- графика, плана методического сопровождения.
     С 1 сентября 2011 года в городе в целях реализации требований ФГОС НОО обучалось 448 учащихся первых классов общеобразовательных учреждений. В соответствии с Федеральным перечнем учебников, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации к использованию в образовательном процессе, к 2011-2012 учебному году был сформирован заказ на учебники для учащихся 1 классов. За счет средств регионального бюджета все 1 классы образовательных учреждений обеспечены учебной литературой по основным предметам программ «Гармония», «Школа России», «Перспективная начальная школа», «Начальная школа 21 века» на 100 процентов. 
     Проведены стартовая и промежуточная диагностики детей, которые показали, что средний уровень готовности детей к обучению в школе достаточно высок.
     Два образовательных учреждения приняли участие в областном конкурсе на лучшую основную образовательную программу начального общего образования, в результате 8 и 13 места в рейтинге.
     Возросла доля обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми ФГОС. Во всех общеобразовательных учреждениях, имеющих первую ступень, педагогические и управленческие кадры прошли повышение квалификации для работы по ФГОС НОО. Обучено 79%  учителей, преподающих в  1  классах.
В 2011 году на курсах повышения квалификации обучались 114 педагогов, на что использовано 623,4 тыс. рублей. В прошедшем учебном году на организацию и проведение профессиональных конкурсов, поощрение победителей и призеров, а также на чествование лучших педагогов города было израсходовано 75,5 тыс. рублей.
     Укомплектованность общеобразовательных учреждений учителями, имеющими высшее профессиональное образование, составляет 91,4%. Доля педагогических работников, прошедших курсы повышения квалификации, составила 43,2%. Среднемесячная начисленная заработная плата учителей равна 11 674,41 рубля.
     Экспериментальная и инновационная работа являются огромным стимулом для развития, как педагога, так и образовательного учреждения. Поэтому необходимо включение в нее учреждений дошкольного и дополнительного образования.  
     Масштабный и действенный механизм поддержки учителей, система моральной поддержки - это уже сложившиеся конкурсы педагогов. Участие в конкурсах профессионального мастерства стало традиционным для педагогов  образовательных учреждений. В конкурсах школьного уровня приняло участие 68 педагогов. Наибольшую активность проявили учителя школы № 4. В  муниципальных конкурсах участвовало 78 педагогов, в том числе 14 в конкурсе «Педагог года».
     Не менее активным было конкурсное движение образовательных учреждений:
     - МОУ «СОШ № 4» - II место в зональном этапе конкурса «Школа Оренбуржья - 2011» по восточной образовательной зоне в номинации «Городская общеобразовательная школа»;
           - МОУ «СОШ № 6» - лауреат конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для получения грантов Губернатора Оренбургской области.
     Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению «Развитие системы поддержки талантливых детей» показывает, что общая численность обучающихся 5-11 классов, принявших участие во Всероссийской олимпиаде на всех этапах проведения составляет 2 148 человек, что  выше показателя прошлого года (2 101).
     В соответствии с городской целевой Программой «Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи г. Гая на 2011-2013 гг.», Программой деятельности отдела образования по организации летних каникул в рамках городского воспитательного проекта «Каникулы» в системе образования города ведется значительная работа по совершенствованию деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры, по формированию и развитию ценностей здорового образа жизни, включающая: обеспечение эффективной организации отдыха, вовлечение учащихся в физкультурно-спортивное движение, развитие детского и школьного спорта и т.д.
     В каникулярный период работали 3 оздоровительных учреждения с круглосуточным пребыванием. Организованы лагеря дневного пребывания детей. В летних оздоровительных лагерях в июне были организованы отряды для детей девиантного поведения. Дети из семей социального риска, малообеспеченных семей, состоящие на профилактическом учете, организованы в лагеря труда и отдыха, оформлены на временное трудоустройство через МУП ЖКХ (всего 100 человек).
     Важнейшей составляющей здоровьесбережения школьников является полноценное питание, поэтому его организация – одно из основных направлений развития городской системы образования. Принята муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города на 2011-2013 годы». Все школьные столовые укомплектованы поварами со специальным образованием. Мясные, рыбные, овощные полуфабрикаты поступают из цеха по производству полуфабрикатов с МУП «ОРТ». Размер выплаты на питание школьников совместно с компенсационной выплатой из бюджета города составил 12,60 руб.  в день на каждого школьника.
     В каждом дошкольном образовательном учреждении питание организовано на основе примерного 10-ти дневного меню. Стоимость меню в день в среднем составляет 73,5 руб., в санаторных группах - 78 руб. В летний оздоровительный период в меню ежедневно обязательно входят салаты из овощей; через день - сок, фрукты. Круглогодично ведется витаминизация «С» третьих блюд.
     Важным фактором укрепления здоровья детей является спортивно- массовая работа. В системе дошкольного образования она была представлена Третьей Городской Спартакиадой дошкольников, посвященной 66-годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Успешно прошло   первенство города по футболу на снегу «Зимний Мяч-2011». В соревновании участвовали 7 школ города и Профессиональное училище № 60. Лучшей оказалась команда школы № 4.
     Команда школьников города участвовала в областных соревнованиях  «Старты надежд 2011». Результаты соревнований показали необходимость развития таких видов спорта, как баскетбол, волейбол, легкая атлетика. 
     В 2010-2011 учебном году продолжена работа по реализации мероприятий муниципальной целевой программы «Безопасность образовательных уч¬реждений» и повышению пожарной устойчивости образовательных учреждений. За счет средств бюджета города в общеобразовательных учреждениях выполнены  мероприятия по  пожарной  безопасности на сумму
7 702,2 тыс. руб., из областного - 482 тыс. рублей. Во всех образовательных учреждениях города установлена автома¬тическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре.
     Проводились работы по оборудованию запасных эвакуационных выходов, установке механизмов самозакрывания дверей, замерам сопротивления изоляции проводов, ремонт противопожарных трубопроводов, приобретение пожарно-технического инвентаря и оборудования. Проведение организационных, мето¬дических и технических мероприятий программы позволило принять все образовательные учреждения города по акту готовности к началу нового учебного года представителями над¬зорных служб области. 
