Мероприятия
Контакты
  • Адрес:462630
    Оренбургская область г.Гай, ул.Ленина, 41
  • Телефон:(35362) 42033
  • Факс:(35362) 42828
  • E-mail:gy@mail.orb.ru
Что бы вы хотели видеть в реконструированном здании бывшего кинотеатра «Юность»?
кинотеатр;
культурно-развлекательный центр;
место для проведения различного рода культурно-массовых мероприятий;
торговый центр;
другое (написать в Блог Главы Гайского городского округа).

Отчёт о деятельности администрации города Гая за 2014 год

Главная » Власть » Глава Гайского городского округа » Отчёт о деятельности администрации города Гая за 2014 год

ОТЧЕТ  о деятельности администрации города Гая за 2014 год

 Введение

 В соответствии с  Уставом города Гая, Федеральным Законом Российской Федерации от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», представляю вашему вниманию отчет о результатах деятельности администрации города Гая за 2014 год.

Главная цель работы органов местного самоуправления – качественное исполнение полномочий, направленных на удовлетворение жизненно необходимых запросов населения. Безусловно, качество исполнения полномочий зависит от многих факторов, в том числе обеспеченности финансирования. Местная власть должна быть способна решать задачи  в полном объеме,  в соответствии с жизненной необходимостью, требованием Закона и времени.

В целях реализации поставленных задач были определены приоритетные направления в деятельности администрации города, осуществлялось перспективное и текущее планирование, производилась корректировка намеченных планов.

Мы прожили непростой, но интересный год, который запомнится каждому из нас. Наша страна провела одни из лучших зимних Олимпийских игр. Историческую Родину обрели жители Крыма и Севастополя, став снова частью России. В ответ нам начали диктовать условия и пытаться разговаривать с Россией с позиции санкций и угроз. Но как подчеркнул в своем Послании Президент Владимир Путин, для защиты нашей свободы у нас хватит и сил, и воли, и мужества.

Мы успешно справились с важной задачей – сохранением социально-политической стабильности на территории города. Мы этим должны дорожить,  в этом направлении должны усиленно работать и извлекать уроки из политического кризиса в Украине.

В наступившем году нас ожидает напряженная работа, год обещает быть непростым,  нельзя расслабляться и надеяться на то, что кто-то другой придет и наведет порядок в подъезде, в доме, во дворе, на улице и в городе в целом. Только вместе, только объединившись, мы сможем сделать нашу малую Родину – Гай – благоустроенным и привлекательным.

    

Раздел 1.  Экономическое развитие города Гая, бюджетная  и финансовая политика.

 1.1.Структура экономики города Гая  и основные тенденции  развития в 2014 году.

 В 2014 году мы сохранили динамику экономической стабильности.  Деятельность администрации города в вопросах развития экономики направлена на создание условий для повышения конкурентоспособности, эффективного диалога бизнеса и власти, на улучшение жизнедеятельности города и обеспеченности населения всеми видами услуг.

По итогам развития муниципальной экономики в 2014 году инвестиции в основной капитал и рост среднемесячной заработной платы превысили прогнозные показатели.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности добыча полезных ископаемых увеличился на 12,4%, в обрабатывающих производствах объем увеличился на 25,5% 

Индекс производства в целом по промышленности составил 117,5%.

Предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды обеспечили бесперебойную подачу всех видов ресурсов для конечных потребителей.

За 2014 год 9 предприятий города получили прибыль от продаж в сумме 650,7 млн. рублей 4 предприятия сработали с убытком на сумму 957,9 млн. рублей.

На 01.11.2014 года просроченная кредиторская задолженность предприятий всех форм собственности составила 387,9 млн. руб., или уменьшилась на 23 % против аналогичного периода прошлого года. Просроченная задолженность в общей сумме кредиторской задолженности составляет 12,5%.

Дебиторская  просроченная задолженность сложилась в сумме 106,3 млн. руб., что больше на 20,1 млн. руб., или 23,3 % против соответствующего периода прошлого года. Просроченная задолженность в общей сумме дебиторской задолженности составляет 11%.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 4037,7 млн. руб., или 80,1% к 2013 году в сопоставимых ценах.

 Собственные средства предприятий составляют 59,6% привлеченные – 40,3% от общей суммы капвложений. В привлеченных средствах кредиты банков составили 98,3%, бюджетные средства – 1,3%, прочие – 0,4%.

За отчетный период из общего объема инвестиций в основной капитал 60,8% направлено на возведение зданий и сооружений; 37,8% - на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, прочие капитальные работы и затраты составили 1,4% .

Ситуация по своевременности выплаты заработной платы находится на постоянном контроле администрации города. На конец 2014 года задолженности по выплате заработной платы на предприятиях города нет.

В 2014 году продолжала действовать муниципальная программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Гая» на 2013 – 2015 годы. В рамках данной программы была разработана экспозиция об инвестиционной привлекательности города. Администрация города Гая приняла участие в Евразийском экономическом форуме «Оренбуржье 2014», так же была напечатана статья о городе Гае в журнале «Финансово-Экономический Бюллетень».

 

1.1.2. Размещение муниципальных заказов

 Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в 2014 году осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Постановлением администрации города Гая от 29.01.2014г № 76-пА «О порядке определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд города Гая.

Закупка товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений основывается на принципах открытости, прозрачности информации в сфере закупок, обеспечения конкуренции, стимулирования инноваций, ответственности за результативность обеспечения муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Специалистами отдела экономики  проводились разъяснения и консультации для участников закупки по вопросам формирования планов-графиков, отчетов об исполнении контрактов, по правилам определения поставщиков (подрядчиков).

За отчетный период в системе муниципальных закупок наблюдалась положительная динамика показателей:

Всего проведено 182 процедуры, из них:

- открытые конкурсы – 1;

- открытые конкурсы с ограниченным участием – 21;

- электронные аукционы – 132;

- запросы котировок – 19;

- запросы предложений – 9.

Общий объем закупок составил – 109 629 тыс. рублей; из них

- открытых конкурсов – 2 065 тыс.рублей;

- открытых конкурсов с ограниченным участие – 4 453 тыс. рублей;

- электронных аукционов – 72 999 тыс. рублей;

- запросов котировок – 1 644 тыс. рублей;

- запросов предложений – 26 481 тыс. рублей.

Экономия бюджетных средств при закупках составила 12 743 тыс.рублей, или 10,4 %.

Сэкономленные средства были направлены на нужды бюджетных учреждений через конкурентные способы определения поставщиков.

Количество участников конкурентных способов определения поставщика в 2014 году составило:

на 1 открытый конкурс – 3 участника,

на 1 конкурс с ограниченным участием  – 2 участника;

на 1 электронный аукцион – 3 участника;

на 1 запрос котировок – 2 участника;

на 1 запрос предложений – 1 участник.

 

1.1.3 Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса и услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений

 Одним из приоритетных направлений реформирования коммунальной сферы является налаживание процессов управления экономикой отрасли через сбалансированную тарифную политику, обеспечивающую выполнение инвестиционной и производственной программ.

Отделом экономики проведены экспертизы расчетов затрат на услуги организаций коммунального комплекса: горячее водоснабжение и водоотведение Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства  г. Гая, водоснабжение и водоотведение ОАО

«Гайский горно-обогатительный комбинат» и обеспечены заседания комиссии по установлению тарифов.

Установлена плата за пользование жилыми помещением (плата за наем) и плата за содержание и ремонт жилого помещения муниципального жилищного фонда на следующий год.

В 2014 году был установлен тариф на  услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, предоставляемые индивидуальным предпринимателем Мамедовым И.Г.о.

 

1.1.4. Административная реформа

 В 2014 году отделом экономики проводилась работа по оптимизации реестра муниципальных услуг, состоящего из 135 услуг. Из данного реестра исключена 61 услуга, включена 1 услуга.

Также проводилась экспертиза административных регламентов на оказываемые муниципальные услуги и на функции муниципального контроля. В течение 2014 года было разработано 10 новых регламентов, в 22 регламента внесены изменения.

На портале государственных и муниципальных услуг в сети Интернет структурными подразделениями внесены и актуализированы сведения по 18 муниципальным услугам.

Для перевода муниципальных услуг в электронный вид организована работа по тиражированию 9 услуг на портале государственных и муниципальных услуг.

Проведена ежегодная оценка качества предоставления услуг в соответствии с Положением по организации проведения ежегодного мониторинга качества муниципальных услуг, государственных в рамках переданных полномочий, предоставляемых администрацией города Гая (структурными подразделениями), муниципальными учреждениями.

В течение 2014 года проводился ежеквартальный мониторинг предоставления муниципальных услуг, за год структурными подразделениями  администрации города Гая оказано 1 699 услуг. На сайте администрации города Гая сформирован каталог муниципальных услуг.

 

1.1.5 Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

 Развитие информационного общества – актуальное направление  нашей работы.  Цель этой работы - повышение эффективности работы органов власти, качества  и доступности предоставляемых ими услуг.

С марта 2013 года на территории города осуществляет свою деятельность  многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг.

В августе 2013 г многофункциональному центру передано нежилое помещение общей площадью 251,5 м2., а также предоставлена целевая субсидия в размере 690 тыс.руб, которая была направлена на частичный ремонт помещения и организацию работы 2-х «единых окон».

С января 2014 года центр начал предоставление 13 муниципальных и 3 государственных услуг. Всего за 2014 год МФЦ города Гая предоставило 4264 услуги, в т.ч.:

 

Виды услуг Количество предоставленных услуг
Муниципальные, в т.ч. 72
Отдел по делам молодежи 16
Управление архитектуры 4
Архив 48
Отдел жилищной политики 3
Комитет по управлению имуществом 1
Государственные в т.ч. 3813
УФМС 3813
Регистрационный учет граждан 2516
Выдача (замена) паспорта 564
Оформление загранпаспорта 733
Консультационные 379

 В 2014 году из средств областного и федерального бюджетов получено 7445,00 тыс. руб. на завершение работ по созданию МФЦ. На эти средства в центре проведен капитальный ремонт, приобретены мебель и оборудование для организации работы 8 «единых окон».

После завершения всех работ, МФЦ соответствует требованиям постановления Правительства РФ  от 22.12.2012 г. №1376.

В настоящее время в МФЦ работает 3 «единых окна» в которых можно получить 13 муниципальных и 3 государственные услуги. К марту 2015 года МФЦ планирует расширить перечень предоставляемых государственных услуг до 34.

 

1.1.6. Развитие потребительского рынка

 Потребительский рынок муниципального образования город Гай представляет собой сеть предприятий всех форм собственности, осуществляющих следующие виды деятельности: торговля, общественное питание и бытовое обслуживание.

По состоянию на 01.01.2015 число действующих  предприятий малого бизнеса города Гая составило 104, среднего – 2, предпринимателей без образования юридического лица, зарегистрированных в городе, – 681 человек.   

Проведён анализ состояния и развития предпринимательства города, в процессе которого рассмотрены положение и изменения в динамике деятельности малых и средних предприятий по отраслям: промышленность, торговля, услуги по ремонту автотранспортных средств и бытовых изделий, строительство, транспорт и связь, прочие услуги коммунальные, социальные и персональные, другие предприятия.

Доля малых предприятий в общем количестве предприятий и организаций, учтённых в регистре хозяйствующих субъектов города, составила 25,1 % (что на 0,8 % выше, чем в 2013 году), средних – 0,5% (на 0,2% ниже уровня  2013 года).

Доля занятых в субъектах малого и среднего предпринимательства в общей среднесписочной численности занятых по муниципальному образованию составила 19%, что на 2,3% ниже, чем в 2013 году. Снижение объясняется сокращением числа действующих в городе  индивидуальных предпринимателей и  числа работников на малых предприятиях.

Рост объёма производства продукции (произведённых работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с  прошлым годом составил 7,9%, что в сумме составляет 203,9 млн. руб. Это ниже, чем отношение объёма производства 2013 года к 2012 на 6,4%. Удельный вес объёма производства продукции (работ, услуг) малых, средних предприятий и предпринимателей в общем объёме производства предприятий города снизился незначительно, в 2014 году составил 10,7%, в 2013 - 11,6%, в том числе распределился по отраслям производства следующим образом: добыча полезных ископаемых – 0,3%, обрабатывающие производства – 6,4%, строительство – 28,6%, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 60,8%, транспорт и связь – 100,0%, прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 39,9%, другие – 81,9%; в 2013 году - соответственно: 0,3%, 11,1%, 54,6%, 54,7%, 100,0%, 48,1%, 83,3%.

Раздел «Добыча полезных ископаемых» представлен двумя малыми предприятиями,  объём производства которых в 2014 году составил 38,0 млн. руб., снизился на 4,8% по сравнению с 2013 годом.  Основную деятельность в данной сфере осуществляет ООО «Гайский диабазовый карьер».

На территории муниципального образования созданы условия для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Торговая сеть города представлена:

-       417 предприятиями стационарной торговли, в том числе:

-       82 продовольственные, что составляет 19,6%;

-       317 непродовольственными, что составляет 76,1%;

-       18 со смешанным ассортиментом, что составляет 4,3%.

В 2014 году в городе  работают и продолжают развиваться как федеральные, региональные,  так и местные торговые сети, вошли на городской рынок и новые  сетевые магазины различных форматов («Пятерочка», «Красное&Белое», «Горилка»).

 Сетевые магазины в городе представлены следующими объектами: магазины «Магнит» - 8; «Юничел» - 1; «Ринг-продукты» - 3; «СоседДушка» - 4; «Строительный Бум – 1», «Айсберг» - 2, «Бриз» - 3, «Красное&Белое» - 2, «Горилка» - 1, «Пятерочка» - 1, «Центр Обувь» - 1, «Кари» - 1, «Дом мебели 12 стульев» - 1, «Евросеть» - 1, «Диксис» - 1, «Связной»  - 1, «Трикотажный рай» - 1, «Одна цена» - 1.

Повышается качество обслуживания населения. Площадь торговых залов объектов розничной стационарной торговли составляет  15,3 тыс. кв.м. Обеспеченность населения торговой площадью на 1000 жителей составляет 428,5 кв. м

Удельный вес товаров местного производства в обеспечении оборота розничной торговли составляет  20,0 %.

На 2015-2017г.г. рост розничного товарооборота планируется на 101,0 – 102,1%.

Общественное питание города представлено в основном столовыми промышленных предприятий и бюджетных организаций (школы, больницы). Сеть предприятий общественного питания представлена 47 предприятиями на 5623,3 посадочных мест, в том числе 20 предприятиями общедоступной сети на 1251 посадочных места. Из их кафе, бары, закусочные и столовые - 18 на 912 посадочных мест, предприятий закрытого типа – 25 на 4282,3 посадочных места.

В связи с ограничением продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Гай, торговые предприятия в 2014 году меняют профиль с предприятий торговли на предприятия общественного питания, в связи с чем, оборот общественного питания возрастет к 2017году.

