Мероприятия
Контакты
  • Адрес:462630
    Оренбургская область г.Гай, ул.Ленина, 41
  • Телефон:(35362) 42033
  • Факс:(35362) 42828
  • E-mail:gy@mail.orb.ru
Что бы вы хотели видеть в реконструированном здании бывшего кинотеатра «Юность»?
кинотеатр;
культурно-развлекательный центр;
место для проведения различного рода культурно-массовых мероприятий;
торговый центр;
другое (написать в Блог Главы Гайского городского округа).

Отчёт о деятельности администрации города Гая за 2013 год

Главная » Власть » Глава Гайского городского округа » Отчёт о деятельности администрации города Гая за 2013 год

 Введение

 В соответствии с  Уставом города Гая, Федеральным Законом Российской Федерации от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации города за 2013 год.

Главными приоритетами работы администрации города в 2013 году являлись повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях, реализация эффективной молодежной политики, повышение уровня благоустройства города и прочее. Мы продолжили наше движение вперед, определяя первостепенные проблемы города, решая назревшие и наиболее важные из них.

Деятельность администрации была направлена на выполнение, возложенных на нее функций при рациональном использовании имеющихся ресурсов и эффективном взаимодействии всех ветвей власти. Нам удалось сохранить социальную стабильность, выполнить все бюджетные обязательства.

Все это, в конечном счете, направлено на повышение уровня жизни населения, создание более комфортных условий для проживания, создание условий для дальнейшего поступательного развития нашего города.

 

 

 

Раздел 1.  Экономическое развитие города Гая, бюджетная  и финансовая политика.

 

1.1.Структура экономики города Гая  и основные тенденции  развития в 2013 году.

 Деятельность администрации города в вопросах развития экономики направлена на создание условий для сохранения производства во всех секторах экономики городского хозяйства, повышения конкурентоспособности, эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение жизнедеятельности города и обеспеченности населения всеми видами услуг.

По итогам развития муниципальной экономики в 2013 году инвестиции в основной капитал и рост среднемесячной заработной платы превысили прогнозные показатели.

С положительными показателями сработали предприятия обрабатывающих производств – объемы отгруженной продукции увеличились на 4,7%.

По итогам 2013 года общий объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах снизился на 3,9% по отношению к показателям прошлого года.

Индекс производства в целом по промышленности составил 95,3%.

Предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды обеспечили бесперебойную подачу всех видов ресурсов для конечных потребителей.

За 2013 год 9 предприятий города получили прибыль от продаж в сумме 1076572 тыс. руб., 5 предприятий сработали с убытком на сумму 117 927 тыс. руб. Убытки убыточных предприятий за отчетный период сократились на 167 822 тыс. рублей.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 5038,6 млн. руб., или 104,8% к 2012 году в сопоставимых ценах.

 Собственные средства предприятий составляют 70,8%, привлеченные – 29,2% от общей суммы капвложений. В собственных средствах предприятий 42,5% составляет прибыль и 57,5% -  амортизация. В привлеченных средствах кредиты банков составили 95,5%, бюджетные средства – 4,2%, средства внебюджетных фондов – 0,02%, прочие – 0,28%.

В отчетном периоде профинансировано за счет федерального бюджета 0,1 млн. рублей, из областного  бюджета 39,9 млн. руб. инвестиций, за счет бюджета города – 22,05 млн. руб.

За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 49,7% направлено на возведение зданий и сооружений; 50,2% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств; на прочие капитальные работы и затраты – 0,08%.

Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. В отчетном году проведено 2 заседания межведомственной комиссии по взаимодействию органов исполнительной власти города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с приглашением предприятий, имеющих задолженность по выплате зарплаты. На конец 2013 года задолженности по выплате заработной платы на предприятиях города нет.

В 2013 году разработана муниципальная программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Гая» на 2013 – 2015 годы. В рамках данной программы была разработана экспозиция об инвестиционной привлекательности города. Администрация города Гая приняла участие в Евразийском экономическом форуме «Оренбуржье 2013», который проходил в декабре 2013 года в г. Оренбурге.

 

1.1.2. Размещение муниципальных заказов

 Размещение муниципального заказа в администрации города осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Главы города от 23.03.2010г. N 268-п "Об утверждении положения и правил в сфере размещения  муниципального заказа в городе Гае", которые регламентируют правила и процедуры размещения заказов, порядок работы Единой комиссии по размещению заказа в городе.

Размещение заказа для нужд бюджетных учреждений муниципального образования  построено на основных принципах, направленных на:

- эффективное использование средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования;

- создание равных условий для всех участников размещения заказов и развитие добросовестной конкуренции;

- гласность и прозрачность размещения заказов;

- предотвращение коррупции и других нарушений в сфере размещения заказов.

Специалистами отдела экономики проводятся консультации и разъяснения участникам размещения муниципального заказа (поставщикам, подрядчикам) по правилам проведения процедур размещения муниципального заказа и аукционной и конкурсной документации.

За отчетный период в системе муниципальных закупок наблюдалась только положительная динамика показателей:

- общий объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составил 312 674 тыс. рублей, из них: конкурсов –  2000 тыс. рублей; аукционов – 292 020 тыс. рублей; котировок – 18 654 тыс. рублей;

- общая разница между начальной ценой и ценой контракта (экономия бюджетных средств) от размещения заказов, составила 32 919 тыс. рублей от общего объема фактически использованных средств, или 9,5%: по конкурсам 1285 тыс. рублей , по аукционам  – 27 677 тыс. рублей; по запросам котировок – 3 957 тыс. рублей.

Данные средства были направлены на нужды бюджетных учреждений через процедуру муниципального заказа. Основным показателем прозрачности размещения заказа стало количество участников в конкурсных процедурах: на 1 конкурс приходился 1 участник; на 1 аукцион – 3 участника; на 1 котировку - 4 участника.

 1.1.3 Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений

 Одним из приоритетных направлений реформирования коммунальной сферы является налаживание процессов управления экономикой отрасли через сбалансированную тарифную политику, обеспечивающую выполнение инвестиционной и производственной программ.

Отделом экономики проведены экспертизы расчетов затрат на услуги организаций коммунального комплекса: горячее водоснабжение и водоотведение Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства  г. Гая, водоснабжение и водоотведение ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» и обеспечены заседания комиссии по установлению тарифов.

Подготовлены материалы для комиссии по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений: МУП «Оптово-розничная торговля», МУП ЖКХ г. Гая, МБУ «Городской архив», МБУЗ «Гайская ЦРБ», УПФР в г. Гае.

Установлена плата за пользование жилыми помещением (плата за наем) и плата за содержание и ремонт жилого помещения.

Постановлением администрации города № 491- пА от 20.05.2013 года был утвержден «Порядок и форма представления расчетных материалов для утверждения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории города Гая.»

 1.1.4 Реестр муниципальных услуг

 В 2013 году отделом экономики проводилась работа по совершенствованию реестра муниципальных услуг, работы по организации разработки административных регламентов на оказываемые муниципальные услуги. Разработаны и утверждены перечень муниципальных контрольных функций, перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется  по принципу одного окна, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Организованна работа по внесению структурными подразделениями информации на портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.

Разработано положение по организации проведения ежегодного мониторинга  качества муниципальных услуг, государственных  в рамках переданных полномочий  предоставляемых администрацией  города Гая (структурными подразделениями), муниципальными учреждениями. Проведена оценка качества предоставления услуг.

Проводились заседания рабочей группы, комиссии по реализации административной реформы в городе Гае. Разработано положение «О рабочей группе по организации перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме и организации межведомственного взаимодействия на территории муниципального образования город Гай».

Разработана муниципальная программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления  государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра, в муниципальном образовании город Гай» на 2013 - 2014 годы.

В рамках программы  исполнены следующие мероприятии:

- составление проектно-сметной документации ремонта здания под МФЦ, государственная экспертиза проектно-сметной документации, проведен ремонт части помещения под МФЦ, закуплена оргтехника на сумму 623,105 тыс. руб.

- направлены на обучение специалисты осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг; на базе  многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на сумму 115,8 тыс.руб.

Создан многофункциональный центр оказания муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории муниципального образования город Гай. Заключено Соглашение о взаимодействии между муниципальным автономным учреждением «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с администрацией муниципального образования город Гай о предоставлении муниципальных услуг (передано право на прием документов для оказания 13 муниципальных услуг).

  1.1.5. Развитие потребительского рынка

 Создание полноценной конкурентной среды и соблюдение прав потребителей является основным приоритетом в области развития торговли на территории нашего города. Наш принцип – предоставление населению возможности выбора товаров и его производителей. Потребительский рынок муниципального образования город Гай представляет собой сеть предприятий всех форм собственности, осуществляющих следующие виды деятельности: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание. За последние годы предприятия потребительского рынка работают над своим имиджем, улучшают качество обслуживания и предоставления услуг, расширяют ассортимент.

По состоянию на 01.01.2014 г. число действующих предприятий малого бизнеса города Гая составило 100, среднего – 3, предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных в городе, – 685 человек.

Проведён анализ состояния и развития предпринимательства города, в процессе которого рассмотрены положение и изменения в динамике деятельности малых и средних предприятий по отраслям: промышленность, торговля, услуги по ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий, строительство, транспорт и связь, прочие услуги коммунальные, социальные и персональные, другие предприятия.

Доля малых предприятий в общем количестве предприятий и организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов города, составила 24,3 % (что на 0,6 % выше, чем в 2012 году), средних – 0,7% (на уровне  2012 года).

Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 21,3%, что на 4,2% ниже, чем в 2012 году. Снижение объясняется сокращением числа действующих в городе  индивидуальных предпринимателей и прекращением деятельности малого предприятия обрабатывающих производств с численностью работников более 60 человек.

Темп роста объёма производства продукции (произведённых работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с  прошлым годом составил 114,3%, что в сумме составляет 324,2 млн. руб. Это выше, чем отношение объёма производства 2012 года к 2011 на 16,1%. Удельный вес объёма производства продукции (работ, услуг) малых, средних предприятий и предпринимателей в общем объёме производства предприятий города незначительно повысился, в 2012 году составил 11,6%,  в 2012 году – 10,1%, в том числе распределился по отраслям производства следующим образом: добыча полезных ископаемых – 0,3%, обрабатывающие производства – 11,1%, строительство – 54,6%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 54,7%, транспорт и связь – 100,0%, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 48,1%, другие – 83,3%; в 2012 году - соответственно: 0,4%, 9,9%, 20,7%, 55,1%, 100,0%, 49,3%, 82,2%.

На территории муниципального образования созданы условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. За отчетный год сеть предприятий торговли составляет 169 единиц. Общие площади расширились на 1,8 тыс. кв. метров, и составляют 34,6 тыс. кв. метров. Площадь торговых залов составляет 15,3 тыс. кв. метров, или 0,4 кв. метра на человека. Оборот розничной торговли и общественного питания по городу составил –2 362,7 млн. руб. Темп роста по сравнению с прошлым годом составил           112,9%.

В городе продолжаются работы по реконструкции имеющихся магазинов, увеличивается число современных магазинов, оснащенных новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующих товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. Примером может служить ввод в действие в течение года четырех  магазинов, из них один - непродовольственный - магазин: «12 стульев» (мебель, товары для дома), и продовольственные: «Горилка», «Красное & Белое» (алкогольная продукция). В отчетном периоде продолжилось развитие и совершенствование сетевого принципа торговли – открыт 1 магазин «Ринг».

В 2013 году актуализирована дислокация объектов мелкорозничной торговой сети, в которую входит  17 киосков, 6 тонаров, всего 23 объекта. В данном направлении деятельности администрация города считает необходимым проведение работы по стабилизации количества объектов. По-прежнему остается приоритетным размещение объектов мелкорозничной торговой сети, принадлежащих местным производителям и реализующим продукты питания в нижнем ценовом сегменте.

Деятельность по оказанию услуг общественного питания на 01.01.2014 года осуществляют 40 предприятий, в том числе предприятия общедоступной сети – 12, на 1005 посадочных мест.

В сфере бытового обслуживания населения за отчетный период сохранилась тенденция роста объема оказанных услуг населению, а также количества предприятий бытового обслуживания. По состоянию на 01.01.2014 года количество объектов, работающих в сфере услуг, составило 174. Это 27 парикмахерских, 33 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 15 мастерских по ремонту бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 7 объектов по оказанию фотоуслуг, 7 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 4 –  по ремонту и изготовлению мебели, 6 мастерских по ремонту обуви, 9 – по пошиву швейных изделий, 6 пунктов, оказывающих услуги проката, 5 – по оказанию ритуальных услуг, баня, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, 52 объекта – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие услуги. Объем и ассортимент платных услуг, оказанных населению города предпринимателями, постоянно расширяется. Появляются новые виды услуг, такие как организация праздников,  установка жалюзи, реставрация ванн, изготовление и установка дверей, изделий из дерева, установка пластикового водопровода, установка и обслуживание климатической техники и другие. Всего за 2013 год предоставлено платных услуг на сумму 567,8 млн. рублей, темп роста по сравнению с 2012 годом составил 123,8 %.

Организация конкурса на право заключения договоров на обеспечение перевозок пассажиров на сезонных (садовых) маршрутах в 2013 году. Из областного бюджета субсидии составили – 246,0 тыс. руб., из городского бюджета -309,167 тыс.руб.

           На территории города с 01 мая по 31 октября 2013 года перевозка пассажиров осуществлялась по трем сезонным (садовым) маршрутам: маршрут № 9 (автовокзал - культурный пруд), маршрут № 12 (автовокзал - сады огороды «Родник»), маршрут № 12 «А» (автовокзал – сады огороды «Урал»).

Пассажирские перевозки осуществлялись по 3 городским регулярным маршрутам: маршрут № 1 (автовокзал- Подземный рудник), маршрут № 2 (городской- суббота, воскресенье), маршрут № 3 (Автовокзал-п.Калиновка).

 

1.1.6.Развитие малого и среднего предпринимательства

            С 2011 года действовала городская целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2011 – 2013 годы», утверждённая постановлением Главы города от 14.09.2010г. № 929-п (далее – Программа). В 2013 году разработана новая – муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2014-2016 годы», утверждена постановлением администрации города от 16.10. 2013 № 1153-пА

За 2013 год разработано и утверждено 3 распоряжения, 8 постановлений администрации города, касающихся деятельности малого и среднего бизнеса.

Проведены конкурсы на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание и развитие собственного бизнеса и субсидий по возмещению части затрат по аренде площадей, а также затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях на развитие собственного бизнеса. В результате 4 субъекта предпринимательства получили гранты из бюджета города в общей сумме на 1 400,0 тыс. рублей, один – субсидию на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитом в сумме 66,0 тыс. рублей.

Были подготовлены и отправлены в Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области документы для участия в конкурсе по предоставлению из федерального бюджета субсидии на реализацию муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурса была выделена субсидия в сумме 2 240,0 тыс. рублей для предоставления грантов 8 начинающим предпринимателям города. Субсидия освоена на 100%.

Всего в рамках областной и городской программ по развитию предпринимательства финансовую поддержку за 2013 год получили 13 субъектов малого бизнеса на общую сумму 3 706,0 тыс. рублей.

Постановлением Главы города от 18.08.2011г. № 733-п утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Консультация для юридических и физических лиц по работе малого и среднего бизнеса». Всего за год проведено 79 консультаций.

В целях повышения значимости сферы торговли и общественного питания (как наиболее благоприятной области для развития предпринимательства) в социально-экономическом развитии города в марте месяце проведён городской смотр-конкурс среди предпринимателей и предприятий малого бизнеса «Предприятие торговли современного сервиса» ко Дню торговли. Конкурсной комиссией подведены итоги, победителям вручены дипломы и ценные подарки. Конкурс проведён за счёт средств бюджета города в сумме 9,5 тыс. рублей.

В марте месяце было организовано торжественное собрание, посвящённое празднованию Дня торговли с субъектами малого предпринимательства. Финансирование мероприятия произведено за счёт средств бюджета города в сумме 22,0 тыс. рублей.

В целях активизации деятельности малого и среднего предпринимательства города, стимулирования их развития, в мае месяце было организовано и проведено ежегодное торжественное собрание, посвящённое Дню российского предпринимательства, где самым активным предпринимателям города были вручены благодарственные письма Главы города. Мероприятие профинансировано из бюджета города в сумме 22,0 тыс. рублей.

           В течение года проводились профориентационные семинары для начинающих предпринимателей города, мероприятия профинансированы из бюджета города в сумме 4,0 тыс. рублей.

          Всего по Программе на 2013 год было запланировано финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из бюджета города в сумме 1 600,0 тыс. рублей, фактически освоено 1 538,5 тыс. рублей (95,4%).

Ведётся реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города, получивших поддержку муниципального образования.

В городе действует Общественный Совет предпринимателей при Главе города, который решает вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, оказывает содействие в проведении городских мероприятий с участием представителей бизнеса.

В течение года оказывалось содействие участию предпринимателей в различных областных мероприятиях. Например, в областном Форуме «Наставничество – 2013», конкурсе «Лучший предприниматель Оренбуржья – 2013», в празднике-ярмарке «Феномен оренбургского предпринимательства:       новаторство, инициатива, эффективность», в межрегиональном форуме «Территория гостеприимства» в г. Соль-Илецке и других.

Сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства составила 48609,3 т.р., т.е. доля в общей сумме налогов, поступивших в местный бюджет за 2013 год, составила 17,1%, что на 6,4% ниже, чем в 2012 году.

Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства, а именно -низкий процент предпринимателей, располагающих возможностью воспользоваться банковскими кредитами в связи с существующими требованиями при их оформлении; недостаток производственных площадей, доступных для использования организациями малого и среднего бизнеса; несовершенная система налогообложения. Необходимо на государственном уровне регулирование предоставления льгот на стадии становления предприятий малого и среднего бизнеса и прочее.

В целях полноты учёта, анализа и прогноза развития деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей необходимо узаконить на федеральном уровне введение для всех предприятий и предпринимателей ежегодной статистической отчётности об объёмах производства, реализации продукции или предоставленных услуг, средней заработной платы и численности работающих.

С целью повышения эффективности становления малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне необходимо более оперативно решать вопросы по оформлению заключений, согласований, по решению проблем, связанных с землеотводом, строительством, подключением к энергосетям при строительстве и вводе в действие предприятий.

 

1.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль  за исполнением данного бюджета.

 В 2013 году проводилась работа по эффективному использованию бюджетных средств в целях повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования. Эта работа будет продолжена и в этом году. В 2013 году принимались необходимые меры для обеспечения мобилизации доходов в бюджет города, улучшения управления финансами, внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат.

 Основой деятельности в области финансовой политики является разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории города в целях устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы муниципального образования город Гай

В течение года в бюджет города на 2013 год вносились дополнения и изменения, в основном связанные с поступлением дополнительной финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы, увеличением расходной части бюджета и за счет снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета города  на 01.01.2013 года, а также получением дополнительных доходов бюджета города.

В течение 2013 года решением Гайского городского Совета депутатов принято 8 решений по уточнению бюджета города.

В 2013 году ежедневно, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально проводился мониторинг поступления доходов в бюджет города. Было проведено два заседания комиссии, на которые приглашены 72 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, а также 100 физических лиц, имеющих задолженность бюджетам бюджетной системы. В результате работы указанной комиссии погашена недоимка в бюджет города в сумме 137,0 тыс. рублей.

В рамках текущего контроля Финансовым управлением города проводились ежемесячные, ежеквартальные анализы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города в увязке с социально-экономическим положением города, и принимаемыми мерами по укреплению доходной части бюджета города, координации и повышения эффективности проведения мероприятий по увеличению поступлений доходов и сокращению задолженности по платежам в бюджет города, анализ выполнения администраторами доходов плановых показателей.

В результате проделанной работы в 2013 году бюджет города по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 102,20% к плановым показателям (357 837,97 тыс. руб.).

 В целом в бюджет города Гая в 2013 году при уточненном плане  808 695,8 тыс.руб. фактически поступило 801 188,04 тыс.руб., что составляет 99,07 %, невыполнения плана за счёт Безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы российской федерации" на 8 990,2 тыс. руб.

Средства вышестоящего бюджета, поступают с учётом фактической потребности и возвратом остатков  межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

Финансовым управлением было подготовлено 7 заявок на возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов. Общая сумма возврата остатков средств за 2012 год составила 6 372,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 911,3 тыс. руб., средства областного бюджета 5 461,5 тыс. руб.

В связи с ликвидацией управления социальной защиты населения администрации, города Гая в 2013 году было подготовлено 10 заявок на возврат неиспользованных в текущем году средств на общую сумму 779,54 тыс. руб., из них целевые средства федерального бюджета в размере 598,52 тыс. руб., средства областного бюджета - 181,01 тыс. руб.

Расходы бюджета города в 2013 году исполнены в сумме 788 735,5 тыс.рублей, при плане 839 278,4 тыс.рублей, что составляет 93,98 %.

 

 

Наименование 

Уточненный план на 2013г 

Исполнено в 2013 году 

Удельный вес в общей сумме расходов % 

Общегосударственные расходы

48 772,2

44 250,3

5,61

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4 166,5

3 066,3

0,39

Национальная экономика

39 630,9

25 591,1

3,62

Жилищно-коммунальное хозяйство

146 532,8

122 088,3

15,48

Образование

376 256,3

375 361,5

47,59

Культура, кинематография

15 499,8

15 487,4

1,96

Здравоохранение

12 898,9

12 798,4

1,62

Социальная политика

186 088,8

180 061,4

22,83

Физическая культура и спорт

8 046,2

5 649,5

0,72

Средства массовой информации

1 386,2

1 381,4

0,18

Всего

839 278,4

788 735,5

100,0

 

 

В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность.  На финансирование отраслей социальной сферы было направлено 590 739,5 тыс. рублей или 74,9 %, от общих расходов бюджета.

В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, выплатами социальных пособий жителям города, расходов на питание детей в школах и дошкольных учреждениях, оплата муниципальными учреждениями коммунальных услуг.

С целью формирования и исполнения бюджета города Гая на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны:

- проект распоряжения о графике подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Гайского городского Совета  депутатов о бюджете города Гая на на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и создании бюджетной комиссии;

- Методика и порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;

-  основные направления бюджетной и налоговой политики на 2014 – 2016 годы.

В процессе разработки проекта решения о бюджете:

- произведен анализ представленных расчетов необходимости средств на планируемый год главными распорядителями бюджетных средств;

- произведен анализ оценки ожидаемого исполнения бюджета города за 2013год:

- произведен анализ предоставляемых налоговых льгот по местным налогам;

- подготовлен текст  пояснительной записки к проекту бюджета по доходной и  расходной частям бюджета.

Организовано и проведено согласование бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с рабочей группой, созданной в соответствии с постановлением администрации города.  

Организовано и проведено согласование объемов финансирования на 2014 - 2016 годы с 10 главными распорядителями бюджетных средств города Гая.

Подготовлены материалы на публичные слушания по отчету за 2012 год и проекту бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Проект решения о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, с необходимыми документами и материалами, сформирован Финансовым управлением в полном соответствии с бюджетным законодательством, одобрен Администрацией города и внесен на рассмотрение в Гайский городской Совет  депутатов. Бюджет города принят до начала финансового года, как и предусмотрено бюджетным законодательством.

 Составлена в установленные сроки сводная бюджетная роспись на 2013 год. На основе финансовых прогнозов о кассовых поступлениях и кассовых выплатах ежеквартально составлялся кассовый план исполнения бюджета. Проводилась работа с распорядителями бюджетных средств по минимизации и недопущению остатков денежных средств на лицевых счетах.

В Финансовое управление администрации  города Гая в 2013г. поступили 95 исполнительных документа на сумму взыскания 8 594,1тыс.руб. Исполнено 93 исполнительных документа на  сумму 8 564,0 тыс.руб

В условиях казначейской системы исполнения бюджета города в 2013 году финансовым управлением  не допущены к оплате  документы, не прошедшие предварительный контроль,  на сумму 51 611,7 тыс. рублей.

В 2013 году работниками отдела по контролю за использованием бюджетных средств Финансового управления  проведено 32 ревизий и проверок.

При проведении ревизий и проверок, проведены 23 встречные проверки.

В ходе проведения ревизий, в течении отчетного года, проведены инвентаризации у 28 материально-ответственных лиц.

В результате проведенных проверок установлено использование денежных средств и материальных ценностей в нарушение действующего законодательства в размере 2102,9 тыс.руб.

По результатам проведенных проверок приняты следующие меры:

-уменьшен размер целевой субсидии, предусмотренной на возмещение расходов по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей в 2013 году, на сумму 85,3 тыс.руб.;

-  возмещено незаконных расходов виновными лицами в сумме 38,3 тыс.руб.;

- по результатам проверки соблюдения требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов  о размещении заказов,  информация о выявленных нарушениях в 6 учреждениях направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области. По трём делам об административных правонарушениях наложены штрафы, по одному – объявлено устное замечание, два находятся на рассмотрении.

- по результатам проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных для обеспечения мероприятий по переселению граждан из ветхого жилья, в результате которой выявлен убыток в размере 1944,3 тыс.руб., материал проверки направлен в Гайскую межрайонную прокуратуру.

По состоянию на 01.01.2014г. просроченная кредиторская задолженность и долговые обязательства в муниципальном образовании отсутствуют.

Первоочередные задачи  финансового управления на 2014 год:

1) Создание условий для увеличения доходов в бюджет, улучшение качества планирования:

- сохранение и развитие доходного потенциала на территории города;

-разработка методики формализованного прогнозирования доходов бюджета города Гая по основным налогам и сборам;

- совершенствование механизмов обеспечения полноты сбора налоговых и неналоговых платежей в бюджет города, сокращение объемов недоимки;

2) Эффективное и результативное исполнение решения "О бюджете города Гая на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов". Обеспечение полного и своевременного выполнения принятых расходных обязательств, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам, обеспечению качественного предоставления муниципальных услуг.

Для эффективного исполнения расходных обязательств необходимо:

- продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов и бюджетной сети;

- продолжить работу по повышению эффективности бюджетных расходов;

- продолжить работу по недопущению образования кредиторской задолженности;

- обеспечить соблюдение предельного размера дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- обеспечить соблюдение установленного высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих.

Основными направлениями бюджетной политики финансового органа в сфере взаимодействия с главными распорядителями бюджетных средств,  получателями бюджетных, автономных и казенных учреждений остается необходимость внедрения передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление муниципальных услуг.

 

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гая.

Комитет по управлению имуществом администрации города Гая осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенными на территории муниципального образования город Гай в соответствии с Положением "О порядке управления земельными ресурсами на территории города Гая".

В области земельных отношений:

Всего в 2013 году продано 38 земельных участков общей площадью 4,63 га, на сумму 384 000 тыс. рублей, из них  29 участков площадью 2,74 га, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, на сумму 30,68 тыс. рублей.

Бесплатно предоставлено 24 земельных участка площадью 2,22 га семьям имеющим трех и более детей. Сумма денежных средств, затраченных на формирование этих земельных участков составила 89,5 тыс. рублей.

Заключен 31 договор аренды земельных участков общей площадью 14,3 га. Общая сумма арендной платы по этим договорам составила 1289, 9 тыс. рублей. Из них на торгах продано право аренды на 13 участков, на сумму       1 192,43 тыс. рублей.

Начата работа по переоформлению договоров аренды земельных участков с индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством. Участки ставятся на кадастровый учет.

В соответствии с муниципальной целевой  Программой «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования город Гай Оренбургской области на 2012-2014 годы» всего было заключено договоров на общую сумму 410 тыс. рублей из них на сумму 370 тыс. рублей заключено договоров на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.

ДОХОДЫ от использования муниципального имущества:

аренда нежилых помещений.

В 2013г. на новый срок  перезаключен 21 договор. Подписано 12 соглашений к договорам.

Вновь заключено 4 краткосрочных договора. По итогам конкурсов, аукциона заключено 4 долгосрочных договора.

Бюджетное задание на 2013г. с учетом корректировки 3 163,97 тыс. рублей, поступило денежных средств в бюджет МО- 3 634,9 тыс. рублей, процент исполнения задания -114,9 %.

В результате претензионно-исковой работы поступило 151 тыс. рублей.

По итогам года проведена сверка расчетов.

аренда земли.

Бюджетное задание на 2013г. 62 800,0 тыс. рублей фактическое поступление в бюджет МО - 59 917,3 тыс. рублей,  процент исполнения — 95,4 %. Сумма задолженности по арендной плате за землю ОАО «Гайский ГОК» в городской бюджет по состоянию на 01.01.2014г. составила  21 870,3 тыс. рублей.

В течении 2013г. проведено 3 заседания комиссии по контролю за поступлением арендных платежей, предъявлено 98 требований,  разослано 280 уведомлений с платежными документами оплаты арендной платы за земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

В результате претензионно - исковой работы поступило - 23 182,9 тыс. рублей.

По итогам года проведена сверка расчетов.

ДОХОДЫ от продажи материальных и нематериальных активов:

Доходы от продажи земельных участков составили  307,6 тыс. рублей  при плане 300,0 тыс. рублей, процент исполнения бюджетного назначения - 102,5 %.

По итогам приватизации муниципального имущества поступило денежных в 2013г. -  8 871,9 тыс. рублей, бюджетное задание — 8 400,0 тыс. рублей, процент исполнения бюджетного назначения — 105,6 %.

Приватизировано 2 объекта,  получено средств от реализации этих объектов-  2 742,3 тыс. рублей.

Управление муниципальной собственностью:

В соответствии с ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» проведена приватизация объектов муниципальной собственности, в том числе:

- объект недвижимого имущества: нежилое здание - цех сварки и сборки изделий, находящийся по адресу г.Гай, пр-д Технологический, 1а;

- 16 объектов недвижимого имущества: здания, строения, сооружения детского лагеря "Урал" с назначением нежилые, находящиеся по адресу Оренбургская область, Гайский район, Колпакский сельсовет, южная часть кадастрового квартала 56:09:0405003;

- 1 земельный участок, категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (здания, строения, сооружения детского лагеря «Урал»), находящийся по адресу: Оренбургская область, Гайский район, Колпакский сельсовет, южная часть кадастрового квартала 56:09:0405003.

      Зарегистрированы права муниципальной собственности на 40 объектов в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

      Подготовлено на рассмотрение 10 проектов Решений Гайского городского Совета депутатов, которые все были приняты в 2013г.

     Проведена передача 15-ти объектов муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения имуществом.

     Проведена передача 17-ти объектов муниципального имущества муниципальным бюджетным учреждениям на праве оперативного управления имуществом.

     Проведена прием-передача объектов муниципального движимого и недвижимого имущества находящегося в оперативном управлении МАУ "КЦСОН"г.Гая , МБ У "ЦБ УСЗН" и МАУСО " СРЦН "Островок" в государственную собственность.