     Комитет  по физической культуре, спорту и туризму администрации города проводит большую работу по претворению в жизнь государственной политики в области физической культуры и спорта в муниципальном образовании. Основополагающим документом в работе Комитета является областная целевая программа «Комплексные меры по совершенствованию системы физической культуры, спорта и туризма в Оренбургской области» на 2011-2015 годы. В соответствии с областной Программой была разработана городская ведомственная программа «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма в формировании здорового образа жизни населения города Гая» на 2012-2014 годы.
     В коллективах физкультуры города профессиональную деятельность в области физической культуры, спорта и туризма осуществляют 60 штатных специалистов, что составляет 59,5% от социального норматива. Из общего числа штатных физкультурных работников 28 человек (46,6%), имеют высшее физкультурное образование, 6 человек (10%) имеют среднее специальное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 9 человек (15%), 28 специалистов, или 46,6%, с первой квалификационной категорией, вторую квалификационную категорию имеют 7 человек, что составляет 11,6%. Стаж работы физкультурных работников составляет от 4 месяцев до 37 лет.
     Преподаватели физкультуры образовательных учреждений города систематически проходят аттестационную курсовую подготовку в городе Орске, в филиале института повышения квалификации работников образования. В 2011 году прошли аттестацию 6 учителей физкультуры.
     Охват спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными занятиями в дошкольных учреждения составил 100%, из них 16 детей инвалиды. В 8 учреждениях работают 9 штатных инструкторов по физкультуре, которые осуществляют физкультурно-оздоровительную, воспитательную деятельность и закаливание с учетом психофизиологических особенностей детей. Занятия по физкультуре  проводятся 4 раза в неделю продолжительностью 25-30 минут. Закаливание проводится отдельно по группам: в ясельных – воздушное, младшей – обтирание мокрым полотенцем, средней – йодо-солевые дорожки, корригирующая гимнастика, в старшей и подготовительной группах – контрастное обливание ног холодной водой.
     Все дошкольные учреждения укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшими спортивными оборудованиями. В детском саду № 9 имеется тренажерный спортивный зал. Есть бассейн в детском саду № 17.
     В дошкольных учреждениях  в подготовительных группах ведутся учебно-тренировочные занятия по шахматам и настольному теннису. Тренеры-преподаватели ДЮСШ оказывают помощь в организации и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.
     Третий год в дошкольных учреждениях проводится городская спартакиада, в программу которой включены: «Веселые старты»; соревнования по шахматам, шашкам; спортивный конкурс «Папа, мама и я – спортивная семья»; праздник бега «Легкоатлетическая эстафета». В 2011 году спартакиада прошла под девизом «Здравствуй, Спортландия!». В соревнованиях участвовали дети старших и подготовительных групп.
     В 7 общеобразовательных учреждениях города работают 18 штатных учителей физкультуры. Из них 12 человек (66,6%) с высшим физкультурным образованием, среднее специальное образование имеют 3 человека (16,6%). Высшую квалификационную категорию имеют 6 учителей (33,3%), 9 человек (50%) имеют первую квалификационную категорию, 1 учитель (5,5%) имеет вторую категорию. Общий стаж учителей физической культуры составляет от 6 до 37 лет.
     Число учащихся, посещающих учебные занятия по физической культуре в  общеобразовательных школах города, составило 3 837 человек, из них  96  человек (2,5%) отнесены по состоянию здоровья к спецмедгруппе, 100% из которых посещают занятия. В физкультурно-оздоровительных мероприятиях и в спортивных кружках занимаются 2747 детей и подростков, что составляет 71,5%.  В школьных спортивных секциях занимаются 463 учащихся. 
     В процессе учебного года Методическое объединение учителей физической культуры  работало над проблемой «Подготовка к переходу на новые образовательные стандарты». Основными этапами работы являлись:
     - организация работы по изучению и внедрению стандартов второго поколения по предмету «физическая культура»;
     - создание городской мониторинговой системы физической подготовленности учащихся;
     - организация работы проблемных групп, проблемных лабораторий, мастер классов, школы педагогического мастерства внутри ГМО;
     - систематизация опыта работы учителей физическая культура с одаренными детьми;
     - оказание консультативной помощи учителям города в организации урочной и внеурочной работе учащимися.
     В отчетном году проведены семинар-практикум по вопросу «Создание мониторинговой системы физической подготовленности учащихся», практический семинар по теме «Подготовка судей к олимпиаде школьников по предмету «Физическая культура» и к фестивалю школьников «Президентские состязания».
     В каждом образовательном учреждении в начале и в конце учебного года проводится мониторинг физической подготовленности и физического развития учащихся. В целях повышения эффективности обучения и воспитания, качества знаний, умений и навыков учащихся по физической культуре в Оренбургской области введена единая система тестирования с 1 по 11 класс общеобразовательных учреждений по предмету «Физическая культура». Комитетом совместно с отделом образования ежегодно проводится спортивно-оздоровительный фестиваль школьников с 1 по 11 классы «Президентские состязания», где на 1 этапе приняло участие 3 690 человек, или 92% от общего числа учащихся. Средний балл 2,8. На втором этапе (4 - 8 классы) приняло участие 278 человек.
     В общеобразовательных школах города  шестой год действует 3-х часовая программа по предмету «Физическая культура». В 2010-2011 учебном году в городе проводилась олимпиада школьников по предмету «Физическая культура». Олимпиада проводилась поэтапно: первый - на уровне образовательных учреждений среди юношей и девушек 7-11 классов; второй - на уровне города участвовали юноши и девушки 8-11 классов. Трое победителей городской олимпиады участвовали в финале областной олимпиады в г. Оренбурге, где гайская школьница стала призером.
     Комитет проводит большую работу по организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков.
     Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся в образовательных учреждениях является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий: «Папа, мама и я – спортивная семья», «Веселые старты», «Старты надежд», «Президентские состязания», Спартакиада школьников, «А, ну-ка, парни!», «А, ну-ка, девушки!», Малые олимпийские игры, Военно-спортивная игра «Зарница», Комплексные подвижные игры «Спортландия» и другие.
