Мероприятия
Контакты
  • Адрес:462630
    Оренбургская область г.Гай, ул.Ленина, 41
  • Телефон:(35362) 42033
  • Факс:(35362) 42828
  • E-mail:gy@mail.orb.ru
Что бы вы хотели видеть в реконструированном здании бывшего кинотеатра «Юность»?
кинотеатр;
культурно-развлекательный центр;
место для проведения различного рода культурно-массовых мероприятий;
торговый центр;
другое (написать в Блог Главы Гайского городского округа).

Отчёт о деятельности администрации города Гая за 2012 год

Главная » Власть » Глава Гайского городского округа » Отчёт о деятельности администрации города Гая за 2012 год

Введение

               В соответствии с  Уставом города Гая,   Федеральным Законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представляю вашему вниманию отчет о результатах работы Администрации города за 2012 год.

      Сегодня нам предстоит подвести итоги прошедшего года, оценить ту работу, которая была проделана нами для улучшения жизни в нашем городе, а также обозначить приоритетные задачи и планы на предстоящий период.

      Наверное необходимо сказать, что любое дело, любое действие имеет не только сторонников, но и строгих критиков. Были у нас нарекания и по качеству работ, и по срокам, и по очерёдности. Мы справедливо реагировали на критику, видели недостатки в своей работе и старались своевременно их исправлять. Я думаю, не ругают того, кто ничего не делает - не за что. А мы все - таки движемся в выбранном направлении. В целях претворения в жизнь поставленных задач была организована целенаправленная работа и совместные усилия со стороны администрации города Гая, депутатов, трудовых коллективов предприятий и организаций.

      В течение всего 2012 года администрация города направляла свои усилия на реализацию областных и муниципальных программ, решение вопросов жизнеобеспечения населения, развитие социальной инфраструктуры города, благоустройство.

 

Раздел 1.  Экономическое развитие города Гая,  бюджетная  и финансовая  политика.

1.1.Структура экономики города Гая  и основные тенденции  развития в 2012 году.

         Главными направлениями в работе администрации города были и остаются: повышение уровня и качества жизни граждан на основе стабильного и устойчивого развития экономики.

         По итогам развития муниципальной экономики в 2012 году инвестиции в основной капитал и рост среднемесячной заработной платы превысили прогнозные показатели.

       С положительными показателями сработали предприятия по добыче полезных ископаемых – 105,1%, из обрабатывающих производств – предприятие металлургического производства 100,7%, на которых увеличились объемы отгруженной продукции.

По итогам 2012 года общий объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах превысил на 4,9% показатели прошлого года, в том числе по видам экономической деятельности:

- добыча полезных ископаемых – 7%;

- обрабатывающие производства – 0,7%;

   Индекс производства в целом по промышленности составил 100,4%.

В обрабатывающих отраслях промышленности индекс промышленного производства составил 90,5% к 2011 году. В производстве пищевой промышленности индекс составил 78,6% к прошлому году. По причине высокой конкуренции и сокращением "внешнего" спроса сократились объемы отгрузки изделий колбасных, полуфабрикатов мясных в ООО «Гайский мясокомбинат».

Снизило на 19,4% отгрузку продукции ЗАО «РИФАР».

Индекс производства по металлургической промышленности составил 91,1%.

     Предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды обеспечили бесперебойную подачу всех видов ресурсов для конечных потребителей.

        За 2012 год 11 предприятий города получили прибыль от продаж в сумме 4,3 млн. руб., 4 предприятия сработали с убытком на сумму 61,8 млн. руб. Сумма прибыли прибыльных предприятий уменьшилась на 19,3% против прошлого года. Убытки убыточных предприятий за отчетный период увеличились на 39,2 млн. руб., или в 2,7 раза. Прибыль, подлежащая налогообложению, у 9 предприятий составила 3 898,3 млн. руб., что на 315,2 млн. руб. меньше 2011 года.  

       Просроченная кредиторская задолженность предприятий всех форм собственности составила 187,2 млн. руб., или уменьшилась на 22,9% против прошлого года. Просроченная задолженность в общей сумме кредиторской задолженности составляет 6,3%.

       Дебиторская  просроченная задолженность сложилась больше на 6,4 млн. руб., или на 5,4% против 2011 года. Вся сумма дебиторской задолженности является краткосрочной просроченной задолженностью.

    Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 4 803,8 млн. руб., или 124,1% к 2011 году в сопоставимых ценах.

      Собственные средства предприятий составляют 94,6%, привлеченные – 5,4% от общей суммы капвложений. В собственных средствах предприятий 69,3% составляет прибыль и 30,7% -  амортизация. В привлеченных средствах кредиты банков составили 89,2%, заемные средства других организаций – 2,4%, бюджетные средства – 5,1%, средства внебюджетных фондов – 0,2%, прочие – 3,1%.

        В отчетном периоде профинансировано за счет областного бюджета 8,0 млн. руб. инвестиций, за счет бюджета города – 5,2 млн. руб.

        За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 40,8% направлено на возведение зданий и сооружений, 59,0% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, на прочие капитальные работы и затраты – 0,2%.

        В 2012 году отмечается рост среднемесячной заработной платы, которая составила 25 763 руб., или 113% к 2011 году. Среднемесячная заработная плата 1 работника, занятого в промышленности, составляет 30 836 руб., или 113,3% к уровню прошлого года. Основной рост заработной платы  обеспечивает градообразующее предприятие ОАО «Гайский ГОК», где работает более 6,6 тыс. жителей города.

        Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. В отчетном году проведено 3 заседания межведомственной комиссии по взаимодействию органов исполнительной власти города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с приглашением предприятий, имеющих задолженность по выплате зарплаты. На конец 2012 года задолженности по выплате заработной платы на предприятиях города нет.

 

1.1.2. Размещение муниципальных заказов

 

     Размещение муниципального заказа в администрации города осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Главы города от 23.03.2010г. N 268-п "Об утверждении положения и правил в сфере размещения  муниципального заказа в городе Гае", которые регламентируют правила и процедуры размещения заказов, порядок работы Единой комиссии по размещению заказа в городе.

      За отчетный период в системе муниципальных закупок наблюдалась только положительная динамика показателей:

- общий объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составил 147 974 тыс. рублей, из них: конкурсов – 3 138 тыс. рублей;  аукционов – 120 371 тыс. рублей; котировок – 24 465 тыс. рублей;

- общая разница между начальной ценой и ценой контракта (экономия бюджетных средств) от размещения заказов, составила 18 179 тыс. рублей от общего объема фактически использованных средств, или 12,2%: аукционов – 14 519 тыс. рублей; котировок – 3 660 тыс. рублей.

       Данные средства были направлены на нужды бюджетных учреждений через процедуру муниципального заказа. Основным показателем прозрачности размещения заказа стало количество участников в конкурсных процедурах: на 1 конкурс приходился 1 участник; на 1 аукцион – 3 участника; на 1 котировку - 3 участника.

 

1.1.3 Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений 

      Одним из приоритетных направлений реформирования коммунальной сферы является налаживание процессов управления экономикой отрасли через сбалансированную тарифную политику, обеспечивающую выполнение инвестиционной и производственной программ.

      Отделом экономики администрации города  проведены экспертизы расчетов затрат на услуги организаций коммунального комплекса: горячее водоснабжение и водоотведение Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства  г. Гая, водоснабжение и водоотведение ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» и обеспечены заседания комиссии по установлению тарифов.

       Подготовлены материалы для комиссии по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений: МУП «Оптово-розничная торговля», МБУ «Централизованная бухгалтерия Управления социальной защиты населения», МАУ социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Островок», МУП «Благоустройство и дорожное хозяйство», МУП ЖКХ г. Гая, МБУ «Городской архив», МАУ «КЦСОН города Гая», МБУЗ «Гайская ЦРБ»

Установлена плата за пользование жилыми помещением (плата за наем) и плата за содержание и ремонт жилого помещения.

 

1.1.4 Реестр муниципальных услуг 

      В 2012 году отделом экономики разработано положение о формировании и ведение реестра муниципальных услуг в соответствии, с которым  сформирован реестр муниципальных услуг. В реестр включены 73 муниципальные услуги. Структурными подразделениями и учреждениями в разработано 40 административных регламентов. Определён перечень из 33 муниципальных услуг с межведомственным взаимодействием на которые разработаны административные регламенты и технологические карты межведомственного взаимодействия. В рамках организации работы межведомственного взаимодействия при  оказании услуг в структурных подразделениях установлены рабочие места системы межведомственного взаимодействия. Организованна работа по внесению структурными подразделениями информации на портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

          Проводились заседания рабочей группы, комиссии по реализации административной реформы в городе Гае. Разработано положение «О рабочей группе по организации перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме и организации  межведомственного взаимодействия на территории муниципального образования город Гай».

      В течение 2013 года планируется:

- совершенствование реестра муниципальных услуг;

-продолжение работы по организации разработки административных регламентов на оказываемые муниципальные  услуги;

- организация работы по разработке административных регламентов на муниципальные функции и функции муниципального контроля;

- создание многофункционально центра оказания муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории муниципального образования город Гай.

 

1.1.5. Развитие потребительского рынка 

       Потребительский рынок муниципального образования город Гай представляет собой сеть предприятий всех форм собственности, осуществляющих следующие виды деятельности: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание. Розничная торговля активно развивается, быстро реагируя на изменения уровня жизни населения и требования, предъявляемые потребителем.  За последние годы предприятия потребительского рынка работают над своим имиджем, улучшают качество обслуживания и предоставления услуг, расширяют ассортимент.

       По состоянию на 01.01.2013 г. число действующих  предприятий малого бизнеса города Гая составило 97, среднего – 3, предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных в городе, – 784 человека.   

     Проведён анализ состояния и развития предпринимательства города, в процессе которого рассмотрены положение и изменения в динамике деятельности малых и средних предприятий по отраслям: промышленность, торговля, услуги по ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий, строительство, транспорт и связь, прочие услуги коммунальные, социальные и персональные, другие предприятия.

      Доля малых предприятий в общем количестве предприятий и организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов города, составила 23,7%, средних – 0,7%.

       Доля занятых в субъектах малого предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 25,5%, что на 1,7% ниже, чем в 2011 году. Снижение объясняется сокращением числа действующих в городе  индивидуальных предпринимателей.

        Темп роста объёма производства продукции (произведённых работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с  прошлым годом составил 98,2%, что в сумме составляет 40,6 млн. руб. Это ниже, чем отношение объёма производства 2011 года к 2010 на 14,6%.        Удельный вес объёма производства продукции (работ, услуг) малых, средних предприятий и предпринимателей в общем объёме производства предприятий города чуть снизился, в 2012 году составил 10,1%,  в 2011 году – 10,8%, в том числе распределился по отраслям производства следующим образом: добыча полезных ископаемых – 0,4%, обрабатывающие производства – 9,9%, строительство – 20,7%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 55,1%, транспорт и связь – 100,0%, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 49,3%, другие – 82,2%; в 2011 году - соответственно: 0,1%, 9,5%, 48,3%, 60,5%, 99,5%, 52,3%, 80,6%.

     Основная доля предприятий функционирует в сфере торговли и услуг, т.к. эти отрасли являются приоритетным направлением развития малого предпринимательства. Создание торговых предприятий и предприятий бытового обслуживания более доступно и предпочтительно для предпринимателей. 

    В городе  реконструируются имеющиеся магазины, появились современные магазины, оснащённые новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующие товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. Удельный вес количества предприятий субъектов малого бизнеса этой отрасли составил в 2012 году 82,6% от количества всех субъектов малого предпринимательства, действующих в городе. Темп роста объёма товарооборота малых предприятий  и индивидуальных предпринимателей по сравнению с прошлым годом составил 96,7%, что на 2,6% ниже отношения 2011 года к 2010 году. Это можно объяснить снижением покупательской способности населения.

     На данном этапе в инфраструктуру потребительского рынка города входит: 135 стационарных предприятий розничной торговли общей площадью 25,4 тыс. кв. м, площадью торговых залов – 15,3 тыс. кв. м, 46 павильонов, 22 киоска, 245 арендованных отделов, 47 предприятий общественного питания, в том числе предприятий общедоступной сети – 14, на 895 посадочных  мест.

     Сфера бытового обслуживания имеет социальную значимость в создании нормальных жизненных условий для населения города. По состоянию на 01.01.2013г. в городе действует 161 объект по оказанию бытовых услуг. Это 26 парикмахерских, 23 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 14 мастерских по ремонту бытовой техники, теле-радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 6 объектов по оказанию фотоуслуг, 10 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 6 мастерских по ремонту обуви, 8 – по пошиву швейных изделий, 6 пунктов, оказывающих услуги проката, 5 – по оказанию ритуальных услуг, 4 - по ремонту и изготовлению мебели, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, баня, 50 объектов – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие бытовые услуги. Все предприятия, в основном, являются субъектами малого предпринимательства, большую долю которых занимают индивидуальные предприниматели (81,8%).

     Всего за 2012 год субъектами малого предпринимательства города предоставлено платных услуг на сумму 458,7 млн. руб., темп роста по сравнению с 2011 годом составил 91,1%. В структуре объёма платных услуг населению города преобладающая доля приходится на  жилищно-коммунальные услуги. Удельный вес бытовых услуг в общем объёме платных услуг, предоставленных предпринимателями города, составил 59,8%. В структуре объёма бытовых услуг доминируют ремонт автотранспортных средств, услуги  парикмахерских и ритуальные услуги.