       В течение всего года проводилась работа по  приватизации муниципального жилья: Оформлена приватизация муниципального жилья: 171 квартира и  66 комнат в общежитиях.

         Предоставлено бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию МУП ОРТ - 1261,1 тыс. рублей на ремонт здания по адресу ул.Ленина,6 Столовая №3.

 

Раздел 2.    Развитие    инфраструктуры   города  Гая

 2.1.  Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.

 Сегодня одной из главных задач администрации города является  эффективность  работы жилищно-коммунального комплекса. Жилищно-коммунальное хозяйство одна из самых сложных, проблемных и многогранных отраслей. От качественной и слаженной работы ЖКХ во многом зависит быт и настроение людей, комфортное и уютное проживание. Надо сказать, что в этой сфере наибольшее количество претензий жителей.

С целью повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования  коммунальных систем жизнеобеспечения города на территории города реализуется долгосрочная ведомственная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Гая на 2012 – 2016 годы». В 2013 году в рамках данной программы продолжены работы по капитальному ремонту магистрального трубопровода ХПВ Д=630мм, длиной 5,306 км, между 3 и 4 подъёмами. В 2013 году освоено  10,9 млн. руб. из них 10,1 млн.рублей из средств областного бюджета.

В 2013 году защищена заявка на участие города в региональной Программе капитального ремонта МКД с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на общую сумму работ 10,6 млн.руб. Средства Фонда  в размере 3,6 млн.рублей городом были получены, но использовать их к сожаление не смогли из-за отсутствия подрядчиков на проведение капитального ремонта домов, вошедших в Программу. Деньги возвращены, дома остались без ремонта

Одна из ключевых задач отрасли ЖКХ - подготовка к отопительному сезону и обеспечение его безаварийного прохождения.

В рамках подготовки к отопительному сезону была произведена ревизия и опрессовка внутридомовых инженерных сетей, составлены паспорта готовности домов. Таким образом, выполнен полный объём организационно – технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осеннее – зимний период 2013 – 2014 годах. Благодаря проведённым мероприятиям  отопительный сезон мы начали раньше, чем необходимо было по температурным показателям. Прежде всего, тепло получили объекты социальной сферы.

Продолжалась работа по озеленению городских территорий, парка и скверов. Посажены клумбы по ул. Октябрьской, проспекта Победы и ул. Орской, обеспечивался регулярный уход за зелеными насаждениями на главной площади города, бульваре и памятного знака. Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления города. Озеленение имеет огромное значение в жизни человека, оказывает определяющее влияние на окружающую среду.

В мероприятия по озеленению территории города включены работы организации газонов и цветочных клумб, стрижка газонов, регулярный уход за зелеными насаждениями (обрезка деревьев и кустарников, окос травы, полив клумб и т.д.).

В 2013 году продолжено благоустройство городского парка, выполнены работы по укладке пешеходных дорожек на сумму 3,5 млн.рублей, установлены скамейки и урны, произвели монтаж освещения на 1,7 млн. рублей.

 

2.1.1.Теплоснабжение

 Протяжённость тепловых сетей составляет 72,8 км. (в однотрубном исчислении), 48 км из которых требуют ремонта, что составляет более 65 %. Изношенные сети ведут к большим потерям тепла что естественно отражается на себестоимости, росте тарифов.

В  2013 году были сделаны следующие виды работ:

Участок  тепловые сети:

 -Капремонт тепловой сети микрорайона № 8  дом  23,  длина трассы -8,0м.

 -Капремонт участка ТТ  по пр. Победы, д.15а, длина  трассы -58,0м.

 -Капремонт участка ТТ по ул. Молодежной д.69,  длина трассы -140,0м.

 -Капремонт  участка ТТ по ул. Орской д.130  длина трассы -52,0м.

 -Капремонт участка ТТ по ул. Орской д.113, длина трассы -130,0м.

 -Капремонт участка ТТ  по ул. Молодежная д. 81А, длина трассы -190,0м.

 -Капремонт участка ТТ  по ул. Молодежная д. 79, длина трассы -24,0м.

 -Капремонт  компенсатора ТТ по ул. Молодежной, торг. павильон  «Зодиак» -40,0м.

 -Капремонт участка ТТ по ул. Молодежной, торг. павильон «Молодежный»  -120,0м.

 -Капремонт  участка ТТ по ул.Комсомольской 13, длина трассы 69,0м.

 -Капремонт  магистрали ТТ, длина трассы 145,0м.

 -Капремонт участка ТТ по ул. Октябрьской 48а, длина трассы -70,0м.

 -Капремонт участка ТТ по ул. Ленина, д.13, длина трассы -90,0м.

 -Капремонт участка ТТ по  пер. Торговому д. 4, длина трассы  -90,0м.

Данные мероприятия позволили повысить энергоэффективность использования систем теплоснабжения, снизить  потери, соблюдать температурный  режим.

  2.1.2. Водоснабжение и водоотведение

Продолжается работа по  осуществлению  программы «Обеспечения населения муниципального образования г.Гай питьевой  водой в 2011 -2016г.». В рамках данной программы выполнены работы по расширению наружных сетей водоснабжения и водоотведения Юго-Западного района (1V- V111) мкр. на сумму 1,57 млн.рублей из местного бюджета и 4млн. рублей из областного бюджета.

Закончены работы по строительству станции УФ обеззараживания. В 2013 году освоено средств на сумму 33,1 млн. рублей из них 29,7 млн. рублей средств областного бюджета и 3,43 млн.рублей средств местного бюджета.

Остается острым вопрос по строительству новой нитки водовода и ремонта  имеющихся, администрация города работает с Правительством Оренбургской области по выделению средств на данное строительство.

На балансе МУП ЖКХ числится 226 км. водопроводных и 172 км. канализационных сетей, очистные сооружения общей производительностью 40 тыс. м3/час, водовод, включающий в себя более 20 скважин, и 6 насосных станций. В настоящее время основные средства указанных объектов изношены на 90%. Ежедневно работниками ВКЦ предприятия ведется ремонтно-восстановительные работы.

За отчетный период за счет средств предприятия (тарифов) были сделаны следующие виды работ:

  -Ремонт  водопровода  по ул. Челябинской  д.124а,   длина  15,0м.

  -Капремонт  водопровода по ул. Советской  д. 6А  длина  -75,0м.

  -Капремонт  водопровода  по ул. Ленина, д.47, длина 10,0м.

  -Капремонт  водопровода по ул. Пионерской, д.4 длина 40,0м.

  -Капремонт  водопровода по ул. Ленина, д.56 длина  5,0м.

  -Капремонт  водопровода по ул. Аксакова -ул.Спортивная   длина 14,0м.

  -Капремонт  водопровода по ул. Орской 115а длина 50,0м.          

  -Капремонт  водопровода и ввода в дом по пр.Победы 12 длина 55м.

  -Капремонт  водопровода и ввод в дом  по ул. Челябинской 124а  длина 15,0м.

  -Капремонт  водопровод а и ввод в дом по ул. Челябинской 126  длина  50,0м.

  -Капремонт водопровода и ввода в дом по ул. Декабристов 7а длина 30,0м.

  -Капремонт водопровода и ввода в дом по ул. Орской 126 длина 40,0м.

  -Капремонт водопровода и ввода в дом по ул. Орской 130.

  -Капремонт водопровода и ввода в дом по пр. Победы 7 длина 24,0м.

  -Капремонт  водопровода и ввода в дом по ул. Войченко 7  длина 24,0м.

 -Устройство  вводов в  дома  по  ул. Челябинской 124, ул. Ленина 36,44, ул. Войченко 5,  ул. Молодежной 6,  ул. Суворова 4а. 

  - Замена поворотно-дисковых задвижек Д600  (2 подъем -1шт, 4 подъем -7шт).

  -Замена поворотно-дисковых задвижек Д500 (3 подъем -2шт, 4 подъем -2шт).

  -Монтаж байпасов -труба стальная Д500  длина 57м.

  -Капремонт трубопровода  длина  200м.

Данные работы позволят  снизить потери воды, улучшить качество воды, повысить надежность работы запорной арматуры, обеспечить равномерное заполнение резервуаров с водой.

На участке  очистные сооружения были проведены плановые работы, которые позволили улучшить очистку сточных вод, облегчить труд работников:

-Монтаж стаканов осветлителей первичных отстойников 2 очереди -2шт.

-Ремонт вторичных отстойников 2 очереди (переливов и лотков) 6шт.

-Ремонт вторичных отстойников  3 очереди  (переливов и лотков).

-Монтаж трубопровода с обвязкой запорной арматуры от КНС-1 в голову  аэротенок  3 очереди.

-Замена шиберов в иловых  камерах  2шт.

-Замена трубопровода в котельных очистных сооружений 60,0м с заменой  запорной  арматуры  21шт.

 -Ремонт распределительной чаши первичных отстойников  1 очереди.

 -Установка автоматизации  технологического резервуара и канализационных  насосных станций.

 -Капремонт  водопровода  Гай  - Очистные сооружения  длина -1190,0м.

           Продолжается строительство сетей водоснабжения. По ул. Огарёва, ул. Степная и Филярчука в 6 мкр. в 2013 году освоено 1503тыс. руб.

 

2.1.3. Энергоснабжение

 В 2013 году вопросы, связанные с содержанием  и дальнейшим восстановлением линий уличного освещения оставались первоочередным в работе администрации города. Выполнение работ по обслуживанию уличного освещения и трансформаторных подстанций осуществлялось  энергослужбой  МУП ЖКХ г.Гая.

Энергетической службой МУП ЖКХ проведено:

-Текущий ремонт ВЛ-6кВт  Ф19  КПП-1 (ГОК)  - п. Калиновка.

 -Ремонт кабельной линии ВЛ-10кВт Ф21  ГЗОЦМ - ЦРП-4  с установкой 12шт. муфт.

 -Ремонт кабельной линии ВЛ-10кВт Ф44  ГЗОЦМ - ЦРП-4  с установкой  3 шт. муфт.

 -Ремонт кабельной линии ВЛ-6кВт  ЦРП-3 -ТП-53  с установкой 2шт. муфт.

 -Ремонт кабельной перемычки ВЛ-6кВт  между ЦРП-3  и ТП-36  с установкой 2шт. муфт.

 -Ремонт кабельной перемычки ВЛ-6кВт  между ТП-6  и ТП-5  с установкой 2шт. муфт.

 -Ремонт кабеля наружного освещения  ТП МС4 (БК-2) — ТП ПУ-60.

 -Замена разъединителя РЛНД-1-1/400  от Ф24 — ТП ПУ-60.   

Выполненные работы позволили обеспечить надежное и бесперебойное  электроснабжение, снизить потери в электросетях. На 2013-2014г.г. Министерством экономики Оренбургской области и Департаментом по ценам и регулированию тарифов утверждена и включена в тариф по передачи электрической энергии  инвестиционная программа «Модернизация воздушных линий 0,22-0,4кВ электроснабжения участков ул. Оренбургская, Челябинская, Елшанская, Советская, пер. Северный, пер. Больничный г. Гая» (замена опор на железобетонные,  замена провода на провод СИП, общей протяженностью 13,1км.) в размере 3 690 279,0руб.

Решаемые задачи: высокая механическая прочность, пожаробезопасность, снижение эксплуатационных затрат, сокращение объемов и времени аварийно-восстановительных работ, снижение потерь напряжения, снижение технический и коммерческий потерь, бесперебойное электроснабжение в случае срыва с опор, устойчивость к воздействию погодных факторов.

В 2013г. по инвестиционной программе было заменено на провод СИП 6,9км. провода на сумму 1 064 000,0руб.

В 2013 году закончено строительство сетей электроснабжения 26 квартала 9 мкр.- стоимость работ 1500,4 тыс.рублей.

Нерешенные проблемы в 2013г.

1. Высокий износ коммунальной инфраструктуры и автопарка, низкая энергоэффективность и использование устаревших технологий, отсутствие спецтехники. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры, характеризующееся высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, привело к тому, что в настоящее время широкое распространение получила практика аварийно-восстановительных работ. При аварийной замене отдельных участков трубопровода работы выполняются  зачастую в неблагоприятных метеоусловиях и с нарушением технологии. При этом расходование средств на порядок больше, чем затраты на проведение планово - предупредительных ремонтов.

2. Проблема неплатежей за услуги ЖКХ.

В последние годы постоянно растет дебиторская задолженность предприятия, которая образуется за счет хронических неплатежей населения и организаций за потребленные коммунальные услуги.

3. Низкая заработная плата.

Заработная плата зависит от утвержденных для населения тарифов. Низкий уровень оплаты труда увеличивает текучесть кадров, что в конечном результате отражается на качестве предоставления коммунальных услуг. В связи с отсутствием собственных средств, предприятие не может самостоятельно поднять уровень оплаты труда.

4. Крайне замедленный  ввод в эксплуатацию  приборов учета теплоэнергии  и воды.

Установка приборов учета повысит реализацию коммунальных услуг, выявит фактические расходы и потери, что поможет определить направления по уменьшению себестоимости и потерь.

 

 2.1.4. Содержание улично-дорожной сети, ремонт автомобильных дорог и устройство тротуаров

 Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания является реализация задачи по созданию комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети. Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходимо качественный и своевременный ремонт покрытия, организация парковочных карманов и придомовых стоянок.

По Программе «Капитальный и текущий ремонт уличной дорожной сети проведен капитальный ремонт дороги по пер. Октябрьскому, ул. Днепропетровской. Начат, но не окончен ремонт по пр. Победы произведена оплата только за установленные бордюры 1143,6 тыс. руб. Из-за некачественного ремонта дороги акты выполненных работ заказчиком не приняты и подрядная организация осталась без оплаты. Недобросовестное отношение подрядчиков в 2013 году наблюдалось не только по этому объекту. С большим трудом находили общий язык с подрядной организацией г. Оренбурга ООО «Среди цветов», которые практически оставили город без должного озеленения. По этой же причине не отремонтирована дорога по ул. Челябинской. Средства, предусмотренные областным бюджетом на этот объект остались не освоенными.

Произведён капитальный ремонт дворовых территорий  по адресу: ул. Челябинская д. № 124,126; ул. Декабристов,4,6-а,6,.; ул. Войченко д.№ 4; 8 мкр., общая стоимость работ 8270,8 тыс. руб. в том числе из областного бюджета 7508, 8 тыс.руб.

Одной из важнейших задач благоустройства современного города является содержание автомобильных дорог в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта путем их регулярной уборки  летом и зимой.

В течение года проводилась работа по наведению порядка на всей территории города. Традиционно в апреле был проведен месячник благоустройства. Постановлением администрации города Гая была закреплена прилегающая территория за каждой организацией и предприятием. Силами администрации с участием организаций и предприятий были проведены субботники по благоустройству территорий и вывозу стихийных свалок.

Это только, кажется, что проблемы благоустройства легко решать субботниками, здесь требуется отлаженная система и постоянная работа. Вопросы благоустройства необходимо решать ежедневно и совместно со всеми жителями.

Здесь хочу обратиться к жителям нашего города. Активно принимайте участие в озеленении нашего города, в разбивке новых цветников, посадке деревьев и кустарников. Город Гай – наш дом, поэтому долг каждого жителя думать о будущем и не загрязнять территорию бытовыми отходами.

 

2.1.5.    Обеспечение  граждан жильём.

 Основным направлением деятельности по обеспечению граждан жильем была постановка на учет малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В списках очерёдности на улучшение жилищных условий в течении 2013 года принято 38 семей.

Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановления Правительства от 09.04.2006 № 72-п «О предоставлении социальной выплаты на приобретение ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей - инвалидов, и предоставление жилых помещений по договору социального найма  ветеранам ВОВ» в  2013 году одна семья имеющая детей-инвалидов получила социальную выплату и одной семье квартира предоставлена по договору социального найма. Одна семья по категории « Инвалиды» получила социальную выплату. Для одной семьи по категории «Инвалиды, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний» приобретена квартира.  По категории «Ветераны боевых действий» 1 семья получила  социальную выплату на приобретение жилья  и 1 семье предоставлено жилое помещение по договору социального найма. 7 семей по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов ( ветеранов) ВОВ получили социальную выплату. По категории «Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» жилищный сертификат выдан одной семье.

Во исполнение Закона Оренбургской области № 1853/389-IV-ОЗ от 29.12.2007 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильём по договору социального найма отдельных категорий граждан» приобретено и предоставлено 7 квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и одна квартира для категории «Малоимущие», а также 7 квартир для переселения граждан из ветхого, аварийного жилья. Общая сумма затрат составила 17,5 млн.рублей из них 7,9 млн.рублей из средств местного бюджета.

С целью оказания  помощи молодым семьям  в улучшении жилищных условий, в городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2013 году реализация программы осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям Программы, в 2013 году, вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий 29 молодым семьям.

За период 2013 года поставлены на  учёт, как участники Программы- 84 молодые семьи. Общее количество семей, состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01 января 2014– 760 семей.

 

2.2. Управление и регулирование в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Гая

Своевременная подготовка и утверждение нормативно-правовых актов градорегулирующей документации дало возможность ввести в муниципальном образовании город Гай систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.

На основании Постановления Главы города от 13.06.2013г. № 13-п «О внесении изменений в проект планировки парка культуры и отдыха МО город Гай» Управлением Архитектуры и Градостроительства была проведена работа по внесению изменений в проект планировки парка культуры и отдыха МО город Гай по размещению объекта: Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым полем, проект планировки под размещение Физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в городском парке культуры и отдыха, утвержден Решением Гайского городского Совета депутатов от 19.11.2013г. № 268, объем финансирования –98 тыс.рублей, в результате выполнение данных мероприятий дало возможность муниципалитету подготовить своевременно проектную документацию, провести госэкспертизу, подать заявку в министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области для включения в Федеральную программу по строительству Физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в г. Гае.

На основании Постановления Главы города Гая от 28.08.2013г. № 934-пА «О разработке проекта планировки территории квартала для размещения детского сада в МО город Гай, п. Калиновка» Управлением Архитектуры и Градостроительства была проведена работа по разработке проекта планировки территории квартала для размещения детского сада в МО город Гай, п. Калиновка, объем финансирования – 95650 рублей.

Управлением Архитектуры и Градостроительства города Гая разработаны и утверждены Решением Гайского городского Совета депутатов от 20.06.2013г. № 242 «Правила благоустройства территории муниципального образования городского округа города Гая», в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Устава города Гая, в результате на территории муниципального образования города Гая установлены единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, обеспечению доступности городской среды, определяющие порядок уборки и содержание городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками земель, застройщиками, собственниками зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержание и благоустройстве прилегающих территорий.

За отчетный период поступило для рассмотрения 1381 заявлений, писем касающихся вопросов: выделение земельных участков, выполнение градостроительных планов; выдача разрешений на строительство,  выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, перепланировка квартир и т.д.

В течении 2013 года подготовлено и проведено 12 заседаний Градостроительного Совета при Главе города Гая, где были рассмотрены различные вопросы по социально-экономическому развитию территории МО города Гая.

Проведена градостроительная подготовка для предоставления 54 земельных участков под строительство объектов жилищного и иного назначения, для формирования и предоставления 25 земельных участков многодетным семьям, на основании закона Оренбургской области.

Подготовлено, утверждено и выдано 61 градостроительный план земельных участков, в соответствии с Правилами землепользования и застройки,  на основании обращений физических и юридических лиц, для:

- индивидуального жилищного строительства -43; для предприятий и организаций -18.

Проведено 11 заседаний комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений, на основании проведенной работы комиссии, выдано 157 решений на перепланировку  и (или) переустройство помещений:

- 133 квартир в многоэтажных жилых домах;

- 24 нежилых помещений (магазины в многоэтажных домах).

Подготовлены и утверждены 123 акта приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой помещений

Всего в 2013 году введено в эксплуатацию 28 индивидуальных жилых домов общей площадью 5158,2 кв.м.

Введен в эксплуатацию после реконструкции полигон ТБО, что позволило упорядочить в соответствии с предъявляемыми требованиями захоронения и хранения отходов ТБО. Разработана и согласована схема дислокации площадок для сбора ТБО.

Проведен анализ застройки индивидуальных жилых домов в 6 и 9 микрорайонах г. Гая.

Анализ показал, что из 263 земельных участков в 9 микрорайоне, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию – 181 инд. ж/д., в стадии строительства 46 инд. ж/д.

В 6 микрорайоне из 440 земельных участков, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию 248 инд. ж/д., в стадии строительства 109 инд. ж/д.

В соответствии с Правилами внешнего благоустройства на территории муниципального образования город Гай подготовлено и вручено 138 рекомендательных писем по выполнению мероприятий по благоустройству прилегающих территорий, руководителям предприятий, организаций, частным предпринимателям.

Подготовлено и выдано 281 ордеров на производство земляных работ.

Оформлено и отправлено в Комитет по управлению имуществом администрации . Гая 26 писем-заявок для формирования и выставления на торги, на право аренды земельных участков под строительство.

Основными проблемами муниципального образования городского округа город Гай в сфере градостроительной деятельности являются:

-  географическое расположение, отсутствие достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;

- экологическая обстановка т.к. санитарно-защитная зона ряда предприятий в основном ОАО «Гайский ГОК» накрывают жилую застройку северно-восточной части города, расположение свинокомплекса фирмы «Нисон»;

- расположение карьеров, отвалов в непосредственной близости от существующей жилой застройки, садов огородов;

- отдаленности планируемого размещения нового кладбища;

- незавершенность в существующей застройке ряда уличных сетей;

- отсутствие инженерной обеспеченности новых территорий под жилую застройку;

- изношенность существующих инженерных сетей;

- отсутствие должного финансирования, как на градостроительную документацию, так и на строительство сетей, дорог, улиц и т.д.;

- обводненность территории и ряд других, не решаемых вопросов;

- отсутствие инвесторов заинтересованных в ходе строительства многоквартирных жилых домов и объектов соцкультбыта;

- отсутствие обустроенных мест для культурного отдыха населения.

Для решения  проблемных вопросов в 2014 году необходимо:

- отделу ЖКХ и КС администрации г. Гая разработать Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа г. Гай;

- разработать программу по максимальному озеленению города, очистки русла реки Елшанка с дальнейшим восстановлением «Культурного пруда», строительству ряда фонтанов на территории города, строительству городского парка культуры и отдыха;

- приступить к разработке программы по переселению жителей города из санитарно-защитной зоны;

- подготовить территории нового кладбища для захоронения;

- завершить обустройство инженерных сетей в 6 микрорайоне;

- приступить к строительству инженерных сетей IX микрорайона;

 

Раздел 3.     Социальное    развитие

 3.1. Развитие системы  образования

 Остановлюсь на работе учреждений социальной сферы, которые делают всё, чтобы обеспечить жителей города в полном объеме услугами образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

В структуру системы образования города Гая входят:

- 7 общеобразовательных организаций в них  4032 учащихся;

- 12 дошкольных образовательных учреждений в них 2268 воспитанников;

- 2 организации дополнительного образования, в них 3203 воспитанников.

С 01.09.2013 г. в связи с ликвидацией «Специальной (коррекционной) основной школы №9» при МАОУ «СОШ №4» были открыты коррекционные классы VIII вида обучения.

С целью ликвидации очередности в ДОУ детей с 3 до 7 лет был открыт после реконструкции МАОУ «Детский сад №10».

В 2012-2013 учебном году из школ города выпущено 183 выпускника. Окончили школу с золотой медалью 7 выпускников, серебряной - 13 . В ходе ЕГЭ по русскому языку и математике все учащиеся преодолели минимальный порог.

Окончили 9 классов 349 учащихся. 336 проходили государственную итоговую аттестацию в новой форме. 23 ученика закончили 9 классов с отличием.

Экспериментальная и инновационная работа является огромным стимулом для развития, как педагога, так и образовательного учреждения. Участие в конкурсах профессионального мастерства стало традиционным для педагогов и образовательных учреждений, как на уровне города, так и области:

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» (директор Трунилов В.М.) - лауреат конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для получения грантов Губернатора оренбургской области.

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» (директор Варламова Л.А.) - 3 место в зональном этапе конкурса «Школа Оренбуржья».

- Ковальская Н.А, учитель начальных классов МАОУ «СОШ №3», Коваленко Е.А., учитель математики МАОУ «СОШ №3», Козлова А.М, воспитатель, МБОУ «Детский сад №15» - победители и призеры зонального этапов конкурса «Гармония -2013»;

- Иванова В.И., учитель информатики МАОУ «СОШ №6», победитель конкурсного отбора лучших учителей в рамках ПНПО «Образование».

 

 3.1.1. Работа по модернизации системы образования города

В рамках соглашения между министерством образования Оренбургской области и администрацией г. Гая «О взаимодействии по реализации комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области за счет средств регионального бюджета выделено 512,0 тыс. рублей, из муниципального бюджета 641,0 тыс. рублей. С целью реализации данного Соглашения ОУ города были проведены следующие мероприятия: на осуществление мер направленных на повышение квалификации и курсовую подготовку, на оплату Интернет- трафика.

В 2013г. дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям были выделены средства ОАО «Гайский ГОК» (директор Зубков А.Е.) в сумме  22000,0 тыс.рублей. Депутатом Законодательного собрания Оренбургской области Малюшиным Е.Н. из средств областного бюджета выделены средства ОУ в сумме  3 150,0 тыс.рублей. На данные средства были проведены следующие мероприятия: ремонтные работы в школах и детских садах , замена оконных блоков, внутренний ремонт в «СОШ №9».

За 2013 г. органами опеки и попечительства были выявлены 18 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, 16 родителей были лишены родительских прав, 4 ограничены в родительских правах, 4 восстановлены в родительских правах.

В 2013 г. продолжены мероприятия по Программе «Безопасность образовательных учреждений». Из областного бюджета было выделено 669,6 тыс.рублей и по муниципальной программе 3400,0 тыс.рублей. Были выполнены следующие мероприятия: приведены пути эвакуации в нормативное состояние, установлено видеонаблюдение в ДОУ и ОУ, установлены домофоны, проведены электротехнические мероприятия. Проведение организационных, методических и технических мероприятий программы позволило принять все образовательные организации города по акту готовности к началу нового учебного года представителями надзорных служб области.

Дошкольные образовательные организации принимают активное участие в конкурсном движении как на городском, региональном так и на Всероссийском уровне становясь победителями и призерами. Всероссийские конкурсы: «Сохраним пчелу- сохраним планету»-1 место МБДОУ №21;«Придумай сказку»- лауреаты 1 и 2 степени МАДОУ№17,конкурс мультимидийных технологий -2 место заняли МБДОУ №15. Региональные конкурсы:VI Открытый конкурс фоторабот «Весенняя капель» номинация «Улыбки весны», 2 место., «Космические путешествия» лауреаты 1 и 2 степени МБДОУ№21.

 

 3.1.2. Организация летнего отдыха и оздоровление детей

Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в 2013г организованы в соответствии с Городской целевой Программой «Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодёжи г. Гая на 2011-2013 гг» , Программой деятельности отдела образования по организации летних каникул в рамках городского воспитательного проекта «Каникулы».

В ходе летней оздоровительной компании -2013г функционировали 13 лагерей дневного пребывания, количество занятых в лагерях дневного пребывания детей – 1410 (2012 г. – 1800). Среди 13 лагерей дневного пребывания 8 функционировало на базе школ, 4 – на базе УДОД, 1 – на базе УСЗН, также функционировали 2 санаторно-оздоровительных учреждения (ЛОУ «Санаторий Гай» и ООО «Санаторий-профилакторий «Горняк») и 1 загородный оздоровительный лагерь «Солнечная горка.

На базе всех образовательных учреждений организованы профильные отряды. Всего в профильных отрядах организовано 785 учащихся.

В лагерях дневного пребывания работало 4 отряда (на базе ОУ) для детей с проблемами в поведении (всего 57 учащихся). Дети из семей социального риска, малообеспеченных семей, состоящие на профилактическом учёте организованы в трудовые отряды, оформлены на временное трудоустройство (всего 45 человек), столько же трудоустроились самостоятельно.

За год по линии Управления социальной защиты населения города оздоровилось 4060 детей в санаториях и оздоровительных лагерях.

 В каждой школе под особым контролем находятся дети девиантного поведения, с  которыми работают социальные педагоги и психологи. Отделом образования собран банк данных о занятости учащихся в летний период. Учащиеся, состоящие на всех видах профилактического учёта, находятся под контролем специалистов школ города, проводятся рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Большую помощь в организации летнего отдыха детей оказывают социальные партнёры: ГИБДД, ВДПО и ГПН, Горспорттуркомитет, библиотеки города, городской музей, ООО «СОК «Здоровье», горкомитет ДОСААФ, Городской выставочный зал, ЦЗН, КДН и ЗП.

Важным фактором укрепления здоровья детей является спортивно-массовая работа. В 2013 г. общеобразовательные учреждения приняли участие в муниципальном и региональном этапе проведении спортивных соревнований «Президентские состязания» и «Президентские игры», «Старты надежд», месячнике оборонно-массовой работы. В мае были проведены в военной части п. Ясный военно-полевые сборы с учащимися 10 классов. Среди воспитанников дошкольных организаций была проведена Городская спартакиада. Проведены городские акции «Спорт вместо вредных привычек», «Я выбираю спорт».

На 2014 год остается ряд нерешенных задач и проблем в организации образовательной деятельности города:

- недостаточен кадровый потенциал учителей, воспитателей;

- проблема по 100%-му закрытию вакансий, привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах города, в которых востребованы педагогические кадры;

- неразработанность механизмов социально-психологической поддержки молодых учителей, обеспечивающих профессиональное благополучие педагогов.

 - недостаточно развитая система материальных и моральных стимулов для педагогов, в том числе и молодых специалистов;

- слабое оснащение  общеобразовательных организаций современным оборудованием, необходимым для выполнения требований нового стандарта к условиям образовательной деятельности;

- временное трудоустройство учащихся в каникулярное время;

-нехватка работников пищеблоков в ходе организации летней оздоровительной кампании.

 

 3.2. Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Основными тенденциями развития здравоохранения города Гай  в 2012 году стали улучшение качества и доступности медицинской  помощи, укрепление материально-технической и дальнейшее совершенствование диагностической базы лечебно-профилактических учреждений.

В МБУЗ Гайская ЦРБ оказывается медицинская помощь в соответствии с договором Территориального Фонда ОМС по специальностям: терапия, эндокринология, педиатрия, инфекция, хирургия, неврология, офтальмология, отоларингология, урология, онкология, акушерство и гинекология, кардиология, травматология, дерматология. Все виды медицинской деятельности МБУЗ Гайская ЦРБ лицензированы.

В МБУЗ Гайская ЦРБ работают 117 человек врачей, из них 114 врачей имеют сертификаты, что составляет 97,4 %, 55 врачей имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составляет 24,7 (целевой показатель - 43,0). Процент укомплектованности врачами составил 52,0 %.