В 2014 году товарооборот общественного питания  составляет  165,2 млн. рублей, что составляет 107,5% к уровню 2013 года. В 2015 - 2017 годах планируется рост товарооборота общественного питания на 107,5 – 108,2 %.

Создание торговых предприятий и предприятий, оказывающих услуги населению, более доступно и предпочтительно. Раздел «Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» представляют 48 малых предприятий, таких как: ООО «Чай-ка», ООО «Беркут», ЗАО «ГЗОЦМ», ООО «ПроектПромТрест», ЗАО «Фармация», ООО «Холтон», ООО «Русь», ООО «Лэя», ООО «Кулинар», ООО «Экспресс», ООО «Перспектива», ООО «Перспектива плюс», ООО Техносервис»  и другие, а также 570 индивидуальных предпринимателей, что составляет 78,5% от количества всех субъектов малого предпринимательства, действующих в городе. Товарооборот и объём оказанных услуг субъектами малого предпринимательства по разделу составили 1688,3 млн. руб., что на 20,9% выше уровня 2013 года.

Раздел «Другие» представляют предприятия и предприниматели, оказывающие услуги по сдаче внаём нежилого недвижимого имущества: ООО «Юбилейное», ООО «Урал»; ООО «Промсевер»; топографогеодезической деятельности: ООО «ГеоУралРесурс»; по управлению эксплуатацией жилого фонда: ООО «Домоуправление 1- 6»; проведению расследований, обеспечению безопасности: ООО «Щит», ООО «Охранное предприятие «ОЦМ»,  среднее предприятие ООО «Борнит-1»; по техобслуживанию и ремонту офисных машин и вычислительной техники: ООО «Копирус», ООО «Рифей-Н»;  оказанию услуг по чистке и уборке помещений, предоставлению услуг по праздничному оформлению торжеств,  по установке пластиковых окон и водопровода, натяжных потолков, реставрации эмали ванн и другие. Темп роста оказанных услуг этими предприятиями в отчётном периоде, по сравнению с 2013 годом, составил 106,2%.

Сумма уплаченных налогов субъектами малого и среднего предпринимательства составила 53927,4 т.р., т.е. доля в общей сумме налогов, поступивших в местный бюджет за 2014 год, составила 21%, что на 3,9% выше, чем в 2013 году.

Организация конкурса на право заключения договоров на обеспечение перевозок пассажиров на сезонных (садовых) маршрутах в 2014 году. Из областного бюджета субсидии составили – 184,4 тыс. руб., из городского бюджета – 637,47 тыс.руб.

           На территории города с 01 мая по 31 октября 2014 года перевозка пассажиров осуществлялась по трем сезонным (садовым) маршрутам: маршрут № 9 (автовокзал - культурный пруд), маршрут № 12 (автовокзал - сады огороды «Родник»), маршрут № 12 «А» (автовокзал – сады огороды «Урал»).

Пассажирские перевозки осуществлялись по 2 городским регулярным маршрутам: маршрут № 1 (автовокзал- Подземный рудник), маршрут № 3 (Автовокзал-п.Калиновка).

 

1.1.7.Развитие малого и среднего предпринимательства

 В 2013 году разработана муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Гае на 2014-2016 годы», утверждена постановлением администрации города от 16.10. 2013 № 1153-пА (далее – Программа).

Действует механизм предоставления грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства города, утверждённый постановлением администрации города Гая от 10.04.2014 № 306-пА с изменениями, утверждёнными постановлением  от 17.12. 2014 № 1340-пА.

            Распоряжением администрации города Гая от 28.04. 2014 № 77-рА с изменениями, внесёнными распоряжением от 23.10. 2014 № 236-рА, постановлением Администрации города Гая от 28.04. 2014 № 372-пА утверждены состав и положение о конкурсной комиссии по реализации мер государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Проведён конкурс на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание и развитие собственного бизнеса.

Всего в рамках Программы финансовую поддержку за 2014 год получили 4 субъекта малого бизнеса на общую сумму  1 400,0 тыс. рублей.

Постановлением администрации города Гая от 09.07.2013 № 726-пА утверждён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Консультация для юридических и физических лиц по работе малого и среднего бизнеса».

С целью вовлечения в предпринимательскую деятельность экономически активных граждан города, в течение года распространялась информация о существующей системе  поддержки субъектов предпринимательства на региональном и муниципальном уровне, различные информационные материалы по актуальным вопросам, касающимся развития предпринимательской деятельности, публиковались в газете «Гайская новь» и на  официальном сайте администрации города.

По итогам полугодия и года проводились: сбор информации и мониторинг деятельности малых и средних предприятий города, выявление состояния, тенденций развития и причин изменения показателей социально-экономической деятельности СМСП города, систематизация полученных данных, по результатам которых был подготовлен отчёт о развитии предпринимательства в городе,  а также разработан прогноз социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства города на 2015-2017 годы.

В целях активизации деятельности малого и среднего предпринимательства города, стимулирования их развития, в мае месяце было организовано и проведено ежегодное торжественное собрание, посвящённое Дню российского предпринимательства, где самым активным предпринимателям города были вручены благодарственные письма Главы города. Мероприятие профинансировано из бюджета города в сумме 35,0 тыс. рублей.

В течение года проводились семинары для предпринимателей города, велась работа по формированию и пополнению банка данных субъектов малого предпринимательства – производителей продукции, работ и услуг, продолжалась работа по ведению реестра субъектов малого и среднего предпринимательства города, получивших поддержку муниципального образования.

В городе действует Общественный Совет предпринимателей при Главе города, который решает вопросы взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом, оказывает содействие в проведении городских мероприятий с участием представителей бизнеса.

Существует ряд факторов, сдерживающих развитие предпринимательства, а именно:

- низкий процент предпринимателей, располагающих возможностью воспользоваться банковскими кредитами в связи с существующими требованиями при их оформлении;

-       недостаток производственных площадей, доступных для использования организациями малого и среднего бизнеса;

-       определённые трудности в доступе малых и средних предприятий к финансовым ресурсам;

-       трудности с присоединением к энергетическим и коммунальным сетям;

-       наличие административных барьеров, таких как: отсутствие регистрационных и кадастровых палат в малых городах области, налоговых органов, особенно в отношении вновь создаваемых объектов предпринимательства;

-                несовершенная система налогообложения. Необходимо на государственном уровне ввести предоставление льгот на стадии становления предприятий малого и среднего бизнеса;

-                множество проверок контролирующими органами;

-                проблема кадров: много случайных, неквалифицированных работников;

-                трудности со статистикой: практически не ведётся учёт и анализ

деятельности малых предприятий и предпринимателей. Статистические данные есть только по крупным и средним предприятиям. Необходимо формирование службой государственной статистики данных по малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям отдельно, в разрезе видов деятельности.

В целях полноты учёта, анализа и прогноза развития деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей необходимо узаконить на федеральном уровне введение для всех предприятий и предпринимателей ежегодной статистической отчётности об объёмах производства, реализации продукции или предоставленных услуг, размере средней заработной платы и численности работающих.

С целью повышения эффективности становления малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне, необходимо более оперативно решать вопросы по оформлению заключений, согласований, по решению проблем, связанных с землеотводом, строительством, подключением к энергосетям при строительстве и вводе в действие предприятий.

  1.2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль  за исполнением данного бюджета.

 Одним из вопросов местного значения согласно статье 16  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» является формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета.

    В 2014 году принимались необходимые меры для обеспечения мобилизации доходов в бюджет города, улучшения управления финансами, внедрения принципов бюджетного планирования, ориентированного на результат.

Основой деятельности в области финансовой политики является разработка и реализация основных направлений бюджетной и налоговой политики на территории города в целях устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы муниципального образования.

В течение года в бюджет города на 2014 год вносились дополнения и изменения, в основном связанные с поступлением дополнительной финансовой помощи из других бюджетов бюджетной системы, увеличением расходной части бюджета и за счет снижения остатков средств на счете по учету средств бюджета города  на 01.01.2014 года, а также получением дополнительных доходов бюджета города.

В течение 2014 года решением Гайского городского Совета депутатов принято 11 решений по уточнению бюджета города.

В 2014 году ежедневно, еженедельно, ежемесячно и ежеквартально проводился мониторинг поступления доходов в бюджет города.

Одним из основных направлений проводимой работы является анализ предоставляемых налоговыми органами (ежеквартально) сведений о недоимке по платежам в бюджет города в разрезе налогоплательщиков, участие в деятельности межведомственной комиссии, созданной при администрации города, по вопросу урегулирования задолженности по налогам и сборам (по работе с недоимкой), с участием представителей отраслевых отделов администрации города, налоговых органов, внебюджетных фондов.

В результате проделанной работы в 2014 году бюджет города по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 107,5% к плановым показателям (341 820,23 тыс. руб.).

Сумма поступлений по налоговым и неналоговым доходам составила 367 447,89 тыс. руб., что составляет 47,93 % в общей сумме доходов (766 561,99 тыс. руб.).

Наибольший удельный вес в группе налоговых и неналоговых доходов занимают:

  • налог на доходы физических лиц – 50,1% (184 088,75 тыс. руб.)
  • доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – 25,65%  (94 256,22 тыс. руб.)
  • земельный налог – 10,02%. (36 831,18 тыс. руб.)

Исполнение бюджетных назначений по безвозмездным поступлениям составило 95,40 процента, при плановых показателях 418 371,33 тыс. руб., фактически поступило 399 114,10 тыс. руб., что  составляет  52,07 процента  в общей сумме доходов.

В целом бюджет города по доходам за 2014 год выполнен на    100,84 % при плане 760 191,56 тыс. руб. фактически поступило 766 561,99 тыс. руб., за счёт невыполнения плана по разделу "Безвозмездные поступления» на 19 257,23 тыс. руб., в том числе "Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" на 5 198,48 тыс. руб.

Средства вышестоящего бюджета, поступают с учётом фактической потребности и возвратом остатков  межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

  • Дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности поступили в полном объёме – 48 383,0 тыс. руб., 100 процентов.
  • Субсидии бюджетам бюджетной системы  Российской Федерации (межбюджетные субсидии) поступили в сумме 142 122, 58 тыс. руб., или 99,97 процента к плановым показателям (142 167,36 тыс. руб.)
  • Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований поступили в объёме 208 022,60 тыс. руб., что составляет 97,58 процента от уточнённых плановых показателей (213 176,30 тыс. руб.)
  • Исполнение бюджетных назначений по иным межбюджетным трансфертам составило 100 процентов – 14 641,28 тыс. руб.

Финансовым управлением было подготовлено 8 заявок на возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов на общую сумму 18 848,2 тыс. рублей, 1 заявка на возврат ошибочно поступившей  суммы в размере23,1 тыс. руб.

Расходы бюджета города в 2014 году исполнены в сумме 780 292,4 тыс.рублей, при плане 819 552,0 тыс.рублей, что составляет 95,21 %.

 

Наименование Уточненный план на 2014г Исполнено в 2014 году Удельный вес в общей сумме расходов %
Общегосударственные расходы 63 874,4 59 606,3 7,64
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 3 286,8 3 067,1 0,39
Национальная экономика 56 587,2 44 705,4 5,73
Жилищно-коммунальное хозяйство 140 353,0 122 895,3 15,75
Охрана окружающей среды 2,1 2,1 0,00026
Образование 476 991,6 475 648,3 60,96
Культура, кинематография 17 103,9 16 832,4 2,16
Социальная политика 55 271,5 51 655,1 6,62
Физическая культура и спорт 4 657,7 4 460,2 0,57
Средства массовой информации 1 423,8 1 420,3 0,18
Всего 819 552,0 780 292,4 100,0

В ходе исполнения бюджета сохранена его социальная направленность.  На финансирование отраслей социальной сферы было направлено 554 027,7 тыс. рублей или 71,0 %, от общих расходов бюджета.

В первоочередном порядке производилось финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы, предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области, выплатами социальных пособий жителям города, расходов на питание детей в школах и дошкольных учреждениях, оплата муниципальными учреждениями коммунальных услуг.

В связи с изменением структуры и правил отражения целевых статей расходов бюджетов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утверждёнными приказом Министерства финансов РФ от 01.07.2013 года № 65н проведена работа по формированию целевых статей расходов бюджета города Гая для применения при составлении бюджета города начиная с 2015 года.

С целью формирования и исполнения бюджета города Гая на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов разработаны:

- проект распоряжения о графике подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Гайского городского Совета  депутатов о бюджете города Гая на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, и создании бюджетной комиссии;

- Методика и порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета города на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;

-  основные направления бюджетной и налоговой политики на 2015 – 2017 годы.

В процессе разработки проекта решения о бюджете:

- произведен анализ представленных расчетов необходимости средств на планируемый год главными распорядителями бюджетных средств;

- произведен анализ оценки ожидаемого исполнения бюджета города за 2014год:

- произведен анализ предоставляемых налоговых льгот по местным налогам;

- подготовлен текст  пояснительной записки к проекту бюджета по доходной и  расходной частям бюджета.

Организовано и проведено согласование бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с рабочей группой, созданной в соответствии с постановлением администрации города.  

Организовано и проведено согласование объемов финансирования на 2015 - 2017 годы с 10 главными распорядителями бюджетных средств города Гая.

Подготовлены материалы на публичные слушания по отчету за 2013 год и проекту бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Проект решения о бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов, с необходимыми документами и материалами, сформирован Финансовым управлением в полном соответствии с бюджетным законодательством, одобрен Администрацией города и внесен на рассмотрение в Гайский городской Совет  депутатов. Бюджет города принят до начала финансового года, как и предусмотрено бюджетным законодательством.

Составлена в установленные сроки сводная бюджетная роспись на 2014 год.  На основе финансовых прогнозов о кассовых поступлениях и кассовых выплатах ежеквартально составлялся кассовый план исполнения бюджета. Расходные бюджетные обязательства исполнялись в соответствии с кассовым планом и заявками учреждений в пределах поступающих доходов. Проводилась работа с распорядителями бюджетных средств по минимизации и недопущению остатков денежных средств на лицевых счетах.

Во исполнение приказов Финансового управления администрации города Гая от 28.12.2007г. № 26 «Об организации работы по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Гая» с 1 квартала 2007 года производится работа с исполнительными документами, предусматривающими обращение взыскания на средства бюджета города Гая.

В Финансовое управление администрации  города Гая в 2014г. поступили: 40  исполнительных документов  на сумму взыскания 8 399 408 (Восемь миллионов триста девяносто девять тысяч четыреста восемь) руб. 22 коп, исполнено 35 исполнительных документов на  сумму 4 103 441 (Четыре миллиона сто три тысячи четыреста сорок один) руб. 68 коп.