     В общеобразовательных учреждениях города проводятся массовые внутришкольные соревнования по футболу на призы клуба «Кожаный мяч», по шахматам - «Белая ладья», соревнования по волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, легкой атлетике, туристскому многоборью, кросс «Золотая осень», «Президентские состязания» и многие другие.
     В соответствии с программой «Дети Оренбуржья» проведена межведомственная профилактическая акция «Помоги ребенку», в рамках которой в городе с детьми и подростками организовано 15 физкультурно-оздоровительных мероприятий с участием более 2000 детей и подростков.
     Во исполнение городской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и профилактики ВИЧ-инфекции в городе Гае на 2011-2013 годы» проведено 4 комплексных спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», в том числе популярному виду спорта у молодежи – пейнтболу. Общее число участников составило более 800 человек. Среди команд учащихся школ города прошел спортивный конкурс в виде эстафет под лозунгом «Спорт вместо вредных привычек».
     Все  общеобразовательные учреждения  города имеют спортивные залы: 24 х 12м – 5,  18 x 9м - 4. В школе № 8 – 2 спортивных зала (24 х 12м), что позволяет одновременно вести уроки физкультуры сразу в 2-х классах. Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы. С 2008 года в школе № 8 функционирует  спортивное ядро с искусственным футбольным полем (60 х 35м) и двумя беговыми дорожками (300м), и хоккейный корт.
     В 2011 году на приобретение спортивного инвентаря из бюджета города выделено 82 тыс. рублей, из областного бюджета– 272 тыс. рублей. На капитальный   ремонт   спортивных  залов   выделено   14 799,1  тыс.   рублей
(5 403,3 тыс. – бюджет города, 9 395,8 тыс.– бюджет области).
     В летний период в загородном лагере отдыха «Солнечная горка» организована спартакиада по 8 видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, шахматы, шашки, вольная борьба, настольный теннис, плавание).
     Работа с допризывной и призывной молодежью, патриотическое воспитание граждан города являются  приоритетными направлениями комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации города и проводится в тесном взаимодействии с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ, комитетами по делам молодежи, по делам несовершеннолетних, городским отделом образования и другими заинтересованными организациями.
     Работа по патриотическому воспитанию населения города осуществляется в соответствие с  «Городской комплексной  программой патриотического воспитания населения города Гая», планом основных мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи в городе Гае на 2010-2011 учебный год. В целях реализации мероприятий программ в отчетном году проведены: военно-спортивные соревнования «Зарница» среди учащихся общеобразовательных школ и училищ города; спартакиада допризывной молодежи; тестирование уровня физической подготовленности молодежи призывного и допризывного возраста; конкурс «А, ну-ка, парни!»; месячник оборонно-массовой и спортивной работы; городские соревнования по мотокроссу, по пулевой стрельбе из малокалиберной винтовки и другие.
     Особое внимание уделяется вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии. Ежегодно проводятся 5-ти дневные учебно-полевые сборы с юношами 10 классов общеобразовательных школ города.
     Проводилось тестирование уровня физической подготовленности молодежи, подлежащей призыву на военную службу. Наиболее отличившиеся призывники на праздновании «Дня призывника»,  перед призывом в армию, в торжественной обстановке награждались дипломами и ценными призами комитета по физической культуре, спорту и туризму, отдела по делам молодежи и ГК ДОСААФ.
     В летнее время на базе школы № 2 работал военно-спортивный лагерь «Спарта». В нем отдохнули и укрепили здоровье более 65 подростков. На базе ГК ДОСААФ постоянно функционирует военно-патриотический отряд «Росич» численностью 35 человек.
     В городе функционируют КФК ПУ-60 и Медицинского колледжа.
     ПУ-60 имеет свою спортивную базу: футбольное поле, волейбольную и баскетбольную площадки, спортивный зал 24 x 12м. В училище работает один штатный физкультурный работник- руководитель физического воспитания. Число учащихся в 2011-2012 учебном году составило 315 человек. В ПУ-60 проводится зимняя и летняя спартакиады. Зимняя спартакиада проводится по четырем видам спорта (баскетбол, футбол, настольный теннис, волейбол) и по четырем видам спорта летняя спартакиада (русская лапта, легкая атлетика, мини-футбол, плавание). Сборная команда училища принимает активное участие в областной спартакиаде «Рабочая смена», где стала призером по виду спорта русская лапта.
    Непосредственно в общежитии училища работают секции по настольному теннису, шахматам, работает «Данс-Клуб», где девушки 3 раза в неделю занимаются спортивными танцами. Студенты, проживающие в общежитии, посещают 3 раза в неделю бассейн ООО «СОК «Здоровье», для них организованы специальные занятия по плаванию. При ПУ-60 работает спортивно-патриотическое объединение «Патриот».
     В 2011 году в ПУ-60 на  приобретение спортинвентаря выделено 15 тыс. рублей, на проведение спортивных мероприятий -3 тыс. рублей.
     В Медицинском колледже занятия по физической культуре проходят в арендуемом спортивном зале ООО «СОК «Здоровье» и в приспособленном зале колледжа. Проводит занятия штатный преподаватель  высшей категории.
     Количество обучающихся в медицинском колледже в 2011-2012 учебном году составляет 286 человек, все посещают занятия по физической культуре. В колледже проводятся физкультурно-оздоровительные спортивно-массовые мероприятия между группами, курсами такие как: легкоатлетический кросс «Золотая осень», волейболу, баскетболу, плаванию, настольному теннису, туристический слет среди студентов 1 курса и другие. Студенты медицинского колледжа стали активно участвовать в городских спортивно-массовых мероприятиях, таких как: «Фестиваль бега», «Лыжня России»,  «Кросс наций», соревнованиях по волейболу, в военно-спортивных соревнованиях «Зарница» и других спортивно-массовых мероприятиях.
     Студентам, проживающим в общежитии, предоставлена возможность заниматься настольным теннисом в приспособленном помещении. Сборная команда Гайского медицинского колледжа принимает участие в областной спартакиаде среди ССУЗов «Юность Оренбуржья». Информация по пропаганде занятий  физической культурой, участие в городских и областных соревнованиях освещается на страницах  студенческой газеты «Адреналин».