Численность среднего медицинского персонала 542 человек, из них имеют сертификаты 518 человека, что составляет 95,6 %, имеют квалификационные категории 270 человек. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения составляет 114,4 (целевой показатель - 114,3). Укомплектованность средним медицинским персоналом составило 95,0 %.

МБУЗ Гайская ЦРБ обслуживает население города и района, численность всего населения 47 391 человек, в том числе городского населения - 36 996 человека, сельского населения - 10 395 человек. Численность детского населения - 10 103 человека. Численность трудоспособного возраста - 27 205 человека.

В 2013 г. действовали четыре муниципальные программы: «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на 2011-2013 гг.», «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы», «Вакцинопрофилактика на 2011-2013 гг.» и «Обеспечение мер пожарной безопасности МБУЗ Гайская ЦРБ на период 2013-2015 годы».

В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы» с целью социальной поддержки молодых специалистов с высшим медицинским образованием были произведены денежные выплаты: двум врачам-специалистам в размере 100 000 руб. каждому и пятерым врачам-специалистам в размере 115 000 рублей каждому. Трём врачам-специалистам предоставлено служебное жилье.

Мероприятия по предоставлению социальных льгот населению в здравоохранении за счет средств муниципального бюджета:

-обеспечение льготными лекарственными средствами отдельных категорий граждан на сумму – 2,0 млн. руб.

-предоставление льготного питания детям первого - второго года жизни из многодетных семей и малообеспеченных семей на сумму – 0,6 млн. руб.

 3.2.1. Основные качественные показатели работы  МБУЗ Гайская ЦРБ

 Общий уровень рождаемости за 2013 год составил на 1000 населения - 14,7. Показатель общей смертности составил на 1000 населения - 14,5, (целевые значения смертности населения на 1000 - 13,9). Таким образом, естественный прирост населения - (+0,2), в 2012 году -     (-1,1).

Снизилась смертность в трудоспособном возрасте на 20,3 %, в сравнении с 2012 годом.

Одним из важнейших демографических показателей является младенческая смертность. Этот показатель по району за 2013 год составил - 7,2.

В 2013 году несколько повысился показатель общей заболеваемости на 1,5 % в сравнении с 2012 годом. Общая заболеваемость на 1000 населения составила – 1812,7, но в тоже время у детей от 0-14 лет общая заболеваемость снизилась на 4,3 %, а у подростков увеличилась на 5,2 % и у взрослых на 3,1 %.

Первичная заболеваемость на 1000 населения составила – 762,4, снизилась за отчетный период на 8,3 %, у детей снизилась на 9,8 %, у подростков повысилась на 11,0 %, у взрослых снизилась на 9,2 %.

Незначительно снизилась социально-значимая заболеваемость. Заболеваемость злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения составила – 344,0, повысился в сравнении с 2012 годом на 4,5 %. Заболеваемость ВИЧ- инфекцией снизилась на 18,3 %. Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения составил -107,6, в сравнении с 2012 годом снизилась на 7,3 %.

Онкозапущенность выросла на 32,2 % в сравнении с 2012 годом, показатель составил – 25,2.

В отчетном году показатель первичного выхода на инвалидность на 10 тыс.взр. населения составил – 59,8, показатель снизился на 29,4 % в сравнении с 2012 годом.

Заболеваемость с временной нетрудоспособностью на 100 работающих в сравнении с 2012 годом, в случаях увеличилась на 35,4 %, в днях уменьшилось на 2,5%.

Первичная медико-санитарная помощь населению города и района оказывается станцией скорой медицинской помощи. В течение 2013 года выполнено 16018 вызовов всего, что составило на 1000 населения – 338,0 (целевой показатель- 318,0), Укомплектованность врачебными кадрами скорой медицинской помощи составляет - 33 %.

Также населению оказывает помощь амбулаторно-поликлиническая служба: двумя взрослыми поликлиниками № 1 и № 2, с плановой мощностью 625 посещений в смену; детской поликлиникой на 150 посещений в смену; стоматологической поликлиникой на 280 посещений в смену и женской консультацией на 125 посещений в смену.

Количество терапевтических участков - 20, из них укомплектованы врачами - 10; педиатрических участков - 10, из них укомплектованы врачами -7. Укомплектованность терапевтическими участками врачами составляет – 50,0, педиатрическими участками – 70,0 %.

Объем медицинской амбулаторно-поликлинической помощи, предоставляемой в расчете на 1000 населения – 9941,8 посещений.

В 2013 году поликлинической службой проводился комплексный осмотр инвалидов и участников войны, воинов-интернационалистов, что составило 94,0 % от подлежащих; периодический медицинский осмотр лиц, работающих в условиях профессиональной вредности, что составило 99,5 %; работников сельского хозяйства – 96,8%.

В 2013 году проводилась диспансеризация несовершеннолетних детей, все дети были охвачены осмотром.

В течение года прошла диспансеризация взрослого населения, осмотрено 6907 человек, что составило – 85,4 %. При диспансеризации взрослого населения выявлено впервые в жизни заболеваний - 1710.

Процент обследованных флюорографией - 84,0 %.

Удовлетворенность населения медицинской помощью составила за 2013 год 42,3 % от опрошенных, целевой показатель - 60,0 %.

Стационарная служба

МБУЗ Гайская ЦРБ имеет 240 коек круглосуточного стационара, которые включают: 125 коек терапевтического профиля: терапевтическое отделение на 55 коек; неврологическое отделение на 20 коек; офтальмология на 20 коек; инфекционное отделение на 30 коек, и 115 коек хирургического профиля: хирургическое отделение на 45 коек; гинекологическое отделение на 20 коек; акушерское отделение на 25 коек; педиатрическое отделение на 25 коек.

Показатели за 2013 год коечного фонда: работа койки составила - 354,2 (целевой показатель - 320,0). Средняя длительность лечения составила 9,7 (целевой показатель - 11,6). Уровень госпитализации на 1000 населения – 184,1 (целевой показатель - 220,0). Летальность составила – 1,9 %, в 2012 году – 2,2 %.

Обеспеченность больничными койками круглосуточного стационара 50,6 коек на 10 тыс. населения.

В состав МБУЗ Гайская ЦРБ входят дневные стационары при амбулаторно-поликлиническом учреждении на 88 коек: терапевтические - 58 коек, гинекологические - 10 коек, педиатрические - 20 и дневной стационар при больничном учреждении на 10 коек: отоларингологические на 5 коек и хирургические на 5 коек.

 3.2.2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

 В течение 2013 года велась работа по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения.

В целях приведения коечного фонда к нормативным показателям в июне и октябре 2013 года проведена оптимизация коечного фонда - были сокращены 35 коек круглосуточного стационара с 275 до 240. Освободившиеся средства в 2013 году будут направлены на приобретение продуктов питания и медикаментов, что позволит увеличить стоимость 1 койко-дня.

 3.2.3. Реализации программы «Модернизация здравоохранения»

 В рамках муниципальных программ и выделенных целевых средств из местного бюджета проведены текущие и капитальные ремонты на сумму 10,7 млн. руб., в том числе:

Проведена замена силового питающего кабеля главного корпуса БК – 1 – сметная стоимость работ – 1099 425 тыс.руб.

Капитальный ремонт розлива холодного водоснабжения главного корпуса БК-2 – сметная стоимость работ 793 000 тыс.руб.

Аварийный ремонт ограждающих конструкций  и кровли гаража БК-2-867 000 руб.

Заменены окна в физиотерапевтическом отделении БК-2 на сумму 190 000 тыс.руб.

Текущий ремонт акушерского отделения – 1137 000 тыс.руб.

Текущий ремонт кабинетов БК-1 – 1000100.00

Капитальный ремонт оперблока микрохирургии глаза БК-1 – 380 000 тыс.руб.

Капитальный ремонт розлива отопления поликлиники БК-1 сметная стоимость работ – 127 000 руб.

За счет средств спонсорской помощи ОАО «Гайский ГОК» ведется капитальный ремонт инфекционного отделения. На данный период выполнены работы по замене всех инженерных систем и часть общестроительных работ на общую сумму  12 000 000 рублей.

     В течение года были отмечены 25 человек почетными грамотами, 194 человек благодарностями; 6 благодарностей Министра Здравоохранения; 5 – благодарственное письмо от администрации г. Гая и Гайского района.

  3.3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

 2014 год — объявлен Президентом РФ Годом культуры.  В рамках Года культуры  планируется проведение большого числа различного рода мероприятий, направленных на повышение качества и расширения спектра муниципальных услуг в сфере культуры.

В структуре Управления культуры и архивного дела администрации города функционирует 7 учреждений сферы культуры, архивного дела и информации:

Детская школа искусств, Детская художественная школа, Гайский историко-краеведческий музей, Городской архив, Центр досуга города Гая, «Центр информационного обеспечения города Гая», Координационно-методический центр.

Во взаимодействии Управления культуры и архивного дела с этими учреждениями в городе складывается положительная динамика в качественном уровне проводимых мероприятий, а следовательно, и посещаемости этих мероприятий гайчанами.

В 2013 году проведено более 20  городских мероприятий:

- «Проводы Зимы»

- городской конкурс «Талант! Музыка! Дети!»

- 9 мая, «День Победы и День города»

- « 12 июня День России»

- Наурыз

- День культуры

- «День народного единства» и другие

2013 год был удачным в реализации музейно-выставочных проектов. Наряду с обзорными экскурсиями проходят и тематические экскурсии. Темы экскурсий были разработаны совместно с преподавателями школ и сотрудниками краеведческого клуба - История в лицах (о Почетных гражданах города Гая), Гербы Оренбуржья (история геральдики, Российской государственной символики, гербы Оренбуржья, города Гая и Гайского района), Легенды старого озера (об уникальных свойствах озера кислых вод курорта «Гай»), Каменная мозаика (о творчестве художника – камнереза Ю.Г. Шевцова) и другие.

Выставочные экспозиции:

- «Мальчишки с нашего двора»-выставочный проект реализован при поддержке Гайского военкомата и Гайского Совета Ветеранов. В экскурсию, посвященной Валерию Суворову, гайчанину, погибшему во время боевых действий в Афганистане;

- «Судьба Платок. Черный отрог» - выставочный проект подготовлен совместно с историко-мемориальным музеем В.С. Черномырдина и Оренбургским областным музеем изобразительных искусств;

- «Сергей Зозуля. Радость Бытия» - выставочный проект подготовлен совместно с художником С. Зозуля;

- «Художники Оренбуржья» - выставочный проект Оренбургского областного музея изобразительных искусств, приуроченный к 60-летию Оренбургского отделения Союза художников России и др.

Активно работает Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр досуга» города Гая», расположенное в п.Калиновка. Главной задачей МАУК «Центр досуга» является удовлетворение социально - культурных потребностей жителей города Гая и поселка Калиновка, посредством раскрытия и поддержки их творческого потенциала, оказание учреждениям города, трудовым коллективам, общественным организациям методической и практической помощи в подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий.

 1 сентября 2013 года  в МАУК «Центр досуга» г. Гая начал свою работу кружок декоративно-прикладного искусства «Узорочье».

 В МАУК «Центр досуга» г. Гая организованы и функционируют 16 клубных формирований, в 4 из которых работа ведётся на договорной основе. Среди них .уже нашли отклик у гайчан  вокальные женские группы «Калинушка», «Миляш», «Любава,; вокальная детская группа «Калинка», а также кружок сольного пения «Звонкие голоса». Сравнительно молодой кружок для молодежи «Алые паруса» самостоятельно начал свою работу с 1 октября 2013года.

На базе филиала д/с № 10 была создана детская вокальная группа «Малявки» - самый юный и молодой коллектив. В МАУК «Центр досуга» г. Гая.  5 июля 2013 года начали свою работу кружок детского танца «Каприз» (возраст от 5 до 8 лет) и «Импульс» (возраст от 9 до 15 лет); 1 октября 2013 года начал свою работу фитнес-клуб «Здоровье».

 С января 2012 года была организована работа с музыкантами духового оркестра «Маэстро». В настоящее время оркестр является клубным формированием инструментального жанра и находится на балансе МАУК «Центра досуга» города Гая. Духовой оркестр постоянный  участник крупных городских мероприятий: марш-парадов, демонстраций и шествий. День защитника Отечества и 8 Марта, День Победы, День независимости и День памяти и скорби, День военно-морского флота и День строителя, День пожилого человека и Покров день, День народного единства и другие.

С 1 июля 2013года начал свою работу собственный сайт учреждения www.mauk-cd.ucoz.ru, где систематически публикуется информация о мероприятиях, о кружках, объявления.

В Детской художественной школе занимается  239 человек, в Детской школе искусств -364 человека.

В ноябре 2013 года Детская художественная школа отмечала свой 20-летний юбилей. В связи с юбилеем в городском выставочном зале прошла выставка работ преподавателей и учащихся ДХШ «Симфония красок». В сентябре в школе проходит ежегодно праздник «Посвящение в художники». Дети рисуют на асфальте, получают «Напутственные письма», подарки.

Стали традиционными в школе конкурсы «Юный художник», «Боди- Арт», « Весна», конкурс юмористических плакатов.

        Летом 2013 года в школе проведён ремонт всей системы отопления, что позволило значительно улучшить тепловой режим работы школы в холодное время года.

Проблемы и трудности в работе. Недостаточное финансирование на ремонт здания, приобретение оборудования, предметов натюрмортного фонда  и мебели.

Учащиеся и преподаватели школ, активные участники и победители различных зональных, областных, региональных, Всероссийских и международных конкурсов исполнительского мастерства. Учащиеся активно принимают участие в очных конкурсах по профилю, проводимых в городе Оренбурге.

  3.4.2.  Формирование и содержание муниципального архива

 В городском архиве документов постоянного хранения в список организаций – источников комплектования входит 18 организаций.

Проведена паспортизация архивов организаций – источников комплектования архивного отдела на 01.12.2013 года.

За 2013 год исполнено – 2178 запросов. Из них с положительным результатом исполнено - 2074 запросов.

В 2013 году пользователями архивной информацией стали – 2228 пользователя:

2178 –исполнено социально правовых запросов;

50 человек посетили классный урок, экскурсию, выставку.

Выдано архивных документов пользователям – 7042 ед.хр.

- 352 ед. хр. выдано работникам УПРФ:

- 6670 ед. хр. – сотрудникам МБУ «Городской архив»;

02.04.2013 года  в МБУ «Городской архив» проведена  экскурсия для  учащихся Башкирского экономического колледжа по специальности «Документационное управление и архивоведение».

06.12.2013 проведён классный урок 4 «б» классу Гимназии города Гая по теме: «Документы, хранящиеся в городском  архиве».

Проводится научно-исследовательская работа, так 2013 году описаны документы: личного происхождения- В. А. Науменко - 9 ед. хр. за 1945-2012 годы

Продолжилась работа по каталогизации фотодокументов  архива.

3.5.     Физическая культура,     спорт      и  туризм

 Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются: обеспечение граждан возможностью заниматься физической культурой и спортом, доступность занятий спортом для всех категорий и групп населения, формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям спортом.

Принята и работает городская ведомственная программа «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма  в формировании здорового образа жизни населения города Гая» на 2012-2014 годы.

 3.5.1.Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта.

 В 2013 году физической культурой, спортом и туризмом в организованных формах, в секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в организациях и учреждения, самостоятельно число занимающихся в г.Гае составило              9 552 (+957) человек, что составляет 25,4% (+2,9%) от численности населения города.

Всего спортивных сооружений в городе Гае – 75 из них:

- плоскостных спортивных сооружений – 37 из них:

- футбольных полей-8

- спортивных залов – 14

- плавательных бассейнов – 2

- лыжных баз – 1

- сооружений для стрелковых видов спорта – 3 (подвальные помещения школ №1,4 и7)

других спортивных сооружений – 18.

В городе Гае заливаются 3 хоккейных корта (школы № 7,8, ООО «СОК «Здоровье»). Работают пункты проката коньков и лыж: ООО «СОК «Здоровье» и МОУ СОШ №8. На прокатах задействованы: лыж -50 пар, коньков -160 пар.

В городе Гае 11 дошкольных учреждений . Охват спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными занятиями составил 89,5%  детей. В 8 учреждениях имеются спортивные залы, приспособленные к занятиям физкультуры. Есть бассейн в детском саду № 21. В 3-х учреждениях занятия проходят в музыкальных залах. Все 11 дошкольных учреждений укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшим спортивным оборудованием.

Вся работа по физическому воспитанию дошкольников проводится под наблюдением медицинских работников, отслеживается уровень нагрузок в течение занятий.

Большое внимание в ДОУ уделяется преемственности между детским садом и школой. Очень интересно  проходит работа в этом направлении в детских садах  №15,14,21 и 19. Такие мероприятия, как  «Веселые старты» с учениками 1 классов, «Путешествие в Спортландию» помогли ребятам общаться с более старшими детьми-учащимися школ города.

В дошкольных учреждениях  в подготовительных группах ведутся учебно-тренировочные занятия по шахматам и настольному теннису. Тренеры-преподаватели ДЮСШ оказывают помощь в организации  и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.

   В городе Гае 7 общеобразовательных  учреждений. Число учащихся, посещающих учебные занятия по физической культуре, в  общеобразовательных школах города в 2013 году составило 3794 учащихся. В школьных спортивных секциях занимаются  364 учащихся школ города. 

   Все  общеобразовательные учреждения  города имеют спортивные залы: 24х12м. – 5,  18x9м. - 4. В школе № 8 – 2 спортивных зала (24х12), что позволяет одновременно вести уроки физкультуры сразу в 2-х классах. Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы.

Вот уже шестой год в общеобразовательных школах города  действует 3-х часовая программа по предмету «Физическая культура», в рамках программы в городе проводилась олимпиада школьников, в ней приняли участие 37 юношей и девушек из 7 образовательных учреждений города.

Спорткомитет проводит большую организационную работу по проведению спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков.

Организация физического воспитания в образовательном учреждении включает в себя внеклассную и спортивно-массовую работу.

Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий.

- «Папа, мама и я – спортивная семья», «Веселые старты», «Старты надежд», «Президентские состязания»,  Спартакиада школьников, Малые олимпийские игры «Кожаный мяч», « Белая ладья» и др.

Общее число участников спартакиад составило более  900 детей.

В рамках акции«Помоги ребенку».  в городе с детьми и подростками было проведено 31 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 1027 детей и подростков. В 2013 году проведено 4 комплексных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», «Спорт вместо вредных привычек».

Самым массовым видом спорта в городе является футбол. Ежегодно спорткомитет совместно с ГОО и НП «Футбольная Лига» проводят соревнования по футболу среди детских и взрослых команд. В январе 2013 года в рамках проведения месячника оборонной спортивно-массовой работы прошло первенство города среди школьников по футболу «Зимний мяч-2013» под лозунгом «Спорт без наркотиков», где приняли участие 7 сборных команд школ и ПУ-60.  В марте 2013 года состоялись соревнования по мини-футболу среди школьных команд  «Спорт против вредных привычек». Приняло участие 8 команд. Общее число участников составило более 850 чел.

В общеобразовательных учреждениях города созданы и работают школьные спортивные клубы. В течение года клубами проведено 90 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 6500 детей и подростков.

Спорткомитет совместно с городским отделом образования в дни летних каникул в июне-июле месяце провели массовые городские соревнования по футболу, турниры по шахматам, спортивный конкурс «Веселые старты» среди команд городских лагерей отдыха дневного пребывания во всех 3-х сменах, в которых приняло участие более 950 детей.

Особое внимание уделяется  вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии. Проводятся месячники оборонно-массовой работы, спартакиады среди допризывной молодежи, городские военно-спортивные  соревнования «Зарница» среди учащихся общеобразовательных школ и училищ города. В городских военно-спортивных соревнованиях «Зарница» приняли участие 7 команд (72 чел.) из средних  классов школ города. Совместно с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ, отделом образования и молодежи администрации города ежегодно проводятся 5-ти дневные учебно-полевые сборы с юношами 10 классов общеобразовательных школ города. В 2013 году на учебно-полевых сборах приняло участие 142 юношей. В проверке  уровня физической подготовки допризывной молодежи участвовало 140 чел., что составило 98%.

Весной 2013г. проводилось тестирование уровня физической подготовленности молодежи, подлежащей призыву на военную службу. Наиболее отличившиеся призывники на праздновании «Дня призывника»,  перед призывом в армию, в торжественной обстановке награждались дипломами и ценными призами спорткомитета, отдела по делам молодежи и ГК ДОСААФ. В весеннем призыве в тестировании приняли участие 297 призывника (85,1%) из 349 человек.

Традиционным стало ежегодное проведение военно-спортивного конкурса «А, ну-ка, парни!» среди допризывной молодежи, где юноши соревнуются в стрельбе из малоколиберной винтовки, разборке и сборке автомата, подтягивании на перекладине. В данных городских мероприятиях приняло участие 72 человека.

На базе ГК ДОСААФ постоянно функционирует военно-патриотический отряд «Росич», численностью более 35 человек.

В городе Гае насчитывается два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «ГЗОЦМ».  Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных  группах в 2013 году на этих предприятиях составило 1 731 (+176) человек.

В 2013 году на данных предприятиях было проведено более 50 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 4700 человек Традиционно массовыми спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК, где семейные команды комбината не раз становились призерами. В 2013 году также на базе ООО «СОК «Здоровье» прошли соревнования по настольному теннису. Сборная команда  по мини-футболу «Горняк» является участником чемпионата области по мини-футболу среди КФК (1 группа). Команда ОАО «ГГОК» является победителем областной спартакиады профсоюзов предприятий цветной металлургии 2013 года.

В августе 2013 года прошел финальный этап городской спартакиады трудящихся, которая была посвящена Всероссийскому Дню физкультурника, в рамках подготовки XIV областному фестивалю рабочего спорта в г.Орске. В спартакиаде приняли участие предприятия и организации города. Сборная команда ГОКа стала победительницей городской спартакиады и с достоинством защищала честь города.

В ООО «ГЗОЦМ» заметно улучшилась спортивно-массовая работа. Сборная команда ООО «ГЗОЦМ» активно принимает участие в городских соревнованиях по волейболу и футболу, «Лыжне России» и «Кроссе Наций» и других мероприятиях, проводимых спорткомитетом. У предприятия нет своей спортивной базы, секционные занятия проводятся на базе подшефной школы № 7. 

За отчетный год подготовлено 53 спортсмена массовых разрядов.

Ежегодно спорткомитетом  администрации города совместно с заинтересованными организациями проводятся спортивные праздники, посвященные Дню детства, Дню защиты детей, Всероссийскому Олимпийскому Дню, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие. Традиционно городскими массовыми соревнованиями являются городские соревнования, посвященные памяти знаменитых людей города: по шахматам и шашкам Алексея Бублей и Владимира Передреева, по волейболу Игоря Балыкина и Владимира Дейнега, по футболу Валерия Рубцова и Дмитрия Медякова.

Особенно массовым и любимым соревнованиям у жителей города является «Новогодний чемпионат здоровья», который традиционно проводится 31 декабря и в нем принимает участие более 90 человек в возрасте 3-76 лет.

В феврале и сентябре спорткомитетом были проведены среди населения города самые спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия:  

 - всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2013», в которых приняли участие 384  чел. из них 171 детей, 5 семейных команд;

-  всероссийский день бега «Кросс Наций» - 2490 чел. из них детей 1712 и 9 семейных команд.

В сентябре 2013 года спорткомитетом был организован на предприятиях и организациях, образовательных учреждениях месячник кроссового и оздоровительного бега «Золотая осень Оренбуржья», в которых приняли участие 5225 чел.

В рамках Всероссийской акции «От массовости к мастерству» 2 ноября 2013г. состоялись турниры по волейболу, баскетболу и мини-футболу между командами администрации города и отделом образования, в сентябре месяце «Веселые старты» между работниками администрации города и СМИ. 

В 2013 году спорткомитетом проведено 60 официальных городских соревнований по разным видам спорта. Приняли участие в областных и всероссийских соревнованиях сборные команды и отдельные спортсмены  - 54раза.

Большого успеха добилась сборная  команда г.Гая по спортивному пейнтболу в соревнованиях различного ранга: победители первенства России, г.Самара, Кубка России, г.Челябинск, чемпионы Оренбургской области.

Женская команда г.Гая по волейболу - победитель  первенства области среди ветеранов.

Сборные команды города Гая по видам спорта активное участие принимали в областных финальных соревнованиях, проводимых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области в рамках областного смотра-конкурса «Оренбургская параллель-движение для здоровья». По итогам 2013 года в городском смотре-конкурсе приняло участие более 600 человек.

27 ноября комитетом по физической культуре спорту и туризму был организован спортивный праздник, посвященный 90-летию образованию федерального (государственного) и территориального органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта РФ.

 В городе Гае с 1990 года работает клуб физкультурно-оздоровительной направленности КЛБ «Надежда», где занимаются более 30 человек, из них 9 детей и 10 инвалидов. Основной задачей клуба является: популяризация оздоровительного бега, пропаганда здорового образа жизни, организация оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства. Члены клуба – участники Московского международного марафона мира в Москве, горного марафона “Конжак”, чемпионы и призеры Королёвского космического марафона, Санкт-Петербургского международного марафонского пробега “Дорога жизни”, Омского международного марафона. В клубе за 23 года  подготовлено 23 марафонца.

На проведение спортивно-массовых мероприятий спорткомитету в 2013 году из муниципального бюджета было выделено 1 692 600 рублей.

В городе культивируется 21 вид спорта.

В двух ДЮСШ,  с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики, настольного тенниса, шахмат, лыжных гонок, волейбола и вольной борьбы, общее число занимающихся в 2013 году составило 976 (-5) детей и подростков:

В ДЮСШ №1 – 420 (+3)  занимающихся.

В ДЮСШ №2 – 556 (-8)  занимающихся.

Занятия в ДЮСШ №1 проводятся на базе  общеобразовательных школ города (гимназия, школы №6, 7, 8) и лыжная база (подвальное помещение), имеется отдельное помещение для занятий шахматами (городской шахматный клуб).

ДЮСШ №2 имеет свою спортивную базу, занятия отделения настольного тенниса проводятся на базе школы №8. Спортивные залы оборудованы необходимым инвентарем  и оборудованием. Занятия по спортивной гимнастике проводятся в специализированных спортивных залах.

Подготовлено за отчетный год спортсменов массовых разрядов 262 чел.

В летний период в ДЮСШ №1 и №2 в июне-июле месяце были организованы спортивные отряды в городских лагерях отдыха дневного пребывания, где оздоровилось и продолжило тренировочный процесс 95 детей и подростков .

Есть проблемы и нерешённые вопросы: недостаточным остается обеспеченность ДЮСШ квалифицированными тренерами, недостаточным остается финансирование, связанное с приобретением спортивного инвентаря и оборудования, экипировки, командированием спортсменов на соревнования и учебно-тренировочные сборы, отсутствие специализированного зала для проведения учебно-тренировочных занятий по настольному теннису, волейболу.

За отчетный 2013 год в КФК подготовлено спортсменов массового разряда – 325 (+1)  человек из них:

КМС –8  чел. (+4)

В городе Гае  насчитывается 4994 инвалидов  разной категории (по данным УСЗН). Общее количество занимающихся группах оздоровительной направленности  и самостоятельно составило 185 чел., что составляет 3,7%.

Лицам, имеющим ограниченные возможности здоровья и инвалидам, предоставлена возможность заниматься в ООО СОК «Здоровье» (спорткомплекс ОАО «Гайский ГОК»), это плавательный бассейн, тренажерные и спортивные залы. Вход в спортивное помещение шахматного клуба ДЮСШ №1 оборудован пандусом. Специально приспособленных залов для занятий этой категории населения в г.Гае нет.

Совместно с ВОИ и обществом «Братство» ведется работа с участниками боевых действий в Афганистане и Чечне. Проводятся спортивно-массовые мероприятия.

По календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в 2013 году совместно с заинтересованными организациями были проведены 4 соревнования среди лиц с ограниченными возможностями здоровья:

Количество участников городских спортивных мероприятий среди инвалидов составило более 130 человек.

В 2014 году в г.Гае планируется строительство ФОКа с ледовым полем. В 2013 году уже проведены проектно-изыскательные работы: топография местности, геологические исследования. Получено свидетельство на участок земли под строительство. Проведена государственная экспертиза проекта. Весь пакет документов находится в Москве на  согласовании и утверждения финансирования по программе партии «Единая Россия». Средства на ПИР и проектно-сметную документацию были выделены ОАО «Гайским ГОК» 2500 тыс. рублей, из муниципального бюджета 700 тыс. рублей.

 

 

3.6.   Молодежная политика

 

Реализация государственной молодежной политики в городе ориентирована на выявление основных проблем в молодежной сфере, определение приоритетных направлений и поиск эффективных решений, способных обеспечить успешность молодежи в современном обществе.

Механизмом реализации  молодежной политики в городе Гае являлись целевые программы:

«Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» на 2011-2015 годы;

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на 2011-2015 годы;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2011-2013 годы;

«Молодежь Оренбуржья на 2011-2015 годы»

«Молодежь города Гая на 2012-2014 годы»

В  2013  году  работа в области молодежной политике проводилась по следующим направлениям:

-вовлечение молодежи в социальную практику, создание условий для наиболее полной самореализации молодых граждан и развитие гражданской  и патриотической активности молодежи;

- укрепление института молодой семьи, реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы;

-профилактика  асоциальных  явлений  в  молодёжной  среде;

-содействие  трудоустройству  и  занятости  подростков и  молодёжи;

-создание инфраструктуры молодежной политики в городе;

-развитие добровольческого (волонтерского) движения;

-развитие  художественного  творчества  и  массового  спорта.

Основной целью  молодёжной политики является воспитание  социально – активного человека – патриота своей страны.

В рамкам мероприятий по патриотическому воспитанию в городе проводились:  военно - спортивные  соревнования  «Зарница»,  «Месячник  военно-спортивной и массовой  работы»,  «Дни призывника», акция «Георгиевская ленточка», направленные на усиление патриотических настроений среди молодого поколения, акцентирование внимания на основных  ценностях российского гражданского общества. В 2013 году отдел по делам молодежи принимал участие во Всероссийской акции «Позвони маме». Призывникам подарены мобильные телефоны.

В 2013 году реализация  городской целевой программы  «Молодая семья» на 2011-2015 годы осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в 2013 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий 29 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 5 800 000 рублей,  областного бюджета – 15 020 798 рублей, средства федерального бюджета – 2 197 658 рублей.

Весь  период  продолжалась работа с молодыми семьями. Так за  2013 год  поставлены  на учёт, как  участники  Программы 84 молодые семьи. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 1 января 2014– 760.

В 2014 году планируется продолжить работу в рамках приоритетного национального направления по выплатам субсидий молодым семьям и работу с уполномоченными банками.