 

1.1.6.Развитие малого и среднего предпринимательства 

     С 2011 года действует городская целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2011 – 2013 годы».    В рамках мероприятий Программы  проведены конкурсы на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание и развитие собственного бизнеса и субсидий по возмещению части затрат по аренде площадей, а также затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях на развитие собственного бизнеса. В результате 4 предпринимателя получили гранты из бюджета города в общей сумме на 1 140,0 тыс. рублей, один – субсидию на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитом в сумме 38,7 тыс. рублей.

      Кроме того, наше муниципальное образование было признано победителем областного конкурса «Лучшая муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства» с выделением субсидии из федерального бюджета в сумме 1 710,0 тыс. рублей для предоставления грантов 6 начинающим субъектам предпринимательства. Субсидия освоена на 100%. Всего в рамках областной и городской программ по развитию предпринимательства финансовую поддержку за год получили одиннадцать субъектов малого бизнеса.

     В целях повышения значимости сферы торговли и общественного питания (как наиболее благоприятной области для развития предпринимательства) в социально-экономическом развитии города, в марте месяце проведён городской смотр-конкурс среди предпринимателей и предприятий малого бизнеса «Предприятие торговли современного сервиса» ко Дню торговли.

           Всего по Программе на 2012 год было запланировано финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из бюджета города в сумме 1 300,0 тыс. рублей, фактически освоено 1 240,2 тыс. рублей (95,4%).

           В течение года была продолжена работа по формированию и пополнению банка данных субъектов малого предпринимательства – производителей продукции, работ и услуг.

           Ведётся реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города, получивших поддержку муниципального образования.

        Возобновлена работа Общественного совета предпринимательства при Главе города, утверждён её новый состав.

     В феврале 2012 года была организована встреча с успешными предпринимателями города  в формате «Бизнес-ланча». 

   В отчётном периоде администрацией города оказывалось содействие участию представителей малого предпринимательства в городских конкурсах на поставку товаров и оказание услуг для муниципальных нужд, что дало возможность малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям конкурировать с другими хозяйствующими субъектами. В итоге 5 малых предприятий и 2 индивидуальных предпринимателя города оказались победителями конкурсов, некоторые – по нескольку раз.

      В течение года администрацией города оказывалось содействие участию предпринимателей в различных областных мероприятиях. Так, в мае месяце заинтересованные предприятия и предприниматели привлекались к участию в круглом столе по теме «Плюсы и минусы от присоединения к ВТО для российского бизнеса», а также представители предпринимательства направлялись в Министерство для участия в конференции, посвящённой Дню Российского предпринимательства.

       В течение года продолжалось составление дислокаций предприятий бытового обслуживания, руководителями и владельцами которых являются субъекты малого предпринимательства.

        В 2012 году проводилась работа по формированию Торгового реестра города. Были приняты 75 пакетов документов, необходимых для внесения в Торговый реестр с последующим оформлением  уведомлений о внесении в ИАС «Торговый реестр Оренбургской области».

       За 2012 год в городской бюджет поступило 11 476,6 тыс. рублей единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности, 12 035,6 тыс. рублей единого налога, взимаемого по упрощённой системе налогообложения и 2,2 тыс. рублей единого сельскохозяйственного налога, что составило 7,7%  от общей суммы налогов, поступивших  в бюджет города, в 2011 году -  6,2%. Сумма уплаченных налогов субъектами среднего предпринимательства составила 47 959,0т.р., это 15,8% от суммы налогов, поступивших в местный бюджет за 2012 год, в 2011 году – 9,1%. Всего поступило налогов от СМСП за год 71 473,4 тыс. руб., т.е. доля в общей сумме полученных налогов по городу составила 23,5%, что на 8,2% больше, чем в 2011 году.

      С целью повышения эффективности становления малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне необходимо более оперативно решать вопросы по оформлению заключений, согласований, по решению проблем, связанных с землеотводом, строительством, подключением к энергосетям при строительстве и вводе в действие предприятий.

 

 

1.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль  за исполнением данного бюджета. 

          Бюджетная политика является важнейшим механизмом управления городом.    Бюджет - основной показатель развития, ведь при наличии средств можно с положительной отметкой выполнять поставленные задачи во всех отраслях экономики.

       Основная деятельность в области финансовой политики администрации города была направлена на обеспечение мобилизации доходов в бюджет города, улучшения управления финансами, внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат.

    Доходы городского бюджета в 2012 году составили 767,1 млн. рублей, в том числе собственных доходов 479,3 млн. рублей.  Бюджетная обеспеченность на одного жителя города в год по итогам 2012 года составила 20 тыс. руб. в том числе по собственным доходам  12,55  тысяч рублей.

  Снижение поступлений собственных доходов объясняется  уменьшением перечня полномочий муниципального образования в сфере здравоохранения и  исключения доходов от приносящей доход деятельности на основе решений Российского законодательства.

По этой же причине  уменьшилась в 2012 году по сравнению с 2011 годом и расходная часть бюджета, которая составила 750, 8 млн. рублей, которые направлены  на следующие сферы деятельности: 

 

%%

 исполнения

Доля в общей

 сумме

расходов

бюджета %%

Общегосударственные вопросы

92,72

4,6

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

76,01

04

 

Национальная экономика

96,58

7,1

Жилищно-коммунальное хозяйство

85,93

14,7

Образование

99,50

42,8

Культура, кинематография

100,00

2

Здравоохранение

99,28

2,7

Социальная политика

95,98

25,1

Физическая культура и спорт

99,89

0,4

Средства массовой информации

100,00

0,2

 

   На основе финансовых прогнозов о кассовых поступлениях и кассовых
выплатах ежеквартально составлялся кассовый план исполнения бюджета.
Расходные бюджетные обязательства исполнялись в соответствии с
кассовым планом и заявками учреждений в пределах поступающих доходов.
Своевременно и в полном объеме составлялись и представлялись в
Министерство финансов Оренбургской  области и городской Совет депутатов отчеты об исполнении бюджета города:

 ежемесячные
– по формам, утвержденным Минфином РФ, за 2011 год, 1 полугодие 2012г., 9
месяцев 2012г. – по форме утвержденного бюджета.

    Для проведения публичных слушаний по вопросу исполнения бюджета
города за 2011 год подготовлены необходимые материалы - доклад, слайды,
заключение, обеспечено размещение отчета об исполнении бюджета в сети
Интернет.
          Проводилась работа с распорядителями бюджетных средств по минимизации и недопущению остатков денежных средств на лицевых счетах. Ежемесячно осуществлялась проверка и анализ отчетности об использовании средств финансовой помощи, выделяемой из областного бюджета.

        В 2012 году работниками отдела по контролю за использованием бюджетных средств Финансового управления проведены 57 ревизий, 19 встречных проверок, проведено инвентаризаций у 9  материально-ответственных лиц. Проверки состояния бухгалтерского учёта проведены в управлении архитектуры и градостроительства,  МКУ "Комитет по управлению имуществом" и двум автономным учреждениям образования.

       В условиях казначейской системы исполнения бюджета города в 2012 году финансовым управлением  не допущены к оплате  документы, не прошедшие предварительный контроль,  на сумму более 78 миллионов рублей.

     В отчетном году проводилась проверка нормативно-правовой базы сводного реестра расходных обязательств (по вопросам местного значения) и реестров главных распорядителей бюджетных средств. Их своды, в соответствии с законодательством, размещены на официальном информационном Интернет-сайте администрации города Гая.

      Продолжилась  работа, направленная на реализацию положений Федерального Закона от 08.05.2012 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений. На конец отчётного периода количественный состав муниципальных учреждений увеличился на 3 единицы и составляет 57 учреждений.

     По состоянию на 01.01.2013г. просроченная кредиторская задолженность и долговые обязательства в муниципальном образовании отсутствуют.

  

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гая.

            В области земельных отношений:

         Всего продано земельных участков в количестве 36 участков, площадью 13,407 га, из них 21 участок предназначенных для индивидуального жилищного строительства площадью 1,94 га. Предоставлено 36 участков площадью 4,9 га семьям имеющим трех и более детей.

           Заключено договоров аренды земли в количестве 78 шт. площадью 251, 50 га, из них продано право на аренду земельных участков в количестве  14 участков площадью 211,86 га.

           Расторгнуто договоров аренды,  в результате выкупа участков в количестве 22 участка, площадью 5,85 га.

           Руководствуясь ведомственной целевой Программой «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования город Гай Оренбургской области на 2012-2014 годы»  заключены договора на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю в сумме 284 872 рублей. 

 

ДОХОДЫ от использования муниципального имущества:

-аренда нежилых помещений.

           В 2012г. перезаключено на новый срок 32 договора.

Подписано 20 соглашений к договорам.

        Бюджетное задание на 2012г. с учетом корректировки 4 200,0 тыс.руб., поступило денежных средств 4 213,6 тыс.руб., процент исполнения задания -100,3 %.

         В результате претензионно-исковой работы поступило 163,0 тыс.руб., в т.ч. пени 16,5 тыс.руб

         По итогам 2012г. проведена сверка расчетов с арендаторами.

-аренда земли.

           Бюджетное задание на 2012г. с учетом корректировки 11 375,0 тыс.руб.(100%), фактическое поступление 11 670,4 тыс.руб., в т.ч. в бюджет МО- 9 336,3 тыс.руб. при бюджетном назначении  9 100,0 тыс.руб, процент исполнения — 102,6 %.

          Проведено 3 заседания комиссии по контролю за поступлением арендных платежей, предъявлено 173 требования,  разослано 265 уведомлений с платежными документами оплаты арендной платы за земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

          В результате претензионно-исковой работы поступило- 1 921,7 тыс.руб.

           По итогам года проведена сверка расчетов.

 

            ДОХОДЫ от продажи материальных и нематериальных активов:

           Доходы от продажи земельных участков составили  1 812,0 тыс.руб.(100%) при плане 1062,5 тыс.руб., в т.ч. в бюджет города поступило денежных средств — 1 449,6 руб., процент исполнения бюджетного назначения — 170,5 %.

           По итогам приватизации муниципального имущества поступило денежных в 2012г. -        11 674,8 тыс.руб., бюджетное задание — 9 900,0 тыс.руб, процент исполнения бюджетного задания — 117,9 %.

         Приватизировано в 2012г. 2 объекта на сумму 1 662 843,1 руб. с рассрочкой платежей на 5 лет, получено средств по этим объектам в 2012г. - 362 569руб.

          

              Управление муниципальной собственностью:

           В соответствии с  ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» проводилась приватизация объектов муниципальной собственности в 2012 году.

    Приватизировано в 2012г. 2 объекта.  Зарегистрировано право муниципальной собственности 30 объектов в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. Проведена передача на праве оперативного управления имущества.  МКУ КУИ принимало участие в судебных разбирательствах в судах общей юрисдикции.

 Комитетом по имуществу администрации города формируется и ведется Единый реестр земельных участков находящихся  муниципальной собственности города Гая , созданы карты Реестра на каждый вид объекта нежилого фонда, на основании которых формируется настоящий Реестр;

проведена юридически правильно оформленная процедура по передаче объектов нежилого фонда муниципальной собственности;

проведена работа в области более быстрого поиска документов и необходимой информации.

Представлено  бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям:

- МУП ОРТ   -  2 889,0  т.руб. на ремонт здания ул.Ленина,6

- МУП ЖКХ  -  8 502,7 т.руб. на приобретение 2-х автомобилей КАМАЗ

                           и контейнеров для вывоза мусора

- МУП «Благоустройство и дорожное хозяйство» - 260,0 т.руб. 

Раздел 2.    Развитие    инфраструктуры   города  Гая

 2.1.  Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.

          Развитие жилищно-коммунального комплекса является одним из ключевых направлений деятельности Администрации города. Жилищно-коммунальное хозяйство одна из самых сложных, проблемных и многогранных отраслей.

        В рамках реализации программы «Переселение граждан муниципального образования город Гай из аварийного жилого фонда на 2011-2015 г.г» Фондом содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства профинансирована кредиторская задолженность за строительство жилого дома №10 по ул.Комсомольской г. Гая в сумме 13340тыс. руб. и из местного бюджета на проведение работ по проектированию, сносу аварийных домов и прочих работ 8778,7 тыс. руб. общая сумма финансирования в 2012 году по этой  программе 22218,1 тыс. руб.

            Продолжались работы  по устройству в городе детских площадок.

 Во дворах по ул. Ленина,13; ул.Коммунистическая 15а; пр-туПобеды,16; по ул.Декабристов 11,11а,13а,14а; по ул.Советская 13а установлены детские игровые площадки.

           Построен и введен в действие первый городской  фонтан в сквере у ЗАГСа  стоимостью 1831 тыс.руб.

           С целью повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования  коммунальных систем жизнеобеспечения города на территории города реализуется долгосрочная ведомственная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Гая на 2012 – 2016 годы».

          В 2012 году в рамках данной программы  выполнено мероприятие по капитальному ремонту стального трубопровода между 3 и 4 подъёмами ХПВ стоимостью 95,8 млн. руб, вошло в областную программу и в 2012 году получено финансирование из областного бюджета в сумме 13,5 млн. руб. и начаты работы по замене трубопровода, а также 1,5 млн. руб. из местного бюджета.

         Выполнен полный объём организационно – технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осеннее – зимний период 2012 – 2013 годах. Благодаря проведённым мероприятиям  отопительный сезон в городе начат в соответствии с нормативным сроком и на протяжении большей части проведён без срывов и аварий.

      Продолжалась работа по озеленению городских территорий, парка и скверов. Посажены клумбы по ул. Октябрьской, проспекта Победы и ул. Орской, обеспечивался регулярный уход за зелеными насаждениями на главной площади города, бульваре и памятного знака.