Финансовым управлением администрации города Гая по главным распорядителям, казенным учреждениям и по бюджетным и автономным учреждениям в части целевых субсидий и бюджетных инвестиций - принято 765 бюджетных обязательств.

В течение года осуществлялся контроль за соблюдением установленных Правительством Оренбургской области нормативов на содержание органов местного самоуправления.

Внутренний муниципальный финансовый контроль.  Бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в Администрации города Гая исполняет Отдел финансового контроля администрации г.Гая. Отдел является отраслевым (функциональным) органом, наделен правами юридического лица и входит в структуру Администрации г.Гая. Отдел осуществляет полномочия по осуществлению контроля за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

    В 2014 году работниками отдела проведено 14 проверок, 227 контрольных мероприятий на предмет контроля за обоснованием начальной максимальной цены, при согласовании заявки на определение поставщиков, и согласовано 63 заявки на осуществление закупки у единственного поставщика. По результатам проведенных проверок составлено 14 актов, выдано 4 представления и 1 предписание. Все акты проверок направлены в Гайскую межрайонную прокуратуру. По результатам проведенных проверок установлено использование денежных средств и материальных ценностей в нарушение действующего законодательства в размере 2859,8 тыс.руб.

Возмещено незаконных расходов виновными лицами – 10,9 тыс.руб.

По состоянию на 01.01.2015г. просроченная кредиторская задолженность и долговые обязательства в муниципальном образовании отсутствуют.

 

1.3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Гая.

 Комитет по управлению имуществом администрации города Гая создан на основании Решения Гайского городского Совета депутатов            № 90 от 07.08.1991 и в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, Оренбургской области, нормативными актами органов местного самоуправления, Положением о комитете, утвержденным решением Гайского городского Совета депутатов 10.07.2007 № 167, является самостоятельным структурным подразделением администрации города Гая и осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Гая.

В области земельных отношений:

Всего продано 32 земельных участка площадью 3, 31 га, на сумму 267 991, 35 рублей, из них 24 участка площадью 2, 67 га, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, на сумму 28 701, 91 рублей.

           Бесплатно предоставлено 14 земельных участков площадью 1, 27 га  семьям имеющим трех и более детей. Сумма денежных средств, затраченных на формирование этих земельных участков составила 265 210, 47 рублей.

            Заключено 42 договора аренды земельных участков общей площадью 3, 0 га. Общая сумма арендной платы по договорам составила 2 569 091, 71 рублей. Из них на торгах продано право аренды на 9 участков, на сумму 1 129 827, 30 рублей.

           Продолжена работа по переоформлению договоров аренды земельных участков с индивидуальными предпринимателями в соответствии с действующим законодательством. Участки ставятся на кадастровый учет.

           В соответствии с муниципальной целевой Программой «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования город Гай Оренбургской области на 2012-2014 годы» всего было заключено договоров на общую сумму 275 910, 47, из них на сумму 265 210, 47 Заключено договоров на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю.

           В связи с тем, что данная программа завершена, разработана и утверждена новая программа «Создание системы кадастра недвижимости и управления земельно-имущественным комплексом на территории муниципального образования город Гай Оренбургской области на 2015-2017 годы».

           Комитетом на 2014 год было запланировано 3 проверки использования земельных участков, из них 1 участок используемый юридическим лицом — ООО «ГЗОЦМ», 2 участка используемые индивидуальными предпринимателями Н.П. Пикулиной С.А. Омельчук.

           Проверка использования земельного участка, на котором размещались железнодорожные пути, принадлежащие ранее ООО «ГЗОЦМ» не представилась возможной в связи со сменой собственника с ООО «ГЗОЦМ» на ЗАО «Компания цветного проката» которое не было включено в план проверок 2014 года.

           В течение 2014 года было проведено 2 проверки указанных индивидуальных предпринимателей, по результатам которых выявлены нарушения земельного законодательства, а именно в обоих случаях нарушена ст. 26 Земельного кодекса РФ в соответствии с которой права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

           По результатам проверки на индивидуальных предпринимателей Н.П. Пикулину и С.А. Омельчук были наложены штрафы в размере 1000 рублей на каждого.

 

ДОХОДЫ от использования муниципального имущества:

аренда нежилых помещений.

За 2014 год на новый срок  перезаключено 17 договоров. Подписано 16 дополнительных соглашений к договорам. Вновь заключено 3 краткосрочных договора.

           Бюджетное задание на 2014 год 2 331,8 тыс. рублей, поступило денежных средств в бюджет муниципального образования 2 471,12 тыс. рублей, процент исполнения задания 106 %.

В результате претензионно-исковой работы поступило 113,42 тыс. рублей.

           По итогам года проведена сверка расчетов.

аренда земли.

Бюджетное задание на 2014г. 71 476,63 тыс. рублей, фактическое поступление в бюджет МО – 94 256,22 тыс. рублей,  процент исполнения — 131,9 %.

В течении 2014г. проведено 1 заседание комиссии по контролю за поступлением арендных платежей, предъявлено 40 требований,  разослано 260 уведомлений с платежными документами оплаты арендной платы за земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

В результате претензионно - исковой работы поступило – 781,18 тыс. рублей.

По итогам года проведена сверка расчетов.

ДОХОДЫ от продажи материальных и нематериальных активов:

Доходы от продажи земельных участков составили  266,66 тыс. рублей  при плане 264,25 тыс. рублей, процент исполнения бюджетного назначения - 100,9 %.

По итогам приватизации муниципального имущества поступило денежных в 2014г. -  5 921,47 тыс. рублей, бюджетное задание — 5 876 тыс. рублей, процент исполнения бюджетного назначения — 100,77 %.

Приватизировано 5 объектов,  получено средств от реализации этих объектов-  805,04 тыс. рублей.

          Иные доходы:

Доходы от дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию в 2014 году составили 745,60 рублей.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий составили 151,9 тыс. рублей.

Доходы от найма муниципального жилья составили 176,75 руб.

Управление муниципальной собственностью:

В соответствии с ФЗ от 21 декабря 2001 г

. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» проведена приватизация 5-ти объектов муниципальной собственности, в том  числе:

    - помещение, назначение: нежилое,  находящееся  по адресу г.Гай, ул.Коммунистическая, д.8, кв.4;

     - помещение №7, назначение: нежилое,  находящееся  по адресу г.Гай, ул.Ленина, д.42;

     - помещение №5, назначение: нежилое,  находящееся  по адресу г.Гай, ул.Войченко, д.1;

     - помещение №6, назначение: нежилое,  находящееся  по адресу г.Гай, ул.Войченко, д.1;

      - помещение №14, назначение: нежилое,  находящееся  по адресу г.Гай, ул.Войченко, д.1.

        Зарегистрированы  права муниципальной собственности  на  37 объектов (городские дороги) в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Проведена инвентаризация (постановка на кадастровый учет) городских сетей водоснабжения в количестве 21 объекта.

Проведена передача 10-ти объектов муниципального имущества муниципальным унитарным  предприятиям  на праве хозяйственного ведения имуществом, в том числе: 4 объекта недвижимого имущества, и 6 объектов движимого  имущества. 

Проведена передача 158-ми объектов муниципального имущества муниципальным бюджетным учреждениям на праве оперативного управления имуществом, в том числе: 104 объекта недвижимого имущества и 54 объекта движимого имущества. 

         Проведена прием-передача 2570-ти объектов муниципального имущества, переданного в государственную собственность Министерства  здравоохранения Оренбургской области (ГБУЗ "Гайская ЦРБ"), в том числе: 24 объекта нежилых помещений, 4 земельных участка и 2542 объекта  движимого  имущества.

Проведена прием-передача  29-ти объектов муниципального  движимого  имущества   переданного  в  государственную собственность  Министерства  соцзащиты Оренбургской области (ГБУСО ) .

Проведена передача 25-ти объектов муниципального имущества, переданного  в  безвозмездное пользование, в том числе: 24 объекта нежилых помещений - ГБУЗ "Гайская ЦРБ", и 1 объект - юридическому лицу.

Совместно с Контрольно-счетной палатой г.Гая проведены 2 проверки соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящегося в муниципальной  собственности и переданного в хозяйственное  ведение МУП  ЖКХ г.Гая   и  МУП  ОРТ  г.Гая.

В соответствии с Положением «О Едином реестре муниципальной собственности города Гая» от 30.05.2008 года № 466-п, принятое Решением Гайского городского Совета депутатов 29.05.2008 года № 232:

- своевременно и оперативно отражается движение всех видов объектов муниципальной собственности (кроме земли и природных ресурсов), включая объекты, входящие в состав муниципальной казны города Гая (кроме денежных средств городского бюджета), а также имущественные права и

-  включено в Реестр муниципальной собственности МО "Город Гай Оренбургской области" 3591 объект, в том числе: 131объект недвижимого имущества (19 - нежилых помещений, жилых- 26, городских дорог - 41, земельных участков - 8, газопроводов - 2,  детских игровых сооружений -35) и 3460 объектов  движимого  имущества, 66 объектов из которых были переданы из Министерства образования Оренбургской области (мебель, учебный и хозяйственный  инвентарь для  МАОУ "СОШ  №4").

- на основании Распоряжения главы города “О порядке списания основных средств муниципальной собственности города Гая” № 498-р от 11.05.2001 года и в соответствии с Положением “О порядке формирования выбытия основных объектов муниципальной собственности”, утвержденного Распоряжением администрации г.Гая о порядке списания основных средств, закрепленных за муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения № 498р от 11.05.2001 года, рассмотрено 23 пакета документов и изданы приказы о согласовании списания  210 - ти  объектов  движимого  имущества (основных средств и особо ценного  имущества);

- исключены из Реестра муниципальной собственности МО "Город Гай Оренбургской  области" и списаны с баланса муниципальной  казны 84 объекта муниципальной собственности, в том числе: нежилых помещений -  9 объектов, жилых - 34, земельных участков - 8, городских  дорог - 2, объектов благоустройства - 31.

- проведена с 09.12.2014г. по 19.12.2014г. инвентаризация муниципального  имущества, находящегося  на балансе  муниципальной  казны, в результате которой не обнаружено ни излишков, ни  недостач.

Предоставлено бюджетных инвестиций МУП ОРТ - 677 тыс. рублей на реконструкцию здания по адресу ул.Ленина,6 Столовая №3.

Предоставлено бюджетных инвестиций МУП ЖКХ - 4 000 тыс. рублей на модернизацию комплекса очистных сооружений .

  

Раздел 2.    Развитие    инфраструктуры   города  Гая

 2.1.  Жилищно-коммунальное хозяйство и строительство.

 Приоритетное направление деятельности администрации - это решение проблем в жилищно-коммунальной сфере. Свет, вода, отопление жизненно необходимы людям, и они должны получать эти услуги без перебоев. В течение года выполнены следующие мероприятия:  

В рамках подготовки и проведении праздничных мероприятий, посвященных 55-летнему юбилею города Гая, выделено 821,0 тысяч рублей. При въезде в город художественно оформлено кольцо, изготовлены баннеры, конструкции баннерные, флаговые, цветочные, проведено оформление ул. Ленина. Расходы на указанные мероприятия составили 631,0 тыс. руб. Проведены конкурсы:

-на лучший дом, лучший двор города, подъезд, лучшую детскую площадку;

-на лучшую цветочную клумбу, лучшее оформление придомовой территории домов индивидуальной застройки.

Победителям конкурсов вручены денежные призы на сумму 161,0 тысяч рублей.

С целью повышения эффективности, устойчивости и надежности функционирования  коммунальных систем жизнеобеспечения города на территории города реализуется долгосрочная ведомственная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры г. Гая на 2012 – 2016 годы». На реализацию программы выделено ассигнований в сумме  58 471,2 тыс. руб., в том числе : областной бюджет- 54326,0 тыс. руб. ; местный бюджет -4145,2 тыс. руб.. На исполнение мероприятий программы проведены электронные аукционы на право проведение работ и заключены муниципальные контракты на выполнение работ по :

- Капитальному ремонту магистрального стального трубопровода диаметром 630, длиной 5,3 км

между 3и 4 подъемами ХПВ г.Гая на сумму 67971,3 , в 2014 году контракт исполнен на сумму 46921,0 тыс.руб. в том числе областной бюджет- 43605,0 тыс руб ; местный бюджет-3316,0 тыс. руб. отремонтировано 4,1 км трубопровода. Завершение работ в 2015 году согласно контракта.

-Капитальный ремонт канализационного коллектора (нитка№1) на очистные сооружения участок длиной 2100 м, от поворота на п. Саверовка до камеры переключения г.Гая на сумму 11550,2 тыс.руб. в том числе областной бюджет- 10721,0 тыс. руб. ; местный бюджет- 829,2 тыс.руб., контракт исполнен в полном объеме , срок исполнения по контракту 2015 год.

На реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Гай в 2013-2015 годах» из местного бюджета выделено ассигнований на сумму 5 872,2 тыс. руб. исполнена программа на сумму 5 611,3 тыс. руб. в том числе:

-строительство сетей водоснабжения и водоотведения 26 квартал 9 микрорайон - 4 711,2 тыс. руб.;

-проведены работы по вводу в эксплуатацию трансформаторной подстанции в 4 микрорайоне, лабораторные исследования 26 квартал 9 микрорайона, оплачен земельный налог за участки под строительство объектов муниципальной собственности - 900,1 тыс. руб.

В рамках муниципальной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Гай» выделено 5507,0 тыс. руб. в том числе : средства фонда- 2439,6 тыс. руб. ; местный бюджет — 3067,4тыс. руб. В 2014 году проведен капитальный ремонт крыш 4 многоквартирных домов по адресу: ул.Декабристов ,9; ул.Молодежная,71А ул.; Орская,130; ул.Спортивная,3А.

В рамках муниципальной программы «Переселение граждан МО г.Гай из аварийного жилищного фонда на 2011-2015гг.» на реализацию мероприятий программы на 2014 год  из средств местного бюджета было выделено 949, 4 тыс. руб. исполнена программа на сумму 761,9 тыс. руб. Выполнены работы по сносу аварийного дома по пер. Пионерский,10 .

Полномочия отдела в 2014 году исполнялись и по инвестиционным проектам утверждаемые Главой города, так согласно инвестиционным проектам проведены работы:

- перепланировка, ремонт муниципального имущества по ул.Молодежная,61- выполнены работы по ремонту сетей теплоснабжения, энергоснабжения, вентиляции. Выполнена работа по установке 31 окна из ПВХ на 3,4 этажах . Стоимость выполненных работ составила 5 313,3 тыс. руб.;

- перепланировка, ремонт помещений по ул.Орская,111а, ул.Челябинская 122 стоимость работ составила 1089,3 тыс.руб. Результат проведенных работ - 4 квартиры.;

- перепланировка, ремонт помещений по ул.Спортивная,1 ул.Декабристов,3 стоимость работ составила 1332,9 тыс.руб. Результат проведенных работ 4 квартиры.;

-  проведен ремонт муниципальных жилых помещений на сумму 472,0 тыс руб. по адресу: ул.Ленина,10 - места общего пользования, по ул.Ленина д.5а- 8 комнат , ул.Молодежная,39 - 1 помещение , ул.Орская,130 -1помещение.;

-  разработаны схемы водоснабжения и водоотведения МО г.Гай с электронной моделью стоимостью 2000,0 тыс.руб. , схемы приняты и утверждены.;

- выполнены проектно - изыскательские работы на строительство детского сада в п. Калиновка на 80 мест, проект прошел госэкспертизу стоимость проведенных работ составила 2 572,25 тыс. руб.