Отдел  по делам молодежи принимал участие  в реализации городской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактике  ВИЧ –  инфекции  в городе Гае на 2011 – 2013 годы». Ежеквартально проходят заседания городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

В вопросе профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, отдел по делам молодёжи в течение года  активно взаимодействовали с комиссией по делам несовершеннолетних  и защите  их  прав.

Третий раз в городе была проведена акция « Витамины вместо сигареты». Так, 3 986 учащихся школ города смогли принимать витамины в течение недели. Сумма средств, затраченных на проведение данной акции по смете отдела по делам молодежи, составила -11 700 рублей.    Основной  задачей  на  2014  год станет организация и проведение мероприятий, направленных  на  формирование  позитивного  отношения  к здоровому образу жизни, профилактику асоциальных явлений в молодёжной среде. 

Основным направлением деятельности является оказание профориенационных услуг подросткам и молодёжи. Совместно с Центром занятости населения, отделом образования ежегодно проходит месячник по профориентации «Выбор». В апреле 2013 года в ПУ-60 прошли конкурсы профмастерства (сварщик, повар-кондитер, оператор ЭВМ).

Организована работа по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, как формы патриотического и трудового воспитания, духовно-нравственного развития. Волонтеры города проводят работу в разных направлениях: профилактика здорового образа жизни, социальная помощь инвалидам, детям из приюта «Островок». В 2014 году планируется продолжить работу по вовлечению молодых людей в волонтерскую деятельность.

Проводится целенаправленная работа по поддержке инициатив и развитию творческих увлечений молодёжи. Она является наиболее активной частью современного общества и охотно принимает участие в его жизни. День города, День молодёжи, областные и городские творческие конкурсы и фестивали, конкурсы профессионального мастерства - далеко не полный перечень, где молодёжь  выступает  в  роли  не  только  участников,  но  и  организаторов.

За отчётный период отделом по делам молодёжи организовано, проведено и профинансировано свыше 30 массовых городских мероприятий по различным направлениям на общую сумму 320 000 рублей. За отчётный период все запланированные городские мероприятия были проведены. Мы принимали участие в областных фестивалях и конкурсах - Слет работающей молодежи, областной конкурс «Золотая молодежь Оренбуржья».

Основными задачами на 2014 год является:

-       поддержка и развитие городских общественных организаций и движений;

-       продолжить сотрудничество с  Советами молодых специалистов на предприятиях города;

-       развитие созидательной активности молодежи;

-       пропаганда здорового образа жизни;

-       активизация добровольческой деятельности молодежи;

-       содействие в обеспечении жильем молодых семей;

-       поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи;

-       вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации в общественную и культурную жизнь города и области;

-    содействие трудоустройству и занятости молодежи

В 2013 году МБУ «Городской молодежный центр» ставило своей целью совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий работы с молодежью в рамках реализации основных направлений государственной молодежной политики.

Консультационную помощь молодым гражданам оказывают психологи, юрист, специалисты по работе с молодежью. В течение года специалистами проведено 704 консультативных приема. На Молодежном телефоне доверия консультантами принято 260 обращений. Основная проблематика обращений – семейные и супружеские отношения (16,3%), взаимоотношения детей и родителей (16%), любовные и дружеские взаимоотношения (11%), социальные и правовые вопросы (10,3%), здоровье, проблемы алкогольной зависимости (10%), учебные и профессиональные проблемы (5,6%).

Эффективной формой работы с молодыми семьями является клубная работа. В 2013 году  на базе Центра продолжил свою работу Клуб  молодой семьи. В течение года в клубе  проведено 63 встречи, участниками которых стали 165  человек. В декабре 2013 года прошел городской конкурс «Молодая семья 2013». Общее количество участников мероприятий Клуба  молодой семьи в течение года - 273 человека.

С целью пропаганды семейных ценностей среди молодежи и профилактики ранних разводов был разработан и выпущен буклет для молодоженов «Построй свою семью!». Распространение буклетов проводится при содействии ЗАГСа среди молодых людей, вступающих в брак.

Вовлечение молодежи в социально-значимую деятельность – одно из главных направлений деятельности Центра. Перед специалистами в 2013 году стояла задача расширения способов и форм вовлечения молодежи в добровольческую деятельность.

Общее количество волонтеров в банке данных на конец 2013 года - 260 человек, что составляет 2,9% от общего числа молодежи города.

Общее количество  выданных «Личных книжек волонтера» в 2013 году -  92 (2012 год – 74).

Общее количество добровольцев к концу года составило  77 человек (для сравнения: 2012 г. - 28 человек).

В отдельных акциях принимали участие добровольцы из числа работающей молодежи, количество участников - 35 человек.

В 2013 году были проведены массовые акции: акции «Витаминизация», «зарядка для жизни», приуроченная  к Дню здоровья, акция по профилактике туберкулеза «Белая ромашка», областная акция, приуроченная к дню памяти людей, умерших от СПИДа «Умершим-память, живущим-жизнь!», акции «Всемирный день отказа от курения», «Профилактика пивного алкоголизма», «Последний звонок», «Всемирный день борьбы со СПИДом», «Продвигай жизнь», «Стань первым», флеш-мобы «Танцуй ради жизни!». Общее количество проведенных профилактических акций – 57.

Общее количество проведенных общественно-полезных акций - 46.

С целью организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярные периоды специалистами Центра разработаны и реализованы проекты трудовых бригад: «Вместе мы - сила», «Уютное гнездышко». Общее количество участников проектов временной занятости в каникулярные периоды – 83 человека.

Одной из важных задач в 2013 году являлась задача по активизации инициативы работающей молодежи и созданию молодежного общественного объединения. В ноябре по инициативе Центра и при поддержке отдела по делам молодежи администрации города было проведено совещание с приглашением представителей молодежи организаций и предприятий города. Идея создания  Городского молодежного совета нашла поддержку. Разработано и принято Положение о Городском молодежном совете, определен численный состав Совета - 15 человек, представляющих разные организации и предприятия города. Одним из первых мероприятий, которое успешно удалось организовать, благодаря созданию Совета  стал V городской Форум работающей молодежи «Наш формат».

В 2013 году прошел фестиваль среди молодёжи «Лучшая молодёжь города Гая».

 

 3.7. Профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 За отчетный период городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 26 заседаний..

По итогам каждого заседания комиссии принятые решения направлены руководителям органов и учреждений системы профилактики для изучения, анализа и исполнения.

В отчетный период комиссией осуществлено 52 проверки соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

На территории города выявлено 124 несовершеннолетних (АППГ – 169), из них 112 – безнадзорных, 12 – нарушающих так называемый «комендантский час», 2 детей изъяты из неблагополучных семей в связи с угрозой жизни и здоровью, переданы в учреждения здравоохранения, 16 родителей лишены родительских прав (АППГ – 7), 2 родителя осуждены по ст. 156 УК РФ.

Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних всего: 89 (АППГ – 88), из них: учащихся школ - 62 чел., учащихся ПУ, ПЛ - 20, студентов средних специальных учебных заведений – 6, не работающих, не учащихся – 1.

Рассмотрено 9 приговоров Гайского федерального суда в отношении несовершеннолетних: 4 подростков осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 3 – к лишению свободы, направлены в Жигулевскую воспитательную колонию, в соответствии со ст. 90 УК РФ (применение принудительной меры воспитательного воздействия) осуждены 2 подростка (АППГ – 1).  

Количество несовершеннолетних, отчисленных за отчетный период из образовательных учреждений всего – 14, из них учащихся школ – 13; учащихся ПУ – 1.

Число административных протоколов, поступивших в КДН и ЗП в отношении несовершеннолетних правонарушителей - 47, в отношении родителей – 250. Число наложенных штрафов: на несовершеннолетних – 41, на сумму 57200 руб., на родителей – 170 на сумму 33000 руб..

В 2013г. 2 несовершеннолетних прибыли из Жигулевской воспитательной колонии, 1 - по ходатайству КДН и ЗП был зачислен в ГОУ НПО ПУ № 60, индивидуально трудоустроился в МУП ЖКХ.

На учете в КДН и ЗП администрации г. Гая в настоящее время состоит 79 несовершеннолетних, 156 родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей.   

За каждым подростком, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН закреплены общественные наставники из числа социальных педагогов школ, сотрудников отдела образования, специалистов КДН и ЗП, которые осуществляют контроль над внеурочной занятостью данной категории несовершеннолетних.

Всего в отчетный период 146 несовершеннолетних были временно трудоустроены центром занятости населения (АППГ – 185).

В сентябре 2013 г. в целях соблюдения Федерального закона РФ от 29 декабря 2010г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", специалистами КДН и ЗП, отдела образования была осуществлена проверка 7 магазинов и отделов в магазинах города, реализующих канцелярские товары и школьные принадлежности. Целью данной проверки являлось предупреждение продажи школьных тетрадей, дневников, альбомов и т.п. с информацией, призывающей негативному восприятию мира и вызывающей негативное отношение к школе и учёбе - нарушений не выявлено.

           В 2013г. было осуществлено 169 целевых рейдов, из них в вечернее и ночное время - 28, в ходе которых проверено 296 семей социального риска, в том числе 18 выездов в неблагополучные семьи осуществлено службой экстренного реагирования.

Городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с сотрудниками ОВД регулярно осуществляются проверки:

-увеселительных заведений на предмет несоблюдения установленных требований по недопущению нахождения в них несовершеннолетних;

-торговых павильонов по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, реализующих несовершеннолетним алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

В результате данных проверок в отчетный период директору Гайского кафе – бара «Причал» вынесены 3 представления, директору увеселительного заведения «Домашняя кухня» - 1 по фактам нахождения в них несовершеннолетних в ночное время.

В отчетный период в городе было 4 суицидальных попытки, совершенных подростками (АППГ – 3).Суицидов не было.

Все дети, совершившие суицидальные попытки, были направлены в МУЗ ЦРБ Гайская, где с ними работал детский психиатр – нарколог МУЗ Гайская ЦРБ.

В 2013 году 9 несовершеннолетних совершили 15 самовольных уходов из домов, образовательных и детских учреждений, были объявлены в официальный розыск, из них 1 ребенок - 4 раза, 3 – 2 раза (АППГ – 0). В настоящее время в федеральном розыске находится 2 детей, оставшихся без попечения родителей, оба – учащиеся   ГАОУ СПО «ОИК» (бывшее ПУ № 60).

В отчетный период в городе было зафиксировано 31 несчастных случаев с детьми, 1 - повлекший смерть ребенка (отравление газом).

          Распространению детской безнадзорности, беспризорности подростковой преступности способствует рост числа неблагополучных семей, где родители злоупотребляют спиртными напитками, обязанностей по воспитанию и обучению детей не выполняют. Так, за отчетный период лишено родительских прав 16 родителей (АППГ – 7) в отношении 18 детей (АППГ – 10), ограничены в родительских правах 3 родителя (АППГ – 3) в отношении 3 детей (АППГ – 5), к уголовной ответственности по ст. 156 УК привлечено 2 родителя (АППГ – 2).

         Городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав составлено и направлено в суд 4 административных материала по ст. 20.25 Ко АП РФ в отношении родителей, уклоняющихся от уплаты штрафов.

         На территории муниципального образования город Гай в настоящее время  проживает 374 несовершеннолетних, имеющих статус детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей АППГ – 420). За отчетный период выявлено 18 детей данной категории, все они жизнеустроены.

         Анализ состояния преступности показал, что по итогам 12 месяцев 2013 года наблюдается снижение подростковой преступности с 33 до 26 преступлений, 7 преступлений перешли с 2012 года. В 2013 г. инспекторами ПДН раскрыто 8 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 4).

Работа всех органов системы профилактики, в том числе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на нормализацию обстановки в семье, восстановление внутрисемейных связей, разрешение конфликтных ситуаций, преодоление негативного отношения к подросткам со стороны сверстников, коррекцию их общения и поведения, а также восстановление их в статусе субъекта учебной деятельности, формирующей отношение ученика к окружающим.

  3.8.   Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

 В 2013 году зарегистрировано 563 новорожденных, что на 1 меньше, чем в прошлом году. Из них 53 ребенка родилось у матерей, не состоящих в браке, что на 11 меньше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 4 ребенка, что на 6 меньше, чем в прошлом году. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родился 43 ребенка, что на 4 меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 3 мертворожденных ребенка, что на 2 меньше, чем в прошлом году. В течение года родилось 274 мальчика и 289 девочек. 227 детей – это первый ребенок в семье, 256 – второй, 62 – третий. В 13 семьях родился четвертый ребенок, в трех – пятый. Наиболее популярными именами стали: среди девочек – Виктория, Полина и Дарья, среди мальчиков – Артём, Кирилл и Дмитрий. Наряду с привычными именами, в прошедшем году у нас появились Глафира, Аврора, Златослава, Мирослава, Святослава, Евангелина, Аглая, Эллина, Ариана, Лукьян, Назар, Влас, Платон, Филипп, Мирослав. Наибольшее количество детей зарегистрировано в августе – 58, наименьшее в феврале – 38.

В 2013 году зарегистрировано 572 смерти, что на 52 смерти меньше, чем в 2012 году. Из них 289 мужчин и 282 женщины. 469 смертей зарегистрировано по причине различных заболеваний, 102 смерти зарегистрировано по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида, убийств и т.п. Из них по причине СПИД – 19 смертей. Средний возраст умерших – 59 лет для мужчин, 70 лет для женщин. По представлению Детского Дома-Интерната зарегистрировано 10 смертей. Зарегистрирована смерть 1 неизвестного гражданина и 3 безродных граждан. Наибольшее количество смертей зарегистрировано в мае - 59, наименьшее в июле – 39.

           В 2013 году зарегистрировано 278 браков, что на 29 браков меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 6 пар, где один из вступающих в брак является несовершеннолетним. 159 пар вступили в брак впервые. В 65 парах хотя бы один из супругов вступает в повторный брак, в 54 парах у обоих супругов повторный брак. 3 брака заключено с иностранными гражданами. Средний возраст вступающих в брак: 25-34 года у мужчин и 18-24 года у женщин. Наибольшее количество браков зарегистрировано в августе – 41, наименьшее в мае – 9.

           В 2013 году зарегистрировано 177 актов о расторжении брака, что на 19 актов меньше, чем в 2012 году. Из них 141 акт о расторжении брака по решению суда, 34 – по взаимному согласию супругов, 2 – по заявлению одного из супругов. Наибольшее число распавшихся браков приходится на пары, прожившие совместно от года до десяти лет - 112 пар. У 12 пар супружеский стаж составил менее года. Средний возраст расторгающих брак 25-39 лет. Внесено 87 дополнений в записи актов о расторжении брака. Наибольшее количество актов о расторжении брака зарегистрировано в мае – 23, наименьшее в декабре – 9.

           В прошедшем году зарегистрировано 58 установлений отцовства. 433 установления отцовства зарегистрировано одновременно с регистрацией рождения ребенка. Зарегистрировано 1 акт об усыновлении (удочерении).  Зарегистрировано 25 актов о перемене имени. Составлено 21 заключение о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния. Оформлено 62 изменения записей актов гражданского состояния без составления заключения. Выдано и выслано 467 повторных свидетельств о государственной регистрации актов  гражданского состояния. Выдано 1135 справок при регистрации актов гражданского состояния, 440 справок по архиву.

           За 2013 год составлено 1674 акта гражданского состояния. Произведено 2020 других юридически значимых действий. Принято 4989 граждан по всем вопросам.    

           Одним из направлений в работе отдела является обеспечение торжественной обстановки при регистрации заключения брака и рождения, а также организация и проведение семейных праздников.

В прошедшем году были проведены такие традиционные праздники, как День семьи, День Матери, День Детства и многие другие.

В течение года было проведено чествование 2 супружеских пар, проживших совместно 50 и более лет.

В июле был проведён праздник «День семьи, любви и верности», посвященный памяти Петра и Февронии, князей Муромских, почитаемых в России святых, покровителей семьи и брака. На праздник были приглашены супруги, прожившие совместно 50, 40, 30, 25, 20, 10 лет и 1 год, которые зарегистрировали брак в отделе ЗАГС города Гая, а также пара, подавшая заявление на вступление в брак. Имена юбиляров были занесены в юбилейную книгу отдела ЗАГС. Были вручены ромашки из воздушных шаров, цветы и подарки, звучали песни о любви в исполнении фольклорной группы Центра досуга города Гая. Юбиляры выпускали в небо белые и желтые шары, цвета символа этого праздника – ромашки.

В ноябре прошел традиционный праздник «День Матери», на который были приглашены не только родители с новорожденными девочками, но и матери, ожидающие прибавления, а также мама с дочкой – невестой. 

Приоритетным направлением деятельности отдела в прошедшем году была работа по созданию электронной базы в программном обеспечении «МАИС-ЗАГС». Для электронного архива отдела создана электронная база государственной регистрации актов гражданского состояния с 1979 года по настоящее время, что составило 70,98 % от общего количества записей актов гражданского состояния, хранящихся в архиве.

 

 

Раздел 4.  Организация  и осуществление мероприятий по гражданской обороне,  защите    населения от чрезвычайных ситуаций

 

Работа проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий муниципального образования город Гай в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год».

На основании Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 6.10.2003 г.. постановлением главы города от 15.03.2010 г. за № 216-п определен порядок организации и функционирования Гайского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, которое включает 32 службы (15 функциональных и 17 территориальных). Взаимодействие дежурных служб РСЧС города в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

В рамках исполнения полномочий по вопросам ГО и ЧС администрацией подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие реализовывать мероприятия в области защиты населения территории о чрезвычайных ситуаций, обеспечении повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени, обеспечению пожарной безопасности.

Координирующим органом в муниципальном образовании город Гай является комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. В 2013 году было проведено шесть заседаний КЧС. Органом повседневного управления муниципального  звена РСЧС и центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях является Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС), которая создана постановлением главы города  №1140-п от 09.11.2010 г.

По итогам 2013 года чрезвычайных происшествий на территории муниципального образования город Гай не допущено. На пульт ЕДДС поступило 141 сообщений о происшествиях. Из них по линии МУП ЖКХ- 42, «Гайэнерго» - 40, ГИБДД - 4, охраны общественного порядка – 17, пожарной охраны – 61, ССМП – 19, газовой службы – 2, охраны окружающей среды – 2.

В ЕДДС имеются следующие информационные ресурсы:

- Паспорт города Гай – 1;

- паспорт населенного пункта (п.Калиновка) – 1;

- паспорта социально-значимых объектов – 46;

- паспорта потенциально-опасных объектов – 5;

- паспорта детских оздоровительных лагерей – 2;

- паспорт с массовым пребыванием людей – 1.

Все паспорта отработаны в полном объеме. Корректируются ежедневно в ходе дежурства диспетчерским составом ЕДДС. Для корректировки паспортов создана рабочая группа Постановлением Администрации города Гай №1299-п от 19.11.2013г.

По итогам 2013 года ЕДДС заняла 1 место в Оренбургской области в смотре-конкурсе среди паспортов территорий потенциально-опасных объектов.

- Система управления, оповещения и связи:

Система централизованного оповещения ГГЗ ОТП РСЧС технически исправна в готовности к приему и передаче сигналов оповещения ГО.

- Защита населения:

Дозиметрический и химический контроль за состоянием окружающей среды на территории города осуществляется Восточным территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, лабораториями объектов экономики.

- Противопожарное обеспечение:

В целом  Пожарная часть города и формирования ГО в состоянии выполнять поставленные перед ними задачи по своевременной локализации и тушения пожаров.

В 2013 году в городе Гае был проведен конкурс «Самый пожаробезопасный объект».

- Защита водоисточников и систем хозяйственно- питьевого водоснабжения:

Централизованная система водоснабжения города технически исправна. Объем  питьевой  воды в системах подачи и распределения -22,8 тыс. куб.м., запасы подземных вод – 67,1 тыс.куб. м. в сутки. Количество защищенных резервуаров питьевой воды – 8 ед., объемом 4,6 тыс. куб. м.

В городе уделяется серьёзное внимание вопросам безопасности населения. В зоне повышенного внимания находятся вопросы профилактики экстремизма и терроризма. Особое внимание уделяется объектам коммунального комплекса. Ведется плановая проверка систем охраны городских объектов, на особом контроле исправность ночного освещения городских улиц, наличие беспрепятственного подъезда к колодцам систем инженерных коммуникаций города и пожарным гидрантам. Ежемесячно проводится системная проверка подвалов, чердаков, пустующих недостроенных зданий, лестничных клеток, эвакуационных выходов с целью недопущения проникновения в здания посторонних лиц.

Не решенным остается вопрос  по возвращению в государственную собственность защитных сооружений (далее ЗС) и внесение их в реестр федерального имущества.

При ликвидации некоторых предприятий, учреждений, организаций или смене собственника часть ЗС долгое время оказывалась бесхозным и не обслуживалась, вследствие чего системы жизнеобеспечения и инженерно-техническое оборудование постепенно приходили в негодность. «Новые хозяева» отказываются от преемственности в части взятия на свой баланс ЗС ГО ссылаясь на отсутствие финансовых средств и не желая восстанавливать запущенные убежища и ПРУ.

Более того, имеются случаи самовольного демонтажа инженерно-технического оборудования, также имеют место неисполнительность, безответственность и халатность ряда руководителей различного уровня. Так, некоторые руководители предприятий без согласования  с органами управления делами ГОЧС допускают перепланировку помещений ЗС и используют их с нарушениями требований действующих нормативных документов о порядке учета, содержания и эксплуатации ЗС ГО.

Раздел 5.   Доведение до сведения жителей города официальной информации. Работа с обращениями граждан. Организация  награждений и  поощрений.

5.1. Работа с обращениями граждан и организация  документооборота

 Эффективность деятельности органов местного самоуправления сегодня, в условиях масштабных преобразований, является одним из наиболее актуальных вопросов.

Для администрации очень важен такой фактор, как понимание и поддержка населения. Поэтому важнейшим направлением своей работы считаю укрепление связи с населением. Именно на это были направлены выездные встречи, целью которых было узнать мнение людей, услышать их вопросы, замечания, предложения.

В рамках празднования 20-летия Конституции Российской Федерации 12 декабря 2013 года  состоялся Общероссийский день приема граждан, во время которого уполномоченными лицами приняты 9 человек.

Администрация города активно взаимодействует с общественными организациями, политическими партиям, религиозными объединениями, национальными диаспорами в целях достижения общественного согласия, развития и укрепления принципов и институтов гражданского общества. При Главе города Гая создан Общественно-политический совет.

Весь процесс управления пронизан информацией, являющейся основой принятия решения, и построен на оперативной работе с документами.

Все документы поступившие, исходящие (ответные и инициативные письма), внутренние, проходят все этапы - от первоначальной обработки, регистрации и до направления ответа заявителю, оформления дела и передачи их в архив или уничтожения.

За прошедший период основное внимание уделялось работе с населением. В администрацию поступило 204 письменных обращений, (2012 г. – 86).

 

 

Отчетный период  за 2013 г

Соответств.

период

прошлого

2012 г

+

Поступило письменных обращений

204

86

+ 118

в том числе:

 

 

 

-коллективных

77

21

+ 56

-повторных

27

21

+   6

-из Правительства области

59

54

+ 5

Жилищное хозяйство, предоставление и строительство жилья

68

25

+ 43

 

Эксплуатация и ремонт жилья

10

11

- 1

 

Предоставление жилья гражданам

46

14

+ 32

 

Коммунальное хозяйство

81

19

+ 62

 

Отопление и газификация

3

3

-0

 

Водоснабжение

19

3

+ 16

 

Благоустройство городов и поселков

32

3

+ 29

 

Строительство и ремонт дорог

16

3

+ 13

 

Принято граждан на личном приеме

147

114

+33

 

В том числе:

-главой города (района)

-главой администрации города (района)

147

114

+33

 









  Основные вопросы, задаваемые гражданами, касались уличного освещения города, работы коммунальных служб, ремонта дорог, вопросы благоустройства, обеспечения жильём. Все поступающие замечания и предложения ставятся на контроль администрации, по ним даются поручения ответственным работникам и службам. Многие из них были решены положительно. Такие как - оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам,  подсыпка и ремонт отдельных участков дорог, ремонт жилья и др.

Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.

Мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Компетентность, оперативность и уважительное отношение к человеку – вот основные критерии, по которым оценивается в администрации города любой сотрудник, который работает с населением.

Большое количество проблем приходилось решать, проводя ежемесячный приём граждан по личным вопросам в администрации. Люди приходят с различными просьбами, порой оказавшись в сложнейших жизненных ситуациях. Всем им мы стараемся помочь.

Принято граждан на личном приеме у Главы города -147 человек (2012 г. – 114 чел.). В 29 случаях вопросы решены положительно, по 102 обращениям даны разъяснения, отказано в решении вопроса восемь, восемь материалов направлены по подведомственности. Большей частью горожан волновали вопросы жилья, коммунальной сферы, благоустройства, социальные вопросы.

           В целях развития информационного пространства, повышения уровня информированности населения города о работе администрации, а так же во исполнение Федерального Закона « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» работает официально зарегистрированный Интернет-сайт администрации города Гая.

Получить исчерпывающий ответ по работе какой-либо службы, обратиться с просьбой или жалобой, оставить свои предложения позволяет Интернет-приемная и Блог Главы города на официальном сайте администрации города. В администрации ведут прием руководители и специалисты всех структурных подразделений, согласно графика приема граждан по личным вопросам.

За 2013 год возможностью виртуально обратиться со своими проблемами к городским властям воспользовались 94 (2012 г.- 52)человека.

Большинство писем касаются проблем жилищно-коммунальной сферы, в том числе санитарного состояния улиц, благоустройства, ремонта жилых помещений, социальные вопросы. Мы благодарны всем авторам писем и обязательно учтём многие вопросы и замечания в своей последующей работе.

Вся вышеперечисленная работа с населением помогает понять, как отражается на жизни людей всё то, что делает муниципальная власть, а также даёт возможность, как говорится, «из первых уст» проинформировать жителей о проводимой в городе работе и скорректировать задачи с учётом мнения людей. Этим мерам в будущем мы будем уделять большое внимание.

Большая работа проведена в рамках нормотворчества и подготовки правовых актов муниципального образования. Администрацией города в текущем году было принято 1520 постановлений и 541 распоряжений, постановлений Главы города – 20, распоряжений Главы города - 32 по различным вопросам деятельности органов местного самоуправления. Ежемесячно копии постановлений и распоряжений администрации и главы города направляются в Гайскую межрайонную прокуратуру.

За 2013 год на имя главы администрации города Гая поступило 5180 корреспонденций, отправлено документов по журналу исходящей корреспонденции- 2000. Поступило областных документов: Указы Губернатора Оренбургской области – 85, постановлений Правительства Оренбургской области – 386, распоряжений Правительства Оренбургской области – 39.

 5.2. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации

            Документы, касающиеся жизнеобеспечения города Гая, регулярно публиковались в официальных печатных органах – газете «Гайская новь», а также на официальном сайте администрации города Гая www.gy.orb.ru

За 2013 год было опубликовано на официальном Интернет-сайте администрации города 1197 информационных текстовых материалов (в 2012 году – 912), а также 1259  фотографий (в предыдущем году – 893), подготовленные сотрудниками учреждения.

332 информационных материала (2012 г. – 290) и 392 фотографии, подготовленные МАУ «ЦИО г. Гая», опубликованы в местных и областных печатных и электронных СМИ, по которым учреждение проводило мониторинг (в том числе - журнал «Предпринимательство в событиях и лицах», газеты «Оренбуржье» и «Гайская новь», сайт Министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, информационный портал РИА «Оренбуржье» - «Гайская новь», Интернет-сайты г. Гая).

Все материалы регистрируются в специальном журнале с указанием даты публикации, а для печатных СМИ – с указанием номера издания, что позволяет произвести проверку достоверности представленных данных.

Организованы и проведены 3 пресс-конференции для городских средств массовой информации (в том числе две – с исполняющим полномочия Главы города). 

 5.3. Организация награждений и поощрений

 Администрация города уделяет внимание награждению горожан и считает своей главной задачей наградить тех, кто своим трудом вносит большой вклад в социально – экономическое развитие города

Работа по награждению и поощрению граждан велась в соответствии «Регламент работы администрации города Гая», в котором определены виды награждения и поощрения коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций и жителей нашего города.

 

« Почетная грамота администрации города Гая» вручена - 8 человек.

 Это работники  предприятий и организаций  – сотрудники МОМВД РФ «Гайский», МБУЗ «Гайская центральная  районная больница», ООО «ГЗОЦМ».

 

« Благодарственным письмом Главы города»  отмечены - 144 человека

Это руководители и работники ведущих  промышленных предприятий,  предприятий малого бизнеса,  торговли, сферы обслуживания, индивидуальные предприниматели, учителя и работники дошкольного образования,  работники здравоохранения  и социального обслуживания, внесшие значительный вклад в развитие города, спортсмены, участники и победители открытого конкурса к 55-летнему юбилею города, работники пожарной части, полиции, работники администрации города, участвовавшие в спортивных мероприятиях города.

 

« Дипломами администрации  города Гая» - 3 коллектива города за успехи в производственной и творческой деятельности.

 

« Памятными  адресами» - 27 предприятия, организации, учреждения и граждан по случаю юбилейных и памятных дат и событий.

 

Заключение

            У администрации города Гая огромное поле деятельности, множество проблем и задач, которые требуют решения, но считаю, что все они выполнимы общими усилиями, совместной слаженной работой.

Приоритетные направления работы администрации города в 2014 году:

- необходимо провести работу по максимальному привлечению доходов в бюджет города;

-вовлечение в налоговый оборот всех земельных участков;

-повышение инвестиционной привлекательности города;

-решение проблем ЖКХ, связанных, в том числе, с качеством предоставляемых услуг населению;

-реализация мероприятий муниципальных программ города;

-увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно подростков и молодежи;

-вовлечение молодежи в социально полезную деятельность;

Мы все вместе одна большая семья имя которой – город Гай. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие города и всем нам станет жить лучше и комфортнее.

Администрация выражает признательность всем, кто оказывал поддержку в реализации наших планов и программ. Положительные результаты в развитии нашего муниципального образования достигнуты благодаря совместной работе администрации, депутатского корпуса, руководителей предприятий и организаций города, профессиональная деятельность которых связана с обеспечением экономической, социальной и нравственной стабильности в городе. Надеюсь на дальнейшую совместную работу и поддержку всех жителей города.

 



ОТЧЕТ о деятельности администрации города Гая за 2013 год

Введение

В соответствии с  Уставом города Гая, Федеральным Законом Российской Федерации от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации города за 2013 год.
Главными приоритетами работы администрации города в 2013 году являлись повышение качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях, реализация эффективной молодежной политики, повышение уровня благоустройства города и прочее. Мы продолжили наше движение вперед, определяя первостепенные проблемы города, решая назревшие и наиболее важные из них.
Деятельность администрации была направлена на выполнение, возложенных на нее функций при рациональном использовании имеющихся ресурсов и эффективном взаимодействии всех ветвей власти. Нам удалось сохранить социальную стабильность, выполнить все бюджетные обязательства.
Все это, в конечном счете, направлено на повышение уровня жизни населения, создание более комфортных условий для проживания, создание условий для дальнейшего поступательного развития нашего города.