       В 2012 году продолжено благоустройство городского парка, выполнены работы по укладке пешеходных дорожек на сумму 3,2 млн.руб.

       В 2013 году продолжаются работы по переданным полномочиям отдела ЖКХ и КС, в пределах выделенных ассигнований.

 

2.1.1.Теплоснабжение 

       Протяжённость тепловые сети составляет 72,8 км , 48 км из которых требуют ремонта, что составляет более 65 %.

В ходе подготовки  сетей   и теплоисточников к отопительному сезону

участком тепловых сетей  МУП ЖКХ была выполнена работа по приведению в удовлетворительное состояние магистральных и внутриквартальных теплотрасс:

-проведен капитальный ремонт участка теплотрассы  Орское шоссе район молокозавода;

-ремонт ввода отопления ГКО  9 «СКОШ № 9» по адресу  пер. Суворова 6а.

      Планомерная работа по ремонту теплосетей позволила избежать серьезных аварийных ситуаций,  за отопительный сезон   было 2 аварии, среднее время  ликвидации составило 3 часа.

      По тепловым сетям на 2013 год планируется:

-капитальный ремонт теплотрассы по пр. Победы 1а, ул. Ленина 44а-48,

ул. Молодежная 45-47, от межрайгаза до пер. Торговый, пер. Садовый – ул. Промышленная, 38, ул. Октябрьская  48а-48,  ул. Промышленная  6-8 и др.

    Разработан проект схемы теплоснабжения города Гая, что позволит наладить работы по проектированию новых  тепловых сетей и распределение тепла в городе.

 

2.1.2. Водоснабжение и водоотведение

 Продолжается работа по  осуществлению  программы «Обеспечения населения муниципального образования г.Гай питьевой  водой в 2011 -2016г.». В рамках данной программы  ведется строительство объекта УФ- обеззараживания.

           Остается острым вопрос по строительству новой нитки водовода и ремонта  имеющихся, администрация города работает с Правительством Оренбургской области по выделению средств на данное строительство.

          На балансе МУП ЖКХ числится 226 км. водопроводных и 172 км. канализационных сетей, очистные сооружения общей производительностью 40 тыс. м3/час, водовод, включающий в себя более 20 скважин, и 6 насосных станций. В настоящее время основные средства указанных объектов изношены на 90%. Ежедневно работниками ВКЦ предприятия ведется ремонтно-восстановительные работы.

        За отчетный период на предприятии  проведен ремонт водонапорной башни – усиление конструкций металлической емкости на сумму  668387,0руб., ремонт кровли скважин  на сумму  291774,0руб., капитальный ремонт магистрального трубопровода д.630 мм дл. 6 км между 3 и 4 подъемами на сумму 15 000 0000,0руб., регенерация артезианских скважин в кол-ве 3 шт. на сумму 400 000 руб.

      Установка частотных преобразователей на 3 зоне на сумму 767 000руб.,  позволит сэкономить электроэнергию, исключить гидроудары,  увеличить срок службы трубопроводов и запорной арматуры, снизить  потери воды за счет оптимитизации давления в сетях и уменьшения разрывов трубопроводов.

       Также для  снижения  потерь воды, уменьшения  затрат на  электроэнергию и других эксплуатационных затрат,  сохранения высокого качества воды,  улучшения  качества водоотведения, повышения   надежности, технической и экологической  безопасности, увеличения  срока эксплуатации  проведены следующие работы:

 - монтажные пусконаладочные работы автоматики насосной по адресу Декабристов,6;

- ремонт (капитальный, текущий) водопровода по пр. Победы (от ул. Ленина до ул. Орской),  ул. Молодежной д.61-67а, ул. Челябинской, по пер. Октябрьский (ул. Оренбургская, ул. Днепропетровская), по адресу Гайский район, с. Писаревка  ул. Центральная – ул. Степная;

- очистка ливневой канализации  от мусора.

       По реализации городской программы «Обеспечение населения муниципального образования город Гай питьевой водой на 2011 – 2016 годы», выполнены работы по расширению наружных сетей водоснабжения и канализации Юго - западного района (4 и 8 мкр.) г.Гая на сумму 1570 тыс. руб.

     По водопроводным сетям на 2013год планируется:

- замена трубопровода питьевой воды   на полиэтиленовый от геодезической вышки  до пр. Победы, от маш. зала 2-го ХПВ до служебных жилых домов, от скважины  № 21 до скважины № 23, от маш. зала до служебного жилого дома на 3ем подъеме ХП;

 - восстановление закольцовки с ул. Молодежной № 41-43 через ул. Пионерская № 4а-6а и ул. Советская  № 3а-5а до ул. Молодежная 47-49;

- замена вводов  на дома по ул. Комсомольская 2,4,6,15, 22,24,22а,24а ул. Советская 3,4,  по ул. Октябрьской до пер. Больничного, ул. Молодежная 81а. 

2.1.3. Энергоснабжение

       В 2012 году вопросы, связанные с содержанием  и дальнейшим восстановлением линий уличного освещения оставались первоочередным в работе  администрации города.    Выполнение работ по обслуживанию уличного освещения и трансформаторных подстанций осуществлялось  энергослужбой  МУП ЖКХ г.Гая.

Энергетической службой МУП ЖКХ   проведено:

- восстановление электроснабжения к зданию: МБОУ № 6, инфекционного отделения по адресу  ул. Октябрьская  д. 133;

 - ремонт уличного освещения на территории МБДОУ № 14,  пр. Победы д.10, 12, ул. Декабристов д. 1;

 -  замена опор ВЛ-0,4кв Ф № 11  - 82 758руб., установка трансформатора   на 2 ХПВ – 491 525руб.

  Согласно инвестиционной программы -  модернизацию воздушной линии электропередач 0,22-0,4 кВ участков ул.Оренбургская, Челябинская, Елшанская, Комсомольская, Советская, пер. Северный, Больничный г. Гая.

        Для оптимизации расходов топливо – энергетических ресурсов проведено обследование предприятия. Получен энергетический паспорт, который содержит информацию об оснащенности приборами учета и объеме используемых ресурсов, показателях энергоэффективности, потенциале сокращения потребления ресурсов и перечень типовых мероприятий по энергосбережению.

 

2.1.4. Содержание улично-дорожной сети, ремонт автомобильных дорог и устройство тротуаров

             Продолжена работа по программе «Безопасность дорожного движения на 2010 – 2012 годы», за счёт средств этой программы произведена реконструкция пешеходного тротуара по ул. Октябрьской на сумму 4033,5 тыс. руб. и тротуара по ул. Войченко на 1127,7 тыс. руб., модернизация светофора на пересечении ул. Ленина и проспекта Победы.

             Произведена реконструкции малого проезда проспекта Победы дороги от ул.Ленина до ул. Орской с заменой инженерных коммуникаций на общую. Сумму выполненных работ 4411,8 тыс. руб.

            Капитально отремонтирована дорога по ул. Челябинской от пер. Больничного до пер. Северного стоимостью работ 5230,2 тыс.руб.

            Произведён капитальный ремонт дворовой территории  с обустройством дворовой территории по адресу: пр- т Победы 10,12,и ул.Декабристов 1, и 3а стоимостью работ 12086 тыс.руб.                                                 

              Одной из важнейших задач благоустройства современного города является содержание автомобильных дорог в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта путем их регулярной уборки   летом и зимой.

    Установлено по городу скамейки – 33 шт.,  урны – 98 шт.

         Выполнены работы по благоустройству дополнительного участка кладбища – разбивка, планировка, устройство дороги с щебеночным покрытием.

    Проведены месячники по весенней и осенней уборке территории муниципального образования город Гай с участием населения, организаций и предприятий. 

2.1.5.    Обеспечение  граждан жильём.

         Основным направлением деятельности по обеспечению граждан жильем была постановка на учет малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

          В списках очерёдности на улучшение жилищных условий в течении 2012 года принято 51 семья.

    Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановления Правительства от 09.04.2006 № 72-п «О предоставлении социальной выплаты на приобретение ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей - инвалидов, и предоставление жилых помещений по договору социального найма  ветеранам ВОВ». В 2012 году одна семья имеющая детей-инвалидов получила социальную выплату. 12 семей получили государственные жилищные сертификаты по льготным категориям «Вынужденные переселенцы». По категории «Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» жилищный сертификат выдан одной семье.

     В 2012 году принято на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории члены семьи умерших (погибших) участников и инвалидов ВОВ, участников ВОВ - 6 семей.

        Во исполнение Закона Оренбургской области № 1853/389-IV-ОЗ от 29.12.2007 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильём по договору социального найма отдельных категорий граждан» приобретено и предоставлено 24 квартиры для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и одна квартира для категории «Малоимущие».

           С  целью  оказания  помощи   молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий, в городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2012 году реализация программы  осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в  2012 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий  25 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 5 500 000  рублей,  областного бюджета – 15 109 751 рубль, средства федерального бюджета – 4 793 684 рубля.

     Весь  период  продолжалась работа  с  молодыми  семьями. Так  за  2012 год  поставлены  на  учёт,  как  участники  Программы 67  молодых семей. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01 января 2012– 720 человек.  

2.2. Управление и регулирование в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Гая

         В 2012 г. закончены работы по внедрению автоматизированной системы обеспечения градостроительной деятельности АИС ОГД «Мониторинг» и ГИС «ИнГЕО» в полном объеме. Это  дало  возможность, посредством градостроительной подготовки, сформировать земельные участки из состава государственных, муниципальных земель на территории муниципального образования город Гай, для предоставления физическим и юридическим лицам.

        За отчетный период поступило для рассмотрения 1072 заявлений, писем касающихся вопросов: выделение земельных участков. выполнение градостроительных планов; выдача разрешений на строительство,  выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, перепланировка квартир и т.д.

        В течении 2012 года подготовлено и проведено 6 заседаний Градостроительного Совета при Главе города Гая, где были рассмотрены различные вопросы по социально-экономическому развитию территории МО города Гая.

        Проведена градостроительная подготовка для предоставления 30 земельных участков под строительство объектов жилищного и иного назначения, для формирования и резервирования 23 земельных участков с целью создания специального фонда земельных участков для представления многодетным семьям, на основании закона Оренбургской области.

       Подготовлено, утверждено и выдано 69 градостроительных плана земельных участков, в соответствии с Правилами землепользования и застройки,  на основании обращений физических и юридических лиц, для:

- индивидуального жилищного строительства -52; для предприятий и организаций -17.

        Проведено 10 заседаний комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений, на основании проведенной работы комиссии, выдано 122 решения на перепланировку  и (или) переустройство помещений:

- 107 квартир в многоэтажных жилых домах;

- 15 нежилых помещений (магазины в многоэтажных домах).

       Подготовлен и утвержден 131 акт приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой помещений

      Всего в 2012 году введено в эксплуатацию 15 индивидуальных жилых домов общей площадью 2677,4 кв.м.

       Проведен анализ застройки индивидуальных жилых домов в 6 и 9 микрорайонах        г. Гая.

Анализ показал, что из 263 земельных участков в 9 микрорайоне, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию – 147 инд. ж/д., в стадии строительства 116 инд. ж/д.

    В 6 микрорайоне из 440 земельных участков, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию 231 инд. ж/д., в стадии строительства 159 инд. ж/д.

         В соответствии с Правилами внешнего благоустройства на территории муниципального образования город Гай подготовлено и вручено 138 рекомендательных писем по выполнению мероприятий по благоустройству прилегающих территорий, руководителям предприятий, организаций, частным предпринимателям.

      Подготовлено и выдано 207 ордеров на производство земляных работ.

Оформлено и отправлено в Комитет по управлению имуществом администрации       г. Гая  21 письмо-заявка  для формирования и выставления на торги, на право аренды земельных участков под строительство.

        Основными проблемами муниципального образования городского округа город Гай в сфере градостроительной деятельности являются:

-  географическое расположение, отсутствие достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;

- экологическая обстановка т.к. санитарно-защитная зона ряда предприятий в основном ОАО «Гайский ГОК» накрывают жилую застройку северно-восточной части города, расположение свинокомплекса фирмы «Нисон»;

- расположение карьеров, отвалов в непосредственной близости от существующей жилой застройки, садов огородов;

- отсутствие свалки твердых бытовых отходов отвечающей требованиям действующих норм и правил;

- незавершенность в существующей застройке ряда уличных сетей;

- отсутствие инженерной обеспеченности новых территорий под жилую застройку;

- изношенность существующих инженерных сетей;

- отсутствие должного финансирования, как на градостроительную документацию, так и на строительство сетей, дорог, улиц и т.д.;

- обводненность территории и ряд других, не решаемых вопросов.

Д ля решения этих проблем в 2013 году необходимо:

-  разработать программу по максимальному озеленению города, очистки русла реки Елшанка с дальнейшим восстановлением «Культурного пруда», строительству ряда фонтанов на территории города, строительству городского парка культуры и отдыха.

- приступить к разработке программы по переселению жителей города из санитарно-защитной зоны.

- подготовить территории нового кладбища для захоронения,

- ввести в эксплуатацию полигон ТБО,

- обеспечить проектной документацией на строительство жилых домов, дорог, инженерных сетей IX микрорайона и т.д.

 Раздел 3.     Социальное    развитие

 3.1. Развитие системы  образования


      В структуру системы образования города Гая входят:

- 7 общеобразовательных учреждений -  3930 учащихся;

- 11 дошкольных образовательных учреждений-  2050 воспитанников;

- 2 учреждения дополнительного образования -  3006   воспитанников;

- иные образовательные учреждения: межшкольный учебный комбинат.