За 2014 год проведена большая работа по исполнению полномочий отдела по благоустройству, строительству, ремонту объектов муниципальной собственности. Освоено средств в 2014 году на сумму 155 250,5 тыс. руб. в том числе:

- областной бюджет 68 938,0 тыс. руб. (14 612,0 тыс. руб. ремонт дорог; 54326,0 тыс.руб. на реализацию программы модернизация объектов коммунальной инфраструктуры);

- местный бюджет 86 312,5 тыс. руб.

 

2.1.1.Теплоснабжение

       На балансе МУП ЖКХ числится

226 км . водопроводных , 172 км. канализационных сетей, 72,8 км теплосетей (в однотрубном исчислении). В настоящее время основные средства указанных объектов изношены на 90%. Изношенные сети ведут к большим потерям тепла, воды, что естественно отражается на себестоимости, росте тарифов.

        В  2014 году за счет  средств  предприятия (тарифов) были сделаны следующие виды работ:

       Участок  тепловые сети:

-Капремонт теплотрассы по пр.Победы ,7 — 110 м -172 196,00руб.

-Капремонт теплотрассы по ул. Декабристов (БК-2) Ø426, 74 м -886 510,00руб.

-Капремонт теплотрассы пер. Суворова 4 (транз.) - 60 м -91 779,00руб.

-Капремонт магистральной теплотрассы от ТК33-ТК32 по ул. Молодежная Ø426, 302 м -2 739 345,00руб.

-Капремонт теплотрассы ул. Молодежная, 67 Ø133 — 76 м -140 293,00руб.

-Капремонт теплотрассы ул. Пионерская 4-6 Ø108 ,82 м; Ø89, 32 м-171 771,00руб.

-Капремонт теплотрассы пер. Школьный Ø159 (7 отводов) 79 м-263 382,00руб.

-Капремонт теплотрассы ул.Молодежная,31(МДОУ-2) (7 отводов) Ø133, 30 м-   57 413,00руб.

-Капремонт теплотрассы ул.Октябрьская, 56 Ø89 (4 Отвода) 20 м-35 858,00руб.

Напротив 8 школы — 150 м+ 2 отвода Ø219

Квартал 8-9 рядом с детским садом «Колокольчик» — 40 м.

Возле столовой №3 Ø219 мм — 24 м.

-Капремонт магистральной теплотрассы Орское шоссе (молокозавод) (замена обратки Ø530 — 58 м-1 358 542,00руб.

Пр. Победы Ду530 — 10 м

Итого: Запланировано на год — 1340 м

. Выполнено на 11.09.2014 г. - 1305 м или 97%. В этот объем входит:

Магистральные трубопроводы (Ø426-530) — 502 м

Межквартальные трубопроводы (Ø219)— 150 м

Внутриквартальные трубопроводы — 653 м

        Данные мероприятия позволили повысить энергоэффективность использования систем теплоснабжения, снизить  потери, соблюдать температурный  режим.

 

2.1.2. Водоснабжение и водоотведение

 Продолжается работа по  осуществлению программы «Обеспечения населения муниципального образования г. Гай питьевой  водой в 2011 -2016г.». на реализацию мероприятий программы на 2014 год  из средств местного бюджета было выделено 4170,0 тыс. руб., исполнена программа на сумму 4170,0 тыс. руб.. Продолжено исполнение муниципального контракта, на выполнение работ по расширению наружных сетей водоснабжения, канализации Юго-западного района (IV и VIII мкр), заключенного по итогам электронного аукциона в 2012 году с ООО «Строй -Инвест» на сумму 13195,1 тыс. руб.. Завершение работ по контракту в 2015 году.

         Произведен ремонт с заменой труб по адресам:               -пер. Спортивный Ø160+ Ø63 — 126+50 м.   

 -ул. Орская — 70 м

  -пер. Кленовый — 70 м

  -пер. Медный — 70 м

  Ввода — 30 м

     -ул. Ленина 20 Ø32 — 50 м

-пер. Спортивный 5 Ø32 — 20 м

 -пер. Спортивный 7 Ø32 — 28 м

-возле кинотеатра «Юность» — 2 м.

  -ул. Ленина 10 — 3 м

-ул. Октябрьская 48а Ø32 — 22 м

 -ул. Октябрьская 56 Ø50 — 3 м

 -ул. Октябрьская 117-119 Ø32 — 60 м

-ул. Декабристов 4 Ø32 — 44 м  

  -пр. Победы 19а — 80 м

-пер. Гайский 5 Ø160 — 40 м

-ул. Коммунистическая 7 Ø32 — 80 м

-ул. Октябрьская 123-121 Ø32 (ввода в дом) — 40 м.

 -Водовод «Река Урал — город Гай» .                                                                                                                                                                   

        В ходе проведения плановых работ по капитальному ремонту инженерных сетей II подъема ХПВ заменено: 

 - 8 чугунных задвижек Ду600 на поворотно-дисковые затворы; 

 - труба Ø630 — 15 м (сталь);  

  - труба Ø529 — 10 м(сталь);

- проведена очистка и промывка 2-х скважин на 2 подъеме ХПВ;

- проведен  капремонт кровли жилого дома на 3 ХПВ.

     Аварийно-восстановительные работы по замене холодного и горячего водоснабжения по адресу ул. Ленина, 5а – 99 828,00руб.  Данные работы позволят  снизить потери воды, улучшить качество воды, повысить надежность работы запорной арматуры, обеспечить равномерное заполнение резервуаров с водой.

На участке  очистные сооружения и канализационные сети были проведены плановые работы, которые позволили улучшить очистку сточных вод, облегчить труд работников:                                      

 - откачка и промывка вторичных  отстойников от осадка в количестве - 4 шт.;  

-откачка и промывка аэротенок второй очереди с промывкой и продувкой полиэтиленовых труб (барбатаж) 8 шт.;

- замена запорной арматуры на выходе с аэротенок 2 очереди. 

- ремонт ливнеприемного колодца и ливнеприемников на ул. Войченко, ул. Челябинской, ул. Войченко  - 47 987,00руб.;                                         

-прочистка канализационных сетей по городу. 

       За счет средств городского бюджета  был выполнен капремонт обводного канала с установкой поворотно-дисковых затворов  -                  3 587 756,96руб. и мероприятия по модернизации комплекса очистных сооружений на территории МО г.Гая  -     2 102 538,00руб.     

      Ремонт асфальтового покрытия после ремонта инженерных сетей (водопроводные, тепловые и электрические) -1 482 924,00руб.

В посёлке Калиновка были проведены следующие работы:

- устранены порывы холодной воды на ул. Колхозной, ул. Курортной, ул. Калинина;

- очистка сбросов холодной воды;

- замена клапанов – 2 шт.;

- ремонт колодцев;

- отогрев водоразборных колонок – 10 раз.

  

2.1.3. Энергоснабжение

 На 2013-2014г.г. Министерством экономики Оренбургской области и Департаментом по ценам и регулированию тарифов утверждена и включена в тариф по передачи электрической энергии  инвестиционная программа «Модернизация воздушных линий 0,22-0,4кВ электроснабжения участков ул. Оренбургская, Челябинская,  Елшанская, Советская, пер. Северный, пер. Больничный г. Гая» (замена опор на железобетонные,  замена провода на провод СИП, общей протяженностью 13,1км.) в размере 3 690 279,00руб.

Решаемые задачи: высокая механическая прочность, пожаробезопасность, снижение эксплуатационных затрат, сокращение объемов и времени аварийно-восстановительных работ, снижение потерь напряжения, снижение технический и коммерческий потерь, бесперебойное электроснабжение в случае срыва с опор, устойчивость к воздействию погодных факторов.

В 2013г. по инвестиционной программе было заменено на провод СИП  - 6,9км., на сумму 1 064 569руб., в 2014г - 6,2 км

.,  на сумму  2 382 273руб. Не освоено 243 437руб. за счет проведения конкурсных процедур.

Ремонт трансформаторных подстанций -120 523,66руб.

Выполненные работы позволили обеспечить надежное  и бесперебойное  электроснабжение, снизить потери в электросетях.  

     За счет средств городского бюджета МУП ЖКХ Г.Гая оказало услуги по: 

- наружному освещению улиц города Гая и п. Калиновка – 1 982 742,90руб.

- содержанию дорог МО г.Гай в 2014г - 2 978 820,10руб. и 1 299 800,00руб. за счет средств предприятия (не возмещенные администрацией).

- оформлению  городской площади  к  новогодним праздникам , 9     мая    -   558 000,00руб. 

В 2014г. закончилась установка общедомовых  приборов учета в МКД города Гая. Всего установлено   в 164 домах,   на сумму – 39 055 966,08руб.

Нерешенные проблемы в 2014г.

1. Высокий износ коммунальной инфраструктуры и автопарка, низкая  энергоэффективность и использование устаревших технологий.

На водопроводном хозяйстве МУП ЖКХ г.Гая необходимы современные насосы. Замена старого оборудования на более современное, высокоэффективное существенно снизит затраты на электроэнергию и проведение капитальных и текущих ремонтов. Экономический эффект при установке современно насосного оборудования составит  до 20%  экономии электроэнергии и сократить непроизводственные расходы  воды на 25-40 %.

В целях эффективного использования автотранспорта и снижения расходов на ГСМ и топливо в 2014г. установлена система Глонасс на 15 единиц техники, в 2015г. планируется установить на 10 единиц техники.      2. Проблема неплатежей за услуги ЖКХ.

В последние годы постоянно растет дебиторская задолженность предприятия, которая образуется за счет хронических неплатежей населения и организаций за потребленные коммунальные услуги. 

3. Не решен вопрос передачи установленных ОДПУ в УК, по причине отказа управляющих компаний.

4. Неудовлетворительное состояние автопарка и отсутствие спецмашин по обслуживанию коммунальных сетей.

5. Действующая технология очистки сточных вод на очистных сооружения  не обеспечивает очистку до нормативных ПДК, что требует значительных затрат для возмещения ущерба. Необходима реконструкция очистных сооружений.

 2.1.4. Содержание улично-дорожной сети, ремонт автомобильных дорог и устройство тротуаров

 Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов инфраструктуры. Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходимо качественный и своевременный ремонт покрытия, организация парковочных карманов и придомовых стоянок.

В рамках муниципальной программы «Капитальный и текущий ремонт улично-дорожной сети в городе Гай на 2012-2014 годы» выделено ассигнований в сумме 26 967,4 тыс. руб. в том числе: областной бюджет- 20 611,9 тыс. руб. ; местный бюджет -6355,6 тыс. руб., освоено средств на сумму 20 935,4 тыс. руб. в том числе: областной бюджет- 14611,9 тыс. руб.; местный бюджет - 6323,5тыс. руб.

В рамках программы отремонтированы дороги :

- ул. Ленина (устройство тротуара (от ул. Войченко до ул. Комсомольская, нечетная сторона)), муниципальный контракт на выполнение работ заключен в 2013 году с ООО «Эльвин- Строй» на сумму 5166,1тыс.руб. расчет за выполненные работы 2013 года составило сумму 124,95 тыс. руб. из местного бюджета, средства софинансирования за 2013 год из областного бюджета поступили в 2014 году в сумме 2374,1 тыс. руб., завершение работ по контракту июль 2014 года сумма окончательного расчета 2667,1 тыс. руб. Оплачено за выполненные работы 133,4 тыс. руб. из местного бюджета , областные средства поступят в сумме 2533,7тыс. руб. в 2015 году;

- ул.Декабристов (от пр.Победы до ул.Орская) сметная стоимость ремонта 13567,9 тыс. руб. в том числе: областной бюджет -12889,5тыс. руб.; местный бюджет 678,4 тыс. руб.. Задолженность отдела, за выполненные работы по ремонту ГУП "Оренбургремдорстрой" составляет 3466,3 тыс. руб. (средства областного бюджета) поступление средств ожидается в 2015 году.

- ул.Челябинская (от ул.Советская до ул.Промышленная) сметная стоимость работ 3973,3 тыс. руб. в том числе средства областного бюджета -3774,6 тыс. руб. ; средства местного бюджета -198,7 тыс. руб. Расчет за выполненные работы с ООО «Мелина - Строй» произведен в полном объеме.

Проведен ямочный ремонт дворовых территорий на сумму 1 057,0 тыс. руб.; в 2014 году оплачен ремонт, дворовых территорий 8 микрорайона в сумме 3296,3 тыс. руб., выполненный в 2013 году. На исполнение мероприятий программы из областного бюджета не получено 6000,0 тыс. руб., финансирование будет в 2015 году.

В рамках муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения на 2014- 2016г.г.» выделено ассигнований в сумме 1500,0 тыс. руб., освоено 1496,8 тыс. руб. в том числе на:

- содержание светофорных объектов 397,0 тыс. руб. ( 6 штук)

- содержание дорожных знаков (установка, ремонт) 440,3 тыс. руб.

- устройство пешеходного перехода ул.Октябрьская,123 ( район школы №4) на сумму 367,7 тыс.руб.

- обустроен заездной карман и посадочная площадка - остановка ул Молодежная 73Б. на сумму 99,5 тыс.руб. Запланированные мероприятия программы выполнены.

 Одной из важнейших задач благоустройства современного города является содержание автомобильных дорог в чистоте и в состоянии, отвечающем требованиям бесперебойного и безаварийного движения автотранспорта путем их регулярной уборки  летом и зимой.

В течение года проводилась работа по наведению порядка на всей территории города. Большая часть работ по благоустройству приходится на содержание дорог, на борьбу с несанкционированными свалками, ремонт и установку дорожных знаков. Из местного бюджета на реализацию муниципальной программы «Отходы» на 2011-2016 годы» выделено 1358,0 тыс. руб. Выполнены работы по:

- ликвидации несанкционированных свалок (три свалки: ул.Днепрпетровская, пер.Пионерский, лесополоса между 9 и 7 мкр.) на сумму 295,5 тыс.руб.,

- оборудованию площадок ТБО в соответствии с проектом на сумму 1053,0 тыс.руб. в количестве 13 штук.

Исполнение составило 1348,5 тыс.руб.