     На приобретение спортивного инвентаря в отчетном году выделено 17,9 тыс. рублей.
     В городе два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «Гайский завод по обработке цветных металлов». Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных группах в 2011 году на этих предприятиях составило 1 400 человек.
     В КФК этих предприятий работают 11 штатных физкультурных работников, из них 8 тренеров-преподавателей по видам спорта. Высшее физкультурное образование имеют 5 специалистов – (45%), 2 тренера имеют высшую квалификационную категорию (18%), первую - 4 человека (36%).
     Спортсмены комбината обеспечены спортивной формой для игровых видов спорта. В комбинате  ведется большая работа по оснащению цехов спортивной базой, залами для занятий доступными видами спорта непосредственно в цехах (настольный теннис, шахматы, гиревой спорт и другие). На комбинате проводится спартакиада среди трудящихся по 15 видам спорта (по 3 группам цехов). Созданы цеховые группы здоровья, спортивные группы, в которых занимаются члены сборных команд комбината по видам спорта, включенных в спартакиаду УГМК.
     Деятельность ООО «СОК «Здоровье» направлена на оздоровление работников ОАО «Гайский ГОК», жителей города и предоставление платных услуг. Организация работы в секциях по видам спорта складывается из развития детского, юношеского, взрослого и рабочего спорта, а также групп оздоровительной направленности.  Работают спортивные секции по 8-ми видам спорта (вольная борьба, плавание, баскетбол, каратэ Кекусинкай, тяжелая атлетика, шахматы-шашки). Организовано 15 групп оздоровитель- ной направленности.
     В 2011 году на данных предприятиях было проведено более 80 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 3 500 человек. Традиционно массовыми спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», Фестиваль бега, «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК, где семейные команды комбината не раз становились призерами. В 2011 году на базе ООО «СОК «Здоровье» прошли соревнования по настольному теннису.
     В 2011 году финансирование физкультурно-спортивных мероприятий составило 1 300 тыс. рублей, спортивного инвентаря  приобретено  на  сумму 200 тыс. рублей. В настоящее время ведется капитальный ремонт здания ООО «СОК «Здоровье», на что будет затрачено комбинатом 9 400 тыс. рублей.
     Сборная команда ООО «ГЗОЦМ» активно принимают участие в городских соревнованиях по волейболу и футболу. У предприятия нет своей спортивной базы, секционные занятия проводятся на базе подшефной школы № 7. 
     Проведен второй финальный этап городской спартакиады трудящихся, которая была посвящена Всероссийскому Дню физкультурника, в рамках подготовки XIII областному фестивалю рабочего спорта. Сборная команда ГОКа стала победительницей и с достоинством защищала честь города в финале XIII областного фестиваля рабочего спорта в г. Бузулуке. Команда города в комплексном зачете заняла 5 место.
     В 2011 году физической культурой, спортом и туризмом в организованных формах: в секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности в организациях, учреждениях и самостоятельно, число занимающихся составило 8 307 человек.
     Ежегодно комитетом  по физической культуре, спорту и туризму совместно с заинтересованными организациями проводятся спортивные праздники, посвященные Дню детства, Дню защиты детей, Всероссийскому Олимпийскому Дню, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие.
     Традиционно городскими массовыми соревнованиями являются городские соревнования, посвященные памяти знаменитых людей города: по шахматам Алексея Бублей, по волейболу Игоря Балыкина. Особенно массовым и любимым соревнованиям у жителей города является «Новогодний чемпионат здоровья», который традиционно проводится 31 декабря.
     Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города активный участник областного смотра-конкурса «Оренбургская параллель – движение для здоровья». Возраст участников от 4 до 75 лет и старше. Сборные команды города Гая по видам спорта активное участие принимали в областных финальных соревнованиях. Лауреатами смотра-конкурса стали 2 гайчан  из КЛБ «Надежда» и 1 семья.
     Самым массовым видом спорта в городе является футбол. Ежегодно комитет совместно с ГОО и НП «Футбольная Лига» проводят соревнования по футболу среди детских и взрослых команд. В городских соревнованиях по футболу, посвященных Дню России, приняли участие 4 команды: «Горняк» ОАО «Гайский ГОК», «Ветеран», «Молодежь», ООО «ГЗОЦМ».
     В городе с 1990 года работает клуб физкультурно-оздоровительной направленности КЛБ «Надежда», где занимаются более 70 человек из них 6 инвалидов. Основной задачей клуба является популяризация оздоровительного бега, пропаганда здорового образа жизни, организация оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства. Вся работа ведется на общественных началах.                                                     
     Члены клуба – участники Московского международного марафона мира в Москве, горного марафона «Конжак», чемпионы и призеры Королевского космического марафона, Санкт-Петербургского 40-го международного марафонского пробега «Дорога жизни», Омского международного марафона. В клубе за 21 год  подготовлено 23 марафонца.
     В 2011 году комитетом по физической культуре, спорту и туризму проведено 72 официальных городских соревнований по разным видам спорта, которые культивируются в КФК города. Приняли участие в областных и всероссийских соревнованиях сборные команды и отдельные спортсмены  - 63.
     На проведение спортивно-массовых мероприятий комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации города в 2011 году из бюджета города выделено 735,3 тыс. рублей, на приобретение спортинвентаря – 192,3 тыс. рублей.
     В городе культивируется 21 вид спорта.
     Детско-юношеские спортивные школы  комитета по физической культуре, спорту и туризму преобразованы в учреждения нового типа МБОУДОД «ДЮСШ № 1 и № 2». В двух ДЮСШ, с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики и настольного тенниса, шахматы, лыжные гонки, волейбол и вольная борьба, общее число занимающихся в 2011 году составило 981 детей и подростков, из них детей из малообеспеченных семей – 52 , из семей социального риска – 11, опекаемых – 12.