    В течение 2012 г. проходил процесс аккредитации общеобразовательных учреждений. На 01.01.2013 все образовательные учреждения города имеют лицензии и аккредитацию.    В 2011-2012 учебном году из школ города выпущено  188  выпускников. Окончили школу с золотой медалью  9  выпускников, серебряной - 8 . В ходе ЕГЭ по русскому языку и математике все учащиеся преодолели минимальный порог.

       Важным остается вопрос обеспечения детей дошкольного возраста местами в детских садах города. На 1 января 2013 года в очереди  на получение мест в детских садах  - 886 чел. ( дети с 2 месячного возраста), детей с 3-х до 4-лет – 42 чел.

      В 2012 году продолжилось строительство детского сада № 10, ввод которого планируется в 2013 году, что позволит уменьшить очереди и обеспечить местом в детские сады  детей города в возрасте  с 3 –х лет.

 

3.1.1. Работа по модернизации системы образования города

       В рамках соглашения между министерством образования Оренбургской области и администрацией г. Гая «О взаимодействии по реализации комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области за счет средств федерального бюджета выделено 3 225,6 тыс. рублей. С целью реализации данного соглашения были проведены следующие мероприятия: приобретено учебно-лабораторное, спортивное, компьютерное оборудование, оборудование для школьных столовых, осуществление мер направленных на повышение квалификации и курсовую подготовку, на энергосбережение.

        В 2011-2012 учебном году в целях реализации требований федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования (далее – ФГОС НОО) в порядке эксперимента продолжили свою работу по новому стандарту 105 учащихся 3-ых классов трех школ.

    С 1 сентября 2012 года по ФГОС НОО обучаются 413 учащихся первых классов и 448 учащихся общеобразовательных учреждений города. Во всех общеобразовательных учреждениях, имеющих первую ступень, педагогические и управленческие кадры прошли повышение квалификации для работы по ФГОС НОО. Обучено 100 % учителей, преподающих в 1 и 2 классах

    В 2012 . на курсах повышения квалификации обучались 267 учителей, 43 воспитателя, 6 педагогов дополнительного образования. Из средств муниципального бюджета было выделено 293,8 тыс. рублей. В прошедшем учебном году на организацию и проведение  профессиональных конкурсов, поощрение победителей и призеров, а также на чествование лучших педагогов города было выделено 67 тыс. рублей.

     Повышение квалификации и аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений города полностью финансируется за счет средств муниципального бюджета. В 2012 г. на курсах повышения квалификации обучались 267 педагогов. Из средств регионального бюджета 1 млн. рублей, из муниципального бюджета было выделено 293,8 тыс. рублей

   В городе ведется работа по привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах города. В 2012 году в школах города работают 9 молодых специалистов (стаж до 3 лет). На поддержку молодых специалистов было выделено 80 тыс. рублей из местного бюджета.

   Финансирование мероприятий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» по направлению «Изменение школьной инфраструктуры» осуществляется за счет средств муниципального и регионального бюджетов.

Общий объем финансирования по данному направлению в 2012 году составил 7 748,9 тыс. рублей.

Оснащение общеобразовательных учреждений учебным оборудованием для реализации ФГОС – 500,0 тыс.рублей.

Создание условий, отвечающих современным требованиям к организации образовательного процесса – 2 648,5 тыс.рублей.

Приобретение школьных автобусов –12888,5 тыс.рублей.

Доступ к образовательным ресурсам сети Интернет – 243,9 тыс.рублей.

Оснащение компьютерным оборудованием и программным обеспечением – 1002,5 тыс.рублей

В целях обеспечения доступности качественного образования проведена оптимизация сети ОУ. В 2012 году ликвидирована МБОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» учащиеся переведены в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4». За счет средств ОАО «Гайский ГОК» (31600,0 тыс.рублей) и средств выделенных Законодательным собранием Оренбургской области.( 3 125,0 тыс.рублей) в ДОУ и ОУ города осуществлены ремонтные работы и продолжили установку пластиковых окон в общеобразовательных и дошкольных учреждениях. В 2012 г. за счет средств регионального бюджета был выделен новый автобус «ПАЗ» для перевозки детей из п. Калиновка в ОУ г. Гая

 

- капитально отремонтирован спортивный зал МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №4».

- ведется реконструкция МАДОУ «Детский сад №10».

        В 2012 г. продолжена работа по реализации мероприятий  по Программе «Безопасность образовательных учреждений». Из областного бюджета было выделено 1451,2 тыс.рублей и по муниципальной программе 2839,0 тыс.рублей. Были выполнены следующие мероприятия: приведены пути эвакуации в нормативное состояние, установлена прямая связи  ДОУ с пожарной частью, установлено видеонаблюдение в ДОУ и.т.д. Проведение организационных, методических и технических мероприятий программы позволило принять все ОУ города по акту готовности к началу нового учебного года представителями надзорных служб области.

       За 2012 год во всех образовательных учреждениях были созданы официальные сайты, в которых располагается все необходимая информация об учреждении. К январю 2013 г. все общеобразовательные учреждения внедрили и успешно осваивают программу «Электронный дневник». На 100% обеспечены школы компьютерным оборудованием: мультимедийными проекторами с экранами, вебкамерами, принтерами, сканерами и т.д.

В 2012 г. был приобретен платный хостинг на котором будут проходить курсы по дистанционному обучению учащихся.

     Принята муниципальная целевая программа «Совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях города на 2011-2013 годы», направленная на решение проблемы качественного и полноценного питания в школах, связанной с укреплением здоровья детей в период обучения, формированием навыков здорового образа жизни. Внедрены новые формы организации питания учащихся, которые представлены в схеме: применение полуфабрикатов высокой степени готовности; доставка горячих блюд.

 

3.1.2. Организация летнего отдыха и оздоровление детей

          Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в 2012г организованы в соответствии с Городской целевой Программой «Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодёжи г. Гая на 2011-2013 гг» , Программой деятельности отдела образования по организации летних каникул в рамках городского воспитательного проекта «Каникулы».

       В ходе летней оздоровительной компании -2012г функционировали 2 санаторно-оздоровительных учреждения (ЛОУ «Санаторий Гай» и ООО «Санаторий-профилакторий «Горняк») и 1 загородный оздоровительный лагерь «Солнечная горка» ,13 лагерей дневного пребывания , количество занятых детей – 1800 чел.

     На базе всех образовательных учреждений организованы трудовые отряды, которые задействованы на работах по благоустройству школьной территории, отработке на пришкольных участках (170 человек). В ходе ЛОК-2012г организовано временное трудоустройство учащихся (105 человек) через реализацию проектов по трудовой занятости несовершеннолетних в рамках областной программы «Молодёжь Оренбуржья».

Всего выделено субвенций на организацию ЛОК-2012г – 8425100 руб, средства муниципального бюджета– 278700 руб.

    В    лагерях дневного пребывания работало 5 отрядов для детей с проблемами в поведении (всего 80 учащихся). Дети из семей социального риска, малообеспеченных семей, состоящие на профилактическом учёте организованы в трудовые отряды, оформлены на временное трудоустройство (всего 45 человек), столько же трудоустроились самостоятельно. Занятость учащихся, состоящих на учёте в КДН и ЗП, составила 100%.

За год  по линии Управления социальной защиты населения города оздоровилось 3410 детей в санаториях и оздоровительных лагерях.

        Важным фактором укрепления здоровья детей является спортивно-массовая работа. В 2012 г. общеобразовательные учреждения приняли участие в муниципальном и региональном этапе проведении спортивных соревнований «Президентские состязания» и «Президентские игры», «Старты надежд», месячнике оборонно-массовой работы. Среди воспитанников ДОУ была проведена Городская спартакиада. Во всех общеобразовательных учреждениях созданы школьные спортивные клубы. Проведены городские акции «Спорт вместо вредных привычек», «Я выбираю спорт».

   В настоящее время лицензированные все медицинские кабинеты школ города.

 

                3.2. Реализация муниципальной политике в сфере здравоохранения
      Основными тенденциями развития здравоохранения города Гай  в 2012 году стали улучшение качества и доступности медицинской  помощи,     укрепление    материально-технической  и дальнейшее совершенствование диагностической базы лечебно-профилактических учреждений.

          В МБУЗ Гайская ЦРБ оказывается медицинская помощь в соответствии с договором Территориального Фонда ОМС по специальностям: терапия, эндокринология, педиатрия, инфекция, хирургия, неврология, офтальмология, отоларингология, урология, онкология, акушерство и гинекология, кардиология, травматология, дерматология. Все виды медицинской деятельности МБУЗ Гайская ЦРБ лицензированы.

         В МБУЗ Гайская ЦРБ работают 121 человек врачей, из них 118 врачей имеют сертификаты, что составляет 97,5 %, 66 врачей имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составляет 25,1 (целевой показатель - 41,0). Процент укомплектованности врачами составил 56,0 %.

          Численность среднего медицинского персонала 546 человек, из них имеют сертификаты 523 человека, что составляет 95,8 %, имеют квалификационные категории 318 человек. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения составляет 113,2 (целевой показатель - 114,3). Укомплектованность средним медицинским персоналом составило 94,0 %.

      МБУЗ Гайская ЦРБ обслуживает население города и района, численность всего населения 48 237 человек, в том числе городского населения - 37 572 человека, сельского населения - 10 665 человек. Численность детского населения - 10 044 человека. Численность трудоспособного возраста - 28 335 человека. Общая численность населения снизилась на 830 человек, в сравнении с 2011 годом.

    В 2012 г. действовали две ведомственные целевые программы, финансируемые за счет средств муниципального бюджета: «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на 2011-2013 гг.» и «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы».

      В 2012 году в рамках ведомственной целевой программы «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы» с целью социальной поддержки молодых специалистов с высшим медицинским образованием двум врачам-специалистам были произведены денежные выплаты в размере 100 000 руб. каждому, трем врачам-специалистам предоставлено служебное жилье.

Принята программа по пожарной безопасности на 2013-2015 г.г.(12 млн. руб.).

В рамках программы «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на 2011-2013 гг.» проведены текущие ремонты на сумму 4 707 000 руб.

Мероприятия по предоставлению социальных льгот населению в здравоохранении за счет средств муниципального бюджета:

-обеспечение льготными лекарственными средствами отдельных категорий граждан на сумму - 1 130 000 руб.

-предоставление льготного питания детям первого - второго года жизни
из многодетных семей и малообеспеченных семей на сумму - 650 000 руб.

 

3.2.1. Основные качественные показатели работы МБУЗ Гайская ЦРБ .

           Общий уровень рождаемости за 2012 год повысился на 1,7, в сравнении с 2011 годом и составил на 1000 населения - 14,5. Показатель общей смертности вырос на 1,5 и составил на 1000 населения - 15,6, (целевые значения смертности населения на 1000 - 14,1). Таким образом, по-прежнему сохраняется отрицательный естественный прирост населения - (-1,1), в 2011 году - (-1,3).

    Одним из важнейших демографических показателей является младенческая смертность. Этот показатель по району за 2012 год снизился в сравнении с 2011 годом и составил - 7,2 (целевой показатель - 10,1).

В 2012 году несколько снизился показатель общей заболеваемости на 7,4 % в сравнении с 2011 годом. Общая заболеваемость на 1000 населения составила - 1754,8, целевой показатель - 1806,5, но в тоже время у детей от 0-14 лет общая заболеваемость незначительно увеличилась на 0,4 %, а у подростков уменьшилась на 17,0 % и у взрослых на 9,0 %.

     Первичная заболеваемость на 1000 населения составила - 817,1, целевой показатель - 850,4, снизилась за отчетный период на 9,2 %, но у детей повысилась на 2,3 %, у подростков понизилась на 15,7 %, у взрослых - на 16,5 %.

      Незначительно        снизилась        социально-значимая       заболеваемость. Заболеваемость злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения оставила - 323,4, целевой показатель - 360,0, снизилась на 10,8 %.  ВИЧ  на   1,2   %.   Туберкулез   остаётся  на  прежнем  уровне,   очень  высокий показатель на 100 тыс. населения составил - 114,0, целевой показатель - 75,0.

Онкозапущенность выросла на 24,0 % в сравнении с 2011 годом, показатель составил - 19,8 % от впервые выявленной онкозаболеваемости, целевой показатель - 19,3%.

    Первичная медико-санитарная помощь населению города и района оказывается станцией скорой медицинской помощи. В течение 2012 года выполнено 20175 вызовов всего, что составило на 1000 населения - 418,2 (целевой показатель- 433,0),  Укомплектованность врачебными кадрами скорой медицинской помощи составляет - 30 %.

    Также первичная медико-санитарная помощь населению оказывается амбулаторно-поликлинической службой в городе пятью поликлиниками: двумя взрослыми поликлиниками № 1 и № 2, с плановой мощностью 375 посещений в смену и 250 посещений в смену; детской поликлиникой на 150 посещений в смену; стоматологической поликлиникой на 280 посещений в смену и женской консультацией на 125 посещений в смену.

Количество терапевтических участков - 21, из них укомплектованы врачами - 15; педиатрических участков - 10, из них укомплектованы врачами -8. Укомплектованность терапевтических участков врачами составляет - 80,6 %.

Объем медицинской амбулаторно-поликлинической помощи,

предоставляемой в расчете на 1000 населения - 7949,0 посещений. Посещения в сравнении с 2011 годом снизились на 7,3 %. Обеспеченность врачами, оказывающие медицинскую помощь в поликлинических условиях, на 10 тысяч населения - 16,4 (целевой показатель - 23,0).

В 2012 года в поликлинике № 1 была внедрена электронная запись на приём к врачам - терапевтам. Электронной записью за второе полугодие воспользовалось 3401 человек.