 В рамках муниципальной программы «Благоустройство территории города Гая на 2014-2016 годы» выделено ассигнований в сумме 37 489,6 тыс. руб. освоено средств на сумму 27 728,4 тыс. руб. в том числе по мероприятиям:

- уличное освещение (содержание сетей города, оплата за электроэнергию) - 9 997,0 тыс.руб.

- содержание фонтана - 191,7 тыс. руб.

-содержание городского кладбища -390,4 тыс. руб.

- отлов и усыпление бездомных животных- 59,5 (41 шт. х 1450,28)

- содержание скамеек, урн, малых форм — 100,0 тыс. руб.

-обустройство городских территорий малыми формами - 250,0 тыс. руб. ( установлено 2 шт. в сквере на ул. Коммунистической)

- содержание городских территорий (уборка улиц города) -2 440,0 тыс. руб.

- содержание улично - дорожной сети города-8 464,0 тыс. руб. в том числе: содержание дорог-4125,0; содержание ливневой канализации -2752,5 тыс. руб.; устройство площадок парковок (возле отдела МВД )198,5 тыс. руб.; ямочный ремонт дорог города -1 388,0 тыс.руб.

- барьерная обработка городских территорий от мышевидных грызунов -99,4 тыс. руб.

-нанесение дорожной разметки на городские дороги -700,0 тыс. руб.(осевая разметка, пешеходные переходы)

-содержание и уход за зелеными насаждениями -2 557,0 тыс. руб. (в т.ч.сумма исполнения контракта 2386,6 тыс. руб.)

- техническое обеспечение праздничных мероприятий города - 1124,4 тыс. руб.

- монтаж ливневой канализации по ул. Орская (от дома №55 до пер.Северный), по ул.Свердловская (от дома №47 до пер.Северный) - 1 355,0 тыс. руб. (исполнено решение суда от 25.09.2013 года)

Муниципальный контракт заключенный по итогам электронного аукциона на выполнение проектно-изыскательских работы по капитальному ремонту путепроводного моста соединяющего Орское шоссе и проезд Технологический г.Гай на сумму 1360,0 тыс. руб., в 2014 году не исполнен, в связи устранением замечаний исполнителем по проекту оплата за работы будет произведена в 2015 году.

Муниципальный контракт заключенный по итогам электронного аукциона на выполнение работ по озеленению города на сумму 6235,1тыс руб. исполнен на сумму 2386,6 тыс. руб. Отдел подал иск в суд на расторжение контракта с ООО « Гардарика» исполняющего услуги по указанному контракту не надлежащего качества. Сумма не исполнения контракта составляет 3848,5 тыс. руб.

Муниципальный контракт, заключенный по итогам электронного аукциона на оказание услуг по содержанию дорог г. Гая на сумму 6000,0 тыс. руб., в 2014 году исполнен на 451,2 тыс. руб. В расходах бюджета 2014 года на данное мероприятие было предусмотрено 3000,0 тыс. руб. и 3000,0 тыс. руб. в расходах бюджета 2015 года. Срок исполнения контракта до 30.04.2015 года, исполнителю работ МУП ЖКХ города предстоит освоить средства в сумме 5 548,8 тыс.руб.

В целом по факту исполнения программных мероприятий средства освоены с незначительным отклонением от плановых показателей.

Вопросы благоустройства необходимо решать ежедневно и совместно со всеми жителями. Отмечается рост иждивенческих настроений и как следствие – снижение активности граждан по участию в работах по благоустройству, крайне низкая активность собственников помещений, и нежелание изменить свое отношение к изменяющимся условиям функционирования ЖКХ и благоустройству в частности.

 

2.1.5.  Обеспечение  граждан жильём.

 Одной из основных социальных проблем, которая была и остается в центре особого внимания, является жилищная проблема.

Основным направлением деятельности по обеспечению граждан жильем была постановка на учет малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договорам социального найма 22 семьи (53 чел.), в том числе: 14 семей по категории «малоимущие», 4 семьи по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов», 1 семья по категории «инвалиды, страдающие тяжелой формой заболевания», 1 многодетная семья, 1 семья ветерана боевых действий, 1 семья умершего ветерана боевых действий.

Поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение социальной выплаты на приобретение жилья 6 семей (28 чел.), в том числе: 5 многодетных семей (27 чел.), 1 участник ВОВ.

Выдано 3 жилищных сертификата на общую сумму 3 766 478 руб.,: вынужденным переселенцам и по категории «Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС». По категории «Ветераны боевых действий» 1 семья получила сертификат на социальную выплату на приобретение жилья из федеральных средств на сумму 544 032 руб.

С  целью  оказания  помощи   молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий, в городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2014 году реализация программы  осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в  2014 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий  28 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 6 000 000  рублей,  областного бюджета – 16 801 874 рублей, средства федерального бюджета – 3 245 650 рублей.

Проведено 17 заседаний жилищной комиссии.

Заключено 109 договоров социального найма жилых помещений.

Рассмотрено 2 заявления о переводе жилого помещения в нежилое.

Принято 154 заявления на приватизацию жилья, оформлено и выдано для регистрации права собственности 136 договоров на передачу жилых помещений в собственность.

     Весь  период  продолжалась работа  с  молодыми  семьями. Так  за  2014 год  поставлены  на  учёт,  как  участники  областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области»  на 2011-2015 годы 65 молодых семей. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01 января 2015– 757 семей.

     Таким  образом,  социальная выплата   является  составной  частью финансирования  молодых  семей  при  приобретении  ими  жилья.

      В 2015 году планируется продолжить работу в рамках приоритетного национального направления по выплатам субсидий молодым семьям и работу с уполномоченными банками.

  

2.2. Управление и регулирование в области градостроительной и архитектурной деятельности на территории города Гая

 Своевременная подготовка и утверждение нормативно-правовых актов градорегулирующей документации дало возможность ввести в муниципальном образовании город Гай систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании - делении всей территории в границах муниципального образования на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков в границах этих территориальных зон, для:

защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства и реконструкции;

подготовки документов для передачи прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам для осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости;

 контроля соответствия градостроительным регламентам проектной документации, завершенных строительством объектов и их последующего использования.

За отчетный период поступило для рассмотрения 1170 заявлений, писем касающихся вопросов: выделение земельных участков, выполнение градостроительных планов; выдача разрешений на строительство,  выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, перепланировка квартир и т.д.

В течении 2014 года подготовлено и проведено 7 заседаний Градостроительного Совета при Главе города Гая, где были рассмотрены различные вопросы по градостроительной деятельности на территории МО города Гая.

Управлением Архитектуры и Градостроительства города Гая за отчетный период подготовлены и утверждены следующие нормативно – правовые акты:

- Решение Гайского городского Совета депутатов от 26.02.2014г. № 303 «О внесении изменений в Решение Гайского городского Совета депутатов от 20.06.2013г. № 242»Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования городского округа города Гая»;

- Решение Гайского городского Совета депутатов от 25.03.2014г. № 315 «Об утверждении проекта планировки территории квартала, ограниченного с юго-западной стороны и с юго-восточной стороны улицей Геологов, с северо-западной стороны улицей Калинина, с северо-восточной стороны улицей курортная в п. Калиновка МО город Гай для размещения детского сада на 80 мест.»;

- Решение Гайского городского Совета депутатов от 31.07.2014г. № 367 «Об установлении информационных таблиц»;

- Решение Гайского городского Совета депутатов от 14.10.2014г. № 377 «Об утверждении изменений в Генеральный план Муниципального образования городского округа г. Гай»;

- Решение Гайского городского Совета депутатов от 25.12.2014г. № 397 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Гай»;

- Постановление администрации города Гая от 14.02.2014г. № 115-пА «О проведении конкурса «Лучшее содержание и оформление зданий и территорий учреждений, предприятий и организаций к празднованию 55-летнего юбилея города Гая»;

- Постановление администрации города Гая от 11.03.2014г. № 193-пА «Об утверждении административного регламента по контролю за исполнением нормативных правовых актов в сфере рекламы на территории муниципального образования г. Гай»;

- Постановление администрации города Гая от 03.04.2014г. № 273-пА «О создании комиссии по согласованию мест под размещение контейнеров по сбору ТБО расположенных на территории МО г. Гай»;

- Постановление администрации города Гая от 28.07.2014г. № 748-пА «Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Гай»;

- Постановление администрации города Гая от 08.09.2014г. № 922-пА «О внесении изменений в Приложение № 2 к Постановлению № 176 от 24.03.2005г. «Об утверждении Положения о переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах»;

- Постановление администрации города Гая от 09.09.2014г. № 929-пА «Об утверждении состава рабочей группы для проведения обследования объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории г. Гая в сфере формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.»;

- Постановление администрации города Гая от 29.09.2014г. № 987-пА « Об утверждении Схем расположения детских игровых площадок на территории муниципального образования г. Гай»;

- Постановление администрации города Гая от 24.11.2014г. № 1232-пА «О внесении изменений в Постановление Главы города Гая от 18.06.2007г. № 556-п «О разработке проекта правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ г. Гай»;

- Распоряжение Главы города Гая от 21.01.2014г. № 03-р «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта планировки территории квартала для размещения детского сада в МО город Гай, п. Калиновка»;

- Распоряжение Главы города Гая от 10.02.2014г. № 14-рА «О внесении изменений в Генеральный план Муниципального образования городского округа г. Гай»;

- Распоряжение Главы города Гая от 19.08.2014г. № 30-р «О назначении публичных слушаний по обсуждению проекта изменений в Генеральный план Муниципального образования городского округа г. Гай».

           В соответствии с обязательным прохождением, согласно «Положения о публичных слушаниях» от 28.12.2005

г. № 43, организованы и проведены 2 публичных слушаний по данным вопросам.

За период 2014 года подготовлено, утверждено и выдано 80 градостроительных планов земельных участков.

Выдано  56 разрешений на строительство объектов различного назначения:

- индивидуальное строительство – 48;

- многоэтажный 80-ти квартирный жилой дом в 8 мкр;

- остановочный комплекс по пр. Победы;

- газопровод в 4; 6; 8 микрорайонах;

- строительство заходов ЛЭП 110 КВ «ОрТЭЦ-ГПП4» и др.

 При установленном плане объема ввода жилья, на  основании Соглашения о взаимодействии министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области и администрации муниципального образования город Гай по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» - 4140 кв.м., в 2014 году введено за счет средств застройщиков 37 индивидуальных жилых домов общей площадью 7274,5 кв.м., что составило 175% .

Продолжается работа по выделению земельных участков многодетным семьям, для этих целей в 2014 году  выделено 14 земельных участков.

Для дальнейшего ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов и перераспределению земельных участков проведен анализ застройки индивидуальных жилых домов в 6 и 9 микрорайонах  г. Гая.

В результате работы выявлено, что из 263 земельных участков в 9 микрорайоне, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию – 147 инд. ж/д., в стадии строительства 76 инд. ж/д., не приступили к строительству 40.

В 6 микрорайоне из 440 земельных участков, выделенных под строительство индивидуальных жилых домов, введены в эксплуатацию 232 инд. ж/д., в стадии строительства 159 инд. ж/д., не приступили к строительству 49.

Оказано содействие в подготовке пакета документов для заключения договоров по программе «Сельский Дом» - 15 застройщиков.

В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (в  редакции от 28.12.2013г. № 416-ФЗ), учитывая требования ГОСТа Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и  территориях городских и сельских поселений»,  разработана «Схема размещения рекламных конструкций на территории Оренбургской области город Гай – городской округ», проведено согласование с Министерством экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области.

В соответствии с Жилищным кодексом, регламентом проведено 10 заседаний комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений, на основании проведенной работы комиссии, выдано 101 решений на перепланировку  и (или) переустройство помещений:

- 90 квартир в многоэтажных жилых домах;

- 11 нежилых помещений (магазины в многоэтажных домах).

           Подготовлены и утверждены 106 акта приемки завершенных строительством, реконструкцией, перепланировкой помещений, из них:

- 95 квартир, что  привело к улучшению условий проживания 95 семей;

- 11 нежилых помещений, что позволило предпринимателям открыть свое дело, улучшить инвестиционный климат в городе.

Подготовлены и своевременно выданы 235 ордеров на производство земляных работ, что позволило своевременно ликвидировать аварии на инженерных сетях, произвести работы по освоению земельных участков инженерной инфраструктурой.

В соответствии с Правилами внешнего благоустройства на территории муниципального образования город Гай подготовлены и вручены 308 рекомендательных писем по выполнению мероприятий по содержанию зданий и благоустройству прилегающих территорий, руководителям предприятий, организаций, частным предпринимателям.

Основными проблемами муниципального образования городского округа город Гай в сфере градостроительной деятельности являются:

-  географическое расположение, отсутствие достаточного лесного массива, водоемов, зон отдыха в границах муниципального образования;

- экологическая обстановка т.к. санитарно-защитная зона ряда предприятий в основном ОАО «Гайский ГОК» накрывают жилую застройку северно-восточной части города, расположение свинокомплекса фирмы «Нисон»;

- расположение карьеров, отвалов в непосредственной близости от существующей жилой застройки, садов огородов;

- незавершенность в существующей застройке ряда уличных сетей;

- отсутствие инженерной обеспеченности новых территорий под жилую застройку;

- изношенность существующих инженерных сетей;

- отсутствие должного финансирования на проектную документацию по , строительству сетей, дорог, улиц и т.д.;

- обводненность территории и ряд других, не решаемых вопросов;

- отсутствие инвесторов, заинтересованных в ходе строительства многоквартирных жилых домов и объектов соцкультбыта;

- отсутствие обустроенных мест для культурного отдыха населения.

Для решения  проблемных вопросов в 2015 году необходимо:

- отделу ЖКХ и КС администрации г. Гая разработать Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа г. Гай;

-  разработать программу по максимальному озеленению города, очистки русла реки Елшанка с дальнейшим восстановлением «Культурного пруда», строительству ряда фонтанов на территории города, строительству городского парка культуры и отдыха;

- приступить к разработке программы по переселению жителей города из санитарно-защитной зоны;

- подготовить территории нового кладбища для захоронения;

- завершить обустройство инженерных сетей в 6микрорайоне;

- приступить к строительству инженерных сетей IX микрорайона.

 

Раздел 3.     Социальное    развитие

 3.1. Развитие системы  образования

 Развитие системы образования  в муниципальном образовании город Гай  направлено на обеспечение  доступности, высокого качества образования  и постоянного обновления с учетом социально-экономических потребностей общества.

Уровень знаний наших выпускников достаточно высокий, что позволяет успешно продолжать учебу в высших и средних учебных заведениях. В этом проблем нет. Проблема в том, что мало выпускников ВУЗов и средних специальных учебных заведений возвращаются назад.

Сегодня требуются молодые грамотные специалисты и в здравоохранение, образование, культуру.