Раздел 1.  Экономическое развитие города Гая, бюджетная  и финансовая политика.

1.1.Структура экономики города Гая  и
основные тенденции  развития в 2013 году.

Деятельность администрации города в вопросах развития экономики направлена на создание условий для сохранения производства во всех секторах экономики городского хозяйства, повышения конкурентоспособности, эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение жизнедеятельности города и обеспеченности населения всеми видами услуг.
По итогам развития муниципальной экономики в 2013 году инвестиции в основной капитал и рост среднемесячной заработной платы превысили прогнозные показатели.
С положительными показателями сработали предприятия обрабатывающих производств – объемы отгруженной продукции увеличились на 4,7%.
По итогам 2013 года общий объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ и услуг собственными силами в действующих ценах снизился на 3,9% по отношению к показателям прошлого года.
Индекс производства в целом по промышленности составил 95,3%.
Предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды обеспечили бесперебойную подачу всех видов ресурсов для конечных потребителей.
За 2013 год 9 предприятий города получили прибыль от продаж в сумме 1076572 тыс. руб., 5 предприятий сработали с убытком на сумму 117 927 тыс. руб. Убытки убыточных предприятий за отчетный период сократились на 167 822 тыс. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 5038,6 млн. руб., или 104,8% к 2012 году в сопоставимых ценах.
 Собственные средства предприятий составляют 70,8%, привлеченные – 29,2% от общей суммы капвложений. В собственных средствах предприятий 42,5% составляет прибыль и 57,5% -  амортизация. В привлеченных средствах кредиты банков составили 95,5%, бюджетные средства – 4,2%, средства внебюджетных фондов – 0,02%, прочие – 0,28%.
В отчетном периоде профинансировано за счет федерального бюджета 0,1 млн. рублей, из областного  бюджета 39,9 млн. руб. инвестиций, за счет бюджета города – 22,05 млн. руб.
За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 49,7% направлено на возведение зданий и сооружений; 50,2% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств; на прочие капитальные работы и затраты – 0,08%.
Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. В отчетном году проведено 2 заседания межведомственной комиссии по взаимодействию органов исполнительной власти города, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти с приглашением предприятий, имеющих задолженность по выплате зарплаты. На конец 2013 года задолженности по выплате заработной платы на предприятиях города нет.
В 2013 году разработана муниципальная программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Гая» на 2013 – 2015 годы. В рамках данной программы была разработана экспозиция об инвестиционной привлекательности города. Администрация города Гая приняла участие в Евразийском экономическом форуме «Оренбуржье 2013», который проходил в декабре 2013 года в г. Оренбурге.


1.1.2. Размещение муниципальных заказов

Размещение муниципального заказа в администрации города осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением Главы города от 23.03.2010г. N 268-п "Об утверждении положения и правил в сфере размещения  муниципального заказа в городе Гае", которые регламентируют правила и процедуры размещения заказов, порядок работы Единой комиссии по размещению заказа в городе.
Размещение заказа для нужд бюджетных учреждений муниципального образования  построено на основных принципах, направленных на:
- эффективное использование средств бюджета города и внебюджетных источников финансирования;
- создание равных условий для всех участников размещения заказов и развитие добросовестной конкуренции;
- гласность и прозрачность размещения заказов;
- предотвращение коррупции и других нарушений в сфере размещения заказов.
Специалистами отдела экономики проводятся консультации и разъяснения участникам размещения муниципального заказа (поставщикам, подрядчикам) по правилам проведения процедур размещения муниципального заказа и аукционной и конкурсной документации.
За отчетный период в системе муниципальных закупок наблюдалась только положительная динамика показателей:
- общий объем закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд составил 312 674 тыс. рублей, из них: конкурсов –  2000 тыс. рублей; аукционов – 292 020 тыс. рублей; котировок – 18 654 тыс. рублей;
- общая разница между начальной ценой и ценой контракта (экономия бюджетных средств) от размещения заказов, составила 32 919 тыс. рублей от общего объема фактически использованных средств, или 9,5%: по конкурсам 1285 тыс. рублей , по аукционам  – 27 677 тыс. рублей; по запросам котировок – 3 957 тыс. рублей.
Данные средства были направлены на нужды бюджетных учреждений через процедуру муниципального заказа. Основным показателем прозрачности размещения заказа стало количество участников в конкурсных процедурах: на 1 конкурс приходился 1 участник; на 1 аукцион – 3 участника; на 1 котировку - 4 участника.


1.1.3 Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений

Одним из приоритетных направлений реформирования коммунальной сферы является налаживание процессов управления экономикой отрасли через сбалансированную тарифную политику, обеспечивающую выполнение инвестиционной и производственной программ.
Отделом экономики проведены экспертизы расчетов затрат на услуги организаций коммунального комплекса: горячее водоснабжение и водоотведение Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства  г. Гая, водоснабжение и водоотведение ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» и обеспечены заседания комиссии по установлению тарифов.
Подготовлены материалы для комиссии по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений: МУП «Оптово-розничная торговля», МУП ЖКХ г. Гая, МБУ «Городской архив», МБУЗ «Гайская ЦРБ», УПФР в г. Гае.
Установлена плата за пользование жилыми помещением (плата за наем) и плата за содержание и ремонт жилого помещения.
Постановлением администрации города № 491- пА от 20.05.2013 года был утвержден «Порядок и форма представления расчетных материалов для утверждения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории города Гая.»

1.1.4 Реестр муниципальных услуг

В 2013 году отделом экономики проводилась работа по совершенствованию реестра муниципальных услуг, работы по организации разработки административных регламентов на оказываемые муниципальные услуги. Разработаны и утверждены перечень муниципальных контрольных функций, перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется  по принципу одного окна, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Организованна работа по внесению структурными подразделениями информации на портал государственных и муниципальных услуг в сети Интернет.
Разработано положение по организации проведения ежегодного мониторинга  качества муниципальных услуг, государственных  в рамках переданных полномочий  предоставляемых администрацией  города Гая (структурными подразделениями), муниципальными учреждениями. Проведена оценка качества предоставления услуг.
Проводились заседания рабочей группы, комиссии по реализации административной реформы в городе Гае. Разработано положение «О рабочей группе по организации перехода к оказанию муниципальных услуг в электронной форме и организации межведомственного взаимодействия на территории муниципального образования город Гай».
Разработана муниципальная программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления  государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра, в муниципальном образовании город Гай» на 2013 ? 2014 годы.
В рамках программы  исполнены следующие мероприятии:
- составление проектно-сметной документации ремонта здания под МФЦ, государственная экспертиза проектно-сметной документации, проведен ремонт части помещения под МФЦ, закуплена оргтехника на сумму 623,105 тыс. руб.
- направлены на обучение специалисты осуществляющие предоставление государственных и муниципальных услуг; на базе  многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на сумму 115,8 тыс.руб.
Создан многофункциональный центр оказания муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории муниципального образования город Гай. Заключено Соглашение о взаимодействии между муниципальным автономным учреждением «Гайский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с администрацией муниципального образования город Гай о предоставлении муниципальных услуг (передано право на прием документов для оказания 13 муниципальных услуг).


1.1.5. Развитие потребительского рынка

Создание полноценной конкурентной среды и соблюдение прав потребителей является основным приоритетом в области развития торговли на территории нашего города. Наш принцип – предоставление населению возможности выбора товаров и его производителей. Потребительский рынок муниципального образования город Гай представляет собой сеть предприятий всех форм собственности, осуществляющих следующие виды деятельности: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание. За последние годы предприятия потребительского рынка работают над своим имиджем, улучшают качество обслуживания и предоставления услуг, расширяют ассортимент.
По состоянию на 01.01.2014 г. число действующих предприятий малого бизнеса города Гая составило 100, среднего – 3, предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных в городе, – 685 человек.
Проведён анализ состояния и развития предпринимательства города, в процессе которого рассмотрены положение и изменения в динамике деятельности малых и средних предприятий по отраслям: промышленность, торговля, услуги по ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий, строительство, транспорт и связь, прочие услуги коммунальные, социальные и персональные, другие предприятия.
Доля малых предприятий в общем количестве предприятий и организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов города, составила 24,3 % (что на 0,6 % выше, чем в 2012 году), средних – 0,7% (на уровне  2012 года).
Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 21,3%, что на 4,2% ниже, чем в 2012 году. Снижение объясняется сокращением числа действующих в городе  индивидуальных предпринимателей и прекращением деятельности малого предприятия обрабатывающих производств с численностью работников более 60 человек.
Темп роста объёма производства продукции (произведённых работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с  прошлым годом составил 114,3%, что в сумме составляет 324,2 млн. руб. Это выше, чем отношение объёма производства 2012 года к 2011 на 16,1%. Удельный вес объёма производства продукции (работ, услуг) малых, средних предприятий и предпринимателей в общем объёме производства предприятий города незначительно повысился, в 2012 году составил 11,6%,  в 2012 году – 10,1%, в том числе распределился по отраслям производства следующим образом: добыча полезных ископаемых – 0,3%, обрабатывающие производства – 11,1%, строительство – 54,6%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 54,7%, транспорт и связь – 100,0%, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 48,1%, другие – 83,3%; в 2012 году - соответственно: 0,4%, 9,9%, 20,7%, 55,1%, 100,0%, 49,3%, 82,2%.
На территории муниципального образования созданы условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. За отчетный год сеть предприятий торговли составляет 169 единиц. Общие площади расширились на 1,8 тыс. кв. метров, и составляют 34,6 тыс. кв. метров. Площадь торговых залов составляет 15,3 тыс. кв. метров, или 0,4 кв. метра на человека. Оборот розничной торговли и общественного питания по городу составил –2 362,7 млн. руб. Темп роста по сравнению с прошлым годом составил    112,9%.
В городе продолжаются работы по реконструкции имеющихся магазинов, увеличивается число современных магазинов, оснащенных новейшим торгово-технологическим оборудованием, реализующих товары прогрессивными методами, в том числе – методом самообслуживания. Примером может служить ввод в действие в течение года четырех  магазинов, из них один - непродовольственный - магазин: «12 стульев» (мебель, товары для дома), и продовольственные: «Горилка», «Красное & Белое» (алкогольная продукция). В отчетном периоде продолжилось развитие и совершенствование сетевого принципа торговли – открыт 1 магазин «Ринг».
В 2013 году актуализирована дислокация объектов мелкорозничной торговой сети, в которую входит  17 киосков, 6 тонаров, всего 23 объекта. В данном направлении деятельности администрация города считает необходимым проведение работы по стабилизации количества объектов. По-прежнему остается приоритетным размещение объектов мелкорозничной торговой сети, принадлежащих местным производителям и реализующим продукты питания в нижнем ценовом сегменте.
Деятельность по оказанию услуг общественного питания на 01.01.2014 года осуществляют 40 предприятий, в том числе предприятия общедоступной сети – 12, на 1005 посадочных мест.
В сфере бытового обслуживания населения за отчетный период сохранилась тенденция роста объема оказанных услуг населению, а также количества предприятий бытового обслуживания. По состоянию на 01.01.2014 года количество объектов, работающих в сфере услуг, составило 174. Это 27 парикмахерских, 33 мастерских по ремонту и техническому обслуживанию автотранспорта, 15 мастерских по ремонту бытовой техники, теле-, радиоаппаратуры, часов, ювелирных изделий, 7 объектов по оказанию фотоуслуг, 7 – по оказанию услуг по ремонту жилья, 4 –  по ремонту и изготовлению мебели, 6 мастерских по ремонту обуви, 9 – по пошиву швейных изделий, 6 пунктов, оказывающих услуги проката, 5 – по оказанию ритуальных услуг, баня, 2 пункта по оказанию услуг химчистки, 52 объекта – предприятия и предприниматели, оказывающие прочие услуги. Объем и ассортимент платных услуг, оказанных населению города предпринимателями, постоянно расширяется. Появляются новые виды услуг, такие как организация праздников,  установка жалюзи, реставрация ванн, изготовление и установка дверей, изделий из дерева, установка пластикового водопровода, установка и обслуживание климатической техники и другие.     Всего за 2013 год предоставлено платных услуг на сумму 567,8 млн. рублей, темп роста по сравнению с 2012 годом составил 123,8 %.
Организация конкурса на право заключения договоров на обеспечение перевозок пассажиров на сезонных (садовых) маршрутах в 2013 году. Из областного бюджета субсидии составили – 246,0 тыс. руб., из городского бюджета -309,167 тыс.руб.
    На территории города с 01 мая по 31 октября 2013 года перевозка пассажиров осуществлялась по трем сезонным (садовым) маршрутам: маршрут № 9 (автовокзал - культурный пруд), маршрут № 12 (автовокзал - сады огороды «Родник»), маршрут № 12 «А» (автовокзал – сады огороды «Урал»).
Пассажирские перевозки осуществлялись по 3 городским регулярным маршрутам: маршрут № 1 (автовокзал- Подземный рудник), маршрут № 2 (городской- суббота, воскресенье), маршрут № 3 (Автовокзал-п.Калиновка).

1.1.6.Развитие малого и среднего предпринимательства

    С 2011 года действовала городская целевая программа «О развитии малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2011 – 2013 годы», утверждённая постановлением Главы города от 14.09.2010г. № 929-п (далее – Программа). В 2013 году разработана новая – муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2014-2016 годы», утверждена постановлением администрации города от 16.10. 2013 № 1153-пА
За 2013 год разработано и утверждено 3 распоряжения, 8 постановлений администрации города, касающихся деятельности малого и среднего бизнеса.
Проведены конкурсы на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание и развитие собственного бизнеса и субсидий по возмещению части затрат по аренде площадей, а также затрат, связанных с уплатой процентов за пользование кредитами, полученными в кредитных организациях на развитие собственного бизнеса. В результате 4 субъекта предпринимательства получили гранты из бюджета города в общей сумме на 1 400,0 тыс. рублей, один – субсидию на возмещение части затрат по уплате процентов за пользование кредитом в сумме 66,0 тыс. рублей.
Были подготовлены и отправлены в Министерство экономического развития и торговли Оренбургской области документы для участия в конкурсе по предоставлению из федерального бюджета субсидии на реализацию муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства. По результатам конкурса была выделена субсидия в сумме 2 240,0 тыс. рублей для предоставления грантов 8 начинающим предпринимателям города. Субсидия освоена на 100%.
Всего в рамках областной и городской программ по развитию предпринимательства финансовую поддержку за 2013 год получили 13 субъектов малого бизнеса на общую сумму 3 706,0 тыс. рублей.
Постановлением Главы города от 18.08.2011г. № 733-п утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Консультация для юридических и физических лиц по работе малого и среднего бизнеса». Всего за год проведено 79 консультаций.
В целях повышения значимости сферы торговли и общественного питания (как наиболее благоприятной области для развития предпринимательства) в социально-экономическом развитии города в марте месяце проведён городской смотр-конкурс среди предпринимателей и предприятий малого бизнеса «Предприятие торговли современного сервиса» ко Дню торговли. Конкурсной комиссией подведены итоги, победителям вручены дипломы и ценные подарки. Конкурс проведён за счёт средств бюджета города в сумме 9,5 тыс. рублей.
В марте месяце было организовано торжественное собрание, посвящённое празднованию Дня торговли с субъектами малого предпринимательства. Финансирование мероприятия произведено за счёт средств бюджета города в сумме 22,0 тыс. рублей.
В целях активизации деятельности малого и среднего предпринимательства города, стимулирования их развития, в мае месяце было организовано и проведено ежегодное торжественное собрание, посвящённое Дню российского предпринимательства, где самым активным предпринимателям города были вручены благодарственные письма Главы города. Мероприятие профинансировано из бюджета города в сумме 22,0 тыс. рублей.
    В течение года проводились профориентационные семинары для начинающих предпринимателей города, мероприятия профинансированы из бюджета города в сумме 4,0 тыс. рублей.
    Всего по Программе на 2013 год было запланировано финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства из бюджета города в сумме 1 600,0 тыс. рублей, фактически освоено 1 538,5 тыс. рублей (95,4%).
Ведётся реестр субъектов малого и среднего предпринимательства города, получивших поддержку муниципального образования.
В городе действует Общественный Совет предпринимателей при Главе города, который решает вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, оказывает содействие в проведении городских мероприятий с участием представителей бизнеса.
В течение года оказывалось содействие участию предпринимателей в различных областных мероприятиях. Например, в областном Форуме «Наставничество – 2013», конкурсе «Лучший предприниматель Оренбуржья – 2013», в празднике-ярмарке «Феномен оренбургского предпринимательства:    новаторство, инициатива, эффективность», в межрегиональном форуме «Территория гостеприимства» в г. Соль-Илецке и других.
Сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства составила 48609,3 т.р., т.е. доля в общей сумме налогов, поступивших в местный бюджет за 2013 год, составила 17,1%, что на 6,4% ниже, чем в 2012 году.
Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства, а именно -низкий процент предпринимателей, располагающих возможностью воспользоваться банковскими кредитами в связи с существующими требованиями при их оформлении; недостаток производственных площадей, доступных для использования организациями малого и среднего бизнеса; несовершенная система налогообложения. Необходимо на государственном уровне регулирование предоставления льгот на стадии становления предприятий малого и среднего бизнеса и прочее.
В целях полноты учёта, анализа и прогноза развития деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей необходимо узаконить на федеральном уровне введение для всех предприятий и предпринимателей ежегодной статистической отчётности об объёмах производства, реализации продукции или предоставленных услуг, средней заработной платы и численности работающих.
С целью повышения эффективности становления малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне необходимо более оперативно решать вопросы по оформлению заключений, согласований, по решению проблем, связанных с землеотводом, строительством, подключением к энергосетям при строительстве и вводе в действие предприятий.


1.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль  за исполнением данного бюджета.

В 2013 году проводилась работа по эффективному использованию бюджетных средств в целях повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования. Эта работа будет продолжена и в этом году. В 2013 году принимались необходимые меры для обеспечения мобилизации доходов в бюджет города, улучшения управления финансами, внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат.
 Основой деятельности в области финансовой политики является разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории города в целях устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы муниципального образования город Гай
В течение года в бюджет города на 2013 год вносились дополнения и изменения, в основном связанные с поступлением дополнительной финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы, увеличением расходной части бюджета и за счет снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета города  на 01.01.2013 года, а также получением дополнительных доходов бюджета города.
В течение 2013 года решением Гайского городского Совета депутатов принято 8 решений по уточнению бюджета города.
В 2013 году ежедневно, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально проводился мониторинг поступления доходов в бюджет города. Было проведено два заседания комиссии, на которые приглашены 72 юридических лица и индивидуальных предпринимателя, а также 100 физических лиц, имеющих задолженность бюджетам бюджетной системы. В результате работы указанной комиссии погашена недоимка в бюджет города в сумме 137,0 тыс. рублей.
В рамках текущего контроля Финансовым управлением города проводились ежемесячные, ежеквартальные анализы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города в увязке с социально-экономическим положением города, и принимаемыми мерами по укреплению доходной части бюджета города, координации и повышения эффективности проведения мероприятий по увеличению поступлений доходов и сокращению задолженности по платежам в бюджет города, анализ выполнения администраторами доходов плановых показателей.
В результате проделанной работы в 2013 году бюджет города по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 102,20% к плановым показателям (357 837,97 тыс. руб.).
 В целом в бюджет города Гая в 2013 году при уточненном плане  808 695,8 тыс.руб. фактически поступило 801 188,04 тыс.руб., что составляет 99,07 %, невыполнения плана за счёт Безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы российской федерации" на 8 990,2 тыс. руб.
Средства вышестоящего бюджета, поступают с учётом фактической потребности и возвратом остатков  межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.
Финансовым управлением было подготовлено 7 заявок на возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов. Общая сумма возврата остатков средств за 2012 год составила 6 372,8 тыс. руб., в том числе средства федерального бюджета 911,3 тыс. руб., средства областного бюджета 5 461,5 тыс. руб.
В связи с ликвидацией управления социальной защиты населения администрации, города Гая в 2013 году было подготовлено 10 заявок на возврат неиспользованных в текущем году средств на общую сумму 779,54 тыс. руб., из них целевые средства федерального бюджета в размере 598,52 тыс. руб., средства областного бюджета - 181,01 тыс. руб.
Расходы бюджета города в 2013 году исполнены в сумме 788 735,5 тыс.рублей, при плане 839 278,4 тыс.рублей, что составляет 93,98 %.

Наименование     Уточненный план на 2013г     Исполнено в 2013 году     Удельный вес в общей сумме расходов %
Общегосударственные расходы    48 772,2    44 250,3    5,61
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность    4 166,5    3 066,3    0,39
Национальная экономика    39 630,9    25 591,1     3,62
Жилищно-коммунальное хозяйство    146 532,8    122 088,3    15,48
Образование    376 256,3    375 361,5    47,59
Культура, кинематография    15 499,8    15 487,4    1,96
Здравоохранение    12 898,9    12 798,4    1,62
Социальная политика    186 088,8    180 061,4    22,83
Физическая культура и спорт    8 046,2    5 649,5    0,72
Средства массовой информации    1 386,2    1 381,4    0,18
Всего    839 278,4    788 735,5    100,0

В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность.  На финансирование отраслей социальной сферы было направлено 590 739,5 тыс. рублей или 74,9 %, от общих расходов бюджета.
В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, выплатами социальных пособий жителям города, расходов на питание детей в школах и дошкольных учреждениях, оплата муниципальными учреждениями коммунальных услуг.
С целью формирования и исполнения бюджета города Гая на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов разработаны:
- проект распоряжения о графике подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Гайского городского Совета  депутатов о бюджете города Гая на на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, и создании бюджетной комиссии;
- Методика и порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
-  основные направления бюджетной и налоговой политики на 2014 – 2016 годы.
В процессе разработки проекта решения о бюджете:
- произведен анализ представленных расчетов необходимости средств на планируемый год главными распорядителями бюджетных средств;
- произведен анализ оценки ожидаемого исполнения бюджета города за 2013год:
- произведен анализ предоставляемых налоговых льгот по местным налогам;
- подготовлен текст  пояснительной записки к проекту бюджета по доходной и  расходной частям бюджета.
Организовано и проведено согласование бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов с рабочей группой, созданной в соответствии с постановлением администрации города. 
Организовано и проведено согласование объемов финансирования на 2014 - 2016 годы с 10 главными распорядителями бюджетных средств города Гая.
Подготовлены материалы на публичные слушания по отчету за 2012 год и проекту бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Проект решения о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 - 2016 годов, с необходимыми документами и материалами, сформирован Финансовым управлением в полном соответствии с бюджетным законодательством, одобрен Администрацией города и внесен на рассмотрение в Гайский городской Совет  депутатов. Бюджет города принят до начала финансового года, как и предусмотрено бюджетным законодательством.
 Составлена в установленные сроки сводная бюджетная роспись на 2013 год. На основе финансовых прогнозов о кассовых поступлениях и кассовых выплатах ежеквартально составлялся кассовый план исполнения бюджета. Проводилась работа с распорядителями бюджетных средств по минимизации и недопущению остатков денежных средств на лицевых счетах.
В Финансовое управление администрации  города Гая в 2013г. поступили 95 исполнительных документа на сумму взыскания 8 594,1тыс.руб. Исполнено 93 исполнительных документа на  сумму 8 564,0 тыс.руб
В условиях казначейской системы исполнения бюджета города в 2013 году финансовым управлением  не допущены к оплате  документы, не прошедшие предварительный контроль,  на сумму 51 611,7 тыс. рублей.
В 2013 году работниками отдела по контролю за использованием бюджетных средств Финансового управления  проведено 32 ревизий и проверок.
При проведении ревизий и проверок, проведены 23 встречные проверки.
В ходе проведения ревизий, в течении отчетного года, проведены инвентаризации у 28 материально-ответственных лиц.
В результате проведенных проверок установлено использование денежных средств и материальных ценностей в нарушение действующего законодательства в размере 2102,9 тыс.руб.
По результатам проведенных проверок приняты следующие меры:
-уменьшен размер целевой субсидии, предусмотренной на возмещение расходов по обеспечению проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей в 2013 году, на сумму 85,3 тыс.руб.;
-  возмещено незаконных расходов виновными лицами в сумме 38,3 тыс.руб.;
- по результатам проверки соблюдения требований законодательства РФ и иных нормативных правовых актов  о размещении заказов,  информация о выявленных нарушениях в 6 учреждениях направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области. По трём делам об административных правонарушениях наложены штрафы, по одному – объявлено устное замечание, два находятся на рассмотрении.
- по результатам проверки целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных для обеспечения мероприятий по переселению граждан из ветхого жилья, в результате которой выявлен убыток в размере 1944,3 тыс.руб., материал проверки направлен в Гайскую межрайонную прокуратуру.
По состоянию на 01.01.2014г. просроченная кредиторская задолженность и долговые обязательства в муниципальном образовании отсутствуют.
Первоочередные задачи  финансового управления на 2014 год:
1) Создание условий для увеличения доходов в бюджет, улучшение качества планирования:
- сохранение и развитие доходного потенциала на территории города;
-разработка методики формализованного прогнозирования доходов бюджета города Гая по основным налогам и сборам;
- совершенствование механизмов обеспечения полноты сбора налоговых и неналоговых платежей в бюджет города, сокращение объемов недоимки;
2) Эффективное и результативное исполнение решения "О бюджете города Гая на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов". Обеспечение полного и своевременного выполнения принятых расходных обязательств, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам, обеспечению качественного предоставления муниципальных услуг.
Для эффективного исполнения расходных обязательств необходимо:
- продолжить работу по оптимизации бюджетных расходов и бюджетной сети;
- продолжить работу по повышению эффективности бюджетных расходов;
- продолжить работу по недопущению образования кредиторской задолженности;
- обеспечить соблюдение предельного размера дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- повышение эффективности использования муниципального имущества;
- обеспечить соблюдение установленного высшим исполнительным органом государственной власти Оренбургской области норматива формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих.
Основными направлениями бюджетной политики финансового органа в сфере взаимодействия с главными распорядителями бюджетных средств,  получателями бюджетных, автономных и казенных учреждений остается необходимость внедрения передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление муниципальных услуг.


1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гая.

Комитет по управлению имуществом администрации города Гая осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, расположенными на территории муниципального образования город Гай в соответствии с Положением "О порядке управления земельными ресурсами на территории города Гая".
В области земельных отношений:
Всего в 2013 году продано 38 земельных участков общей площадью 4,63 га, на сумму 384 000 тыс. рублей, из них  29 участков площадью 2,74 га, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, на сумму 30,68 тыс. рублей.
Бесплатно предоставлено 24 земельных участка площадью 2,22 га семьям имеющим трех и более детей. Сумма денежных средств, затраченных на формирование этих земельных участков составила 89,5 тыс. рублей.
Заключен 31 договор аренды земельных участков общей площадью 14,3 га. Общая сумма арендной платы по этим договорам составила 1289, 9 тыс. рублей. Из них на торгах продано право аренды на 13 участков, на сумму       1 192,43 тыс. рублей.
Начата работа по переоформлению договоров аренды земельных участков с индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством. Участки ставятся на кадастровый учет.
В соответствии с муниципальной целевой  Программой «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования город Гай Оренбургской области на 2012-2014 годы» всего было заключено договоров на общую сумму 410 тыс. рублей из них на сумму 370 тыс. рублей заключено договоров на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.
ДОХОДЫ от использования муниципального имущества:
аренда нежилых помещений.
В 2013г. на новый срок  перезаключен 21 договор. Подписано 12 соглашений к договорам.
Вновь заключено 4 краткосрочных договора. По итогам конкурсов, аукциона заключено 4 долгосрочных договора.
Бюджетное задание на 2013г. с учетом корректировки 3 163,97 тыс. рублей, поступило денежных средств в бюджет МО- 3 634,9 тыс. рублей, процент исполнения задания -114,9 %.
В результате претензионно-исковой работы поступило 151 тыс. рублей.
По итогам года проведена сверка расчетов.
аренда земли.
Бюджетное задание на 2013г. 62 800,0 тыс. рублей фактическое поступление в бюджет МО - 59 917,3 тыс. рублей,  процент исполнения — 95,4 %. Сумма задолженности по арендной плате за землю ОАО «Гайский ГОК» в городской бюджет по состоянию на 01.01.2014г. составила  21 870,3 тыс. рублей.
В течении 2013г. проведено 3 заседания комиссии по контролю за поступлением арендных платежей, предъявлено 98 требований,  разослано 280 уведомлений с платежными документами оплаты арендной платы за земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.
В результате претензионно - исковой работы поступило - 23 182,9 тыс. рублей.
По итогам года проведена сверка расчетов.
ДОХОДЫ от продажи материальных и нематериальных активов:
Доходы от продажи земельных участков составили  307,6 тыс. рублей  при плане 300,0 тыс. рублей, процент исполнения бюджетного назначения - 102,5 %.
По итогам приватизации муниципального имущества поступило денежных в 2013г. -  8 871,9 тыс. рублей, бюджетное задание — 8 400,0 тыс. рублей, процент исполнения бюджетного назначения — 105,6 %.
Приватизировано 2 объекта,  получено средств от реализации этих объектов-  2 742,3 тыс. рублей.
Управление муниципальной собственностью:
В соответствии с ФЗ от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» проведена приватизация объектов муниципальной собственности, в том числе:
- объект недвижимого имущества: нежилое здание - цех сварки и сборки изделий, находящийся по адресу г.Гай, пр-д Технологический, 1а;
- 16 объектов недвижимого имущества: здания, строения, сооружения детского лагеря "Урал" с назначением нежилые, находящиеся по адресу Оренбургская область, Гайский район, Колпакский сельсовет, южная часть кадастрового квартала 56:09:0405003;
- 1 земельный участок, категории земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения (здания, строения, сооружения детского лагеря «Урал»), находящийся по адресу: Оренбургская область, Гайский район, Колпакский сельсовет, южная часть кадастрового квартала 56:09:0405003.
    Зарегистрированы права муниципальной собственности на 40 объектов в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.
    Подготовлено на рассмотрение 10 проектов Решений Гайского городского Совета депутатов, которые все были приняты в 2013г.
    Проведена передача 15-ти объектов муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения имуществом.
    Проведена передача 17-ти объектов муниципального имущества муниципальным бюджетным учреждениям на праве оперативного управления имуществом.
     Проведена прием-передача объектов муниципального движимого и недвижимого имущества находящегося в оперативном управлении МАУ "КЦСОН"г.Гая , МБ У "ЦБ УСЗН" и МАУСО " СРЦН "Островок" в государственную собственность.
       В течение всего года проводилась работа по  приватизации муниципального жилья: Оформлена приватизация муниципального жилья: 171 квартира и  66 комнат в общежитиях.
         Предоставлено бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию МУП ОРТ - 1261,1 тыс. рублей на ремонт здания по адресу ул.Ленина,6 Столовая №3.