В течение года прошла дополнительная диспансеризация работающего населения, было осмотрено 612 человек, что составило - 100,0 %. При дополнительной диспансеризации выявлено впервые в жизни заболеваний - 74.

Процент обследованных флюорографией - 85,0 %.

Удовлетворенность населения медицинской помощью составила за 2012 год 55,0 %   от опрошенных, целевой показатель - 55,0 %.

Стационарная служба

МБУЗ Гайская ЦРБ имеет 275 коек круглосуточного стационара, которые включают: 145 коек терапевтического профиля: терапевтическое отделение на 60 коек; неврологическое отделение на 25 коек; офтальмология на 25 коек; инфекционное отделение на 35 коек, и 130 коек хирургического профиля: хирургическое отделение на 55 коек; гинекологическое отделение на 20 коек; акушерское отделение на 30 коек; педиатрическое отделение на 25 коек.

    За счет сокращения в октябре 2012 года 30 коек улучшились показатели коечного фонда: работа койки составила - 317,3 (в 2011 году - 314,1) (целевой показатель - 315,0). Средняя длительность лечения составила 9,6 (целевой показатель - 11,9). Уровень госпитализации на 1000 населения - 203,7 (целевой показатель - 233,0).

Обеспеченность больничными койками круглосуточного стационара 57,8 коек на 10 тыс. населения.

В состав МБУЗ Гайская ЦРБ входят дневные стационары при амбулаторно-поликлиническом учреждении на 93 койки: терапевтические - 58 коек, гинекологические - 15 коек, педиатрические - 20 и дневной стационар при больничном учреждении на 10 коек: отоларингологические на 5 коек и хирургические на 5 коек.

 

3.2.2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

         В течение 2012 года велась работа по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения.

       В целях приведения коечного фонда к нормативным показателям с октября 2012 года проведена оптимизация коечного фонда - были сокращены 30 коек круглосуточного стационара с 305 до 275. Освободившиеся средства в 2013 году будут направлены на приобретение продуктов питания и медикаментов, что позволит увеличить стоимость 1 койко-дня (экономия - 560 тыс. руб.).

      В целях повышения эффективности использования энергоресурсов было проведено энергетическое обследование зданий МБУЗ Гайская ЦРБ и выдан энергетический паспорт. Были разработаны и выполнены энергосберегающие мероприятия на 2012 год:

произвели замену ламп накаливания на люминесцентные;

установили счетчики по учету тепловой энергии, водоснабжения.

Данные мероприятия позволили сократить расходы по коммунальным расходам. Экономия в результате проводимых мероприятий по энергосбережению в 2012 году в размере 554 000 руб. направлена на приобретение медицинского оборудования.

     Введение информационных технологий в 2012 году позволило провести дистанционное обучение врачей - терапевтов, врачей - педиатров в количестве 45 человек, что позволило значительно сэкономить денежные средства по сравнению с выездной формой обучения. Экономия денежных средств от проведения дистанционного обучения врачей-специалистов в размере 1 228 500 руб. направлены на увеличение заработной платы медицинских работников.

 

3.2.3. Реализации программы «Модернизация здравоохранения»

 

    В рамках Программы в 2012 г. освоены денежные средства федерального бюджета в сумме 33 184 115 руб., в том числе:

на капитальный ремонт - 9 382 623 руб., в том числе:

акушерское отделение - 4 296 090 руб.;

детская поликлиника - 5 086 533 руб.

-          на оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами
оказания медицинской помощи - 14 694 412 руб.;

на повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами - 9 107 078 руб.

     Спонсорская помощь ОАО «Гайский ГОК» - ремонт педиатрического отделения 44 млн. руб. В 2013 г. - помощь от ОАО «Гайский ГОК» примерно на 30 млн. рублей.

     В течение года были отмечены 35 человек почетными грамотами, 191 человек благодарностями; Диплом МЗ Оренбургской области неврологическому отделению и детской поликлинике; 1 - Звание Лучший врач; 1- Звание Лучшая медсестра. Премия Губернатора Оренбургской области: 1 - Достоинство и милосердие; 1 - Лучший доктор. 1 - Благодарность Губернатора.

 

3.3.  Социальная  поддержка  населения

   Главная задача системы социальной защиты населения города  Гая в 2012г - исполнение социальных гарантий различных категорий граждан, дальнейшее развитие адресной поддержки и социального обслуживания.

 

 3.3.1. Государственная поддержка отдельных категорий граждан.

      На учете в Управлении социальной защиты населения  в базе "Персонифицированный учет граждан льготных категорий"  на 01.01.2013 год состоят   9 507  чел.

      Различными мерами социальной поддержки и видами государственной социальной помощи на территории города  охвачено более 12 тыс. человек что составляет 30% от общего числа жителей города.

    Представляется 75 видов мер социальной поддержки и помощи 966 категориям граждан.

В 2012 году за счет бюджетных средств финансировалось несколько десятков выплат. Всего за 2012 год предоставлены меры социальной поддержки на общую сумму – 147 153, 50 тыс.руб

    На 01.01.2013  года  численность  получателей  ЕДВ  составила  3 456 человек,

численность  получателей ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг ( ЕДК)  составила     8 968  человек.

 

3.3.2. Социальное обслуживание

        За отчетный период гражданам пожилого возраста и инвалидам, состоящим на надомном обслуживании, оказано 136018 единиц услуг. Анализ динамики объёма услуг, показывает снижение количества предоставленных услуг на 9600  единиц по сравнению с 2011 годом.

     С 01.12.2012 года социальными работниками отделений социального обслуживания на дому гарантированные социальные  и дополнительные услуги предоставляются в соответствии с тарифами, утвержденными Правительством Оренбургской области и Администрацией города Гая. Гарантированными и дополнительными платными социальными услугами воспользовались 442 граждан пожилого возраста и инвалидов (на бесплатном обслуживании 14 человек).

      Доход от предоставления социальных услуг в 2012 году составил 335,72 тыс. рублей, что незначительно (на 0,4 %) ниже дохода 2011 года, при том, как численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на надомном обслуживании, снизилась на 66 человек.

       За  2012 год  социальными работниками отделений социального обслуживания на дому предоставлены социальные услуги 582 людям пожилого возраста и инвалидам, средняя нагрузка на одного социального работника в течение года составляла 9 чел.

     В 2012 году в отделение срочного социального обслуживания за помощью обратились 7294 человека,  осуществлено             249 выездов комплексной бригады,   в состав которой входили специалисты: парикмахер, мастер по ремонту жилья, социальные работники, специалисты по социальной работе отделения.    Постоянно ведется работа с лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе с лицами без определенного места жительства и занятий.

На базе МАУ «КЦСОН города Гая» продуктивно функционируют клубы: для пожилых граждан города - «Университет третьего возраста»; для граждан с ограниченными возможностями до 30 лет - «Феникс».

         С января 2011 года работает Класс компьютерной грамотности по предоставлению услуг гражданам пожилого возраста, гражданам с ограниченными физическими и умственными возможностями, гражданам из малообеспеченных семей. За 2012 год обслужено 131 человек, из них  обучено 115 человек.

 

3.3.3. Социальное сопровождение семьи и детей 

      В городе на 1 января 2013 года проживает 8858 детей.

Всего на учете в органах социальной защиты населения состоит 2010 семей социального риска, в них воспитываются 3182 ребенка.

     Большое внимание уделяется  жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей.  В  2012 году 2  воспитанника центра временно проживали в «гостевых семьях». Из них, 1 ребенок, оставшийся без попечения родителей,  передан   под опеку,1  ребенок направлен в приемную семью.

         В Управлении социальной защиты населения на 1 января  2013 года состоит на учете      5 127 инвалидов ( в том числе 107 детей-инвалидов), из них граждан, имеющих индивидуальную программу реабилитации  - 909 чел.

   Всем неполным семьям с детьми-инвалидами г. Гая установлена и выплачивается данная надбавка. Получают ежеквартальную надбавку 55 неполные семьи с детьми-инвалидами.

     В городе на 01.01.2012 года  проживают 228  многодетных семьи,  в которых воспитываются 727 детей.  За год поставлено на учет 58 многодетных семей и снято с учета 22 семей. Пользуются мерами социальной поддержки все многодетные семьи.

      С целью получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилья на учет в отдел ЖКХ и КС администрации города предоставили документы  16 многодетных семей, на получение социального жилья состоит 19 многодетных семей.

     С 1 января 2012 года вступил в действие Закон Оренбургской области от 22.09.2011 № 413/90-У-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», предусматривающий предоставление земельного участка в собственность жителям Оренбургской области.    Проводится работа по выдаче справок ( 52),  подтверждающих право на бесплатное получение в собственность земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности,  а также земель, государственная собственность на которые не разграничена, для индивидуального жилищного строительства.

           Решение проблем детской беспризорности и безнадзорности является одним из приоритетных направлений деятельности управления социальной защиты населения г. Гая. Реализация мероприятий по  данному направлению осуществляется учреждениями социального обслуживания - Комплексным центром социального обслуживания и Социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних «Островок».

       Работа с семьями социального риска, безнадзорными детьми строится на основе взаимодействия с заинтересованными ведомствами: КДН и ЗП, МО МВД России «Гайский», органами опеки и попечительства, ГОО, учреждениями здравоохранения, отделом по делам молодежи, женсовет города.  В основе взаимодействия лежит общность задач, направленная на решение проблем неблагополучного детства.       

        В октябре 2011 года  создана Служба экстренного реагирования при муниципальном образовании г.Гай, в целях создания условий для своевременного выявления и коррекции проблем семей с детьми на ранней стадии неблагополучия, сохранения ребенку его родной семьи, координации работы существующих  участковых служб. Звонки  от населения круглосуточно поступают на телефон учреждения. За отчетный  период в  Службу экстренного реагирования поступило 28 телефонных  звонков. Все звонки отработаны: на социальный  патронаж было поставлено 12 семей,  в отделение социальной реабилитации было помещено 2 несовершеннолетних, проведено 2 профилактические беседы с родителями, на 5 семей направлены информации в КДН и ЗП и    МО МВД России «Гайский».

      В 2012 г. проведено 1109 патронажей  семей, состоящих    на  учете в учреждении и 32 рейда.   На основе межведомственного взаимодействия осуществляются межведомственные рейды, за  отчетный период  специалисты центра приняли участие в 6 межведомственных рейдах.

     За отчетный период было направлено 97 информаций по семьям, находящимся в социально-опасном положении:

      В 2012 году помещены  в  СРЦН «Островок» 153 несовершеннолетних.

      В отделение социальной реабилитации и  приемное отделение за отчетный период был принят  31 человек. В отделение дневного пребывания  было принято  122  ребенка, из них в летний период  50 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнули   в лагере дневного пребывания на базе учреждения,  спортивно-игровую площадку   посещали 20  детей.       Социальная реабилитация семьи и детей организуется в рамках программы «Мы рядом». Разработано 55  социальных паспортов на семьи, состоящие на социальном патронаже в учреждении, 105  программ индивидуальной реабилитации воспитанников.  На конец 2012 года в отделении профилактики безнадзорности несовершеннолетних состоит на социальном сопровождении 92 семьи, в них 158 детей. 

 

3.4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

 

         В структуре Управления культуры и архивного дела администрации города функционирует 8 учреждений сферы культуры, архивного дела и информации:

Детская школа искусств, Детская художественная школа,  Гайский историко-краеведческий музей, Городской архив, Центр досуга города Гая, «Центр информационного обеспечения города Гая,  Координационно-методический центр.

    Во взаимодействии Управления культуры и архивного дела с этими учреждениями в городе складывается положительная динамика в качественном уровне проводимых мероприятий, а следовательно, и посещаемости этих мероприятий гайчанами.

В 2012 году проведено более 20  городских мероприятий:

- «Проводы Зимы»

- городской конкурс «Талант! Музыка! Дети!»

- 9 мая, «День Победы и День города»

- « 12 июня День России»

- «Здравствуй, школа!» - концертно-развлекательная программа

- «День народного единства» и другие.

  В 2012 году  был удачным в реализации музейно-выставочных проектов:

 - «Жизнь в стиле ретро». Позволил задействовать большой пласт фондов Музея, связанных с первыми годами строительства города Гая (1960-1965 г.г.).

-  «Кукла. Обряд и игра». Интереснейшая экспозиция была результатом поддержки ГБУК «Оренбургский губернаторский историко-краеведческий музей»,

-«Василий Кириллов. Я – реалист» и другие.

Выставочные экспозиции:

-«Проектируя эмоции»( художник, дизайнер, фотограф москвичка Вера Хайрутдинова);

-«Художники Оренбуржья».(из фондов Оренбургского музея изобразительных искусств);

-«Приятное занятие для души» ( выставка работ фотографов Гая);

- персональные выставки Ю.Шевцова, В.Никитина, Л.Болотской и др.

  Активно работает Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр досуга» города Гая», расположенное в п.Калиновка. За короткий срок создано 11 клубных формирований и объединений . Среди них .уже нашли отклик у гайчан  вокальные женские группы «Калинушка», «Миляш», «Любава,; вокальная детская группа «Калинка»      С января 2012 года была организована работа с музыкантами духового оркестра на договорной основе по календарному плану мероприятий, концертных программ. В течение всего года духовой оркестр «Маэстро» активно участвовал в 15 городских мероприятиях организованных Центром досуга.

   В течение 2012 года учреждением проведено 92 культурно-досуговых мероприятий, 6 – информационно-просветительских.

В Детской художественной школе занимается  213 человек, в Детской школе искусств -364 человека.