Остановлюсь на работе учреждений социальной сферы, которые делают всё, чтобы обеспечить жителей города в полном объеме услугами образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

В муниципальной системе образования:

-     7 общеобразовательных организаций в них 4002 учащихся;

- 12 дошкольных образовательных организаций, в них 2461 воспитанников ;

- 2 организации дополнительного образования, в них 2890   воспитанников.

В 2013-2014 учебном году из школ города выпущено 168  выпускников 11 классов  В ЕГЭ приняли участие  161  человек (2 не допущены). Окончили школу с золотой медалью  16  выпускников, серебряной - 9 .В ходе ЕГЭ по русскому языку и математике все учащиеся преодолели минимальный порог. Выше областного был средний балл по нескольким предметам. В связи с этим показателем педагогом, участвующим в ЕГЭ и подготовившим учащихся к сдаче экзаменов были выделены на поощрение денежные средства из областного бюджета в количестве  3 010,8 тыс.   рублей.

Окончили 9 классов 390 учащихся. 386 проходили государственную итоговую аттестацию в форме основного государственного экзамена (ОГЭ). 17 учеников закончили 9 классов с отличием.

Экспериментальная и инновационная работа является огромным стимулом для развития, как педагога, так и образовательного учреждения. Участие в конкурсах профессионального мастерства стало традиционным для педагогов и образовательных учреждений, как на уровне города, так и области:

- МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №3» (директор Сучкова Т.Я.) - лауреат конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, для получения грантов Губернатора оренбургской области.

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» (директор Варламова Л.А.) - 3 место в зональном этапе конкурса «Школа Оренбуржья».

 

 3.1.1. Работа по модернизации системы образования города

 В 2014 году была принята муниципальная программа «Педагогические кадры г. Гая на 2015-2017 г.г.» с целью  привлечения перспективных выпускников вузов для работы в школах города, в которых востребованы педагогические кадры.

В рамках соглашения между министерством образования Оренбургской области и отделом образования администрации г. Гая на повышение квалификации и  проведение курсовой подготовки было выделено 1629,7 тыс.рублей. Было обучено 225 педагогических работника.

В рамках соглашения между министерством образования Оренбургской области и администрацией г. Гая «О взаимодействии по реализации комплекса мер, направленных на модернизацию системы дошкольного образования Оренбургской области»  были выделены средства на здания по адресу ул.Молодежная 31, п. Калиновка, ул. Октябрьская 30 : из федерального бюджета 26 768,2 тыс.рублей, областного 14 825,4 тыс.рублей, местного 4 673,6 тыс.рублей.

        В 2014году дошкольным образовательным организациям и общеобразовательным организациям были выделены средства ОАО «Гайский ГОК» в сумме  5000,0 тыс.рублей. Депутатом Законодательного собрания Оренбургской области Малюшиным Е.Н. из средств областного бюджета выделены средства ОУ в сумме  3 430,0 тыс. рублей. На данные средства были проведены следующие мероприятия: ремонтные работы в школах и детских садах, замена оконных блоков.  

За 2014 год органами опеки и попечительства были выявлены 27 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, 26 родителей были лишены родительских прав, 6 ограничены в родительских правах, 4 восстановлены в родительских правах. В приемные семьи устроено 4 ребенка, детей добровольно переданных под опеку -12, усыновлены - 2.

В 2014 году продолжены мероприятия по Программе «Безопасность образовательных учреждений». Из областного бюджета было выделено 602,3 тыс. рублей и по муниципальной программе 8365,0 тыс.рублей. Были выполнены следующие мероприятия: приведены пути эвакуации в нормативное состояние, установлено видеонаблюдение в ДОУ и ОУ, установлены домофоны, проведены электротехнические мероприятия. Проведение организационных, методических и технических мероприятий программы позволило принять все образовательные организации города по акту готовности к началу нового учебного года представителями надзорных служб области.

  

3.1.2. Организация летнего отдыха и оздоровление детей

 Отдых, оздоровление и занятость детей и подростков в ходе ЛОК-2014г  организованы в соответствии с Постановлением администрации города № 214-пА от 18.03.2014г  «Об организации отдыха, оздоровления и занятости  детей и подростков города Гая в 2014 году».

В ходе 1 и 2 смены ЛОК-2014г функционировали 11 ЛДП,  количество занятых в ЛДП детей  - 1800 (2012г – 1800, 2013г – 1800). Среди 11 лагерей дневного пребывания 7 функционировало на базе школ, 4 – на базе УДОД.

В июле функционировало 8 ЛДП (6 - на базе школ, 2 – на базе УДОД),  количество занятых в ЛДП детей  - 560

В лагерях дневного пребывания при учреждениях дополнительного образования МБОУДОД «Центр детского технического творчества», МАОУДОД «Центр детского творчества «Радуга» общий охват  учащихся в июле – 80 человек.

В каждой школе под особым контролем находятся дети девиантного поведения, с  которыми работают социальные педагоги и психологи. Отделом образования собран банк данных о занятости учащихся в летний период. Учащиеся, состоящие на всех видах профилактического учёта, находятся под контролем специалистов школ города, проводятся рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении.

Большую помощь в организации летнего отдыха детей оказывают социальные партнёры: ГИБДД, ВДПО и ГПН, Горспорттуркомитет, библиотеки города, городской музей, ООО «СОК «Здоровье», горкомитет ДОСААФ, Городской выставочный зал, ЦЗН, КДН и ЗП.

На базе всех 4 ОУ в июле организованы трудовые отряды, которые задействованы на работах по благоустройству школьной территории, отработке на пришкольных участках (86 человек).

Дети из семей социального риска, малообеспеченных семей, состоящие на профилактическом учёте организованы в трудовые отряды, оформлены на временное трудоустройство через ЦЗН (всего 30 человек),  65 человек трудоустроились самостоятельно. Активно работали площадки дневного пребывания на базе ДЮСШ по спортивному направлению работы.

В рамках областной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Оренбургской области» и в соответствии с городским планом профилактических мероприятий были рассмотрены вопросы профилактики ДТП на инструктивно-методических совещаниях с педагогами ОУ, родительских собраниях, организована агитационно-пропагандистская работ среди учащихся ОУ.

Цель профилактических мероприятий - профилактика детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечение безопасности поведения детей на дорогах, просвещения детей по ПДД.

В рамках реализации областной программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту в Оренбургской области на 2013-2016 годы» осуществляется профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения. Во всех ОУ Созданы и функционируют Советы профилактики, функционирует городской «телефон доверия» на базе Молодёжного центра, номера всероссийского «телефона доверия» доведены до сведения всех учащихся (распечатаны в дневники, размещены в школьных и классных информационных уголках). Во всех школах города оформлены «уголки здоровья» и созданы отряды волонтёров (городская школа волонтёра функционирует на базе Молодёжного центра).

В МАОУ «СОШ №8», МБОУ «СОШ №7» и МАОУ «СОШ №10» созданы консультационные пункты по профилактике наркомании и ВИЧ\СПИДа.

Важным фактором укрепления здоровья детей является спортивно-массовая работа. В 2014 году общеобразовательные учреждения приняли участие в муниципальном и региональном этапе проведении спортивных соревнований «Президентские состязания» и «Президентские игры», «Старты надежд», месячнике оборонно-массовой работы. В мае были проведены в военной части п. Ясный военно-полевые сборы с учащимися 10 классов. Среди воспитанников дошкольных организаций была проведена Городская спартакиада. Проведены городские акции «Спорт вместо вредных привычек», «Я выбираю спорт».

На 2015 год остается ряд нерешенных задач и проблем в организации образовательной деятельности города:

- недостаточен кадровый потенциал учителей ;

- проблема по 100%-му закрытию вакансий, привлечению перспективных выпускников вузов для работы в школах города, в которых востребованы педагогические кадры;

  - недостаточно развитая система материальных и моральных стимулов для педагогов, в том числе и молодых специалистов;

- слабое оснащение  общеобразовательных организаций  современным оборудованием, необходимым для выполнения требований нового стандарта к условиям образовательной деятельности;

- временное трудоустройство учащихся в каникулярное время.

3.2. Реализация муниципальной политики в сфере здравоохранения

 Основными тенденциями развития здравоохранения города Гай  в 2014 году стали улучшение качества и доступности медицинской  помощи, укрепление материально-технической и дальнейшее совершенствование диагностической базы лечебно-профилактических учреждений.

В ГБУЗ «Гайская РБ» оказывается медицинская помощь в соответствии с договором Территориального Фонда ОМС по специальностям: терапия, эндокринология, педиатрия, инфекция, хирургия, неврология, офтальмология, отоларингология, урология, онкология, акушерство и гинекология, кардиология, травматология, дерматология. Все виды медицинской деятельности ГБУЗ «Гайская РБ» лицензированы.

В ГБУЗ «Гайская РБ» работают 111 человек врачей, из них 110 врачей имеют сертификаты, что составляет 99,1 %, 50 врачей имеют квалификационную категорию. Обеспеченность врачами на 10 тыс. человек населения составляет 23,8 (целевой показатель - 44,7). Процент укомплектованности врачами составил 49,0 %.

Численность среднего медицинского персонала 525 человек, из них имеют сертификаты 484 человека, что составляет 92,2 %, имеют квалификационные категории 272 человек. Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. человек населения составляет 112,5 (целевой показатель - 114,3). Укомплектованность средним медицинским персоналом составило 87,6 %.

ГБУЗ «Гайская РБ» обслуживает население города и района, численность всего населения 46 686 человек, в том числе городского населения - 36 523 человека, сельского населения - 10 395 человек. Численность детского населения - 10 163 человека. Численность трудоспособного возраста - 26 144 человека.

В 2014 году действовала муниципальная программа «Медицинские кадры города Гая на 2012-2014 годы». В рамках данной программы с целью социальной поддержки молодых специалистов с высшим медицинским образованием были произведены денежные выплаты единовременной материальной помощи трем врачам-специалистам в размере 115 000 рублей каждому. Трём врачам-специалистам предоставлено служебное жилье.

Мероприятия по предоставлению социальных льгот населению в здравоохранении:

- из областного и федерального бюджетов получены медикаменты и вакцина на сумму 23 160 787 руб. 80коп.,

- из областного бюджета получены молочные смеси и каши на сумму 2 916 020 руб. 96 коп.

 

 3.2.1. Основные качественные показатели работы

 МБУЗ Гайская ЦРБ

 Общий уровень рождаемости за 2014 год составил на 1000 населения - 14,1. Показатель общей смертности составил на 1000 населения - 15,9. Таким образом, естественный прирост населения - (-1,8), в 2013 году -  (+0,5).

Смертность в сравнении с 2013 годом возросла на 4,2 %.

Одним из важнейших демографических показателей является младенческая смертность. Этот показатель по району за 2014 год составил – 6,1 (целевой показатель – 9,5).

В 2014 году понизился показатель общей заболеваемости на 4,0 % в сравнении с 2013 годом. Общая заболеваемость на 1000 населения составила – 1766,0, но в тоже время у детей от 0-14 лет общая заболеваемость повысилась на 1,06 %, а у подростков увеличилась на 15,6 % и у взрослых на 4,8 %.

Первичная заболеваемость на 1000 населения составила – 785,8, повысилась за отчетный период на 1,5 %, у детей на 0,5 %, у взрослых на 4,6 %.у подростков снизилась на 15,3 %.

Незначительно снизилась социально-значимая заболеваемость. Заболеваемость злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения составила – 344,86, снизилась на 5,3 %. Заболеваемость ВИЧ- инфекцией снизилась на 37,0 %. Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. населения составил -81,3, в сравнении с 2013 годом снизилась на 25,5 %.

Онкозапущенность составила – 17,9 %.

В структуре онкозапущенности:

На 1 месте стоят органы пищеварения – 53,7 %

На 2 месте органы дыхания – 22,0%

В отчетном году показатель первичного выхода на инвалидность на 10 тыс.взр. населения составил – 54,0.

Заболеваемость с временной нетрудоспособностью на 100 работающих в сравнении с 2013 годом, в случаях уменьшилась на 0,7 %, в днях уменьшилось на 1,0.

Первичная медико-санитарная помощь населению города и района оказывается станцией скорой медицинской помощи. В течение 2014 года выполнено 17 741 вызовов всего, что составило на 1000 населения – 380,0 (целевой показатель- 318,0), Укомплектованность врачебными кадрами скорой медицинской помощи составляет - 40 %.

Также населению оказывает помощь амбулаторно-поликлиническая служба: двумя взрослыми поликлиниками № 1 и № 2, с плановой мощностью 625 посещений в смену; детской поликлиникой на 150 посещений в смену; стоматологической поликлиникой на 280 посещений в смену и женской консультацией на 125 посещений в смену.

Количество терапевтических участков - 20, из них укомплектованы врачами - 10; педиатрических участков - 10, из них укомплектованы врачами -5. Укомплектованность терапевтических и педиатрическими участков – 50,0 %. Объем медицинской амбулаторно-поликлинической помощи, предоставляемой в расчете на 1000 населения – 8487,7 посещений.

В 2014 году поликлинической службой проводился комплексный осмотр инвалидов и участников войны, воинов-интернационалистов, что составило 97,0 % от подлежащих; периодический медицинский осмотр лиц, работающих в условиях профессиональной вредности, что составило 99,5 %; работников сельского хозяйства – 93,7%.

В 2014 году проводилась диспансеризация несовершеннолетних детей, все дети были охвачены осмотром.

В течение года прошла диспансеризация взрослого населения, осмотрено 7148 человек, что составило – 94,5 %. При диспансеризации взрослого населения выявлено впервые в жизни заболеваний - 61.

Процент обследованных флюорографией - 88,0 %.

Стационарная служба

ГБУЗ «Гайская РБ» имеет 230 коек круглосуточного стационара, которые включают: 120 коек терапевтического профиля: терапевтическое отделение на 52 коек; неврологическое отделение на 18 коек; офтальмология на 20 коек; инфекционное отделение на 30 коек, и 110 коек хирургического профиля: хирургическое отделение на 45 коек; гинекологическое отделение на 15 коек; акушерское отделение на 25 коек; педиатрическое отделение на 25 коек.

Показатели за 2014 год коечного фонда: работа койки составила – 336,9 (целевой показатель - 320,0). Средняя длительность лечения составила 9,4. Уровень госпитализации на 1000 населения – 176,82. Летальность составила – 1,9 %.

Обеспеченность больничными койками круглосуточного стационара 49,3 на 10 тыс. населения.

В состав ГБУЗ «Гайская РБ» входят дневные стационары при амбулаторно-поликлиническом учреждении на 58 коек, при БУ-40 коек: гинекологические - 10 коек, педиатрические – 20, отоларингологические на 5 коек и хирургические на 5 коек.

 

3.2.2. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения

 В течение 2014 года велась работа по повышению эффективности деятельности учреждений здравоохранения.