     В ДЮСШ работают 12 штатных тренеров-преподавателей по видам спорта. Имеют высшее физкультурное образование – 7 человек (58,3%), среднее специальное образование – 1 человек (8,3%),   высшую квалификаци- онную категорию - 1 человек (8,3%), первую – 1 человек (8,3%), вторую – 5 человек (41,6%).
     Занятия проводятся в специализированных спортивных залах, находящихся в муниципальной собственности.
     В ДЮСШ № 1 занятия проводятся на базе общеобразовательных школ города (гимназия, школы № 6, 7, 8), имеется отдельное помещение для занятий шахматами (городской шахматный клуб) и лыжная база (подвальное помещение).
     ДЮСШ № 2 имеет свою спортивную базу, занятия отделения настольного тенниса проводятся на базе школы № 8. Спортивные залы оборудованы необходимым   инвентарем  и оборудованием.
     За отчетный год подготовлено 238 спортсменов массовых разрядов.
     В текущем году на соревновательную деятельность ДЮСШ выделено 283,2 тыс. рублей, на приобретение спортивного оборудования – 100 тыс. рублей, на капитальный ремонт спортивного зала отделения гимнастики ДЮСШ № 2 и шахматного клуба – 1 772,9 тыс. рублей.
     Есть у гайских спортсменов успехи  в областных и Всероссийских соревнованиях:
     - настольный теннис - Плис Марина – призер всероссийских соревнований на призы Героя Социалистического труда В.Ф.Мальцева (3 место) г. Оренбург; Дюкова Галина – призер областного  Фестиваля рабочего спорта по настольному теннису, 2 место в  личном зачете; Исмагилова Разида (тренер-преподаватель) -  победитель первенства области среди ветеранов, г.Кувандык; Завьяллов Юрий – призер первенства области среди ветеранов (2 место);
     - велоспорт - Рылев Владислав - 4 место в спартакиаде учащихся ПФО (2 этап) г. Мелеуз;
     - спортивная гимнастика - Хачина Елена, Овчинникова Арина, Сулиева Жулдуз, Скороход Ирина, Белоцерковская Ирина – призеры открытого чемпионата Орен6ургской области 2011 года, г. Оренбург;
     - тяжелая атлетика - Кодяков Александр  –  КМС, серебряный призер чемпионата ПФО по тяжелой атлетике г. Новочебоксарск, член сборной команды Оренбургской  области; Рудкин Андрей –  призер III этапа V летней Спартакиады учащихся России 2011 среди юношей, победитель первенства области среди юношей 1994г. р. и моложе; Зубова Ольга – МСМК, победительница первенства мира, Малазия; победительница первенства Европы, Париж; член сборной России по тяжелой атлетике; Зубова Мария – МСМК, победитель первенства России г. Шадринск 2011г.; бронзовый призер первенства мира, Малазия; член сборной России по тяжелой атлетике;
     - вольная борьба - Зубова Ангелина – победитель Всероссийского турнира «Ковер надежд» г. Оренбург май 2011г.; призер Всероссийских соревнований в г. Оренбурге и г. Орехово-Зуево, 3 место в первенстве ОГ ФСО «Юность России» среди девушек, г. Челябинск; Клысбаева Айслу – призер (3 место) первенства ПФО среди девушек г. Оренбург и 2 место в первенстве области среди девушек 1994-1995г.р., п. Акбулак; Перетятько Леонид – победитель и призер первенств области;    
     - шахматы - Овсенюк Дмитрий– призер первенства области среди учащихся 2000-2001г. р., г. Оренбург; Бондарь Михаил (ДЮСШ №1) - 1 место в чемпионате и первенстве области по блицу и быстрым шахматам среди школьников г. Оренбург; Шушкареев Гайнулла (тренер ДЮСШ №1) – победитель лично-командного первенства области  по быстрым шахматам памяти Р.Л.Вольчека 14-17.10.2010г., г. Оренбург; Хайбуллова Екатерина и Турмухамбетов Амир (ДЮСШ №1) – открытого первенства области «Надежды Урала» г. Орск;
     - лыжные гонки - Яковлев Артемий  (ДЮСШ №1) –  победитель чемпионата области,  г. Бузулук;
     - каратэ - Клоков Евгений – призер первенства России по киокусинкай в категории 5 (коричневые пояса), г. Москва, май 2011г. (3 место); Полтавская Анастасия – призер чемпионата России (3 место) по киокусинкай среди женщин, г. Москва май 2011г.
     Большого успеха добилась детская дворовая  команда «Бриз» по футболу в соревнованиях различного ранга. Команда «Бриз» победитель первенства  области по мини-футболу среди юношеских команд. Сборная команда города по спортивному пейнтболу победители и призеры I и III этапов Кубка России, чемпионы области. Занятия ведет тренер-общественник. 
     Традицией стало чествование лучших спортсменов и тренеров города по итогам выступлений на областных и Всероссийских соревнованиях у главы города, где лучшие спортсмены и тренеры награждаются ценными призами, дипломами и благодарственными письмами.
     За отчетный год в КФК города подготовлено 3 КМС, 7 спортсменов 1 разряда, спортсменов массового разряда –  482  человека.
     Есть проблемы и нерешенные вопросы в работе управления физической культурой, спортом и туризмом города: недостаточное, обеспечение города спортивными сооружениями (ДЮСШ № 1 не имеет собственной спортивной базы); недостаточное кадровое обеспечение (тренеров-преподавателей: по волейболу, велоспорту, вольной борьбе - причина - низкая зарплата); необходимость открытия при МБУЗ ЦРБ кабинета врачебного контроля.
     Одной из основных социальных проблем, которая остается в центре особого внимания, является жилищная проблема.    
     С начала года в городе введено в эксплуатацию 25 индивидуальных жилых домов общей площадью 5,6 тыс. кв. м. Завершено строительство 36-ти квартирного жилого дома по улице Комсомольская, 10  общей площадью 1,6 тыс. кв. м в рамках областной программы «Переселение граждан Оренбургской области из ветхого и аварийного жилого фонда». Всего ввод жилья составил 7,2 тыс. кв. м, или 77,4% к объему  2010 года.