   В сентябре 2012 года прошла выставка работ учащихся подготовительного отделения и преподавателя Ко Галины Васильевны. Стали традиционными конкурсы «Юный художник», «Боди- Арт», « Весна», конкурс юмористических плакатов.

 Учащиеся и преподаватели школ активные участники и победители различных конкурсов победитель зональных, областных, региональных и международных конкурсов исполнительского мастерства учащихся  Учащиеся активно принимают участие в очных конкурсах по профилю, проводимых в городе Оренбурге.

В рамках музыкально-просветительская деятельности проведено более 50 концертов, лекций-концертов прошло в детских садах, школах, выставочном зале, концертном зале школы, центре социальной защиты.

 

3.4.2.  Формирование и содержание муниципального архива 

     В  городском архиве документов постоянного хранения в список организаций – источников комплектования входит 28 организаций.

    Проведена паспортизация архивов организаций – источников комплектования архивного отдела на 01.12.2012 года.

   За период 2012 года в архивный отдел всего поступило:

социально-правовых запросов - 2257 запросов, исполнено - 2103 запросов

выдано документов пользователям - 7123 ед.хр..выдано дел сотрудникам - 6942 ед. хр.

Проводится научно-исследовательская работа, так 2012 году описаны документы:

личного происхождения- Липунова Владимира Дмитриевича (05.04.1929 г.-27.01.2013 г.) – первого директора Гайского завода по обработке цветных металлов.

Регулярно проводятся мероприятия для учащихся школ по фондам архивного хранилища

по темам «История родного города».

Продолжилась работа по каталогизации фотодокументов  архива.

 

 

3.5.     Физическая культура,     спорт      и  туризм 

        Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются: обеспечение граждан возможностью заниматься физической культурой и спортом, доступность занятий спортом для всех категорий и групп населения, формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям спортом.

      Принята  и работает городская ведомственная программа «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма  в формировании здорового образа жизни населения города Гая» на 2012-2014 годы.

 

3.5.1.Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта. 

     В 2012 году физической культурой, спортом и туризмом в организованных формах, в секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в организациях и учреждения, самостоятельно число занимающихся в г.Гае составило 8 595 (+288) человек, что составляет 22,5% (+1,1%) от численности населения города.

Всего спортивных сооружений в городе Гае – 75 из них:

- плоскостных спортивных сооружений – 37 из них:

- футбольных полей-8

- спортивных залов – 14

- плавательных бассейнов – 2

- лыжных баз – 1

- сооружений для стрелковых видов спорта – 3 (подвальные помещения школ №1,4 и7)

других спортивных сооружений – 18.

     В городе Гае   заливаются 5 хоккейных кортов (школы № 7,8, МО МВД РФ «Гайский» и ООО «СОК «Здоровье», п.Калиновка). Работают пункты проката коньков и лыж:  ООО «СОК «Здоровье» и   МОУ СОШ №8.  На прокатах задействованы: лыж -50 пар, коньков -160 пар.

     В городе Гае 11 дошкольных учреждений . Охват спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными занятиями составил 86% детей, из них 8 детей - инвалидов. В 8 учреждениях имеются спортивные залы, приспособленные к занятиям физкультуры. Есть бассейн в детском саду № 21. В 3-х учреждениях занятия проходят в музыкальных залах.    Все 11 дошкольных учреждений укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшим спортивным оборудованием.

    В 2012 году  успешно прошла спартакиада дошкольников под девизом «Здравствуй, Спортландия!».

   В городе Гае 7 общеобразовательных  учреждений. Число учащихся, посещающих учебные занятия по физической культуре, в  общеобразовательных школах города в 2012 году составило 3726 учащихся. В школьных спортивных секциях занимаются  371 учащихся школ города. 

   Все  общеобразовательные учреждения  города имеют спортивные залы: 24х12м. – 5,  18x9м. - 4. В школе № 8 – 2 спортивных зала (24х12), что позволяет одновременно вести уроки физкультуры сразу в 2-х классах. Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы.

    Вот уже шестой год в общеобразовательных школах города  действует 3-х часовая программа по предмету «Физическая культура», в рамках программы в городе проводилась олимпиада школьников, в ней приняли участие 38 юношей и девушек из 7 образовательных учреждений города.

  Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий.
           - «Папа, мама и я – спортивная семья», «Веселые старты», «Старты надежд», «Президентские состязания»,  Спартакиада школьников, Малые олимпийские игры

«Кожаный мяч», « Белая ладья»    и др.

        Общее число участников спартакиад составило более  800 детей.

        В рамках акции«Помоги ребенку».  в городе с детьми и подростками было проведено  12 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 1030 детей и подростков. В 2012 году проведено 4 комплексных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», в том числе популярному виду спорта у молодежи – пейнтболу. Общее число участников составило более 800 чел. В ноябре 2012 года среди трудных подростков общеобразовательных школ города прошел спортивный конкурс в виде эстафет под лозунгом «Спорт вместо вредных привычек».

    Особое внимание уделяется  вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии.  Проводятся месячники

оборонно-массовой работы, спартакиады среди допризывной молодежи

     Весной 2012г. проводилось тестирование уровня физической подготовленности молодежи, подлежащей призыву на военную службу. Наиболее отличившиеся призывники на праздновании «Дня призывника»,  перед призывом в армию, в торжественной обстановке награждались дипломами и ценными призами спорткомитета, отдела по делам молодежи и ГК ДОСААФ. В весеннем призыве в тестировании приняли участие 253 призывника (79,6%) из 318 чел

    Традиционным стало ежегодное проведение военно-спортивного конкурса «А, ну-ка, парни!» среди допризывной молодежи, где юноши соревнуются в стрельбе из малоколиберной винтовки, разборке и сборке автомата, подтягивании на перекладине. В данных городских мероприятиях приняло участие 72 человека.

На базе ГК ДОСААФ постоянно функционирует военно-патриотический отряд «Росич», численностью более 35 человек.

   В городе Гае насчитывается два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «ГЗОЦМ».  Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных  группах в 2012 году на этих предприятиях составило 1 555 (+155) человек.

    В 2012 году на данных предприятиях было проведено более 80 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 3 500 человек. Традиционно массовыми спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК, где семейные команды комбината не раз становились призерами. В 2012 году также на базе ООО «СОК «Здоровье» прошли соревнования по настольному теннису.

   В ООО «ГЗОЦМ» заметно улучшилась спортивно-массовая работа. Число занимающихся физкультурой и спортом составило 180 (+155) человек. Сборная команда ООО «ГЗОЦМ» активно принимает участие в городских соревнованиях по волейболу и футболу,  «Лыжне России» и «Кроссе Наций» и других мероприятиях, проводимых спорткомитетом. У предприятия нет своей спортивной базы, секционные занятия проводятся на базе подшефной школы № 7. 

         За отчетный год подготовлено 120 спортсменов массовых разрядов.

   Ежегодно спорткомитетом  администрации города совместно с заинтересованными организациями проводятся спортивные праздники, посвященные Дню детства, Дню защиты детей, Всероссийскому Олимпийскому Дню, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие. Традиционно городскими массовыми соревнованиями являются городские соревнования, посвященные памяти знаменитых людей города: по шахматам и шашкам Алексея Бублей и Владимира Передреева, по волейболу Игоря Балыкина и Владимира Дейнега, по футболу Валерия Рубцова и Дмитрия Медякова.

    Особенно массовым и любимым соревнованиям у жителей города является «Новогодний чемпионат здоровья», который традиционно проводится 31 декабря и в нем принимает участие более 120 человек в возрасте 3-75 лет и старше.

В феврале и сентябре спорткомитетом были проведены среди населения города самые спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия:  

 - всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2012», в которых приняли участие 395  чел. из них 178 детей, 5 семейных команд;

-  всероссийский день бега «Кросс Наций» - 2860 (+30) чел. из них детей 1445 и 7 семейных команд. 

          Сборные команды города Гая по видам спорта активное участие принимали в областных финальных соревнованиях, проводимых министерством молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области в рамках областного смотра-конкурса «Оренбургская параллель-движение для здоровья». По итогам 2012 года в городском смотре-конкурсе   приняло участие более 1000 человек.

         Самым массовым видом спорта в городе является футбол. Ежегодно спорткомитет совместно с ГОО и НП «Футбольная Лига» проводят соревнования по футболу среди детских и взрослых команд. В январе 2012 года в рамках проведения месячника оборонной спортивно-массовой работы прошло первенство города среди школьников по футболу «Зимний мяч-2012» под эгидой «Спорт без наркотиков», где приняли участие 6 сборных команд школ и ПУ-60. Общее число участников составило более 100 чел. В городских соревнованиях, посвященных Дню России по футболу среди мужских команд  приняли участие 3 команды: «Город», «Бриз»,  ООО «ГЗОЦМ».

         В городе Гае с 1990 года работает клуб физкультурно-оздоровительной направленности КЛБ «Надежда», где занимаются более 70 человек, из них 6 инвалидов. Основной задачей клуба является: популяризация оздоровительного бега, пропаганда здорового образа жизни, организация оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства. Члены клуба – участники Московского международного марафона мира в Москве, горного марафона “Конжак”, чемпионы и призеры Королёвского космического марафона, Санкт-Петербургского международного марафонского пробега “Дорога жизни”, Омского международного марафона.

   В 2012 году спорткомитетом проведено 79 официальных городских соревнований по разным видам спорта, которые культивируются в КФК города. Приняли участие в областных и всероссийских соревнованиях сборные команды и отдельные спортсмены  - 61 раз.

На проведение спортивно-массовых мероприятий спорткомитету в 2012 году из муниципального бюджета было выделено 805,7 (+70,4) тысяч рублей.

 

  В городе культивируется 21 вид спорта.

В двух ДЮСШ,  с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики, настольного тенниса, шахмат, лыжных гонок, волейбола и вольной борьбы, общее число занимающихся в 2012 году составило 976 (-5) детей и подростков:

В ДЮСШ №1 – 420 (+3)  занимающихся.

В ДЮСШ №2 – 556 (-8)  занимающихся.

    Занятия в ДЮСШ №1 проводятся на базе  общеобразовательных школ города (гимназия, школы №6, 7, 8) и лыжная база (подвальное помещение),  имеется отдельное помещение для занятий шахматами (городской шахматный клуб).

ДЮСШ №2 имеет свою спортивную базу, занятия отделения настольного тенниса проводятся на базе школы №8. Спортивные залы оборудованы необходимым   инвентарем  и оборудованием. Занятия по спортивной гимнастике проводятся в специализированных спортивных залах.

   Подготовлено за отчетный год спортсменов массовых разрядов 306 чел.

  В летний период в ДЮСШ №1 и №2 в июне-июле месяце были организованы спортивные отряды в городских лагерях отдыха дневного пребывания, где оздоровилось и продолжило тренировочный процесс 169 детей и подростков .

     Есть у гайских спортсменов успехи  в областных и Всероссийских соревнованиях по  настольному теннису, велоспорту, спортивной гимнастике, тяжелой атлетике, вольной борьбе, шахматам, каратэ.

     Большого успеха добилась сборная  команда г.Гая по спортивному пейнтболу в соревнованиях различного ранга: победитель 2 этапа серии «Золотое Кольцо» в конференции Север второго дивизиона г.Екатеринбург, победитель Кубка России, чемпион области. Женская команда г.Гая по волейболу - победитель  первенства области среди ветеранов.

   За отчетный 2012 год в КФК города подготовлено спортсменов массового разряда –  324  человек, из них:

КМС – 4  чел. (+1)

спортсменов 1 разряд –  15  чел. (+8)

  В городе Гае  насчитывается 5139 инвалидов  разной категории (по данным УСЗН).     Общее количество  занимающихся физкультурой составило  207 инвалидов  разной категории,  что составляет   4%.     В группах оздоровительной    направленности   и самостоятельно занимаются 35 чел.

      Лицам, имеющим ограниченные возможности здоровья и инвалидам, предоставлена возможность заниматься в ООО СОК «Здоровье» (спорткомплекс ОАО «Гайский ГОК»), это плавательный бассейн, тренажерные и спортивные залы. Вход в спортивное помещение шахматного клуба ДЮСШ №1 оборудован пандусом. Специально приспособленных залов для занятий этой категории населения в г.Гае нет.

     По календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в 2012 году совместно с заинтересованными организациями были проведены 7 соревнований среди лиц с ограниченными возможностями здоровья:

    Количество участников городских спортивных мероприятий среди инвалидов составило более 140 человек.

       

3.6.   Молодежная политика 

           Механизмом реализации  молодежной политики в городе Гае являются            целевые программы:

«Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» на 2011-2015 годы;

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на 2011-2015 годы;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2011-2013 годы;

«Молодежь Оренбуржья на 2011-2015 годы»

«Молодежь города Гая на 2012-2014 годы»

         В  2012  году  работа в области молодежной политике проводилась по  следующим  направлениям:

-вовлечение молодежи в социальную практику, создание условий для наиболее полной самореализации молодых граждан и развитие гражданской  и патриотической активности молодежи;

- укрепление института молодой семьи, реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы;

-профилактика  асоциальных  явлений  в  молодёжной  среде;

-содействие  трудоустройству  и  занятости  подростков и  молодёжи;

-создание инфраструктуры молодежной политики в городе;

-развитие добровольческого (волонтерского) движения;

-развитие  художественного  творчества  и  массового  спорта.

           В рамкам мероприятия по патриотическому воспитанию в городе проводились:  военно - спортивные  соревнования  «Зарница»,  «Месячник  военно-спортивной и массовой  работы»,  «Дни призывника», акция «Георгиевская ленточка», направленные на усиление патриотических настроений среди молодого поколения, акцентирование внимания на основных  ценностях российского гражданского общества.