В целях приведения коечного фонда к нормативным показателям проведена оптимизация коечного фонда - были сокращены 10 коек круглосуточного стационара с 240 до 230. С 12.04.2014 года закрыт пищеблок при БК №1 площадью 386 кв.м. Проведена оптимизация штатной численности – сокращено 16,25 должностей. Также сокращены текущие расходы учреждения при проведении государственных закупок. Освободившиеся средства в сумме 2 998,3 тыс.руб. были направлены на оплату труда работников.

 

3.2.3. Реализации программы «Модернизация здравоохранения»

 В 2014 году за счет средств спонсорской помощи ОАО «Гайский ГОК» проведен капитальный ремонт инфекционного отделения на сумму 27 733 693 руб. 58 коп.

За счет денежных средств полученных от ОАО «Гайский ГОК» по договору пожертвования приобретено медицинское оборудование и медицинская мебель для офтальмологического отделения на сумму 378 061 рублей.

По договору пожертвования с Оренбургским областным союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) получено основных средств на сумму  8 800 000 рублей для инфекционного отделения (медицинское оборудование, холодильники, компьютеры и оргтехника, мебель).

За счет средств обязательного медицинского страхования приобретено основных средств на сумму 179 302 руб., в том числе медицинское оборудование на сумму 21 722 руб., программно-аппаратный комплекс «VipNet Coordinator HW» - 73 720 руб., Сплит-системы в детскую поликлинику – 77 100 руб., прочие основные средства – 6 760 руб.

Получено безвозмездно от Министерства здравоохранений Оренбургской области система регистрации отоакустической эмиссии стоимостью 124 421 руб. 17 коп. и легковой автомобиль LADA 212140 стоимостью 384 680 рублей.

От ГБУЗ «Оренбургский областной центр медицины катастроф» получено медицинское оборудование на сумму 306 244 руб. 06 коп.; медикаменты на сумму 87 632 руб. 35 коп., мягкий инвентарь на сумму 34 745 руб. 75 коп., медицинские товары на сумму 142 100 руб. 32 коп.

За 2014 год обучение по повышению квалификации и усовершенствованию прошли 124 сотрудника ГБУЗ 2Гайская РБ». Сумма затрат на их обучение составила 1 930 301 руб. 10коп.

Задачи в 2015 году:

  1. Постоянное повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению города и района.
  2. Повышение профессиональной подготовки медицинских работников всех звеньев.
  3. Улучшение и совершенствование профилактической работы с населением (профосмотры, диспансеризация, а главное – плановое лечение и обследование выявленных больных).
  4. Совершенствовать работу по иммунопрофилактике и санитарно-гигиеническому просвещению, пропаганде ЗОЖ, борьба с алкоголизмом, курением, наркоманией).
  5. Продолжить работу по охране материнства и детства.
  6. Укрепление кадрового потенциала.
  7. Укрепление материально - технической базы лечебных учреждений.

           

3.3. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Главной целью деятельности учреждений культуры является: создание условий для организации досуга и обеспечение жителей города качественными культурно-массовыми и образовательными  услугами. Большая роль при подготовке и проведении мероприятий отводится учреждениям культуры города и учреждения дополнительного образования. Именно во взаимодействии Управления культуры и архивного дела администрации города Гая с этими учреждениями в городе складывается положительная динамика в качественном уровне проводимых мероприятий, а следовательно, и посещаемости этих мероприятий гайчанами.

2014 год был объявлен Президентом РФ Годом культуры, а для нашего Гайского историко-краеведческого музея 2014 год был особенным – музею исполнилось 15 лет. За прошедшее с момента открытия время музей стал для города центром искусства и культуры, превратился в общественно значимое учреждение.      Социокультурное значение музея трудно переоценить: он стал подлинным хранилищем истории города, занимающимся научно-исследовательской и просветительской деятельностью.

Музей сумел заинтересовать своими выставочными проектами серьёзные компании и предприятия. Гайский горно-обогатительный комбинат на протяжении многих лет оказывает финансовую поддержку многим проектам музея: на средства предприятия было закуплено музейное оборудование, реализованы выставочные проекты: «Искренне Ваш.  А.Потехин», «Диалог с камнем», «Гималайская мозаика».

В этом году была завершена реконструкция фасада музея — Гайский горно-обогатительный комбинат выделил на эти цели более 1млн. рублей.

В 2014 году музею были переданы в дар 72 каменных работы художника Юрия Шевцова. Среди них четыре триптиха флорентийской мозаики. В музее открыта галерея Юрия Шевцова — самобытного художника-камнереза, чьи работы являются гордостью и любовью гайчан. Безусловно, этот значимый и великий дар — дань глубочайшего доверия и уважения музею — как хранителю материальных и духовных ценностей.

В 2014 году при поддержке депутата областного Законодательного Собрания Оренбургской области Е.Н. Малюшина музею из областного бюджета   были выделены средства на разработку проектной документации, сценарного проекта и дизайн-конструкции экспозиционных залов музея; на изготовление и установку оборудования и элементов интерьера в соответствии со сценарным проектом.

Основная форма работы музея – экскурсия, по-прежнему  для музея самая приемлемая и эффективная.

Темы экскурсий были разработаны совместно с преподавателями школ и сотрудниками краеведческого клуба.  

•         История в лицах /о Почетных гражданах города Гая/.

•         Гербы Оренбуржья /история геральдики, Российской государственной символики, гербы Оренбуржья, города Гая и Гайского района/.

•         Экология Гая и Гайского района /тема разработана совместно с общественным экологическим фондом Гайского района на основе, материалов целевой программы «Экология Гайского района»/.

•         Палаточный город /о строительстве города Гая и Гайского ГОКа/.

•         Каменная мозаика /о творчестве художника – камнереза Ю.Г. Шевцова/ и др.

В 2014 году проведено более 20  городских мероприятий:

- «Проводы Зимы»

- городской конкурс «Талант! Музыка! Дети!»

- 9 мая, «День Победы и День города»

- « 12 июня День России»

- Наурыз

- День культуры

- «День народного единства» и другие

Активно работает Муниципальное автономное учреждение культуры «Центр досуга» города Гая», расположенное в п.Калиновка. Главной задачей МАУК «Центр досуга» является удовлетворение социально - культурных потребностей жителей города Гая и поселка Калиновка, посредством раскрытия и поддержки их творческого потенциала, оказание учреждениям города, трудовым коллективам, общественным организациям методической и практической помощи в подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий.

За отчетный период  МАУК «Центр досуга» г. Гая, организовал и провел культурно-досуговые мероприятия в соответствии с муниципальными программами: «Городские культурно-массовые мероприятия на 2014-2016 годы» и «Программой подготовки  и проведения празднования 55-летнего юбилея города Гая на 2013-2014 годы».

 В текущем году в зрительном зале был проведен ремонт: потолок обшит звукопоглощающими плитами, стены отштукатурены декоративной штукатуркой. Необходимо в дальнейшем предусмотреть финансирование и закупку механику сцены, одежду сцены, приобретение кресел и ремонт пола.

Мероприятия организуются и проводятся в концертном зале здания  ЦДТ «Радуга» в городе Гае, в котором 220 мест и на центральной площади города Гая.

В 2014 году пошиты национальные русские костюмы для дуэта «Вдохновение», 7 костюмов для мальчиков детской вокальной группы «Малявки», 10 сарафанов для девочек детской вокальной группы «Малявки», костюм символа Нового года - Козы, на средства спонсоров.

«В МАУК «Центр досуга» г. Гая организованы и функционируют         

14 клубных формирований. 

Клубные формирования работают по следующим направлениям:

- вокальное

- хореографическое

- декоративно-прикладного искусства

- театральное

- инструментальной музыки.

Вокальное направление представлено вокальными группами: «Калинушка», «Любава», «Миляш», «Коханочки», детскими: «Калинка», «Малявки»;  кружками сольного пения «Берегиня», «Алые паруса», «Звонкие голоса».

Хореографическое направление представлено кружками детского танца «Каприз», «Импульс».

Направление декоративно-прикладного искусства представлено кружком ДПИ «Узорочье».

Театральное направление представлено театром эстрадных миниатюр «Эфир».

Направление инструментальной музыки представлено духовым оркестром «Маэстро».

С 1 июля 2013года начал свою работу сайт учреждения www.mauk-cd.ucoz.ru, где систематически публикуется информация о мероприятиях, о кружках, объявления.

В Детской художественной школе занимаются  208 человек.

В школе 7 учебных комнат, выставочный зал, складское помещение, фонд работ учащихся, столярная мастерская, библиотека. Установлена кнопка охранной сигнализации. В 2014 году установили прибор  «Гранит», передающий информацию о тревожных сообщениях на пульт централизованного наблюдения. Приобретены  большой телевизор для оборудования кабинета истории искусства, 5 компьютеров. Открыли кабинет компьютерной графики. Приобрели компьютерные столы и шкафы на 30 тыс. руб.

Библиотечный фонд постоянно пополняется новой литературой.

В школе работают 8 преподавателей.

С первых дней обучения в школе учителя поддерживают тесную связь с родителями. 

Нерешенные проблемы

В настоящее время в ДХШ очень скудный натюрмортный фонд и нехватка гипсовых наглядных пособий. Пытаемся частично решить эту проблему за счет средств предпринимательской деятельности. Необходимы автомобильная парковка и денежные средства на ремонт ограждения.

В Детской школе искусств занимаются 338 человек.

В школе 36 комнат, из них 25 для индивидуальных занятий и 5 для групповых.

Имеется концертный зал на 160 мест.

Внутреннее состояние здания удовлетворительное. В перспективе планируется проведение работ по замене электропроводки.

Установлена современная автоматическая пожарная  сигнализация и система оповещения о пожаре, кнопка экстренного вызова охраны.

В школе работают 28 преподавателей.

Педагогическими кадрами школа обеспечена не в полной мере, есть потребность в преподавателях по медным духовым инструментам, народному пению, скрипке, баяну, теоретическим дисциплинам.

План набора уч-ся на 2014-2015 учебный год   был не выполнен. Актуальной на сегодняшний день остается проблема количественного и качественного набора учащихся.  Прежде всего, на такие музыкальные инструменты, как баян, аккордеон, домра, фортепиано, скрипка. Одной из главных причин, осложняющих набор, является  местонахождение школы, удаленность её от центра и новых микрорайонов, где живет большинство  детей.

Причинами, осложняющими  набор, также являются и общегосударственные проблемы - тяжелое  материальное положение семей вследствие общего подорожания жизни, высокие цены на музыкальные инструменты, падение престижа профессии музыканта, снижение стремления родителей к духовному воспитанию, всеобщий компьютерный интерес у детей и загруженность в общеобразовательной школе.

В рамках муниципальных программ «Развитие учреждений культуры города Гая на 2012-2014 годы», «Обеспечение устойчивого функционирования зданий и сооружений учреждений сферы культуры города Гая на 2013-2015 гг.» реализовано:

- приобретена мебель, ноутбук, проектор, музыкальный центр, проекционный экран;

- ремонт отопления;

- ремонт наружного крыльца;

- корчевка деревьев и кустарников;

- текущий ремонт кровли;

- капитальный ремонт ввода теплотрассы;

- ремонт холодного и горячего водоснабжения;

- подготовка проектно-сметной документации.

 

3.4.2.  Формирование и содержание муниципального архива

Основными направлениями работы архивного отдела Управления культуры и архивного дела администрации города Гая, является:

- обеспечение сохранности документов;

- комплектование архива;

- организационно-методическое руководство и организация документов в  делопроизводстве;

- создание информационно-поисковых систем;

- научная информация и использование документов.

В 2014 году были выделены бюджетные субсидии на выполнение муниципального задания МБУ «Городской архив» в сумме 1058700 (один миллион пятьдесят восемь тысяч семьсот) рублей, а также использованы средства от оказания платных услуг в сумме 233514,40 (двести тридцать три тысячи пятьсот четырнадцать) рублей сорок копеек.

На денежные средства, поступившие от платных услуг в  2014 году приобретены: 17 архивных металлических шкафов,  ноутбук, многофункциональное устройство с цветной печатью, архивные короба, канцтовары, а также проведена замена входной двери.

За отчётный период   года  архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации города  проведено 3 мониторинга, из них:

1  тематический мониторинг

25.09.2014 г. в ГБОУ СПО  «Гайский медицинский колледж» по теме: «Обеспечение сохранности документов постоянного срока хранения и документов по личному составу, подлежащих дальнейшему  хранению».

1 комплексный   мониторинг

14.11.2014  мониторинг в Гайском городском суде по теме: «Обеспечение сохранности    документов   постоянного    срока    хранения  и   документов по личному составу, подлежащих дальнейшему хранению».

1  повторный мониторинг

23.09.2014 г. в ГБУСО «Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» по теме: «Обеспечение сохранности документов постоянного срока хранения и документов по личному составу, подлежащих дальнейшему хранению».

За 2014 год  исполнено – 2248 запросов.  Из них с положительным результатом исполнено - 2156 запросов, и 2248 запросов исполнены в установленные сроки.

В 2014 году пользователями архивной информацией стали – 3570 пользователя:

2248 - пользователей архивной информацией

22 человека посетили классный урок;

1217 человек присутствовало на выставке;

83 человека присутствовали на экскурсии.

В 2014 году выдано документов пользователям – 6537 ед.хр.

- 84 ед. хр. выдано работникам УПРФ:

- 6453 ед. хр. – сотрудникам МБУ «Городской архив»;

В 2014 году проведено информационных мероприятий – 4 мероприятия:

- подготовлена 1 инициативная информация в ГУ-УПФ в городе Гае сведения о документах, поступивших на хранение в МБУ «Городской архив»  по состоянию на 01.12.2014 года.

В 2014 году проведена выставка архивных документов.  За  период работы  выставку посетило не менее 1300 человек;

- школьники – 1191  школьник (школы №3, 4, ,6, 7, 8, Гимназии);

- встреча первостроителей (Бригадир  бригады «Алые косынки» Надежда Григорьевна Крузина). На встрече присутствовали  26 первостроителей;

-  в мае была организована экскурсия по документам выставки для ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов войны в Афганистане и Чеченской Республики. На ней присутствовали 83 ветерана.

- 14 мая по экспонатам выставки для учеников школы №3 класса №6 «а» был проведён классный час. На классном часе присутствовало 22 ученика. 

В 2014 году описаны документы:

личного происхождения А. Я. Громакова - 22 ед. хр. за 1930-2010 годы.

           Фотодокументы –  18 ед. хр., за 2014 год.   

- о  проведении мероприятий в  Муниципальном образовании «Город Гай».

 3.5.     Физическая культура,   спорт   и  туризм

 Комитет по физической культуре, спорту и туризму администрации города Гая проводит большую работу по претворению в жизнь государственной политики в области физической культуры и спорта в городе, координирует работу городских коллективов физкультуры.