     В рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан муниципального образования город Гай из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы» за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на условиях софинансирования получено 19 606,5 тыс. руб. на строительство жилого дома. 
     Отселены жильцы домов  6-а, 8-а по улице Комсомольская; 3, 7, 9, 11, 5-а, 7-а  по переулку Молодежный; 100 по улице Орская.
     В списки очередности на улучшение жилищных условий в течение 2011 года принято 65 семей. Всего в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий  состоит 347 семей (инвалиды и семьи, имеющие детей- инвалидов, ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, многодетные семьи, граждане, признанные в установленном порядке малоимущими, вынужденные переселенцы, граждане, прибывшие из районов Крайнего Севера  и т.д.).
     Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановления Правительства от 21.03.2006г. № 153 «О некоторых вопросах реализации обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», Постановления Правительства Оренбургской области от 09.04.2006г. № 72-п «О предоставлении социальной выплаты на приобретение ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей - инвалидов, и предоставление жилых помещений по договору социального найма  ветеранам ВОВ», в 2011 году одна семья ветерана боевых действий получила социальную выплату. Три семьи получили государственные жилищные сертификаты по льготным категориям «вынужденные переселенцы» и «граждане, прибывшие из районов Крайнего Севера».
     В отчетном году принято на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории члены семьи умерших (погибших) участников и инвалидов ВОВ, участников ВОВ - 6 семей. На сегодняшний день сформированы их учетные дела и направлены в Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области для предоставления социальной выплаты.
     Во исполнение Закона Оренбургской области от 29.12.2007г. № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» приобретено и предоставлено 10 квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 2 квартиры для льготных категорий граждан (инвалидов и семей имеющих детей - инвалидов, ветеранов боевых действий).
     С  целью  оказания  помощи   молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий  в городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2011 году реализация программы  осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы в  2011 году  вручены свидетельства на право получения социальной выплаты на улучшение жилищных условий 29 молодым семьям. Средства бюджета города составили 4 650 тыс. руб., областного бюджета – 16 188,6 тыс. руб., средства федерального бюджета – 8 246,4 тыс. рублей.
     В течение года продолжалась работа  с  молодыми  семьями. За  2011 год  поставлены  на  учет,  как  участники  Программы, 50  молодых семей. Общее количество  семей, состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01.01.2012г. – 650 человек.
     На основании  постановления Правительства области от 22.12.2010г. «Об утверждении правил  предоставления  социальной выплаты молодым семьям  на  погашение  части  стоимости  жилья  в  случае  рождения (усыновления) ребенка» три семьи   получили социальную выплату на  погашение  части  кредита в связи с рождением ребенка за счет средств областного бюджета на сумму 637,1тыс. рублей.
     Одна семья получила из областного бюджета социальную выплату на погашение первоначального взноса на приобретение жилья в сумме 300 тыс. рублей.
     Таким образом, социальная выплата является составной частью финансирования  молодых  семей  при  приобретении  ими  жилья.
     Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой совокупность жилищного и коммунального секторов городского хозяйства, которое в настоящее время  проходит  процесс восстановления (капитальный ремонт, модернизация, реконструкция). В городе в отчетный период решались задачи, конечным результатом которых является создание комфортной среды проживания граждан, сохранение жилищного фонда и муниципального имущества.
     В рамках реализации закона РФ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», во исполнение муниципальной целевой программы «Поэтапный переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в МО город Гай» в 2011 году установлено 194 общедомовых прибора учета на общую сумму 5 005,4 тыс. рублей. До 2014 года планируется 100%  установка приборов учета в многоквартирных домах и бюджетных учреждениях города.
     Услуги по обслуживанию общего имущества многоквартирных жилых домов осуществляют 6 управляющих компаний и 7 товариществ собственников жилья. Площадь, обслуживаемая управляющими компаниями, составляет 774,3 тыс. кв. м, площадь, обслуживаемая ТСЖ – 108 тыс. кв. м.
     В муниципальном образовании с 2005 года действует единый тариф на коммунальные услуги для всех групп потребителей.
     В целях надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг, снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизации этих объектов в городе разработана муниципальная целевая программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования город  Гай на 2008-2011 годы».
     Продолжены работы по строительству сетей водоснабжения и канализации индивидуальной застройки 6 микрорайона на сумму 1 270 тыс. рублей. В рамках реализации муниципальной целевой Программы «Обеспечения населения муниципального образования город Гай питьевой  водой в 2011-2016 годы» на строительстве объекта станция УФ-обеззараживания проведены работы по подводу инженерных сетей с установкой приборов учета, подготовлена площадка, ведется внутренняя отделка помещения. За прошедший год освоено 11 430 тыс. рублей.
     В пос. Калиновка проведена модернизация высоковольтной линии электропередачи - 0,4 кВ с заменой опор освещения, провода на СИП. Объем работ составил 5 224,8тыс. рублей. В результате повысилась надежность электроснабжения абонентов поселка, снизилось падение напряжения, что обеспечило стандартный уровень напряжения на домах в конце улиц. Заменены 210 п. м старого водопровода на пластиковый, отрезервированны 2 водоразборные колонки.
     Проведена реконструкция наружного освещения с применением энергосберегающих светильников ЖКУ.
     Продолжается строительство полигона для размещения твердых бытовых отходов, освоено 999,9 тыс. рублей.
     Выполнен полный объем организационно-технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне- зимний период 2011-2012г.
     В соответствии с основной целью бюджетной политики на 2010-2012 годы приоритетами бюджетных расходов были – выплата заработной платы работникам бюджетной сферы и реализация мер социальной поддержки населения.
     Бюджет города на 2011 год также был социально ориентированным. Социальная направленность бюджета обусловлена сохранением значительной доли расходов на образование, здравоохранение, культуру, спорт, социальную политику.
     Бюджет города по-прежнему остается дотационный. Но, несмотря на все трудности, на реформы бюджетного процесса, на изменения Налогового и Бюджетного кодексов, доходы бюджета за 2011 год возросли и к уровню 2010 года составили 112%, в т.ч. рост собственных доходов составил  111,1%. 