Раздел 2.    Развитие    инфраструктуры   города  Гая

2.1.  Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.

Сегодня одной из главных задач администрации города является  эффективность  работы жилищно-коммунального комплекса. Жилищно-коммунальное хозяйство одна из самых сложных, проблемных и многогранных отраслей. От качественной и слаженной работы ЖКХ во многом зависит быт и настроение людей, комфортное и уютное проживание. Надо сказать, что в этой сфере наибольшее количество претензий жителей.
С целью повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования  коммунальных систем жизнеобеспечения города на территории города реализуется долгосрочная ведомственная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Гая на 2012 – 2016 годы». В 2013 году в рамках данной программы продолжены работы по капитальному ремонту магистрального трубопровода ХПВ Д=630мм, длиной 5,306 км, между 3 и 4 подъёмами. В 2013 году освоено  10,9 млн. руб. из них 10,1 млн.рублей из средств областного бюджета.
В 2013 году защищена заявка на участие города в региональной Программе капитального ремонта МКД с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на общую сумму работ 10,6 млн.руб. Средства Фонда  в размере 3,6 млн.рублей городом были получены, но использовать их к сожаление не смогли из-за отсутствия подрядчиков на проведение капитального ремонта домов, вошедших в Программу. Деньги возвращены, дома остались без ремонта
Одна из ключевых задач отрасли ЖКХ - подготовка к отопительному сезону и обеспечение его безаварийного прохождения.
В рамках подготовки к отопительному сезону была произведена ревизия и опрессовка внутридомовых инженерных сетей, составлены паспорта готовности домов. Таким образом, выполнен полный объём организационно – технических мероприятий по подготовке объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осеннее – зимний период 2013 – 2014 годах. Благодаря проведённым мероприятиям  отопительный сезон мы начали раньше, чем необходимо было по температурным показателям. Прежде всего, тепло получили объекты социальной сферы.
Продолжалась работа по озеленению городских территорий, парка и скверов. Посажены клумбы по ул. Октябрьской, проспекта Победы и ул. Орской, обеспечивался регулярный уход за зелеными насаждениями на главной площади города, бульваре и памятного знака. Зеленые насаждения являются основными элементами художественного оформления города. Озеленение имеет огромное значение в жизни человека, оказывает определяющее влияние на окружающую среду.
В мероприятия по озеленению территории города включены работы организации газонов и цветочных клумб, стрижка газонов, регулярный уход за зелеными насаждениями (обрезка деревьев и кустарников, окос травы, полив клумб и т.д.).
В 2013 году продолжено благоустройство городского парка, выполнены работы по укладке пешеходных дорожек на сумму 3,5 млн.рублей, установлены скамейки и урны, произвели монтаж освещения на 1,7 млн. рублей.

2.1.1.Теплоснабжение

Протяжённость тепловых сетей составляет 72,8 км. (в однотрубном исчислении), 48 км из которых требуют ремонта, что составляет более 65 %. Изношенные сети ведут к большим потерям тепла что естественно отражается на себестоимости, росте тарифов.
В  2013 году были сделаны следующие виды работ:
Участок  тепловые сети:
 -Капремонт тепловой сети микрорайона № 8  дом  23,  длина трассы -8,0м.
 -Капремонт участка ТТ  по пр. Победы, д.15а, длина  трассы -58,0м.
 -Капремонт участка ТТ по ул. Молодежной д.69,  длина трассы -140,0м.
 -Капремонт  участка ТТ по ул. Орской д.130  длина трассы -52,0м.
 -Капремонт участка ТТ по ул. Орской д.113, длина трассы -130,0м.
 -Капремонт участка ТТ  по ул. Молодежная д. 81А, длина трассы -190,0м.
 -Капремонт участка ТТ  по ул. Молодежная д. 79, длина трассы -24,0м.
 -Капремонт  компенсатора ТТ по ул. Молодежной, торг. павильон  «Зодиак» -40,0м.
 -Капремонт участка ТТ по ул. Молодежной, торг. павильон «Молодежный»  -120,0м.
 -Капремонт  участка ТТ по ул.Комсомольской 13, длина трассы 69,0м.
 -Капремонт  магистрали ТТ, длина трассы 145,0м.
 -Капремонт участка ТТ по ул. Октябрьской 48а, длина трассы -70,0м.
 -Капремонт участка ТТ по ул. Ленина, д.13, длина трассы -90,0м.
 -Капремонт участка ТТ по  пер. Торговому д. 4, длина трассы  -90,0м.
Данные мероприятия позволили повысить энергоэффективность использования систем теплоснабжения, снизить  потери, соблюдать температурный  режим.


2.1.2. Водоснабжение и водоотведение
Продолжается работа по  осуществлению  программы «Обеспечения населения муниципального образования г.Гай питьевой  водой в 2011 -2016г.». В рамках данной программы выполнены работы по расширению наружных сетей водоснабжения и водоотведения Юго-Западного района (1V- V111) мкр. на сумму 1,57 млн.рублей из местного бюджета и 4млн. рублей из областного бюджета.
Закончены работы по строительству станции УФ обеззараживания. В 2013 году освоено средств на сумму 33,1 млн. рублей из них 29,7 млн. рублей средств областного бюджета и 3,43 млн.рублей средств местного бюджета.
Остается острым вопрос по строительству новой нитки водовода и ремонта  имеющихся, администрация города работает с Правительством Оренбургской области по выделению средств на данное строительство.
На балансе МУП ЖКХ числится 226 км. водопроводных и 172 км. канализационных сетей, очистные сооружения общей производительностью 40 тыс. м3/час, водовод, включающий в себя более 20 скважин, и 6 насосных станций. В настоящее время основные средства указанных объектов изношены на 90%. Ежедневно работниками ВКЦ предприятия ведется ремонтно-восстановительные работы.
За отчетный период за счет средств предприятия (тарифов) были сделаны следующие виды работ:
  -Ремонт  водопровода  по ул. Челябинской  д.124а,   длина  15,0м.
  -Капремонт  водопровода по ул. Советской  д. 6А  длина  -75,0м.
  -Капремонт  водопровода  по ул. Ленина, д.47, длина 10,0м.
  -Капремонт  водопровода по ул. Пионерской, д.4 длина 40,0м.
  -Капремонт  водопровода по ул. Ленина, д.56 длина  5,0м.
  -Капремонт  водопровода по ул. Аксакова -ул.Спортивная   длина 14,0м.
  -Капремонт  водопровода по ул. Орской 115а длина 50,0м.          
  -Капремонт  водопровода и ввода в дом по пр.Победы 12 длина 55м.
  -Капремонт  водопровода и ввод в дом  по ул. Челябинской 124а  длина 15,0м.
  -Капремонт  водопровод а и ввод в дом по ул. Челябинской 126  длина  50,0м.
  -Капремонт водопровода и ввода в дом по ул. Декабристов 7а длина 30,0м.
  -Капремонт водопровода и ввода в дом по ул. Орской 126 длина 40,0м.
  -Капремонт водопровода и ввода в дом по ул. Орской 130.
  -Капремонт водопровода и ввода в дом по пр. Победы 7 длина 24,0м.
  -Капремонт  водопровода и ввода в дом по ул. Войченко 7  длина 24,0м.
 -Устройство  вводов в  дома  по  ул. Челябинской 124, ул. Ленина 36,44, ул. Войченко 5,  ул. Молодежной 6,  ул. Суворова 4а. 
  - Замена поворотно-дисковых задвижек Д600  (2 подъем -1шт, 4 подъем -7шт).
  -Замена поворотно-дисковых задвижек Д500 (3 подъем -2шт, 4 подъем -2шт).
  -Монтаж байпасов -труба стальная Д500  длина 57м.
  -Капремонт трубопровода  длина  200м.
Данные работы позволят  снизить потери воды, улучшить качество воды, повысить надежность работы запорной арматуры, обеспечить равномерное заполнение резервуаров с водой.
На участке  очистные сооружения были проведены плановые работы, которые позволили улучшить очистку сточных вод, облегчить труд работников:
-Монтаж стаканов осветлителей первичных отстойников 2 очереди -2шт.
-Ремонт вторичных отстойников 2 очереди (переливов и лотков) 6шт.
-Ремонт вторичных отстойников  3 очереди  (переливов и лотков).
-Монтаж трубопровода с обвязкой запорной арматуры от КНС-1 в голову  аэротенок  3 очереди.
-Замена шиберов в иловых  камерах  2шт.
-Замена трубопровода в котельных очистных сооружений 60,0м с заменой  запорной  арматуры  21шт.
 -Ремонт распределительной чаши первичных отстойников  1 очереди.
 -Установка автоматизации  технологического резервуара и канализационных  насосных станций.
 -Капремонт  водопровода  Гай  - Очистные сооружения  длина -1190,0м.
    Продолжается строительство сетей водоснабжения. По ул. Огарёва, ул. Степная и Филярчука в 6 мкр. в 2013 году освоено 1503тыс. руб.


2.1.3. Энергоснабжение

В 2013 году вопросы, связанные с содержанием  и дальнейшим восстановлением линий уличного освещения оставались первоочередным в работе администрации города. Выполнение работ по обслуживанию уличного освещения и трансформаторных подстанций осуществлялось  энергослужбой  МУП ЖКХ г.Гая.
Энергетической службой МУП ЖКХ проведено:
-Текущий ремонт ВЛ-6кВт  Ф19  КПП-1 (ГОК)  - п. Калиновка.
 -Ремонт кабельной линии ВЛ-10кВт Ф21  ГЗОЦМ - ЦРП-4  с установкой 12шт. муфт.
 -Ремонт кабельной линии ВЛ-10кВт Ф44  ГЗОЦМ - ЦРП-4  с установкой  3 шт. муфт.
 -Ремонт кабельной линии ВЛ-6кВт  ЦРП-3 -ТП-53  с установкой 2шт. муфт.
 -Ремонт кабельной перемычки ВЛ-6кВт  между ЦРП-3  и ТП-36  с установкой 2шт. муфт.
 -Ремонт кабельной перемычки ВЛ-6кВт  между ТП-6  и ТП-5  с установкой 2шт. муфт.
 -Ремонт кабеля наружного освещения  ТП МС4 (БК-2) — ТП ПУ-60.
 -Замена разъединителя РЛНД-1-1/400  от Ф24 — ТП ПУ-60.   
Выполненные работы позволили обеспечить надежное и бесперебойное  электроснабжение, снизить потери в электросетях. На 2013-2014г.г. Министерством экономики Оренбургской области и Департаментом по ценам и регулированию тарифов утверждена и включена в тариф по передачи электрической энергии  инвестиционная программа «Модернизация воздушных линий 0,22-0,4кВ электроснабжения участков ул. Оренбургская, Челябинская, Елшанская, Советская, пер. Северный, пер. Больничный г. Гая» (замена опор на железобетонные,  замена провода на провод СИП, общей протяженностью 13,1км.) в размере 3 690 279,0руб.
Решаемые задачи: высокая механическая прочность, пожаробезопасность, снижение эксплуатационных затрат, сокращение объемов и времени аварийно-восстановительных работ, снижение потерь напряжения, снижение технический и коммерческий потерь, бесперебойное электроснабжение в случае срыва с опор, устойчивость к воздействию погодных факторов.
В 2013г. по инвестиционной программе было заменено на провод СИП 6,9км. провода на сумму 1 064 000,0руб.
В 2013 году закончено строительство сетей электроснабжения 26 квартала 9 мкр.- стоимость работ 1500,4 тыс.рублей.
Нерешенные проблемы в 2013г.
1. Высокий износ коммунальной инфраструктуры и автопарка, низкая энергоэффективность и использование устаревших технологий, отсутствие спецтехники. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры, характеризующееся высоким уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, привело к тому, что в настоящее время широкое распространение получила практика аварийно-восстановительных работ. При аварийной замене отдельных участков трубопровода работы выполняются  зачастую в неблагоприятных метеоусловиях и с нарушением технологии. При этом расходование средств на порядок больше, чем затраты на проведение планово - предупредительных ремонтов.
2. Проблема неплатежей за услуги ЖКХ.
В последние годы постоянно растет дебиторская задолженность предприятия, которая образуется за счет хронических неплатежей населения и организаций за потребленные коммунальные услуги.
3. Низкая заработная плата.
Заработная плата зависит от утвержденных для населения тарифов. Низкий уровень оплаты труда увеличивает текучесть кадров, что в конечном результате отражается на качестве предоставления коммунальных услуг. В связи с отсутствием собственных средств, предприятие не может самостоятельно поднять уровень оплаты труда.
4. Крайне замедленный  ввод в эксплуатацию  приборов учета теплоэнергии  и воды.
Установка приборов учета повысит реализацию коммунальных услуг, выявит фактические расходы и потери, что поможет определить направления по уменьшению себестоимости и потерь.


2.1.4. Содержание улично-дорожной сети, ремонт автомобильных дорог и устройство тротуаров

Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания является реализация задачи по созданию комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети. Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходимо качественный и своевременный ремонт покрытия, организация парковочных карманов и придомовых стоянок.
По Программе «Капитальный и текущий ремонт уличной дорожной сети проведен капитальный ремонт дороги по пер. Октябрьскому, ул. Днепропетровской. Начат, но не окончен ремонт по пр. Победы произведена оплата только за установленные бордюры 1143,6 тыс. руб. Из-за некачественного ремонта дороги акты выполненных работ заказчиком не приняты и подрядная организация осталась без оплаты. Недобросовестное отношение подрядчиков в 2013 году наблюдалось не только по этому объекту. С большим трудом находили общий язык с подрядной организацией г. Оренбурга ООО «Среди цветов», которые практически оставили город без должного озеленения. По этой же причине не отремонтирована дорога по ул. Челябинской. Средства, предусмотренные областным бюджетом на этот объект остались не освоенными.
Произведён капитальный ремонт дворовых территорий  по адресу: ул. Челябинская д. № 124,126; ул. Декабристов,4,6-а,6,.; ул. Войченко д.№ 4; 8 мкр., общая стоимость работ 8270,8 тыс. руб. в том числе из областного бюджета 7508, 8 тыс.руб.
Одной из важнейших задач благоустройства современного города является содержание автомобильных дорог в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта путем их регулярной уборки  летом и зимой.
В течение года проводилась работа по наведению порядка на всей территории города. Традиционно в апреле был проведен месячник благоустройства. Постановлением администрации города Гая была закреплена прилегающая территория за каждой организацией и предприятием. Силами администрации с участием организаций и предприятий были проведены субботники по благоустройству территорий и вывозу стихийных свалок.
Это только, кажется, что проблемы благоустройства легко решать субботниками, здесь требуется отлаженная система и постоянная работа. Вопросы благоустройства необходимо решать ежедневно и совместно со всеми жителями.
Здесь хочу обратиться к жителям нашего города. Активно принимайте участие в озеленении нашего города, в разбивке новых цветников, посадке деревьев и кустарников. Город Гай – наш дом, поэтому долг каждого жителя думать о будущем и не загрязнять территорию бытовыми отходами.

2.1.5.    Обеспечение  граждан жильём.

Основным направлением деятельности по обеспечению граждан жильем была постановка на учет малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
В списках очерёдности на улучшение жилищных условий в течении 2013 года принято 38 семей.
Во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Постановления Правительства от 09.04.2006 № 72-п «О предоставлении социальной выплаты на приобретение ветеранам, инвалидам и семьям имеющих детей - инвалидов, и предоставление жилых помещений по договору социального найма  ветеранам ВОВ» в  2013 году одна семья имеющая детей-инвалидов получила социальную выплату и одной семье квартира предоставлена по договору социального найма. Одна семья по категории « Инвалиды» получила социальную выплату. Для одной семьи по категории «Инвалиды, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний» приобретена квартира.  По категории «Ветераны боевых действий» 1 семья получила  социальную выплату на приобретение жилья  и 1 семье предоставлено жилое помещение по договору социального найма. 7 семей по категории «Члены семей погибших (умерших) инвалидов ( ветеранов) ВОВ получили социальную выплату. По категории «Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» жилищный сертификат выдан одной семье.
Во исполнение Закона Оренбургской области № 1853/389-IV-ОЗ от 29.12.2007 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильём по договору социального найма отдельных категорий граждан» приобретено и предоставлено 7 квартир для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и одна квартира для категории «Малоимущие», а также 7 квартир для переселения граждан из ветхого, аварийного жилья. Общая сумма затрат составила 17,5 млн.рублей из них 7,9 млн.рублей из средств местного бюджета.
С целью оказания  помощи молодым семьям  в улучшении жилищных условий, в городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2013 году реализация программы осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям Программы, в 2013 году, вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий 29 молодым семьям.
За период 2013 года поставлены на  учёт, как участники Программы- 84 молодые семьи. Общее количество семей, состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01 января 2014– 760 семей.


2.2. Управление и регулирование в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Гая

Своевременная подготовка и утверждение нормативно-правовых актов градорегулирующей документации дало возможность ввести в муниципальном образовании город Гай систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон.
На основании Постановления Главы города от 13.06.2013г. № 13-п «О внесении изменений в проект планировки парка культуры и отдыха МО город Гай» Управлением Архитектуры и Градостроительства была проведена работа по внесению изменений в проект планировки парка культуры и отдыха МО город Гай по размещению объекта: Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовым полем, проект планировки под размещение Физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в городском парке культуры и отдыха, утвержден Решением Гайского городского Совета депутатов от 19.11.2013г. № 268, объем финансирования –98 тыс.рублей, в результате выполнение данных мероприятий дало возможность муниципалитету подготовить своевременно проектную документацию, провести госэкспертизу, подать заявку в министерство физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области для включения в Федеральную программу по строительству Физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем в г. Гае.
На основании Постановления Главы города Гая от 28.08.2013г. № 934-пА «О разработке проекта планировки территории квартала для размещения детского сада в МО город Гай, п. Калиновка» Управлением Архитектуры и Градостроительства была проведена работа по разработке проекта планировки территории квартала для размещения детского сада в МО город Гай, п. Калиновка, объем финансирования – 95650 рублей.
Управлением Архитектуры и Градостроительства города Гая разработаны и утверждены Решением Гайского городского Совета депутатов от 20.06.2013г. № 242 «Правила благоустройства территории муниципального образования городского округа города Гая», в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», Устава города Гая, в результате на территории муниципального образования города Гая установлены единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, обеспечению доступности городской среды, определяющие порядок уборки и содержание городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия всех юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками земель, застройщиками, собственниками зданий (нежилых помещений), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержание и благоустройстве прилегающих территорий.
За отчетный период поступило для рассмотрения 1381 заявлений, писем касающихся вопросов: выделение земельных участков, выполнение градостроительных планов; выдача разрешений на строительство,  выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, перепланировка квартир и т.д.
В течении 2013 года подготовлено и проведено 12 заседаний Градостроительного Совета при Главе города Гая, где были рассмотрены различные вопросы по социально-экономическому развитию территории МО города Гая.
Проведена градостроительная подготовка для предоставления 54 земельных участков под строительство объектов жилищного и иного назначения, для формирования и предоставления 25 земельных участков многодетным семьям, на основании закона Оренбургской области.
Подготовлено, утверждено и выдано 61 градостроительный план земельных участков, в соответствии с Правилами землепользования и застройки,  на основании обращений физических и юридических лиц, для:
- индивидуального жилищного строительства -43; для предприятий и организаций -18.
Проведено 11 заседаний комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений, на основании проведенной работы комиссии, выдано 157 решений на перепланировку  и (или) переустройство помещений:
- 133 квартир в многоэтажных жилых домах;
- 24 нежилых помещений (магазины в многоэтажных домах).
Подготовлены и утверждены 123 акта приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой помещений
Всего в 2013 году введено в эксплуатацию 28 индивидуальных жилых домов общей площадью 5158,2 кв.м.
Введен в эксплуатацию после реконструкции полигон ТБО, что позволило упорядочить в соответствии с предъявляемыми требованиями захоронения и хранения отходов ТБО. Разработана и согласована схема дислокации площадок для сбора ТБО.
Проведен анализ застройки индивидуальных жилых домов в 6 и 9 микрорайонах г. Гая.
Анализ показал, что из 263 земельных участков в 9 микрорайоне, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию – 181 инд. ж/д., в стадии строительства 46 инд. ж/д.
В 6 микрорайоне из 440 земельных участков, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию 248 инд. ж/д., в стадии строительства 109 инд. ж/д.
В соответствии с Правилами внешнего благоустройства на территории муниципального образования город Гай подготовлено и вручено 138 рекомендательных писем по выполнению мероприятий по благоустройству прилегающих территорий, руководителям предприятий, организаций, частным предпринимателям.
Подготовлено и выдано 281 ордеров на производство земляных работ.
Оформлено и отправлено в Комитет по управлению имуществом администрации . Гая 26 писем-заявок для формирования и выставления на торги, на право аренды земельных участков под строительство.
Основными проблемами муниципального образования городского округа город Гай в сфере градостроительной деятельности являются:
-  географическое расположение, отсутствие достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;
- экологическая обстановка т.к. санитарно-защитная зона ряда предприятий в основном ОАО «Гайский ГОК» накрывают жилую застройку северно-восточной части города, расположение свинокомплекса фирмы «Нисон»;
- расположение карьеров, отвалов в непосредственной близости от существующей жилой застройки, садов огородов;
- отдаленности планируемого размещения нового кладбища;
- незавершенность в существующей застройке ряда уличных сетей;
- отсутствие инженерной обеспеченности новых территорий под жилую застройку;
- изношенность существующих инженерных сетей;
- отсутствие должного финансирования, как на градостроительную документацию, так и на строительство сетей, дорог, улиц и т.д.;
- обводненность территории и ряд других, не решаемых вопросов;
- отсутствие инвесторов заинтересованных в ходе строительства многоквартирных жилых домов и объектов соцкультбыта;
- отсутствие обустроенных мест для культурного отдыха населения.
Для решения  проблемных вопросов в 2014 году необходимо:
- отделу ЖКХ и КС администрации г. Гая разработать Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа г. Гай;
- разработать программу по максимальному озеленению города, очистки русла реки Елшанка с дальнейшим восстановлением «Культурного пруда», строительству ряда фонтанов на территории города, строительству городского парка культуры и отдыха;
- приступить к разработке программы по переселению жителей города из санитарно-защитной зоны;
- подготовить территории нового кладбища для захоронения;
- завершить обустройство инженерных сетей в 6 микрорайоне;
- приступить к строительству инженерных сетей IX микрорайона;


Раздел 3.     Социальное    развитие

3.1. Развитие системы  образования

Остановлюсь на работе учреждений социальной сферы, которые делают всё, чтобы обеспечить жителей города в полном объеме услугами образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.
В структуру системы образования города Гая входят:
- 7 общеобразовательных организаций в них  4032 учащихся;
- 12 дошкольных образовательных учреждений в них 2268 воспитанников;
- 2 организации дополнительного образования, в них 3203 воспитанников.
С 01.09.2013 г. в связи с ликвидацией «Специальной (коррекционной) основной школы №9» при МАОУ «СОШ №4» были открыты коррекционные классы VIII вида обучения.
С целью ликвидации очередности в ДОУ детей с 3 до 7 лет был открыт после реконструкции МАОУ «Детский сад №10».
В 2012-2013 учебном году из школ города выпущено 183 выпускника. Окончили школу с золотой медалью 7 выпускников, серебряной - 13 . В ходе ЕГЭ по русскому языку и математике все учащиеся преодолели минимальный порог.
Окончили 9 классов 349 учащихся. 336 проходили государственную итоговую аттестацию в новой форме. 23 ученика закончили 9 классов с отличием.
Экспериментальная и инновационная работа является огромным стимулом для развития, как педагога, так и образовательного учреждения. Участие в конкурсах профессионального мастерства стало традиционным для педагогов и образовательных учреждений, как на уровне города, так и области:
- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» (директор Трунилов В.М.) - лауреат конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для получения грантов Губернатора оренбургской области.
- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» (директор Варламова Л.А.) - 3 место в зональном этапе конкурса «Школа Оренбуржья».
- Ковальская Н.А, учитель начальных классов МАОУ «СОШ №3», Коваленко Е.А., учитель математики МАОУ «СОШ №3», Козлова А.М, воспитатель, МБОУ «Детский сад №15» - победители и призеры зонального этапов конкурса «Гармония -2013»;
- Иванова В.И., учитель информатики МАОУ «СОШ №6», победитель конкурсного отбора лучших учителей в рамках ПНПО «Образование».


3.1.1. Работа по модернизации системы образования города

В рамках соглашения между министерством образования Оренбургской области и администрацией г. Гая «О взаимодействии по реализации комплекса мер, направленных на модернизацию системы общего образования Оренбургской области за счет средств регионального бюджета выделено 512,0 тыс. рублей, из муниципального бюджета 641,0 тыс. рублей. С целью реализации данного Соглашения ОУ города были проведены следующие мероприятия: на осуществление мер направленных на повышение квалификации и курсовую подготовку, на оплату Интернет- трафика.
В 2013г. дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям были выделены средства ОАО «Гайский ГОК» (директор Зубков А.Е.) в сумме  22000,0 тыс.рублей. Депутатом Законодательного собрания Оренбургской области Малюшиным Е.Н. из средств областного бюджета выделены средства ОУ в сумме  3 150,0 тыс.рублей. На данные средства были проведены следующие мероприятия: ремонтные работы в школах и детских садах , замена оконных блоков, внутренний ремонт в «СОШ №9».
За 2013 г. органами опеки и попечительства были выявлены 18 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, 16 родителей были лишены родительских прав, 4 ограничены в родительских правах, 4 восстановлены в родительских правах.
В 2013 г. продолжены мероприятия по Программе «Безопасность образовательных учреждений». Из областного бюджета было выделено 669,6 тыс.рублей и по муниципальной программе 3400,0 тыс.рублей. Были выполнены следующие мероприятия: приведены пути эвакуации в нормативное состояние, установлено видеонаблюдение в ДОУ и ОУ, установлены домофоны, проведены электротехнические мероприятия. Проведение организационных, методических и технических мероприятий программы позволило принять все образовательные организации города по акту готовности к началу нового учебного года представителями надзорных служб области.
Дошкольные образовательные организации принимают активное участие в конкурсном движении как на городском, региональном так и на Всероссийском уровне становясь победителями и призерами. Всероссийские конкурсы: «Сохраним пчелу- сохраним планету»-1 место МБДОУ №21;«Придумай сказку»- лауреаты 1 и 2 степени МАДОУ№17,конкурс мультимидийных технологий -2 место заняли МБДОУ №15. Региональные конкурсы:VI Открытый конкурс фоторабот «Весенняя капель» номинация «Улыбки весны», 2 место., «Космические путешествия» лауреаты 1 и 2 степени МБДОУ№21.


3.1.2. Организация летнего отдыха и оздоровление детей

Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в 2013г организованы в соответствии с Городской целевой Программой «Отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодёжи г. Гая на 2011-2013 гг» , Программой деятельности отдела образования по организации летних каникул в рамках городского воспитательного проекта «Каникулы».
В ходе летней оздоровительной компании -2013г функционировали 13 лагерей дневного пребывания, количество занятых в лагерях дневного пребывания детей – 1410 (2012 г. – 1800). Среди 13 лагерей дневного пребывания 8 функционировало на базе школ, 4 – на базе УДОД, 1 – на базе УСЗН, также функционировали 2 санаторно-оздоровительных учреждения (ЛОУ «Санаторий Гай» и ООО «Санаторий-профилакторий «Горняк») и 1 загородный оздоровительный лагерь «Солнечная горка.
На базе всех образовательных учреждений организованы профильные отряды. Всего в профильных отрядах организовано 785 учащихся.
В лагерях дневного пребывания работало 4 отряда (на базе ОУ) для детей с проблемами в поведении (всего 57 учащихся). Дети из семей социального риска, малообеспеченных семей, состоящие на профилактическом учёте организованы в трудовые отряды, оформлены на временное трудоустройство (всего 45 человек), столько же трудоустроились самостоятельно.
За год по линии Управления социальной защиты населения города оздоровилось 4060 детей в санаториях и оздоровительных лагерях.
 В каждой школе под особым контролем находятся дети девиантного поведения, с  которыми работают социальные педагоги и психологи. Отделом образования собран банк данных о занятости учащихся в летний период. Учащиеся, состоящие на всех видах профилактического учёта, находятся под контролем специалистов школ города, проводятся рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.
Большую помощь в организации летнего отдыха детей оказывают социальные партнёры: ГИБДД, ВДПО и ГПН, Горспорттуркомитет, библиотеки города, городской музей, ООО «СОК «Здоровье», горкомитет ДОСААФ, Городской выставочный зал, ЦЗН, КДН и ЗП.
Важным фактором укрепления здоровья детей является спортивно-массовая работа. В 2013 г. общеобразовательные учреждения приняли участие в муниципальном и региональном этапе проведении спортивных соревнований «Президентские состязания» и «Президентские игры», «Старты надежд», месячнике оборонно-массовой работы. В мае были проведены в военной части п. Ясный военно-полевые сборы с учащимися 10 классов. Среди воспитанников дошкольных организаций была проведена Городская спартакиада. Проведены городские акции «Спорт вместо вредных привычек», «Я выбираю спорт».
На 2014 год остается ряд нерешенных задач и проблем в организации образовательной деятельности города:
- недостаточен кадровый потенциал учителей, воспитателей;
- проблема по 100%-му закрытию вакансий, привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах города, в которых востребованы педагогические кадры;
- неразработанность механизмов социально-психологической поддержки молодых учителей, обеспечивающих профессиональное благополучие педагогов.
 - недостаточно развитая система материальных и моральных стимулов для педагогов, в том числе и молодых специалистов;
- слабое оснащение  общеобразовательных организаций современным оборудованием, необходимым для выполнения требований нового стандарта к условиям образовательной деятельности;
- временное трудоустройство учащихся в каникулярное время;
-нехватка работников пищеблоков в ходе организации летней оздоровительной кампании.