         В 2012 году реализация  городской целевой программы  «Молодая семья» на 2011-2015 годы осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в  2012 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий  25 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 5 500 000  рублей,  областного бюджета – 15 109 751 рубль, средства федерального бюджета – 4 793 684 рубля.

       Весь  период  продолжалась работа  с  молодыми  семьями. Так  за  2012 год  поставлены  на  учёт,  как  участники  Программы 67  молодых семей. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 1 января 2012– 720 человек.

       В 2013 году планируется продолжить работу в рамках приоритетного национального направления по выплатам субсидий молодым семьям и работу с уполномоченными банками.

        В   вопросе  профилактики  беспризорности  и  правонарушений несовершеннолетних,   отдел по  делам  молодёжи  в течение года  активно  взаимодействовали с  комиссией  по делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав.

В июле месяце за счет средств отдела по делам молодёжи были направлены 20 подростков  в  профильные  лагеря для сирот и детей  из семей социального риска, которые были организованы Министерством молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области.

         Второй раз в городе была проведена акция « Витамины вместо сигареты». Так, 3 919 учащихся школ города смогли принимать витамины в течение недели. Сумма средств, затраченных на проведение данной акции по смете отдела по делам молодежи, составила -9000 рублей.    Основной  задачей  на  2013  год  станет  организация  и  проведение мероприятий,   направленных  на  формирование  позитивного  отношения  к здоровому образу жизни, профилактику асоциальных явлений  в молодёжной среде. 

   Проводится целенаправленная работа по поддержке инициатив и развитию творческих увлечений молодёжи. Она является наиболее активной частью современного общества и охотно принимает участие в его жизни. День города, День молодёжи, областные и городские творческие конкурсы и фестивали, конкурсы профессионального мастерства - далеко не полный перечень, где молодёжь  выступает  в  роли  не  только  участников,  но  и  организаторов.

           За отчётный период отделом по делам молодёжи организовано, проведено и профинансировано свыше 30 массовых городских мероприятий по различным направлениям:

   2012 год – начало  деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Городской молодежный центр» в сфере молодежной политики, в связи с чем, приоритетной  целью была определена  разработка системы деятельности Учреждения в условиях перехода в сферу молодежной политики.

С целью организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярные периоды и свободное от учебы время  специалистами Центра разработаны и практически реализованы проекты:

«Радуга цветов» благоустройство территории Центра для организации спортивной площадки;

«Уют»– оказание адресной помощи в обустройстве зоны отдыха пенсионерам, проживающим в общежитии для пожилых людей.

«Мы выбираем жизнь!»– создание условий для вовлечения молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации информации по вопросам профилактики вредных привычек. Указанные проекты получили финансовую  поддержку на конкурсе проектов по организации временной занятости, проводимом в рамках областной межведомственной  программы «Протяни руку помощи».

 В 2012 году   проводилась работы по набору подростков в волонтерский профилактический отряд  Молодежного центра.

  Проведено 29 встреч, количество участников – 638 человек.

В течение года волонтеры стали участниками 3 областных лагерей – семинаров, где прошли подготовку  по профилактике наркомании, алкоголизма, ВИЧ в молодежной среде.

      Количество волонтеров прошедших обучение - 20 человек, проведен 51 профилактический урок , участие в которых приняло 1114 подростков - учащихся образовательных учреждений города.

   В 2012 году были проведены массовые акции: акции «Супезарядка»и «Витаминизация», приуроченные  к Дню здоровья, акция по профилактике туберкулеза «Белая ромашка», областная акция, приуроченная к дню памяти людей, умерших от СПИДа «Умершим-память, Живущим-жизнь!», акция «Молодежь за трезвость!», акция «Партизанка», приуроченная к Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом, флеш-мобы «Танцуй ради жизни!»

    В течение года в составе волонтерского отряда Центра профилактическую деятельность осуществляли 28 волонтеров.

Количество зарегистрированных волонтеров в 2012 году – 127 человек;

Количество выданных «Личных книжек волонтера» - 74;

Количество волонтерских отрядов Центра - 3, количество действующих волонтеров в них – 66, их них отряд волонтеров профилактических программ – 28 человек, отряд полезных дел – 23 человека, группа социального театра -15человек.

Количество молодежи, вовлеченной в профилактическую и добровольческую деятельность – 6423;

 

3.7. Профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 

     За отчетный период городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 26 заседаний..

     По итогам каждого заседания комиссии принятые решения направлены руководителям органов и учреждений системы профилактики для изучения, анализа и исполнения.

     В отчетный период на территории города выявлено 217 безнадзорных детей. 8 детей были изъяты из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью, все дети жизнеустроены.

     Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних всего: 133 (АППГ – 166). Количество подростков, в отношении которых были рассмотрены дела на КДН и ЗП - 113 чел., из них: учащихся школ - 55 чел., учащихся начального профессионального образования - 39, студентов средних специальных учреждений – 11, не учащихся, не работающих - 6, работающих – 2.

     Рассмотрено 22 приговора Гайского федерального суда в отношении несовершеннолетних: 17 подростков осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 5 – к лишению свободы, направлены в Жигулевскую воспитательную колонию.

     Количество несовершеннолетних, отчисленных за отчетный период из образовательных учреждений всего – 30, из них учащихся школ – 22; учащихся ПУ – 6, учащихся средних специальных учебных заведений – 2.

     Число административных протоколов, поступивших в КДН и ЗП в отношении несовершеннолетних правонарушителей - 50, в отношении родителей – 184. Число наложенных штрафов: на несовершеннолетних – 50, на сумму 47200 руб., на родителей – 138 на сумму 45400.

     По ходатайству КДН и ЗП решением городского суда 5 подростков направлены в ЦВСНП.  

          На учете в КДН и ЗП администрации г. Гая в настоящее время состоит 58 несовершеннолетних, 50 родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей.   

     За каждым подростком, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН закреплены общественные наставники из числа социальных педагогов школ, сотрудников отдела образования, специалистов КДН и ЗП, которые осуществляют контроль над внеурочной занятостью данной категории подростков.

     В период летней оздоровительной кампании Комиссией совместно органами и учреждениями системы профилактики была организована 100 % занятость детей состоящих на учете в КДН и ЗП, которые получали оздоровление и отдых в лагерях,  работали, либо совмещали и то и другое.

     Всего в летний период  получили отдых и оздоровление 1347 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 185 несовершеннолетних были трудоустроены.

     Органами и учреждениями системы профилактики регулярно проводятся межведомственные рейды по проверке материально-бытовых условий семей, ведется профилактическая работа по месту жительства. В 2012 г. было осуществлено 214 целевых рейдов, в ходе которых проверено около 240 семей социального риска, в том числе 28 выездов в неблагополучные семьи осуществлено службой экстренного реагирования.

наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч рублей) каждому.

     Большое внимание уделяется работе по недопустимости жестокого обращения с детьми, самовольных уходов и суицидальных попыток несовершеннолетних. Так, 08.11.2012 г. городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с отделом образования, городским молодежным центром был организован семинар - совещание по теме «Приоритетные направления деятельности органов системы профилактики по предупреждению асоциального поведения несовершеннолетних, социального сиротства, безнадзорности, самовольных уходов детей из семей и жестокого обращения с ними».

     В 2012 году в городе было 3 суицидальных попытки, совершенных подростками (АППГ – 2).Суицидов не было.

     Все дети, совершившие суицидальные попытки, были направлены в МУЗ ЦРБ Гайская, где с ними работал детский психиатр – нарколог МУЗ Гайская ЦРБ.

     В 2012 году 12 несовершеннолетних совершили самовольные уходы из домов и детских учреждений, были объявлены в официальный розыск (АППГ – 3). В настоящее время 11 детей найдены, в розыске  находится 1 подросток – учащийся ПУ – 60, имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

     В отчетный период в городе было зафиксировано 4 несчастных случаях с детьми, в том числе 1 – повлекшее смерть ребенка.

     Распространению детской безнадзорности, беспризорности подростковой преступности способствует рост числа неблагополучных семей, где родители злоупотребляют спиртными напитками, обязанностей по воспитанию и обучению детей не выполняют. Так, за отчетный период лишено родительских прав 10 родителей в отношении 16 детей, ограничены в родительских правах 5 родителей в отношении 8 детей, к уголовной ответственности по ст. 156 УК привлечено 3 родителя.

     На территории муниципального образования город Гай в настоящее время находится 421 несовершеннолетних, имеющих статус детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 251 из них – воспитанники Гайского детского дома - интерната. За отчетный период выявлено 27 детей данной категории, все они жизнеустроены.

     В 2012 году в городе Гае среди несовершеннолетних преступность снижена на 41,1 % (с 56 до 33 преступлений), удельный вес составил 7,2 % (АППГ – 10,9%). Увеличилось количество преступлений, совершенных в группах – 9 преступлений (АППГ – 6), рост групповой преступности составил 50 %. Также наблюдается количество преступлений, совершенных подростками с участием взрослых лиц – 6 преступлений (АППГ – 3).

     Работа всех органов системы профилактики, в том числе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на нормализацию обстановки в семье, восстановление внутрисемейных связей, разрешение конфликтных ситуаций, преодоление негативного отношения к подросткам со стороны сверстников, коррекцию их общения и поведения, а также восстановление их в статусе субъекта учебной деятельности, формирующей отношение ученика к окружающим.

 

3.8.   Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния 

      В 2012 году зарегистрировано 564 новорожденных, что на 42 новорожденного больше, чем в прошлом году. Из них 64 ребенка родилось у матерей, не состоящих в браке, что на 12 больше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 10 детей, что на 5 больше, чем в прошлом году. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родился 47 детей, что на 19 больше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 2 новорожденных, оставленных в роддоме. Зарегистрировано 5 мертворожденных детей. В течение года родилось 303 мальчика и 261 девочка. 228 детей – это первый ребенок в семье, 254 – второй, 58 – третий. В 11 семьях родился четвертый ребенок, в двух – пятый, в одной семье родился шестой ребенок, в одной – седьмой ребенок, в одной – восьмой. Зарегистрировано 5 двоен. Наиболее популярными именами стали: среди девочек – Виктория, Дарья и Анастасия, среди мальчиков – Артём, Дмитрий и Егор.   Наряду с привычными именами, в прошедшем году у нас появились Александрина, Ариадна, Янина, Владислава, Демид, Макар, Потап, Клим, Мирон. Наибольшее количество детей зарегистрировано в июне – 63, наименьшее в декабре – 31.

      В 2012 году зарегистрировано 624 смерти, что на 46 смертей больше, чем в 2011 году.  Из них 347 мужчин и 277 женщин, в том же числе 3 ребенка в возрасте до 1 года.  520 смертей зарегистрировано по причине различных заболеваний, 102 смерти зарегистрирована по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида, убийств и т.п., что на 21 смерть больше, чем в прошлом году. Из них по причине СПИД – 17 смертей. Средний возраст умерших – 60 лет для мужчин, 69 лет для женщин. По представлению Детского Дома-Интерната зарегистрировано 5 смерти. Зарегистрирована смерть 1 неизвестного гражданина и 2 безродных граждан.  Наибольшее количество смертей зарегистрировано в августе - 67, наименьшее в ноябре – 40.

      В 2012 году зарегистрировано 307 браков, что на 46 браков меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 6 пар, где один из вступающих в брак является несовершеннолетним, что на 2 пары больше, чем в прошлом году. 189 пар вступили в брак впервые. В 61 паре хотя бы один из супругов вступает в повторный брак, в 57 парах у обоих супругов повторный брак. 5 браков заключено с иностранными гражданами. Средний возраст вступающих в брак: 25-34 года у мужчин и 18-24 года у женщин. Наибольшее количество браков зарегистрировано в августе – 46, наименьшее в мае – 8.

      В 2012 году зарегистрировано 196 актов о расторжении брака, что на 42 акта меньше, чем в 2011 году. Из них 156 актов о расторжении брака по решению суда, 39 – по взаимному согласию,  1 – по заявлению одного из супругов. Наибольшее число распавшихся браков приходится на пары, прожившие совместно от года до десяти лет - 130 пар. У 8 пар супружеский стаж составил менее года. Средний возраст расторгающих брак 25-39 лет. Внесено 111 дополнений в записи актов о расторжении брака. Наибольшее количество актов о расторжении брака зарегистрировано в июле – 23, наименьшее в январе и марте – по 13.

      В прошедшем году зарегистрировано 69 установлений отцовства. 47 установлений отцовства зарегистрировано одновременно с регистрацией рождения ребенка. Зарегистрировано 5 актов об усыновлении (удочерении).  Зарегистрировано 20 актов о перемене имени. Составлено 28 заключений о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния. Оформлено 74 изменения записей актов гражданского состояния без составления заключения, что на 13 больше, чем в 2011 году. Выдано и выслано 447 повторных свидетельств о государственной регистрации актов  гражданского состояния. Выдано 1187 справок при регистрации актов гражданского состояния, 486 справок по архиву. 

      За 2012 год составлено 1785 актов гражданского состояния, что на 18 больше, чем в 2011 году. Произведено 2120 других юридически значимых действий, что на 78 больше, чем в 2011 году. Принято граждан по всем вопросам 5690, что на 644 больше, чем в 2011 году.     

      Приоритетным направлением деятельности отдела в прошедшем году была работа по созданию электронной базы в программном обеспечении «МАИС-ЗАГС». Для электронного архива отдела создавалась электронная база государственной регистрации актов гражданского состояния за 1986-1992 г.г.