     Исполнение бюджета города характеризуется увеличением объемов по сравнению с плановыми показателями как по доходам, так и по расходам, что является результатом целенаправленной деятельности администрации города, ориентированной на увеличение налогооблагаемой базы за счет создания условий предприятиям и организациям для повышения эффективности их работы, финансовой поддержки отдельных отраслей экономики и малого бизнеса, принимаемых мер, направленных на увеличение размера оплаты труда и обеспечение своевременной выплаты заработной платы, а также постоянного взаимодействия с налогоплательщиками в целях обеспечения ими своевременной уплаты платежей в бюджет.
     В целом бюджет города по доходам выполнен на 99,8%, при плане 845 195,5 тыс. руб. фактически поступило 843 427 тыс. руб. Бюджет города по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 104,9% к плановым показателям и составил 358 499,1 тыс. руб. (при уточненном плане 341 667,9 тыс. руб.), что составляет  42,5% в общей сумме доходов. Исполнение бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям составило 94,8%, при плановых показателях 428 202,5 тыс. руб., фактически поступило 406 027,1 тыс. руб., что  составляет  48,1%  в общей сумме доходов.
     Обеспечено выполнение плановых назначений практически по всем основным доходным источникам: налогу на доходы физических лиц, земельному налогу, единому налогу на вмененный доход, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и т.д.
     Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поступили в полном объеме – 100% (41 017 тыс. руб.).
     Объем субсидий муниципальному образованию на выполнение закрепленных за органами местного самоуправления полномочий на 2011 год был предусмотрен в сумме 119 673,7 тыс. руб., поступило 102 215,6 тыс. руб.
     Субсидии бюджету города выделяются на:
     - проведение капитального ремонта улично-дорожной сети;
     - возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, в части предоставления им бесплатного жилья с отоплением и освещением в соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании»;
     - дотирование расходов на питание учащихся в общеобразовательных учреждениях;
     - на обеспечение жильем молодых семей.
     Кроме того, за счет областного бюджета поступили субвенции  в сумме 239 164,6 тыс. руб. – 99% к плану (241 444,6 тыс. руб.), что на 30 152,4 тыс. руб. больше поступлений 2010 года.
     Расходы бюджета города составили 862 170,1 тыс. руб., или на 124 715,2 тыс. руб. больше, чем в прошлом году. Расходная часть бюджета города исполнена на 96,5%.
     Бюджет города на 2011 год сформирован с дефицитом в размере 48 741,6  тыс. руб., исполнен с дефицитом 18 743,2 тыс. руб. Источником покрытия дефицита бюджета является наличие свободных остатков средств на счете бюджета города.
     Поступившие в бюджет города доходы позволили профинансировать принятые бюджетные обязательства. По всем основным направлениям бюджетных расходов объем финансирования увеличился. Основная часть средств из бюджета направлена на содержание учреждений социальной сферы и финансирование социальных программ. Расходы на социально-культурную сферу, которая включает образование, культуру, средства массовой информации, здравоохранение и спорт, социальную политику, составляют в бюджете более 600 млн. руб., или около 80% общей суммы  расходов. По сравнению с 2010 годом рост финансирования социально-культурной сферы превышает 140 млн. рублей.
     При этом большая часть средств бюджета 319,8 млн. руб., или 36,4% всех средств, была распределена на образование. Остальные средства были направлены на финансирование сфер жилищно-коммунального хозяйства – 16,2%, здравоохранения – 18,9% и др.
     Увеличению расходов бюджета во многом способствовала реализация на территории города приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства.
     В городе  оказывается поддержка жилищно-коммунальному хозяйству в рамках действующих целевых программ в виде субсидирования.     Предприятиям жилищно-коммунального хозяйства выделяются средства на проведение капитального ремонта и модернизацию объектов коммунального хозяйства. Эта практика будет продолжена и в последующие годы.
     Перевозчики будут получать из бюджета субсидии на осуществление пассажирских перевозок садоводов и огородников до их земельных участков в порядке, определенном правительством Оренбургской области.
     Решение вопросов, связанных с обеспечением граждан доступным и комфортным жильем, в городе осуществляется посредством реализации целевых программ: «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой».
     В сложившихся экономических условиях бюджетная политика города по формированию и исполнению бюджета в 2012 году и в плановом периоде 2013-2014 годов будет осуществляться с учетом следующих направлений:
     - совершенствование механизма муниципального финансового контроля, ориентированного на определение эффективности и результативности бюджетных расходов;
     - расширение полномочий главных распорядителей бюджетных средств при исполнении бюджета города будет направлено на целевые ориентиры их деятельности, отлаженные бюджетные процедуры, механизмы внутреннего контроля, высокий уровень бюджетной дисциплины;
     - эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью города, целевой характер ее использования;
     - оптимизация функций органов местного самоуправления города и повышение эффективности их обеспечения, в том числе за счет развития системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, использование его результатов при оценке их деятельности в целях повышения их ответственности за достижение установленных показателей;
     - обеспечение соблюдения нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления города и продолжение проведения работы по оптимизации численности работников органов местного самоуправления;
     - качественное формирование и обеспечение внедрения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг и нормативов их финансового обеспечения;
     - оплата по реальным результатам, создание стимулов для ориентации муниципальных учреждений на запросы потребителей, в том числе за счет внедрения новых систем оплаты труда, привязанных к реальным результатам работы;
     - создание стимулов для муниципальных бюджетных учреждений к обеспечению экономии материальных ресурсов, используемых для оказания муниципальных услуг;
     - определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными и автономными учреждениями и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
           - обеспечение постепенного перехода к программному бюджету.
     Бюджетная и налоговая политика на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов нацелена на сохранение сбалансированности городского бюджета в условиях сокращения собственных доходных источников. Достижение поставленной цели должно быть обеспечено путем консолидированной работы органов местного самоуправления города по решению следующих задач: развитие доходных источников городского бюджета; реалистичность и гарантированное исполнение принятых бюджетных обязательств; повышение эффективности расходов городского бюджета.
     Бюджетная политика в области расходов городского бюджета направлена на повышение эффективности распределения средств при безусловном исполнении действующих расходных обязательств.