3.2. Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

Основными тенденциями развития здравоохранения города Гай  в 2012 году стали улучшение качества и доступности медицинской  помощи, укрепление материально-технической и дальнейшее совершенствование диагностической базы лечебно-профилактических учреждений.
В МБУЗ Гайская ЦРБ оказывается медицинская помощь в соответствии с договором Территориального Фонда ОМС по специальностям: терапия, эндокринология, педиатрия, инфекция, хирургия, неврология, офтальмология, отоларингология, урология, онкология, акушерство и гинекология, кардиология, травматология, дерматология. Все виды медицинской деятельности МБУЗ Гайская ЦРБ лицензированы.
В МБУЗ Гайская ЦРБ работают 117 человек врачей, из них 114 врачей имеют сертификаты, что составляет 97,4 %, 55 врачей имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составляет 24,7 (целевой показатель - 43,0). Процент укомплектованности врачами составил 52,0 %.
Численность среднего медицинского персонала 542 человек, из них имеют сертификаты 518 человека, что составляет 95,6 %, имеют квалификационные категории 270 человек. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения составляет 114,4 (целевой показатель - 114,3). Укомплектованность средним медицинским персоналом составило 95,0 %.
МБУЗ Гайская ЦРБ обслуживает население города и района, численность всего населения 47 391 человек, в том числе городского населения - 36 996 человека, сельского населения - 10 395 человек. Численность детского населения - 10 103 человека. Численность трудоспособного возраста - 27 205 человека.
В 2013 г. действовали четыре муниципальные программы: «Развитие системы здравоохранения муниципального образования город Гай на 2011-2013 гг.», «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы», «Вакцинопрофилактика на 2011-2013 гг.» и «Обеспечение мер пожарной безопасности МБУЗ Гайская ЦРБ на период 2013-2015 годы».
В 2013 году в рамках ведомственной целевой программы «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы» с целью социальной поддержки молодых специалистов с высшим медицинским образованием были произведены денежные выплаты: двум врачам-специалистам в размере 100 000 руб. каждому и пятерым врачам-специалистам в размере 115 000 рублей каждому. Трём врачам-специалистам предоставлено служебное жилье.
Мероприятия по предоставлению социальных льгот населению в здравоохранении за счет средств муниципального бюджета:
-обеспечение льготными лекарственными средствами отдельных категорий граждан на сумму – 2,0 млн. руб.
-предоставление льготного питания детям первого - второго года жизни из многодетных семей и малообеспеченных семей на сумму – 0,6 млн. руб.

3.2.1. Основные качественные показатели работы
 МБУЗ Гайская ЦРБ

Общий уровень рождаемости за 2013 год составил на 1000 населения - 14,7. Показатель общей смертности составил на 1000 населения - 14,5, (целевые значения смертности населения на 1000 - 13,9). Таким образом, естественный прирост населения - (+0,2), в 2012 году -     (-1,1).
Снизилась смертность в трудоспособном возрасте на 20,3 %, в сравнении с 2012 годом.
Одним из важнейших демографических показателей является младенческая смертность. Этот показатель по району за 2013 год составил - 7,2.
В 2013 году несколько повысился показатель общей заболеваемости на 1,5 % в сравнении с 2012 годом. Общая заболеваемость на 1000 населения составила – 1812,7, но в тоже время у детей от 0-14 лет общая заболеваемость снизилась на 4,3 %, а у подростков увеличилась на 5,2 % и у взрослых на 3,1 %.
Первичная заболеваемость на 1000 населения составила – 762,4, снизилась за отчетный период на 8,3 %, у детей снизилась на 9,8 %, у подростков повысилась на 11,0 %, у взрослых снизилась на 9,2 %.
Незначительно снизилась социально-значимая заболеваемость. Заболеваемость злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения составила – 344,0, повысился в сравнении с 2012 годом на 4,5 %. Заболеваемость ВИЧ- инфекцией снизилась на 18,3 %. Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения составил -107,6, в сравнении с 2012 годом снизилась на 7,3 %.
Онкозапущенность выросла на 32,2 % в сравнении с 2012 годом, показатель составил – 25,2.
В отчетном году показатель первичного выхода на инвалидность на 10 тыс.взр. населения составил – 59,8, показатель снизился на 29,4 % в сравнении с 2012 годом.
Заболеваемость с временной нетрудоспособностью на 100 работающих в сравнении с 2012 годом, в случаях увеличилась на 35,4 %, в днях уменьшилось на 2,5%.
Первичная медико-санитарная помощь населению города и района оказывается станцией скорой медицинской помощи. В течение 2013 года выполнено 16018 вызовов всего, что составило на 1000 населения – 338,0 (целевой показатель- 318,0), Укомплектованность врачебными кадрами скорой медицинской помощи составляет - 33 %.
Также населению оказывает помощь амбулаторно-поликлиническая служба: двумя взрослыми поликлиниками № 1 и № 2, с плановой мощностью 625 посещений в смену; детской поликлиникой на 150 посещений в смену; стоматологической поликлиникой на 280 посещений в смену и женской консультацией на 125 посещений в смену.
Количество терапевтических участков - 20, из них укомплектованы врачами - 10; педиатрических участков - 10, из них укомплектованы врачами -7. Укомплектованность терапевтическими участками врачами составляет – 50,0, педиатрическими участками – 70,0 %.
Объем медицинской амбулаторно-поликлинической помощи, предоставляемой в расчете на 1000 населения – 9941,8 посещений.
В 2013 году поликлинической службой проводился комплексный осмотр инвалидов и участников войны, воинов-интернационалистов, что составило 94,0 % от подлежащих; периодический медицинский осмотр лиц, работающих в условиях профессиональной вредности, что составило 99,5 %; работников сельского хозяйства – 96,8%.
В 2013 году проводилась диспансеризация несовершеннолетних детей, все дети были охвачены осмотром.
В течение года прошла диспансеризация взрослого населения, осмотрено 6907 человек, что составило – 85,4 %. При диспансеризации взрослого населения выявлено впервые в жизни заболеваний - 1710.
Процент обследованных флюорографией - 84,0 %.
Удовлетворенность населения медицинской помощью составила за 2013 год 42,3 % от опрошенных, целевой показатель - 60,0 %.
Стационарная служба
МБУЗ Гайская ЦРБ имеет 240 коек круглосуточного стационара, которые включают: 125 коек терапевтического профиля: терапевтическое отделение на 55 коек; неврологическое отделение на 20 коек; офтальмология на 20 коек; инфекционное отделение на 30 коек, и 115 коек хирургического профиля: хирургическое отделение на 45 коек; гинекологическое отделение на 20 коек; акушерское отделение на 25 коек; педиатрическое отделение на 25 коек.
Показатели за 2013 год коечного фонда: работа койки составила - 354,2 (целевой показатель - 320,0). Средняя длительность лечения составила 9,7 (целевой показатель - 11,6). Уровень госпитализации на 1000 населения – 184,1 (целевой показатель - 220,0). Летальность составила – 1,9 %, в 2012 году – 2,2 %.
Обеспеченность больничными койками круглосуточного стационара 50,6 коек на 10 тыс. населения.
В состав МБУЗ Гайская ЦРБ входят дневные стационары при амбулаторно-поликлиническом учреждении на 88 коек: терапевтические - 58 коек, гинекологические - 10 коек, педиатрические - 20 и дневной стационар при больничном учреждении на 10 коек: отоларингологические на 5 коек и хирургические на 5 коек.

3.2.2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

В течение 2013 года велась работа по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения.
В целях приведения коечного фонда к нормативным показателям в июне и октябре 2013 года проведена оптимизация коечного фонда - были сокращены 35 коек круглосуточного стационара с 275 до 240. Освободившиеся средства в 2013 году будут направлены на приобретение продуктов питания и медикаментов, что позволит увеличить стоимость 1 койко-дня.

3.2.3. Реализации программы «Модернизация здравоохранения»

В рамках муниципальных программ и выделенных целевых средств из местного бюджета проведены текущие и капитальные ремонты на сумму 10,7 млн. руб., в том числе:
Проведена замена силового питающего кабеля главного корпуса БК – 1 – сметная стоимость работ – 1099 425 тыс.руб.
Капитальный ремонт розлива холодного водоснабжения главного корпуса БК-2 – сметная стоимость работ 793 000 тыс.руб.
Аварийный ремонт ограждающих конструкций  и кровли гаража БК-2-867 000 руб.
Заменены окна в физиотерапевтическом отделении БК-2 на сумму 190 000 тыс.руб.
Текущий ремонт акушерского отделения – 1137 000 тыс.руб.
Текущий ремонт кабинетов БК-1 – 1000100.00
Капитальный ремонт оперблока микрохирургии глаза БК-1 – 380 000 тыс.руб.
Капитальный ремонт розлива отопления поликлиники БК-1 сметная стоимость работ – 127 000 руб.
За счет средств спонсорской помощи ОАО «Гайский ГОК» ведется капитальный ремонт инфекционного отделения. На данный период выполнены работы по замене всех инженерных систем и часть общестроительных работ на общую сумму  12 000 000 рублей.
     В течение года были отмечены 25 человек почетными грамотами, 194 человек благодарностями; 6 благодарностей Министра Здравоохранения; 5 – благодарственное письмо от администрации г. Гая и Гайского района.


3.3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

2014 год — объявлен Президентом РФ Годом культуры.  В рамках Года культуры  планируется проведение большого числа различного рода мероприятий, направленных на повышение качества и расширения спектра муниципальных услуг в сфере культуры.
В структуре Управления культуры и архивного дела администрации города функционирует 7 учреждений сферы культуры, архивного дела и информации:
Детская школа искусств, Детская художественная школа, Гайский историко-краеведческий музей, Городской архив, Центр досуга города Гая, «Центр информационного обеспечения города Гая», Координационно-методический центр.
Во взаимодействии Управления культуры и архивного дела с этими учреждениями в городе складывается положительная динамика в качественном уровне проводимых мероприятий, а следовательно, и посещаемости этих мероприятий гайчанами.
В 2013 году проведено более 20  городских мероприятий:
- «Проводы Зимы»
- городской конкурс «Талант! Музыка! Дети!»
- 9 мая, «День Победы и День города»
- « 12 июня День России»
- Наурыз
- День культуры
- «День народного единства» и другие
2013 год был удачным в реализации музейно-выставочных проектов. Наряду с обзорными экскурсиями проходят и тематические экскурсии. Темы экскурсий были разработаны совместно с преподавателями школ и сотрудниками краеведческого клуба - История в лицах (о Почетных гражданах города Гая), Гербы Оренбуржья (история геральдики, Российской государственной символики, гербы Оренбуржья, города Гая и Гайского района), Легенды старого озера (об уникальных свойствах озера кислых вод курорта «Гай»), Каменная мозаика (о творчестве художника – камнереза Ю.Г. Шевцова) и другие.
Выставочные экспозиции:
- «Мальчишки с нашего двора»-выставочный проект реализован при поддержке Гайского военкомата и Гайского Совета Ветеранов. В экскурсию, посвященной Валерию Суворову, гайчанину, погибшему во время боевых действий в Афганистане;
- «Судьба Платок. Черный отрог» - выставочный проект подготовлен совместно с историко-мемориальным музеем В.С. Черномырдина и Оренбургским областным музеем изобразительных искусств;
- «Сергей Зозуля. Радость Бытия» - выставочный проект подготовлен совместно с художником С. Зозуля;
- «Художники Оренбуржья» - выставочный проект Оренбургского областного музея изобразительных искусств, приуроченный к 60-летию Оренбургского отделения Союза художников России и др.
Активно работает Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр досуга» города Гая», расположенное в п.Калиновка. Главной задачей МАУК «Центр досуга» является удовлетворение социально - культурных потребностей жителей города Гая и поселка Калиновка, посредством раскрытия и поддержки их творческого потенциала, оказание учреждениям города, трудовым коллективам, общественным организациям методической и практической помощи в подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий.
 1 сентября 2013 года  в МАУК «Центр досуга» г. Гая начал свою работу кружок декоративно-прикладного искусства «Узорочье».
 В МАУК «Центр досуга» г. Гая организованы и функционируют 16 клубных формирований, в 4 из которых работа ведётся на договорной основе. Среди них .уже нашли отклик у гайчан  вокальные женские группы «Калинушка», «Миляш», «Любава,; вокальная детская группа «Калинка», а также кружок сольного пения «Звонкие голоса». Сравнительно молодой кружок для молодежи «Алые паруса» самостоятельно начал свою работу с 1 октября 2013года.
На базе филиала д/с № 10 была создана детская вокальная группа «Малявки» - самый юный и молодой коллектив. В МАУК «Центр досуга» г. Гая.  5 июля 2013 года начали свою работу кружок детского танца «Каприз» (возраст от 5 до 8 лет) и «Импульс» (возраст от 9 до 15 лет); 1 октября 2013 года начал свою работу фитнес-клуб «Здоровье».
 С января 2012 года была организована работа с музыкантами духового оркестра «Маэстро». В настоящее время оркестр является клубным формированием инструментального жанра и находится на балансе МАУК «Центра досуга» города Гая. Духовой оркестр постоянный  участник крупных городских мероприятий: марш-парадов, демонстраций и шествий. День защитника Отечества и 8 Марта, День Победы, День независимости и День памяти и скорби, День военно-морского флота и День строителя, День пожилого человека и Покров день, День народного единства и другие.
С 1 июля 2013года начал свою работу собственный сайт учреждения www.mauk-cd.ucoz.ru, где систематически публикуется информация о мероприятиях, о кружках, объявления.
В Детской художественной школе занимается  239 человек, в Детской школе искусств -364 человека.
В ноябре 2013 года Детская художественная школа отмечала свой 20-летний юбилей. В связи с юбилеем в городском выставочном зале прошла выставка работ преподавателей и учащихся ДХШ «Симфония красок». В сентябре в школе проходит ежегодно праздник «Посвящение в художники». Дети рисуют на асфальте, получают «Напутственные письма», подарки.
Стали традиционными в школе конкурсы «Юный художник», «Боди- Арт», « Весна», конкурс юмористических плакатов.
        Летом 2013 года в школе проведён ремонт всей системы отопления, что позволило значительно улучшить тепловой режим работы школы в холодное время года.
Проблемы и трудности в работе. Недостаточное финансирование на ремонт здания, приобретение оборудования, предметов натюрмортного фонда  и мебели.
Учащиеся и преподаватели школ, активные участники и победители различных зональных, областных, региональных, Всероссийских и международных конкурсов исполнительского мастерства. Учащиеся активно принимают участие в очных конкурсах по профилю, проводимых в городе Оренбурге.


3.4.2.  Формирование и содержание муниципального архива

В городском архиве документов постоянного хранения в список организаций – источников комплектования входит 18 организаций.
Проведена паспортизация архивов организаций – источников комплектования архивного отдела на 01.12.2013 года.
За 2013 год исполнено – 2178 запросов. Из них с положительным результатом исполнено - 2074 запросов.
В 2013 году пользователями архивной информацией стали – 2228 пользователя:
2178 –исполнено социально правовых запросов;
50 человек посетили классный урок, экскурсию, выставку.
Выдано архивных документов пользователям – 7042 ед.хр.
- 352 ед. хр. выдано работникам УПРФ:
- 6670 ед. хр. – сотрудникам МБУ «Городской архив»;
02.04.2013 года  в МБУ «Городской архив» проведена  экскурсия для  учащихся Башкирского экономического колледжа по специальности «Документационное управление и архивоведение».
06.12.2013 проведён классный урок 4 «б» классу Гимназии города Гая по теме: «Документы, хранящиеся в городском  архиве».
Проводится научно-исследовательская работа, так 2013 году описаны документы: личного происхождения- В. А. Науменко - 9 ед. хр. за 1945-2012 годы
Продолжилась работа по каталогизации фотодокументов  архива.


3.5.     Физическая культура,     спорт      и  туризм

Основными задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются: обеспечение граждан возможностью заниматься физической культурой и спортом, доступность занятий спортом для всех категорий и групп населения, формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям спортом.
Принята и работает городская ведомственная программа «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма  в формировании здорового образа жизни населения города Гая» на 2012-2014 годы.

3.5.1.Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта.

В 2013 году физической культурой, спортом и туризмом в организованных формах, в секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в организациях и учреждения, самостоятельно число занимающихся в г.Гае составило              9 552 (+957) человек, что составляет 25,4% (+2,9%) от численности населения города.
Всего спортивных сооружений в городе Гае – 75 из них:
- плоскостных спортивных сооружений – 37 из них:
- футбольных полей-8
- спортивных залов – 14
- плавательных бассейнов – 2
- лыжных баз – 1
- сооружений для стрелковых видов спорта – 3 (подвальные помещения школ №1,4 и7)
других спортивных сооружений – 18.
В городе Гае заливаются 3 хоккейных корта (школы № 7,8, ООО «СОК «Здоровье»). Работают пункты проката коньков и лыж: ООО «СОК «Здоровье» и МОУ СОШ №8. На прокатах задействованы: лыж -50 пар, коньков -160 пар.
В городе Гае 11 дошкольных учреждений . Охват спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными занятиями составил 89,5%  детей. В 8 учреждениях имеются спортивные залы, приспособленные к занятиям физкультуры. Есть бассейн в детском саду № 21. В 3-х учреждениях занятия проходят в музыкальных залах. Все 11 дошкольных учреждений укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшим спортивным оборудованием.
Вся работа по физическому воспитанию дошкольников проводится под наблюдением медицинских работников, отслеживается уровень нагрузок в течение занятий.
Большое внимание в ДОУ уделяется преемственности между детским садом и школой. Очень интересно  проходит работа в этом направлении в детских садах  №15,14,21 и 19. Такие мероприятия, как  «Веселые старты» с учениками 1 классов, «Путешествие в Спортландию» помогли ребятам общаться с более старшими детьми-учащимися школ города.
В дошкольных учреждениях  в подготовительных группах ведутся учебно-тренировочные занятия по шахматам и настольному теннису. Тренеры-преподаватели ДЮСШ оказывают помощь в организации  и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.
   В городе Гае 7 общеобразовательных  учреждений. Число учащихся, посещающих учебные занятия по физической культуре, в  общеобразовательных школах города в 2013 году составило 3794 учащихся. В школьных спортивных секциях занимаются  364 учащихся школ города. 
   Все  общеобразовательные учреждения  города имеют спортивные залы: 24х12м. – 5,  18x9м. - 4. В школе № 8 – 2 спортивных зала (24х12), что позволяет одновременно вести уроки физкультуры сразу в 2-х классах. Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы.
Вот уже шестой год в общеобразовательных школах города  действует 3-х часовая программа по предмету «Физическая культура», в рамках программы в городе проводилась олимпиада школьников, в ней приняли участие 37 юношей и девушек из 7 образовательных учреждений города.
Спорткомитет проводит большую организационную работу по проведению спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков.
Организация физического воспитания в образовательном учреждении включает в себя внеклассную и спортивно-массовую работу.
Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий.
- «Папа, мама и я – спортивная семья», «Веселые старты», «Старты надежд», «Президентские состязания»,  Спартакиада школьников, Малые олимпийские игры «Кожаный мяч», « Белая ладья» и др.
Общее число участников спартакиад составило более  900 детей.
В рамках акции«Помоги ребенку».  в городе с детьми и подростками было проведено 31 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 1027 детей и подростков. В 2013 году проведено 4 комплексных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», «Спорт вместо вредных привычек».
Самым массовым видом спорта в городе является футбол. Ежегодно спорткомитет совместно с ГОО и НП «Футбольная Лига» проводят соревнования по футболу среди детских и взрослых команд. В январе 2013 года в рамках проведения месячника оборонной спортивно-массовой работы прошло первенство города среди школьников по футболу «Зимний мяч-2013» под лозунгом «Спорт без наркотиков», где приняли участие 7 сборных команд школ и ПУ-60.  В марте 2013 года состоялись соревнования по мини-футболу среди школьных команд  «Спорт против вредных привычек». Приняло участие 8 команд. Общее число участников составило более 850 чел.
В общеобразовательных учреждениях города созданы и работают школьные спортивные клубы. В течение года клубами проведено 90 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 6500 детей и подростков.
Спорткомитет совместно с городским отделом образования в дни летних каникул в июне-июле месяце провели массовые городские соревнования по футболу, турниры по шахматам, спортивный конкурс «Веселые старты» среди команд городских лагерей отдыха дневного пребывания во всех 3-х сменах, в которых приняло участие более 950 детей.
Особое внимание уделяется  вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии. Проводятся месячники оборонно-массовой работы, спартакиады среди допризывной молодежи, городские военно-спортивные  соревнования «Зарница» среди учащихся общеобразовательных школ и училищ города. В городских военно-спортивных соревнованиях «Зарница» приняли участие 7 команд (72 чел.) из средних  классов школ города. Совместно с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ, отделом образования и молодежи администрации города ежегодно проводятся 5-ти дневные учебно-полевые сборы с юношами 10 классов общеобразовательных школ города. В 2013 году на учебно-полевых сборах приняло участие 142 юношей. В проверке  уровня физической подготовки допризывной молодежи участвовало 140 чел., что составило 98%.
Весной 2013г. проводилось тестирование уровня физической подготовленности молодежи, подлежащей призыву на военную службу. Наиболее отличившиеся призывники на праздновании «Дня призывника»,  перед призывом в армию, в торжественной обстановке награждались дипломами и ценными призами спорткомитета, отдела по делам молодежи и ГК ДОСААФ. В весеннем призыве в тестировании приняли участие 297 призывника (85,1%) из 349 человек.
Традиционным стало ежегодное проведение военно-спортивного конкурса «А, ну-ка, парни!» среди допризывной молодежи, где юноши соревнуются в стрельбе из малоколиберной винтовки, разборке и сборке автомата, подтягивании на перекладине. В данных городских мероприятиях приняло участие 72 человека.
На базе ГК ДОСААФ постоянно функционирует военно-патриотический отряд «Росич», численностью более 35 человек.
В городе Гае насчитывается два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «ГЗОЦМ».  Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных  группах в 2013 году на этих предприятиях составило 1 731 (+176) человек.
В 2013 году на данных предприятиях было проведено более 50 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 4700 человек Традиционно массовыми спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК, где семейные команды комбината не раз становились призерами. В 2013 году также на базе ООО «СОК «Здоровье» прошли соревнования по настольному теннису. Сборная команда  по мини-футболу «Горняк» является участником чемпионата области по мини-футболу среди КФК (1 группа). Команда ОАО «ГГОК» является победителем областной спартакиады профсоюзов предприятий цветной металлургии 2013 года.
В августе 2013 года прошел финальный этап городской спартакиады трудящихся, которая была посвящена Всероссийскому Дню физкультурника, в рамках подготовки XIV областному фестивалю рабочего спорта в г.Орске. В спартакиаде приняли участие предприятия и организации города. Сборная команда ГОКа стала победительницей городской спартакиады и с достоинством защищала честь города.
В ООО «ГЗОЦМ» заметно улучшилась спортивно-массовая работа. Сборная команда ООО «ГЗОЦМ» активно принимает участие в городских соревнованиях по волейболу и футболу, «Лыжне России» и «Кроссе Наций» и других мероприятиях, проводимых спорткомитетом. У предприятия нет своей спортивной базы, секционные занятия проводятся на базе подшефной школы № 7. 
За отчетный год подготовлено 53 спортсмена массовых разрядов.
Ежегодно спорткомитетом  администрации города совместно с заинтересованными организациями проводятся спортивные праздники, посвященные Дню детства, Дню защиты детей, Всероссийскому Олимпийскому Дню, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие. Традиционно городскими массовыми соревнованиями являются городские соревнования, посвященные памяти знаменитых людей города: по шахматам и шашкам Алексея Бублей и Владимира Передреева, по волейболу Игоря Балыкина и Владимира Дейнега, по футболу Валерия Рубцова и Дмитрия Медякова.
Особенно массовым и любимым соревнованиям у жителей города является «Новогодний чемпионат здоровья», который традиционно проводится 31 декабря и в нем принимает участие более 90 человек в возрасте 3-76 лет.
В феврале и сентябре спорткомитетом были проведены среди населения города самые спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия:  
 - всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2013», в которых приняли участие 384  чел. из них 171 детей, 5 семейных команд;
-  всероссийский день бега «Кросс Наций» - 2490 чел. из них детей 1712 и 9 семейных команд.
В сентябре 2013 года спорткомитетом был организован на предприятиях и организациях, образовательных учреждениях месячник кроссового и оздоровительного бега «Золотая осень Оренбуржья», в которых приняли участие 5225 чел.
В рамках Всероссийской акции «От массовости к мастерству» 2 ноября 2013г. состоялись турниры по волейболу, баскетболу и мини-футболу между командами администрации города и отделом образования, в сентябре месяце «Веселые старты» между работниками администрации города и СМИ. 
В 2013 году спорткомитетом проведено 60 официальных городских соревнований по разным видам спорта. Приняли участие в областных и всероссийских соревнованиях сборные команды и отдельные спортсмены  - 54раза.
Большого успеха добилась сборная  команда г.Гая по спортивному пейнтболу в соревнованиях различного ранга: победители первенства России, г.Самара, Кубка России, г.Челябинск, чемпионы Оренбургской области.
Женская команда г.Гая по волейболу - победитель  первенства области среди ветеранов.
Сборные команды города Гая по видам спорта активное участие принимали в областных финальных соревнованиях, проводимых министерством физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области в рамках областного смотра-конкурса «Оренбургская параллель-движение для здоровья». По итогам 2013 года в городском смотре-конкурсе приняло участие более 600 человек.
27 ноября комитетом по физической культуре спорту и туризму был организован спортивный праздник, посвященный 90-летию образованию федерального (государственного) и территориального органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта РФ.
 В городе Гае с 1990 года работает клуб физкультурно-оздоровительной направленности КЛБ «Надежда», где занимаются более 30 человек, из них 9 детей и 10 инвалидов. Основной задачей клуба является: популяризация оздоровительного бега, пропаганда здорового образа жизни, организация оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства. Члены клуба – участники Московского международного марафона мира в Москве, горного марафона “Конжак”, чемпионы и призеры Королёвского космического марафона, Санкт-Петербургского международного марафонского пробега “Дорога жизни”, Омского международного марафона. В клубе за 23 года  подготовлено 23 марафонца.
На проведение спортивно-массовых мероприятий спорткомитету в 2013 году из муниципального бюджета было выделено 1 692 600 рублей.
В городе культивируется 21 вид спорта.
В двух ДЮСШ,  с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики, настольного тенниса, шахмат, лыжных гонок, волейбола и вольной борьбы, общее число занимающихся в 2013 году составило 976 (-5) детей и подростков:
В ДЮСШ №1 – 420 (+3)  занимающихся.
В ДЮСШ №2 – 556 (-8)  занимающихся.
Занятия в ДЮСШ №1 проводятся на базе  общеобразовательных школ города (гимназия, школы №6, 7, 8) и лыжная база (подвальное помещение), имеется отдельное помещение для занятий шахматами (городской шахматный клуб).
ДЮСШ №2 имеет свою спортивную базу, занятия отделения настольного тенниса проводятся на базе школы №8. Спортивные залы оборудованы необходимым инвентарем  и оборудованием. Занятия по спортивной гимнастике проводятся в специализированных спортивных залах.
Подготовлено за отчетный год спортсменов массовых разрядов 262 чел.
В летний период в ДЮСШ №1 и №2 в июне-июле месяце были организованы спортивные отряды в городских лагерях отдыха дневного пребывания, где оздоровилось и продолжило тренировочный процесс 95 детей и подростков .
Есть проблемы и нерешённые вопросы: недостаточным остается обеспеченность ДЮСШ квалифицированными тренерами, недостаточным остается финансирование, связанное с приобретением спортивного инвентаря и оборудования, экипировки, командированием спортсменов на соревнования и учебно-тренировочные сборы, отсутствие специализированного зала для проведения учебно-тренировочных занятий по настольному теннису, волейболу.
За отчетный 2013 год в КФК подготовлено спортсменов массового разряда – 325 (+1)  человек из них:
КМС –8  чел. (+4)
В городе Гае  насчитывается 4994 инвалидов  разной категории (по данным УСЗН). Общее количество занимающихся группах оздоровительной направленности  и самостоятельно составило 185 чел., что составляет 3,7%.
Лицам, имеющим ограниченные возможности здоровья и инвалидам, предоставлена возможность заниматься в ООО СОК «Здоровье» (спорткомплекс ОАО «Гайский ГОК»), это плавательный бассейн, тренажерные и спортивные залы. Вход в спортивное помещение шахматного клуба ДЮСШ №1 оборудован пандусом. Специально приспособленных залов для занятий этой категории населения в г.Гае нет.
Совместно с ВОИ и обществом «Братство» ведется работа с участниками боевых действий в Афганистане и Чечне. Проводятся спортивно-массовые мероприятия.
По календарному плану физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в 2013 году совместно с заинтересованными организациями были проведены 4 соревнования среди лиц с ограниченными возможностями здоровья:
Количество участников городских спортивных мероприятий среди инвалидов составило более 130 человек.
В 2014 году в г.Гае планируется строительство ФОКа с ледовым полем. В 2013 году уже проведены проектно-изыскательные работы: топография местности, геологические исследования. Получено свидетельство на участок земли под строительство. Проведена государственная экспертиза проекта. Весь пакет документов находится в Москве на  согласовании и утверждения финансирования по программе партии «Единая Россия». Средства на ПИР и проектно-сметную документацию были выделены ОАО «Гайским ГОК» 2500 тыс. рублей, из муниципального бюджета 700 тыс. рублей.