      Одним из важнейших направлений в работе отдела является обеспечение торжественной обстановки при регистрации заключения брака и рождения, а также организация и проведение семейных праздников. В прошедшем году были проведены такие традиционные праздники, как День семьи, День Матери, День Детства и многие другие. В течение года было проведено чествование 12 супружеских пар, проживших совместно 50 и более лет. Проведено чествование пяти семей, в которых родилась двойня.

      В июле был проведён праздник «День семьи, любви и верности», посвященный памяти Петра и Февронии, князей Муромских, почитаемых в России святых, покровителей семьи и брака. На праздник были приглашены супруги, прожившие совместно 50, 40, 30, 25, 20, 10 лет и 1 год, которые зарегистрировали брак в отделе ЗАГС города Гая, молодожены, в этот день вступившие в брак, а также пара, подавшая заявление на вступление в брак.

      В ноябре прошел традиционный праздник «День Матери», на который были приглашены не только родители с новорожденными девочками, но и матери, ожидающие прибавления, а также мама с дочкой – невестой. 

      Весь декабрь проводились торжественные регистрации новобрачных, посвященные 95-летию образования органов ЗАГС, на которых Дед Мороз вручал молодоженам огромные новогодние шары, как символ хрупкого семейного счастья, которое молодоженам предстоит беречь многие годы.

 

Раздел 4.  Организация  и осуществление мероприятий по гражданской обороне,  защите    населения от чрезвычайных ситуаций 

      Работа проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий муниципального образования город Гай в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год».
        На основании Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 6.10.2003 г.. постановлением главы города от 15.03.2010 г. за № 216-п определен порядок организации и функционирования Гайского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, которое включает 32 службы (15 функциональных и 17 территориальных). Взаимодействие дежурных служб РСЧС города в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
           В рамках исполнения полномочий по вопросам ГО и ЧС администрацией подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие реализовывать мероприятия в области защиты населения территории о чрезвычайных ситуаций, обеспечении повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени, обеспечению пожарной безопасности.
  Координирующим органом в муниципальном образовании город Гай является комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. В 2012 году было проведено шесть заседаний КЧС. Органом повседневного управления муниципального  звена РСЧС и центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях является Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС). В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 02.08.2010 г № 516-п «О создании единых диспетчерских служб в городских округах и муниципальных районах Оренбургской области» для координации деятельности всех ДДС муниципального уровня постановлением главы города  №1140-п от 09.11.2010 г.  в  городе создана Единая дежурная диспетчерская служба.        
        По итогам 2012 года чрезвычайных происшествий на территории муниципального образования город Гай не допущено. На пульт ЕДДС поступило 453 сообщения, в том числе по: ПЧ 28 города Гая-144, МУП ЖКХ- 70, «Гайэнерго» - 72, МО МВО России «Гайский»-51, ССМП – 42, газовой службы – 44, охраны окружающей среды – 8, Районного управления ветеринарии-2, Гайского дорожного управления ГУП «Оренбургремдорстрой»-2, ВГСЧ ВГСО Урала-10, ЕДДС других районов-6, Гайского РУС ОАО «Ростелеком»-2.
         Администрацией муниципального образования город Гай за прошедший год проведена работа по совершенствованию деятельности и техническому оснащению ЕДДС МО город Гай  приобретено дополнительное оборудование, средства связи, установлена система мониторинга ГЛОНАСС/GPS.

   - Система управления, оповещения и связи:

           Система централизованного оповещения ГГЗ ОТП РСЧС технически исправна в готовности к приему и передаче сигналов оповещения ГО.
           -  Защита населения:

            Для обеспечения укрытия рабочих и служащих НРС на объекте ГО 1-й категории  (ООО «ГЗОЦМ») имеется 2 убежища 3 класса вместимостью 1,2 тыс. человека; в ОАО «ГОК» – 5 убежищ 3 класса вместимостью 3,77 тыс. человек.
     В жилом массиве рабочие и служащие, неработающее население укрывается в 29 ПРУ вместимостью 18,33 тыс. чел.; в 1 ПРУ в промышленной зоне  ИП «Кузьмин А.П.» вместимостью 400 человек, в 1 ПРУ  ОП ЗАО «Вторметтрейд» - 1,2 тыс. чел.. Балансодержателям и арендаторам необходимо привести защитные сооружения в соответствующее состояние готовности.
            Дозиметрический и химический контроль за состоянием окружающей среды на территории города осуществляется Гайским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в городе Гае, Гайском районе, городе Медногорске», лабораториями объектов экономики.
            - Противопожарное обеспечение:

          В целом  Пожарная часть города и формирования ГО в состоянии выполнять поставленные перед ними задачи по своевременной локализации и тушения пожаров.
           - Защита водоисточников и систем хозяйственно- питьевого водоснабжения:

             Централизованная система водоснабжения города технически исправна. Объем  питьевой  воды в системах подачи и распределения -22,8 тыс. куб.м., запасы подземных вод – 67,1 тыс.куб. м. в сутки. Количество защищенных резервуаров питьевой воды – 8 ед., объемом 4,6 тыс. куб. м.
           В городе уделяется серьёзное внимание вопросам безопасности населения. В зоне повышенного внимания находятся вопросы профилактики экстремизма и терроризма. Особое внимание уделяется объектам коммунального комплекса. Ведется плановая проверка систем охраны городских объектов, на особом контроле исправность ночного освещения городских улиц, наличие беспрепятственного подъезда к колодцам систем инженерных коммуникаций города и пожарным гидрантам. Ежемесячно проводится системная проверка подвалов, чердаков, пустующих недостроенных зданий, лестничных клеток, эвакуационных выходов с целью недопущения проникновения в здания посторонних лиц.

               В соответствии с  Планом основных мероприятий Оренбургской области по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2012 год в период с 14 по 18 мая 2012 года комиссией Главного управления МЧС России по Оренбургской области проведена комплексная проверка муниципального образования город Гай. Состояние и деятельность Гайского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы РССЧС и гражданской обороны муниципального образования город Гай оценивается –«ограниченно готова к выполнению задач».

              В период с 11 июня по 22 июня  2012 года администрация города проверялась Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области по вопросам пожарной безопасности. 

 

Раздел 5.   Доведение до сведения жителей города официальной информации. Работа с обращениями граждан. Организация  награждений и  поощрений. 

5.1. Работа с обращениями граждан и организация  документооборота 

        В работе администрации очень важно добиться понимания и поддержки населения. А для этого люди должны знать, как работает администрация, какие видит пути решения стоящих перед городом задач. Именно поэтому важнейшим направлением своей работы администрация города считает укрепление связи с населением.

       Основные вопросы, задаваемые гражданами, касались уличного освещения города, работы коммунальных служб, ремонта дорог, вопросы благоустройства, обеспечения жильём. Все поступающие замечания и предложения ставятся на контроль администрации, по ним даются поручения ответственным работникам и службам. Многие из них были решены положительно. Такие как оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам,  подсыпка и ремонт отдельных участков дорог, ремонт жилья и др.

       Большое количество проблем приходилось решать, проводя ежемесячный приём граждан по личным вопросам в администрации. Люди приходят с различными просьбами, порой оказавшись в сложнейших жизненных ситуациях. Всем им мы стараемся помочь.

Принято граждан  на личном приеме у Главы города -114 человек.  В 20 случаях вопросы решены положительно, по семидесяти шести обращениям даны разъяснения, два материала направлены для разбирательства в прокуратуру, отказано в решении вопроса двенадцать, четыре материала направлены по подведомственности. Большей частью горожан волновали вопросы жилья, коммунальной сферы, благоустройства, социальные вопросы.

           Получить исчерпывающий ответ по работе какой-либо службы, обратиться с просьбой или жалобой, оставить свои предложения позволяет Интернет-приемная и Блок Главы города на официальном сайте администрации города. В администрации ведут прием руководители и специалисты всех структурных подразделений, согласно графика приема граждан по личным вопросам.

        За 2012 год возможностью виртуально обратиться со своими проблемами к городским властям воспользовались 52 человека. 

 

Отчетный

 период

За 2012 год

Соответств.

период

прошлого

2011 г

+

Поступило письменных обращений

86

123

-37

в том числе:

 

 

 

-коллективных

21

39

-18

-повторных

21

30

-   9

-из Правительства области

51

77

-26

Жилищное хозяйство, предоставление

 и строительство жилья

25

25

0

 

Эксплуатация и ремонт жилья

11

7

+4

 

Предоставление жилья гражданам

14

13

+ 1

 

Принято граждан на личном приеме

114

70

+44

 

В том числе:

-главой города (района)

-главой администрации города (района)

114

70

+44

 

               

        Большинство писем касаются проблем жилищно-коммунальной сферы, в том числе санитарного состояния улиц, благоустройства, ремонта жилых помещений. Наши жители хотят видеть свой город ухоженным и красивым, и просят принять меры к тем, кто этому противостоит: портит газоны, ломает скамейки, переворачивает урны и т.д.

Мы благодарны всем авторам писем и обязательно учтём многие вопросы и замечания в своей последующей работе.

         Вся вышеперечисленная работа с населением помогает понять, как отражается на жизни людей всё то, что делает муниципальная власть, а также даёт возможность, как говорится, «из первых уст» проинформировать жителей о проводимой в городе работе и скорректировать задачи с учётом мнения людей. Этим мерам в будущем мы будем уделять большое внимание.

       Большая работа проведена в рамках нормотворчества и подготовки правовых актов муниципального образования. Администрацией города в текущем году было принято 1031 постановление и 277 распоряжений, постановлений Главы города – 209, распоряжений Главы города - 39 по различным вопросам деятельности органов местного самоуправления.

        За 2012 год на имя главы администрации городского поселения поступило 4830 корреспонденции, отправлено документов по журналу исходящей корреспонденции- 2300. Поступило областных документов: Указы Губернатора Оренбургской области – 116, постановлений Правительства Оренбургской области – 362, распоряжений Правительства Оренбургской области – 42.

 

5.2. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации 

           Документы, касающиеся жизнеобеспечения города Гая, регулярно публиковались в официальных печатных органах – газете «Гайская новь», а также на официальном сайте администрации города Гая www.gy.orb.ru

       За 2012 год было опубликовано на официальном Интернет-сайте администрации города 912 информационных текстовых материалов, а также 893 фотографии, подготовленные сотрудниками учреждения.

      290  материалов опубликованы в местных и областных печатных и электронных СМИ, по которым учреждение проводило мониторинг (в том числе в газете «Гайская новь» размещена 161 информация, подготовленная МАУ «ЦИО г. Гая»).

     Все материалы регистрируются в специальном журнале с указанием даты публикации, а для печатных СМИ – с указанием номера издания, что позволяет произвести проверку достоверности представленных данных.

    МАУ «ЦИО г. Гая» тесно сотрудничает с представителями федеральных и региональных структур («Роспотребнадзор», ОАО «Оренбургэнергосбыт», УФМС и т.д.). В результате по итогам регионального этапа Всероссийского конкурса ФМС России «20 лет в прессе» официальный сайт администрации г. Гая http://www.gy.orb.ru/ признан лучшим  в номинации «Интернет-издание» за тесное и плодотворное сотрудничество с подразделением Управления федеральной миграционной службы в муниципальном образовании с вручением руководителю учреждения соответствующего диплома.

 

5.3. Организация награждений и поощрений 

Работа по награждению и поощрению граждан велась в соответствии  «Регламент работы администрации города Гая», в котором определены виды награждения и поощрения коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций и жителей нашего города.

 « Почетная грамота администрации города Гая» вручена -    14 человек.

 Это работники  предприятий и организаций  – треста «Гаймежрайгаз», сотрудники ММО МВР РФ «Гайский», МБУЗ « Гайская центральная  районная больница», Гайского медицинского колледжа, ООО «ГЗОЦМ», Роспотребнадзора и других.

 

  « Благодарственным письмом Главы города»  отмечены   -     145 человек

   Это руководители и работники ведущих  промышленных предприятий,  предприятий малого бизнеса,  торговли, сферы обслуживании, индивидуальные предприниматели, учителя,  работники здравоохранения  и социального обслуживания,  внесшие значительный вклад в развитие города. Спортсмены, участники художественной самодеятельности, лауреаты и победители областных и республиканских соревнований и конкурсов.

 

  « Дипломами администрации  города Гая»   -      7 коллективов предприятий  и

   учреждений города  за успехи в производственной и творческой деятельности.

 

« Памятными  адресами» -   23 предприятия, организации, учреждения и граждан по случаю юбилейных и памятных дат и событий.

 

Заключение 

           В 2013 году всем нам предстоит очень много серьезной работы.

     Укрепление доходной базы бюджета за счет увеличения собственных доходов и привлеченных источников, обеспечение режима экономии бюджетных средств, продолжение работы по оптимизации бюджетных расходов и осуществление административной реформы.

      Войти в максимальное количество федеральных и областных программ, которые принесут пользу городу и горожанам.

     Продолжение работы по привлечению инвесторов и создание  инвестиционных площадок.

   Создание необходимых условий для развития жилищного строительства на территории города.

    Создание оптимальных условий для функционирования коммунальной инфраструктуры города, благоустройства и озеленения городских территорий, формирования мест для  отдыха горожан.

         Будем надеяться, что с вашей помощью и благодаря пониманию и поддержке населения, нам удастся достичь большинства намеченных задач.

    Задачи на 2013 год разные, но их объединяет одно – принятие мер по дальнейшему развитию города и решению проблем его жителей. Конечно, у нас достаточно проблем. Но мы рассматриваем их не как неразрешимые задачи, а как перспективы развития города.

 

 

 Решение Гайского городского Совета  № 220  от 04.04.2013  Отчет о деятельности администрации города за 2012 год

 

Яндекс.Метрика