     Приоритетами в 2012- 2014 годах в городе являются:
     - выравнивание уровня заработной платы  в экономике и в бюджетной сфере,  рост которой планируется  в размере 15-17% в год;
     - обеспечение местами в детских дошкольных учреждениях всех желающих. В связи с чем, в 2012 году завершить реконструкцию детского сада № 10 на 120 мест. До 2014 года приступить к строительству нового дошкольного учреждения в микрорайоне № 4;
     - продолжение благоустройства  внутри дворовых территорий города;
     - обеспечение молодых семей жильем на условиях предоставления им финансовой помощи из областного и федерального бюджета;
     - завершить до 2014 года обеспечением жильем всех нуждающихся детей-сирот города;
     - продолжение частичного ремонта внутригородских дорог и тротуаров;
     - возобновление работ по обустройству городского парка и мест массового отдыха;
     - создание в городе молодежного центра;
     - строительство спортивных площадок и кортов; 
     - возрождение в поселке Калиновка центра досуга.
     Перед администрацией стоит задача – к 2014 году перейти на предоставление услуг в электронной форме. Работа по созданию реестра муниципальных услуг всех структурных подразделений будет продолжена.
     По направлению развития малого и среднего предпринимательства предстоит решение следующих проблем:
     - в целях полноты учета, анализа и прогноза развития деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей необходимо узаконить на федеральном уровне введение для всех предприятий и предпринимателей статистической отчетности об объемах производства, реализации продукции или предоставленных услуг, средней заработной платы и численности работающих по итогам полугодия и года;
     - с целью повышения эффективности становления малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне необходимо более оперативно решать вопросы по оформлению заключений, согласований, по решению проблем, связанных с землеотводом, строительством, подключением к энергосетям при строительстве и вводе в действие предприятий.
     В сфере здравоохранения на 2012 год стоят задачи:
     - постоянное повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению города и района;
     - повышение профессиональной подготовки медицинских работников всех звеньев;
     - активизация мероприятий на раннее выявление начальных стадий заболеваний (профосмотр, диспансеризация, а главное – плановое лечение и обследование выявленных больных);
     - совершенствование работы по иммунопрофилактике и санитарно-гигиеническому просвещению, пропаганде здорового образа жизни, борьбе с алкоголизмом, курением, наркоманией;
     - проведение профилактической работы среди населения;
     - совершенствование службы родовспоможения и детства для снижения младенческой и материнской смертности (по программе ГосГарантии на 2012 год младенческая смертность – 7,5; материнская смертность – 26,8);
     - повышение качества и доступности медицинской помощи, удовлетворенности населения медицинской помощью;
     - улучшение материально-технической базы лечебных учреждений, разработка целевых программ;
     - разработка комплекса мер по снижению смертности от управляемых причин, включая сердечно-сосудистые, онкологические заболевания;
     - укрепление кадрового потенциала. Одной из основных проблем  является   недостаточная  укомплектованность  врачебными  кадрами  (60%),  коэффициент совместительства – 1,68 (целевой показатель – 1,3).
    Необходимы врачи следующих специальностей: врач-терапевт участковый, врач-эндокринолог, врач-УЗД, врач-лаборант, врач-стоматолог, врач ССМП, врач функциональной диагностики и др. В настоящее время действует долгосрочная целевая программа «Медицинские кадры г. Гая 2012-2014 годы», которая позволит привлечь молодых специалистов.
     Основными проблемами города в сфере градостроительной деятельности являются:
     - географическое расположение, отсутствие достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;
     - экологическая обстановка т.к. санитарно - защитная зона ряда предприятий в основном ОАО «Гайский ГОК», накрывают жилую застройку северно-восточной части города, расположение свинокомплекса фирмы «НИСОН»;
     - расположение карьеров, отвалов в непосредственной близости от существующей жилой застройки, садов огородов;
     - отдаленность планируемого размещения нового кладбища;
     - отсутствие полигона твердых бытовых отходов, отвечающего требованиям действующих норм и правил;
     - незавершенность в существующей застройке ряда уличных сетей;
     - отсутствие инженерной обеспеченности новых территорий под жилую застройку;
     - изношенность существующих инженерных сетей;
     - отсутствие должного финансирования, как на градостроительную документацию, так и на строительство сетей, дорог, улиц и т.д.;
     - обводненность территории.
     Для решения этих проблем в 2012 году необходимо разработать программу по максимальному озеленению города, очистки русла реки Елшанка с дальнейшим восстановлением «Культурного пруда», строительству ряда фонтанов на территории города, строительству городского парка культуры и отдыха.
     Подготовить территорию нового кладбища для захоронения, продолжить работу по обустройству полигона для захоронения ТБО, строительству жилых домов, дорог, инженерных сетей, подготовки проектной документации VII и IX микрорайонов.
     Основные приоритетные направления на 2012 год и последующие годы в сфере физической культуры и спорта:
     - развитие массовости физкультуры и спорта среди всех слоев населения, совершенствование процесса физического воспитания населения города, укрепление и сохранение здоровья детей, подростков и молодежи;
     - увеличения общего количества занимающихся физкультурой, спортом и туризмом;
     - введение 4-го часа урока физкультуры во всех параллелях общеобразовательных школ;
     - повышение спортивного мастерства среди занимающихся в ДЮСШ;
     - значительно активизировать работу по месту жительства с привлечением тренеров – общественников из числа бывших ведущих спортсменов города;
     - развитие и поддержка волонтерского движения в сфере физкультуры и спорта;
     - строительство ФОКа в городе, что позволит значительно увеличить число занимающихся физкультурой и спортом и иметь место для работы спортивных секций отделений ДЮСШ № 1 и № 2;
     -  произвести капитальный ремонт кровли крыши ДЮСШ № 2, в залах ОФП отделения спортивной гимнастики, на что необходим 3 500 тыс. рублей.
     Качество работы, качество жизни населения – главные критерии эффективности деятельности администрации города Гая и главная цель всей работы.


Глава города                                                                 Н.Ф.Иванов

 Скачать документ и приложение

Яндекс.Метрика