3.6.   Молодежная политика

Реализация государственной молодежной политики в городе ориентирована на выявление основных проблем в молодежной сфере, определение приоритетных направлений и поиск эффективных решений, способных обеспечить успешность молодежи в современном обществе.
Механизмом реализации  молодежной политики в городе Гае являлись целевые программы:
«Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» на 2011-2015 годы;
«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на 2011-2015 годы;
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургской области» на 2011-2013 годы;
«Молодежь Оренбуржья на 2011-2015 годы»
«Молодежь города Гая на 2012-2014 годы»
В  2013  году  работа в области молодежной политике проводилась по следующим направлениям:
-вовлечение молодежи в социальную практику, создание условий для наиболее полной самореализации молодых граждан и развитие гражданской  и патриотической активности молодежи;
- укрепление института молодой семьи, реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы;
-профилактика  асоциальных  явлений  в  молодёжной  среде;
-содействие  трудоустройству  и  занятости  подростков и  молодёжи;
-создание инфраструктуры молодежной политики в городе;
-развитие добровольческого (волонтерского) движения;
-развитие  художественного  творчества  и  массового  спорта.
Основной целью  молодёжной политики является воспитание  социально – активного человека – патриота своей страны.
В рамкам мероприятий по патриотическому воспитанию в городе проводились:  военно - спортивные  соревнования  «Зарница»,  «Месячник  военно-спортивной и массовой  работы»,  «Дни призывника», акция «Георгиевская ленточка», направленные на усиление патриотических настроений среди молодого поколения, акцентирование внимания на основных  ценностях российского гражданского общества. В 2013 году отдел по делам молодежи принимал участие во Всероссийской акции «Позвони маме». Призывникам подарены мобильные телефоны.
В 2013 году реализация  городской целевой программы  «Молодая семья» на 2011-2015 годы осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в 2013 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий 29 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 5 800 000 рублей,  областного бюджета – 15 020 798 рублей, средства федерального бюджета – 2 197 658 рублей.
Весь  период  продолжалась работа с молодыми семьями. Так за  2013 год  поставлены  на учёт, как  участники  Программы 84 молодые семьи. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 1 января 2014– 760.
В 2014 году планируется продолжить работу в рамках приоритетного национального направления по выплатам субсидий молодым семьям и работу с уполномоченными банками.
Отдел  по делам молодежи принимал участие  в реализации городской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактике  ВИЧ –  инфекции  в городе Гае на 2011 – 2013 годы». Ежеквартально проходят заседания городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
В вопросе профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, отдел по делам молодёжи в течение года  активно взаимодействовали с комиссией по делам несовершеннолетних  и защите  их  прав.
Третий раз в городе была проведена акция « Витамины вместо сигареты». Так, 3 986 учащихся школ города смогли принимать витамины в течение недели. Сумма средств, затраченных на проведение данной акции по смете отдела по делам молодежи, составила -11 700 рублей.    Основной  задачей  на  2014  год станет организация и проведение мероприятий, направленных  на  формирование  позитивного  отношения  к здоровому образу жизни, профилактику асоциальных явлений в молодёжной среде. 
Основным направлением деятельности является оказание профориенационных услуг подросткам и молодёжи. Совместно с Центром занятости населения, отделом образования ежегодно проходит месячник по профориентации «Выбор». В апреле 2013 года в ПУ-60 прошли конкурсы профмастерства (сварщик, повар-кондитер, оператор ЭВМ).
Организована работа по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, как формы патриотического и трудового воспитания, духовно-нравственного развития. Волонтеры города проводят работу в разных направлениях: профилактика здорового образа жизни, социальная помощь инвалидам, детям из приюта «Островок». В 2014 году планируется продолжить работу по вовлечению молодых людей в волонтерскую деятельность.
Проводится целенаправленная работа по поддержке инициатив и развитию творческих увлечений молодёжи. Она является наиболее активной частью современного общества и охотно принимает участие в его жизни. День города, День молодёжи, областные и городские творческие конкурсы и фестивали, конкурсы профессионального мастерства - далеко не полный перечень, где молодёжь  выступает  в  роли  не  только  участников,  но  и  организаторов.
За отчётный период отделом по делам молодёжи организовано, проведено и профинансировано свыше 30 массовых городских мероприятий по различным направлениям на общую сумму 320 000 рублей. За отчётный период все запланированные городские мероприятия были проведены. Мы принимали участие в областных фестивалях и конкурсах - Слет работающей молодежи, областной конкурс «Золотая молодежь Оренбуржья».
Основными задачами на 2014 год является:
-    поддержка и развитие городских общественных организаций и движений;
-    продолжить сотрудничество с  Советами молодых специалистов на предприятиях города;
-    развитие созидательной активности молодежи;
-    пропаганда здорового образа жизни;
-    активизация добровольческой деятельности молодежи;
-    содействие в обеспечении жильем молодых семей;
-    поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи;
-    вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации в общественную и культурную жизнь города и области;
-    содействие трудоустройству и занятости молодежи
В 2013 году МБУ «Городской молодежный центр» ставило своей целью совершенствование содержания, организационных форм, методов и технологий работы с молодежью в рамках реализации основных направлений государственной молодежной политики.
Консультационную помощь молодым гражданам оказывают психологи, юрист, специалисты по работе с молодежью. В течение года специалистами проведено 704 консультативных приема. На Молодежном телефоне доверия консультантами принято 260 обращений. Основная проблематика обращений – семейные и супружеские отношения (16,3%), взаимоотношения детей и родителей (16%), любовные и дружеские взаимоотношения (11%), социальные и правовые вопросы (10,3%), здоровье, проблемы алкогольной зависимости (10%), учебные и профессиональные проблемы (5,6%).
Эффективной формой работы с молодыми семьями является клубная работа. В 2013 году  на базе Центра продолжил свою работу Клуб  молодой семьи. В течение года в клубе  проведено 63 встречи, участниками которых стали 165  человек. В декабре 2013 года прошел городской конкурс «Молодая семья 2013». Общее количество участников мероприятий Клуба  молодой семьи в течение года - 273 человека.
С целью пропаганды семейных ценностей среди молодежи и профилактики ранних разводов был разработан и выпущен буклет для молодоженов «Построй свою семью!». Распространение буклетов проводится при содействии ЗАГСа среди молодых людей, вступающих в брак.
Вовлечение молодежи в социально-значимую деятельность – одно из главных направлений деятельности Центра. Перед специалистами в 2013 году стояла задача расширения способов и форм вовлечения молодежи в добровольческую деятельность.
Общее количество волонтеров в банке данных на конец 2013 года - 260 человек, что составляет 2,9% от общего числа молодежи города.
Общее количество  выданных «Личных книжек волонтера» в 2013 году -  92 (2012 год – 74).
Общее количество добровольцев к концу года составило  77 человек (для сравнения: 2012 г. - 28 человек).
В отдельных акциях принимали участие добровольцы из числа работающей молодежи, количество участников - 35 человек.
В 2013 году были проведены массовые акции: акции «Витаминизация», «зарядка для жизни», приуроченная  к Дню здоровья, акция по профилактике туберкулеза «Белая ромашка», областная акция, приуроченная к дню памяти людей, умерших от СПИДа «Умершим-память, живущим-жизнь!», акции «Всемирный день отказа от курения», «Профилактика пивного алкоголизма», «Последний звонок», «Всемирный день борьбы со СПИДом», «Продвигай жизнь», «Стань первым», флеш-мобы «Танцуй ради жизни!». Общее количество проведенных профилактических акций – 57.
Общее количество проведенных общественно-полезных акций - 46.
С целью организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярные периоды специалистами Центра разработаны и реализованы проекты трудовых бригад: «Вместе мы - сила», «Уютное гнездышко». Общее количество участников проектов временной занятости в каникулярные периоды – 83 человека.
Одной из важных задач в 2013 году являлась задача по активизации инициативы работающей молодежи и созданию молодежного общественного объединения. В ноябре по инициативе Центра и при поддержке отдела по делам молодежи администрации города было проведено совещание с приглашением представителей молодежи организаций и предприятий города. Идея создания  Городского молодежного совета нашла поддержку. Разработано и принято Положение о Городском молодежном совете, определен численный состав Совета - 15 человек, представляющих разные организации и предприятия города. Одним из первых мероприятий, которое успешно удалось организовать, благодаря созданию Совета  стал V городской Форум работающей молодежи «Наш формат».
В 2013 году прошел фестиваль среди молодёжи «Лучшая молодёжь города Гая».


3.7. Профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

За отчетный период городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 26 заседаний..
По итогам каждого заседания комиссии принятые решения направлены руководителям органов и учреждений системы профилактики для изучения, анализа и исполнения.
В отчетный период комиссией осуществлено 52 проверки соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.
На территории города выявлено 124 несовершеннолетних (АППГ – 169), из них 112 – безнадзорных, 12 – нарушающих так называемый «комендантский час», 2 детей изъяты из неблагополучных семей в связи с угрозой жизни и здоровью, переданы в учреждения здравоохранения, 16 родителей лишены родительских прав (АППГ – 7), 2 родителя осуждены по ст. 156 УК РФ.
Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних всего: 89 (АППГ – 88), из них: учащихся школ - 62 чел., учащихся ПУ, ПЛ - 20, студентов средних специальных учебных заведений – 6, не работающих, не учащихся – 1.
Рассмотрено 9 приговоров Гайского федерального суда в отношении несовершеннолетних: 4 подростков осуждены к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, 3 – к лишению свободы, направлены в Жигулевскую воспитательную колонию, в соответствии со ст. 90 УК РФ (применение принудительной меры воспитательного воздействия) осуждены 2 подростка (АППГ – 1). 
Количество несовершеннолетних, отчисленных за отчетный период из образовательных учреждений всего – 14, из них учащихся школ – 13; учащихся ПУ – 1.
Число административных протоколов, поступивших в КДН и ЗП в отношении несовершеннолетних правонарушителей - 47, в отношении родителей – 250. Число наложенных штрафов: на несовершеннолетних – 41, на сумму 57200 руб., на родителей – 170 на сумму 33000 руб..
В 2013г. 2 несовершеннолетних прибыли из Жигулевской воспитательной колонии, 1 - по ходатайству КДН и ЗП был зачислен в ГОУ НПО ПУ № 60, индивидуально трудоустроился в МУП ЖКХ.
На учете в КДН и ЗП администрации г. Гая в настоящее время состоит 79 несовершеннолетних, 156 родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей.   
За каждым подростком, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН закреплены общественные наставники из числа социальных педагогов школ, сотрудников отдела образования, специалистов КДН и ЗП, которые осуществляют контроль над внеурочной занятостью данной категории несовершеннолетних.
Всего в отчетный период 146 несовершеннолетних были временно трудоустроены центром занятости населения (АППГ – 185).
В сентябре 2013 г. в целях соблюдения Федерального закона РФ от 29 декабря 2010г. № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", специалистами КДН и ЗП, отдела образования была осуществлена проверка 7 магазинов и отделов в магазинах города, реализующих канцелярские товары и школьные принадлежности. Целью данной проверки являлось предупреждение продажи школьных тетрадей, дневников, альбомов и т.п. с информацией, призывающей негативному восприятию мира и вызывающей негативное отношение к школе и учёбе - нарушений не выявлено.
           В 2013г. было осуществлено 169 целевых рейдов, из них в вечернее и ночное время - 28, в ходе которых проверено 296 семей социального риска, в том числе 18 выездов в неблагополучные семьи осуществлено службой экстренного реагирования.
Городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с сотрудниками ОВД регулярно осуществляются проверки:
-увеселительных заведений на предмет несоблюдения установленных требований по недопущению нахождения в них несовершеннолетних;
-торговых павильонов по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, реализующих несовершеннолетним алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
В результате данных проверок в отчетный период директору Гайского кафе – бара «Причал» вынесены 3 представления, директору увеселительного заведения «Домашняя кухня» - 1 по фактам нахождения в них несовершеннолетних в ночное время.
В отчетный период в городе было 4 суицидальных попытки, совершенных подростками (АППГ – 3).Суицидов не было.
Все дети, совершившие суицидальные попытки, были направлены в МУЗ ЦРБ Гайская, где с ними работал детский психиатр – нарколог МУЗ Гайская ЦРБ.
В 2013 году 9 несовершеннолетних совершили 15 самовольных уходов из домов, образовательных и детских учреждений, были объявлены в официальный розыск, из них 1 ребенок - 4 раза, 3 – 2 раза (АППГ – 0). В настоящее время в федеральном розыске находится 2 детей, оставшихся без попечения родителей, оба – учащиеся   ГАОУ СПО «ОИК» (бывшее ПУ № 60).
В отчетный период в городе было зафиксировано 31 несчастных случаев с детьми, 1 - повлекший смерть ребенка (отравление газом).
          Распространению детской безнадзорности, беспризорности подростковой преступности способствует рост числа неблагополучных семей, где родители злоупотребляют спиртными напитками, обязанностей по воспитанию и обучению детей не выполняют. Так, за отчетный период лишено родительских прав 16 родителей (АППГ – 7) в отношении 18 детей (АППГ – 10), ограничены в родительских правах 3 родителя (АППГ – 3) в отношении 3 детей (АППГ – 5), к уголовной ответственности по ст. 156 УК привлечено 2 родителя (АППГ – 2).
         Городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав составлено и направлено в суд 4 административных материала по ст. 20.25 Ко АП РФ в отношении родителей, уклоняющихся от уплаты штрафов.
         На территории муниципального образования город Гай в настоящее время  проживает 374 несовершеннолетних, имеющих статус детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей АППГ – 420). За отчетный период выявлено 18 детей данной категории, все они жизнеустроены.
         Анализ состояния преступности показал, что по итогам 12 месяцев 2013 года наблюдается снижение подростковой преступности с 33 до 26 преступлений, 7 преступлений перешли с 2012 года. В 2013 г. инспекторами ПДН раскрыто 8 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 4).
Работа всех органов системы профилактики, в том числе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на нормализацию обстановки в семье, восстановление внутрисемейных связей, разрешение конфликтных ситуаций, преодоление негативного отношения к подросткам со стороны сверстников, коррекцию их общения и поведения, а также восстановление их в статусе субъекта учебной деятельности, формирующей отношение ученика к окружающим.


3.8.   Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

В 2013 году зарегистрировано 563 новорожденных, что на 1 меньше, чем в прошлом году. Из них 53 ребенка родилось у матерей, не состоящих в браке, что на 11 меньше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 4 ребенка, что на 6 меньше, чем в прошлом году. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родился 43 ребенка, что на 4 меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 3 мертворожденных ребенка, что на 2 меньше, чем в прошлом году. В течение года родилось 274 мальчика и 289 девочек. 227 детей – это первый ребенок в семье, 256 – второй, 62 – третий. В 13 семьях родился четвертый ребенок, в трех – пятый. Наиболее популярными именами стали: среди девочек – Виктория, Полина и Дарья, среди мальчиков – Артём, Кирилл и Дмитрий. Наряду с привычными именами, в прошедшем году у нас появились Глафира, Аврора, Златослава, Мирослава, Святослава, Евангелина, Аглая, Эллина, Ариана, Лукьян, Назар, Влас, Платон, Филипп, Мирослав. Наибольшее количество детей зарегистрировано в августе – 58, наименьшее в феврале – 38.
В 2013 году зарегистрировано 572 смерти, что на 52 смерти меньше, чем в 2012 году. Из них 289 мужчин и 282 женщины. 469 смертей зарегистрировано по причине различных заболеваний, 102 смерти зарегистрировано по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида, убийств и т.п. Из них по причине СПИД – 19 смертей. Средний возраст умерших – 59 лет для мужчин, 70 лет для женщин. По представлению Детского Дома-Интерната зарегистрировано 10 смертей. Зарегистрирована смерть 1 неизвестного гражданина и 3 безродных граждан. Наибольшее количество смертей зарегистрировано в мае - 59, наименьшее в июле – 39.
    В 2013 году зарегистрировано 278 браков, что на 29 браков меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 6 пар, где один из вступающих в брак является несовершеннолетним. 159 пар вступили в брак впервые. В 65 парах хотя бы один из супругов вступает в повторный брак, в 54 парах у обоих супругов повторный брак. 3 брака заключено с иностранными гражданами. Средний возраст вступающих в брак: 25-34 года у мужчин и 18-24 года у женщин. Наибольшее количество браков зарегистрировано в августе – 41, наименьшее в мае – 9.
    В 2013 году зарегистрировано 177 актов о расторжении брака, что на 19 актов меньше, чем в 2012 году. Из них 141 акт о расторжении брака по решению суда, 34 – по взаимному согласию супругов, 2 – по заявлению одного из супругов. Наибольшее число распавшихся браков приходится на пары, прожившие совместно от года до десяти лет - 112 пар. У 12 пар супружеский стаж составил менее года. Средний возраст расторгающих брак 25-39 лет. Внесено 87 дополнений в записи актов о расторжении брака. Наибольшее количество актов о расторжении брака зарегистрировано в мае – 23, наименьшее в декабре – 9.
    В прошедшем году зарегистрировано 58 установлений отцовства. 433 установления отцовства зарегистрировано одновременно с регистрацией рождения ребенка. Зарегистрировано 1 акт об усыновлении (удочерении).  Зарегистрировано 25 актов о перемене имени. Составлено 21 заключение о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния. Оформлено 62 изменения записей актов гражданского состояния без составления заключения. Выдано и выслано 467 повторных свидетельств о государственной регистрации актов  гражданского состояния. Выдано 1135 справок при регистрации актов гражданского состояния, 440 справок по архиву.
    За 2013 год составлено 1674 акта гражданского состояния. Произведено 2020 других юридически значимых действий. Принято 4989 граждан по всем вопросам.    
    Одним из направлений в работе отдела является обеспечение торжественной обстановки при регистрации заключения брака и рождения, а также организация и проведение семейных праздников.
В прошедшем году были проведены такие традиционные праздники, как День семьи, День Матери, День Детства и многие другие.
В течение года было проведено чествование 2 супружеских пар, проживших совместно 50 и более лет.
В июле был проведён праздник «День семьи, любви и верности», посвященный памяти Петра и Февронии, князей Муромских, почитаемых в России святых, покровителей семьи и брака. На праздник были приглашены супруги, прожившие совместно 50, 40, 30, 25, 20, 10 лет и 1 год, которые зарегистрировали брак в отделе ЗАГС города Гая, а также пара, подавшая заявление на вступление в брак. Имена юбиляров были занесены в юбилейную книгу отдела ЗАГС. Были вручены ромашки из воздушных шаров, цветы и подарки, звучали песни о любви в исполнении фольклорной группы Центра досуга города Гая. Юбиляры выпускали в небо белые и желтые шары, цвета символа этого праздника – ромашки.
В ноябре прошел традиционный праздник «День Матери», на который были приглашены не только родители с новорожденными девочками, но и матери, ожидающие прибавления, а также мама с дочкой – невестой. 
Приоритетным направлением деятельности отдела в прошедшем году была работа по созданию электронной базы в программном обеспечении «МАИС-ЗАГС». Для электронного архива отдела создана электронная база государственной регистрации актов гражданского состояния с 1979 года по настоящее время, что составило 70,98 % от общего количества записей актов гражданского состояния, хранящихся в архиве.


Раздел 4.  Организация  и осуществление мероприятий по гражданской обороне,  защите    населения от чрезвычайных ситуаций

Работа проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий муниципального образования город Гай в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год».
На основании Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 6.10.2003 г.. постановлением главы города от 15.03.2010 г. за № 216-п определен порядок организации и функционирования Гайского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, которое включает 32 службы (15 функциональных и 17 территориальных). Взаимодействие дежурных служб РСЧС города в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии.
В рамках исполнения полномочий по вопросам ГО и ЧС администрацией подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие реализовывать мероприятия в области защиты населения территории о чрезвычайных ситуаций, обеспечении повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени, обеспечению пожарной безопасности.
Координирующим органом в муниципальном образовании город Гай является комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. В 2013 году было проведено шесть заседаний КЧС. Органом повседневного управления муниципального  звена РСЧС и центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях является Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС), которая создана постановлением главы города  №1140-п от 09.11.2010 г.
По итогам 2013 года чрезвычайных происшествий на территории муниципального образования город Гай не допущено. На пульт ЕДДС поступило 141 сообщений о происшествиях. Из них по линии МУП ЖКХ- 42, «Гайэнерго» - 40, ГИБДД - 4, охраны общественного порядка – 17, пожарной охраны – 61, ССМП – 19, газовой службы – 2, охраны окружающей среды – 2.
В ЕДДС имеются следующие информационные ресурсы:
- Паспорт города Гай – 1;
- паспорт населенного пункта (п.Калиновка) – 1;
- паспорта социально-значимых объектов – 46;
- паспорта потенциально-опасных объектов – 5;
- паспорта детских оздоровительных лагерей – 2;
- паспорт с массовым пребыванием людей – 1.
Все паспорта отработаны в полном объеме. Корректируются ежедневно в ходе дежурства диспетчерским составом ЕДДС. Для корректировки паспортов создана рабочая группа Постановлением Администрации города Гай №1299-п от 19.11.2013г.
По итогам 2013 года ЕДДС заняла 1 место в Оренбургской области в смотре-конкурсе среди паспортов территорий потенциально-опасных объектов.
- Система управления, оповещения и связи:
Система централизованного оповещения ГГЗ ОТП РСЧС технически исправна в готовности к приему и передаче сигналов оповещения ГО.
- Защита населения:
Дозиметрический и химический контроль за состоянием окружающей среды на территории города осуществляется Восточным территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, лабораториями объектов экономики.
- Противопожарное обеспечение:
В целом  Пожарная часть города и формирования ГО в состоянии выполнять поставленные перед ними задачи по своевременной локализации и тушения пожаров.
В 2013 году в городе Гае был проведен конкурс «Самый пожаробезопасный объект».
- Защита водоисточников и систем хозяйственно- питьевого водоснабжения:
Централизованная система водоснабжения города технически исправна. Объем  питьевой  воды в системах подачи и распределения -22,8 тыс. куб.м., запасы подземных вод – 67,1 тыс.куб. м. в сутки. Количество защищенных резервуаров питьевой воды – 8 ед., объемом 4,6 тыс. куб. м.
В городе уделяется серьёзное внимание вопросам безопасности населения. В зоне повышенного внимания находятся вопросы профилактики экстремизма и терроризма. Особое внимание уделяется объектам коммунального комплекса. Ведется плановая проверка систем охраны городских объектов, на особом контроле исправность ночного освещения городских улиц, наличие беспрепятственного подъезда к колодцам систем инженерных коммуникаций города и пожарным гидрантам. Ежемесячно проводится системная проверка подвалов, чердаков, пустующих недостроенных зданий, лестничных клеток, эвакуационных выходов с целью недопущения проникновения в здания посторонних лиц.
Не решенным остается вопрос  по возвращению в государственную собственность защитных сооружений (далее ЗС) и внесение их в реестр федерального имущества.
При ликвидации некоторых предприятий, учреждений, организаций или смене собственника часть ЗС долгое время оказывалась бесхозным и не обслуживалась, вследствие чего системы жизнеобеспечения и инженерно-техническое оборудование постепенно приходили в негодность. «Новые хозяева» отказываются от преемственности в части взятия на свой баланс ЗС ГО ссылаясь на отсутствие финансовых средств и не желая восстанавливать запущенные убежища и ПРУ.
Более того, имеются случаи самовольного демонтажа инженерно-технического оборудования, также имеют место неисполнительность, безответственность и халатность ряда руководителей различного уровня. Так, некоторые руководители предприятий без согласования  с органами управления делами ГОЧС допускают перепланировку помещений ЗС и используют их с нарушениями требований действующих нормативных документов о порядке учета, содержания и эксплуатации ЗС ГО.


Раздел 5.   Доведение до сведения жителей города официальной информации. Работа с обращениями граждан. Организация  награждений и  поощрений.

5.1. Работа с обращениями граждан и организация  документооборота

Эффективность деятельности органов местного самоуправления сегодня, в условиях масштабных преобразований, является одним из наиболее актуальных вопросов.
Для администрации очень важен такой фактор, как понимание и поддержка населения. Поэтому важнейшим направлением своей работы считаю укрепление связи с населением. Именно на это были направлены выездные встречи, целью которых было узнать мнение людей, услышать их вопросы, замечания, предложения.
В рамках празднования 20-летия Конституции Российской Федерации 12 декабря 2013 года  состоялся Общероссийский день приема граждан, во время которого уполномоченными лицами приняты 9 человек.
Администрация города активно взаимодействует с общественными организациями, политическими партиям, религиозными объединениями, национальными диаспорами в целях достижения общественного согласия, развития и укрепления принципов и институтов гражданского общества. При Главе города Гая создан Общественно-политический совет.
Весь процесс управления пронизан информацией, являющейся основой принятия решения, и построен на оперативной работе с документами.
Все документы поступившие, исходящие (ответные и инициативные письма), внутренние, проходят все этапы - от первоначальной обработки, регистрации и до направления ответа заявителю, оформления дела и передачи их в архив или уничтожения.
За прошедший период основное внимание уделялось работе с населением. В администрацию поступило 204 письменных обращений, (2012 г. – 86).
    Отчетный период  за 2013 г    Соответств.
период
прошлого
2012 г    +
Поступило письменных обращений    204    86    + 118
в том числе:           
-коллективных    77    21    + 56
-повторных    27    21    +   6
-из Правительства области    59    54    + 5
Жилищное хозяйство, предоставление и строительство жилья    68    25    + 43
Эксплуатация и ремонт жилья    10    11    - 1
Предоставление жилья гражданам    46    14    + 32
Коммунальное хозяйство    81    19    + 62
Отопление и газификация    3    3    -0
Водоснабжение    19    3    + 16
Благоустройство городов и поселков    32    3    + 29
Строительство и ремонт дорог    16    3    + 13
Принято граждан на личном приеме    147    114    +33
В том числе:
-главой города (района)
-главой администрации города (района)    147    114    +33

 Основные вопросы, задаваемые гражданами, касались уличного освещения города, работы коммунальных служб, ремонта дорог, вопросы благоустройства, обеспечения жильём. Все поступающие замечания и предложения ставятся на контроль администрации, по ним даются поручения ответственным работникам и службам. Многие из них были решены положительно. Такие как - оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам,  подсыпка и ремонт отдельных участков дорог, ремонт жилья и др.
Предложения, заявления и жалобы граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие действующему законодательству.
Мы стремимся к тому, чтобы ни одно обращение не осталось без внимания. Компетентность, оперативность и уважительное отношение к человеку – вот основные критерии, по которым оценивается в администрации города любой сотрудник, который работает с населением.
Большое количество проблем приходилось решать, проводя ежемесячный приём граждан по личным вопросам в администрации. Люди приходят с различными просьбами, порой оказавшись в сложнейших жизненных ситуациях. Всем им мы стараемся помочь.
Принято граждан на личном приеме у Главы города -147 человек (2012 г. – 114 чел.). В 29 случаях вопросы решены положительно, по 102 обращениям даны разъяснения, отказано в решении вопроса восемь, восемь материалов направлены по подведомственности. Большей частью горожан волновали вопросы жилья, коммунальной сферы, благоустройства, социальные вопросы.
    В целях развития информационного пространства, повышения уровня информированности населения города о работе администрации, а так же во исполнение Федерального Закона « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» работает официально зарегистрированный Интернет-сайт администрации города Гая.
Получить исчерпывающий ответ по работе какой-либо службы, обратиться с просьбой или жалобой, оставить свои предложения позволяет Интернет-приемная и Блог Главы города на официальном сайте администрации города. В администрации ведут прием руководители и специалисты всех структурных подразделений, согласно графика приема граждан по личным вопросам.
За 2013 год возможностью виртуально обратиться со своими проблемами к городским властям воспользовались 94 (2012 г.- 52)человека.
Большинство писем касаются проблем жилищно-коммунальной сферы, в том числе санитарного состояния улиц, благоустройства, ремонта жилых помещений, социальные вопросы. Мы благодарны всем авторам писем и обязательно учтём многие вопросы и замечания в своей последующей работе.
Вся вышеперечисленная работа с населением помогает понять, как отражается на жизни людей всё то, что делает муниципальная власть, а также даёт возможность, как говорится, «из первых уст» проинформировать жителей о проводимой в городе работе и скорректировать задачи с учётом мнения людей. Этим мерам в будущем мы будем уделять большое внимание.
Большая работа проведена в рамках нормотворчества и подготовки правовых актов муниципального образования. Администрацией города в текущем году было принято 1520 постановлений и 541 распоряжений, постановлений Главы города – 20, распоряжений Главы города - 32 по различным вопросам деятельности органов местного самоуправления. Ежемесячно копии постановлений и распоряжений администрации и главы города направляются в Гайскую межрайонную прокуратуру.
За 2013 год на имя главы администрации города Гая поступило 5180 корреспонденций, отправлено документов по журналу исходящей корреспонденции- 2000. Поступило областных документов: Указы Губернатора Оренбургской области – 85, постановлений Правительства Оренбургской области – 386, распоряжений Правительства Оренбургской области – 39.

5.2. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации

    Документы, касающиеся жизнеобеспечения города Гая, регулярно публиковались в официальных печатных органах – газете «Гайская новь», а также на официальном сайте администрации города Гая www.gy.orb.ru
За 2013 год было опубликовано на официальном Интернет-сайте администрации города 1197 информационных текстовых материалов (в 2012 году – 912), а также 1259  фотографий (в предыдущем году – 893), подготовленные сотрудниками учреждения.
332 информационных материала (2012 г. – 290) и 392 фотографии, подготовленные МАУ «ЦИО г. Гая», опубликованы в местных и областных печатных и электронных СМИ, по которым учреждение проводило мониторинг (в том числе - журнал «Предпринимательство в событиях и лицах», газеты «Оренбуржье» и «Гайская новь», сайт Министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области, информационный портал РИА «Оренбуржье» - «Гайская новь», Интернет-сайты г. Гая).
Все материалы регистрируются в специальном журнале с указанием даты публикации, а для печатных СМИ – с указанием номера издания, что позволяет произвести проверку достоверности представленных данных.
Организованы и проведены 3 пресс-конференции для городских средств массовой информации (в том числе две – с исполняющим полномочия Главы города). 

5.3. Организация награждений и поощрений

Администрация города уделяет внимание награждению горожан и считает своей главной задачей наградить тех, кто своим трудом вносит большой вклад в социально – экономическое развитие города
Работа по награждению и поощрению граждан велась в соответствии «Регламент работы администрации города Гая», в котором определены виды награждения и поощрения коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций и жителей нашего города.

« Почетная грамота администрации города Гая» вручена - 8 человек.
 Это работники  предприятий и организаций  – сотрудники МОМВД РФ «Гайский», МБУЗ «Гайская центральная  районная больница», ООО «ГЗОЦМ».

« Благодарственным письмом Главы города»  отмечены - 144 человека
Это руководители и работники ведущих  промышленных предприятий,  предприятий малого бизнеса,  торговли, сферы обслуживания, индивидуальные предприниматели, учителя и работники дошкольного образования,  работники здравоохранения  и социального обслуживания, внесшие значительный вклад в развитие города, спортсмены, участники и победители открытого конкурса к 55-летнему юбилею города, работники пожарной части, полиции, работники администрации города, участвовавшие в спортивных мероприятиях города.

« Дипломами администрации  города Гая» - 3 коллектива города за успехи в производственной и творческой деятельности.

« Памятными  адресами» - 27 предприятия, организации, учреждения и граждан по случаю юбилейных и памятных дат и событий.


Заключение

    У администрации города Гая огромное поле деятельности, множество проблем и задач, которые требуют решения, но считаю, что все они выполнимы общими усилиями, совместной слаженной работой.
Приоритетные направления работы администрации города в 2014 году:
- необходимо провести работу по максимальному привлечению доходов в бюджет города;
-вовлечение в налоговый оборот всех земельных участков;
-повышение инвестиционной привлекательности города;
-решение проблем ЖКХ, связанных, в том числе, с качеством предоставляемых услуг населению;
-реализация мероприятий муниципальных программ города;
-увеличить количество жителей, занимающихся физической культурой и спортом, особенно подростков и молодежи;
-вовлечение молодежи в социально полезную деятельность;
Мы все вместе одна большая семья имя которой – город Гай. Пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие города и всем нам станет жить лучше и комфортнее.
Администрация выражает признательность всем, кто оказывал поддержку в реализации наших планов и программ. Положительные результаты в развитии нашего муниципального образования достигнуты благодаря совместной работе администрации, депутатского корпуса, руководителей предприятий и организаций города, профессиональная деятельность которых связана с обеспечением экономической, социальной и нравственной стабильности в городе. Надеюсь на дальнейшую совместную работу и поддержку всех жителей города.

Яндекс.Метрика