Основополагающим документом в работе спорткомитета является государственная  программа Оренбургской области «Развитие физической культуры, спорта и туризма» на 2014-2020 годы. В соответствии с областной Программой была разработана  городская муниципальная программа «Комплексный план мероприятий повышения роли физической культуры, спорта и туризма  в формировании здорового образа жизни населения города Гая» на 2012-2014 годы (№952/1-п от 03.10.2011г.), разработана и утверждена муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в г.Гае» на 2015-2019 годы (№649-пА от 09.07.2014г.).

 

3.5.1.Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта.

 В 2014 году физической культурой, спортом и туризмом в организованных формах, в секциях и группах физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в организациях и учреждения, самостоятельно число занимающихся в г.Гае составило 10505 (+1105) человек, что составляет 28,3% (+3,3%) от численности населения города.

Всего спортивных сооружений в городе Гае – 67  из них:

- плоскостных спортивных сооружений – 34 из них   футбольных полей-7

- спортивных залов – 12

- плавательных бассейнов – 2

- лыжных баз – 1

-    других спортивных сооружений – 18.

В городе Гае заливаются 3 хоккейных корта (школы № 7,8, ООО «СОК «Здоровье»). Работают пункты проката коньков и лыж: ООО «СОК «Здоровье» и МОУ СОШ №8. На прокатах задействованы: лыж -50 пар, коньков -160 пар.

В городе Гае 12 дошкольных учреждений. Охват спортивно-массовыми и физкультурно-оздоровительными занятиями составил 100%  детей. В 9 учреждениях имеются спортивные залы, приспособленные к занятиям физкультуры. Есть бассейн в детском саду № 21. В 3-х учреждениях занятия проходят в музыкальных залах. Все 12 дошкольных учреждений укомплектованы необходимым спортинвентарем и простейшим спортивным оборудованием.

Вся работа по физическому воспитанию дошкольников проводится под наблюдением медицинских работников, отслеживается уровень нагрузок в течение занятий.

Большое внимание в ДОУ уделяется преемственности между детским садом и школой. Очень интересно  проходит работа в этом направлении в детских садах  №15,14,21,16 и 19. Такие мероприятия, как  «Веселые старты» с учениками 1 классов, «Путешествие в Спортландию», спортивный праздник «Олимпийские игры» помогли ребятам общаться с более старшими детьми-учащимися школ города.

 В дошкольных учреждениях  в подготовительных группах ведутся учебно-тренировочные занятия по шахматам и настольному теннису. Тренеры-преподаватели ДЮСШ оказывают помощь в организации  и проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий.

   В городе Гае 7 общеобразовательных  учреждений. Число учащихся, посещающих учебные занятия по физической культуре, в  общеобразовательных школах города в 2014 году составило 3776 учащихся. В школьных спортивных секциях занимаются  712 (+348) учащихся школ города. 

Каждая школа оборудована простейшими спортивными площадками и футбольными полями. В соответствии с нормативными требованиями все общеобразовательные учреждения оснащены необходимым спортивным инвентарем и оборудованием для проведения поурочных занятий и внеклассной работы.

Спорткомитет проводит большую организационную работу по проведению спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди детей и подростков.

Организация физического воспитания в образовательном учреждении включает в себя внеклассную и спортивно-массовую работу.

Основными формами внеклассной работы по физическому воспитанию учащихся является организация и проведение физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и комплексных мероприятий.

- «Папа, мама и я – спортивная семья», «Веселые старты», «Старты надежд», «Президентские состязания»,  Спартакиада школьников, Малые олимпийские игры «Кожаный мяч», « Белая ладья» и др.

В рамках акции «Помоги ребенку»  в городе с детьми и подростками было проведено 14 физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняли участие 1579 детей и подростков. В 2013 году проведено 4 комплексных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований среди учащейся молодежи под лозунгом «Спорт – против наркотиков», «Спорт вместо вредных привычек».

Самым массовым видом спорта в городе является футбол. Ежегодно спорткомитет совместно с ГОО проводят соревнования по футболу среди детских команд. В феврале 2014 года в рамках проведения месячника оборонной спортивно-массовой работы прошло первенство города среди школьников по футболу «Зимний мяч-2014» под лозунгом «Спорт без наркотиков», где приняли участие 8 сборных команд школ и Орский индустриальный колледж.  В марте 2014 года состоялись соревнования по мини-футболу среди школьных команд  «Спорт против вредных привычек». Приняло участие 8 команд. Общее число участников составило более 250 чел.

В общеобразовательных учреждениях города созданы и работают школьные спортивные клубы. В течение года клубами проведено 65 спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие 3510 детей и подростков.

Спорткомитет совместно с городским отделом образования в дни летних каникул в июне-июле месяце провели массовые городские соревнования по футболу, турниры по шахматам, спортивный конкурс «Веселые старты» среди команд городских лагерей отдыха дневного пребывания во всех 3-х сменах, в которых приняло участие около 970 детей.

Особое внимание уделяется  вопросам организации и развития физкультурно-оздоровительной работы и подготовки юношей к службе в армии. Проводятся месячники оборонно-массовой работы, спартакиады среди допризывной молодежи, городские военно-спортивные  соревнования «Зарница» среди учащихся общеобразовательных школ и училищ города. В городских военно-спортивных соревнованиях «Зарница» приняли участие 7 команд (72 чел.) из средних  классов школ города. Совместно с горрайвоенкоматом, ГК ДОСААФ, отделом образования и молодежи администрации города ежегодно проводятся 5-ти дневные учебно-полевые сборы с юношами 10 классов общеобразовательных школ города. В 2014 году на учебно-полевых сборах приняло участие 142 юношей. В проверке  уровня физической подготовки допризывной молодежи участвовало 148 чел.(из 167 чел.), что составило 88,62%.

Весной 2014г. проводилось тестирование уровня физической подготовленности молодежи, подлежащей призыву на военную службу. Наиболее отличившиеся призывники на праздновании «Дня призывника»,  перед призывом в армию, в торжественной обстановке награждались дипломами и ценными призами спорткомитета, отдела по делам молодежи и ГК ДОСААФ. В весеннем призыве в тестировании приняли участие 266 призывника (90,78%) из 293 человек.

Традиционным стало ежегодное проведение военно-спортивного конкурса «А, ну-ка, парни!» среди молодежи, где юноши соревнуются в стрельбе из малоколиберной винтовки, разборке и сборке автомата, подтягивании на перекладине. В данных городских мероприятиях приняло участие 72 человека.

На базе ГК ДОСААФ постоянно функционирует военно-патриотический отряд «Росич», численностью более 35 человек.

В городе Гае насчитывается два производственных коллектива физкультуры: ОАО «Гайский ГОК» и ООО «ГЗОЦМ».  Общее число занимающихся в спортивных секциях и оздоровительных  группах в 2014 году на этих предприятиях составило 1 798 (+68) человек.

В 2014 году на данных предприятиях было проведено более 50 соревнований различного масштаба. Общее число участников составило более 4500 человек Традиционно массовыми спортивными праздниками являются: «День металлурга», «Рождественская лыжня», «День рыбака», «День шахтера», «Лыжня России», «Кросс Наций», «Папа, мама и я - спортивная семья» и другие. Стало традицией проведение на базе ООО «СОК «Здоровье» семейного спортивного праздника «Семь-Я» среди предприятий УГМК, где семейные команды комбината не раз становились призерами. В 2014 году также на базе ООО «СОК «Здоровье» прошли соревнования по настольному теннису в зачет спартакиады предприятий УГМК.

Сборная команда  по мини-футболу «Горняк» является участником чемпионата области по мини-футболу среди КФК (высшая лига), «Горняк-2» - 1 лига. Команда ОАО «ГГОК» является победителем областной спартакиады профсоюзов предприятий цветной металлургии.

 Команда ОАО «ГГОК» является победителем областной спартакиады профсоюзов предприятий цветной металлургии 2013 года.

Третий год действует благотворительная программа «Бассейн – школьникам города», где школьники и занимающиеся ДЮСШ бесплатно посещают бассейн.

В ООО «ГЗОЦМ» заметно улучшилась спортивно-массовая работа. Сборная команда ООО «ГЗОЦМ» активно принимает участие в городских соревнованиях по волейболу и футболу, пейнтболу, «Лыжне России» и «Кроссе Наций» и других мероприятиях, проводимых спорткомитетом. У предприятия нет своей спортивной базы, секционные занятия проводятся на базе подшефной школы № 7. 

За отчетный год в КФК города подготовлено спортсменов массовых разрядов – 389 (+64), из них: КМС -7 чел., I разряд – 5 чел.

Ежегодно спорткомитетом  администрации города совместно с заинтересованными организациями проводятся спортивные праздники, посвященные Дню детства, Дню защиты детей, Всероссийскому Олимпийскому Дню, Всероссийскому Дню физкультурника, Дню пожилых людей, Дню инвалидов и другие. Традиционным стало проведение городских соревнований, посвященных памяти знаменитых людей города: по шахматам и шашкам Алексея Бублей и Владимира Передреева, по волейболу Игоря Балыкина и Владимира Дейнега, по футболу Валерия Рубцова и Дмитрия Медякова, по мини-футболу Ивана Михайловича Агрызкова.

Особенно массовым и любимым соревнованиям у жителей города является «Рождественский чемпионат здоровья», в котором принимают участие более 90 человек в возрасте от 3-х  лет и старше.

В феврале и сентябре спорткомитетом были проведены среди населения города самые спортивно-массовые, физкультурно-оздоровительные мероприятия:  

 - всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России-2014», в которых приняли участие 480  чел. из них 211 детей, 7 семейных команд;

-  всероссийский день бега «Кросс Наций» - 3149 чел. из них детей 2132 чел. и 10 семейных команд.

В рамках пропаганды Олимпийского движения в муниципальном образовании было проведено 3 спортивно-массовых мероприятий с участием факелоносца Никонова Владимира и с зажжением «Олимпийского огня».

В рамках единого «Дня здоровья» 16 марта 2014г. в 5-ти спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных мероприятиях приняли участие 848 человек.

В 2014 году спорткомитетом проведено 54 официальных городских соревнований по разным видам спорта, которые культивируются в КФК города.

В городе культивируется 21 вид спорта, в которых занимаются 2577 чел.

Большого успеха добилась сборная  команда г.Гая по спортивному пейнтболу в соревнованиях различного ранга: победители первенства России, г.Самара, Кубка России, г.Челябинск, чемпионы Оренбургской области.

На проведение спортивно-массовых мероприятий и приобретение спортинвентаря спорткомитету в 2014 году из муниципального бюджета было выделено 1 433 000 рублей.

В городе Гае с 1990 года работает клуб физкультурно-оздоровительной направленности КЛБ «Надежда», где занимаются более 30 человек, из них 9 детей и 10 инвалидов. Основной задачей клуба является: популяризация оздоровительного бега, пропаганда здорового образа жизни, организация оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми и подростками по месту жительства. Члены клуба – участники Московского международного марафона мира в Москве, горного марафона “Конжак”, чемпионы и призеры Королёвского космического марафона, Санкт-Петербургского международного марафонского пробега “Дорога жизни”, Омского международного марафона. В клубе за 24 года  подготовлено 23 марафонца.

В двух ДЮСШ,  с отделениями велоспорта, спортивной гимнастики, настольного тенниса, шахмат, лыжных гонок, волейбола и вольной борьбы, общее число занимающихся в 2014 году составило 976 детей и подростков:

В ДЮСШ №1 – 420 занимающихся.

В ДЮСШ №2 – 556 занимающихся.

Занятия в ДЮСШ №1 проводятся на базе  общеобразовательных школ города (гимназия, школы №6, 7, 8) и лыжная база (подвальное помещение), имеется отдельное помещение для занятий шахматами (городской шахматный клуб).

ДЮСШ №2 имеет свою спортивную базу, занятия отделения настольного тенниса проводятся на базе школы №8. Спортивные залы оборудованы необходимым инвентарем  и оборудованием. Занятия по спортивной гимнастике проводятся в специализированных спортивных залах.

В летний период в ДЮСШ №1 и №2 в июне-июле месяце были организованы спортивные отряды в городских лагерях отдыха дневного пребывания, где оздоровилось и продолжило тренировочный процесс 95 детей и подростков.

Есть проблемы и нерешённые вопросы: недостаточным остается обеспеченность ДЮСШ квалифицированными тренерами, недостаточным остается финансирование, связанное с приобретением спортивного инвентаря и оборудования, экипировки, командированием спортсменов на соревнования и учебно-тренировочные сборы, отсутствие специализированного зала для проведения учебно-тренировочных занятий по настольному теннису, волейболу.

Число занимающихся в 2014 году оздоровительной физкультурой в  самостоятельной  и организованной форме составило примерно 1021 (+222) человек.

В городе Гае  насчитывается 4994 инвалидов  разной категории (по данным отдела социальной защиты населения).

В городе Гае функционирует клуб «Феникс».

Занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в организованной форме и самостоятельно  составляет около  225 (+25) человек, что составляет 4,5%. 

Лицам, имеющим ограниченные возможности здоровья и инвалидам, предоставлена возможность заниматься в ООО СОК «Здоровье» (спорткомплекс ОАО «Гайский ГОК»), это плавательный бассейн, тренажерные и спортивные залы. Специально приспособленных залов для занятий этой категории населения в г.Гае нет.

Количество участников городских спортивных мероприятий среди инвалидов составило более 150 человек.

В городе  имеется  Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Гайский детский дом-интернат для умственно отсталых детей». В оздоровительных группах занимаются 110 детей-инвалидов  (категория умственно отсталые). С детьми проводятся спортивно-развлекательные мероприятия: «Веселые старты», перетягивание каната, спортивно-развлекательный конкурс среди мальчиков, посвященный 23 февраля «А-ты-баты-шли солдаты», соревнования на лыжах. В апреле месяце прошла «Неделя здоровья», соревнования, посвященные Дню физкультурника, «Малые олимпийские игры» и другие.

Есть проблемы и нерешенные вопросы в работе муниципального органа управления физической культурой, спортом и туризмом города Гая, это:

- недостаточное, обеспечение города спортивными сооружениями, (ДЮСШ№1 не имеет собственной спортивной базы ДЮСШ №1 и №2 специализированного зала для занятий волейболом и настольным теннисом).

Основными приоритетными направлениями в своей работе на 2014 год и последующие годы комитет считает:

- развитие массовости физкультуры и спорта среди всех слоев населения, совершенствование процесса физического воспитания населения города, укрепление и сохранение здоровья детей, подростков и молодежи;

- увеличения общего количества занимающихся физкультурой и спортом;

- повышение спортивного мастерства среди занимающихся в ДЮСШ;

- активизировать работу по месту жительства с привлечением тренеров – общественников из числа бывших ведущих спортсменов города;

- развитие и поддержка волонтерского движения в сфере физкультуры и спорта;

- необходимость открытия при ЦРБ кабинета врачебного контроля.

 

 3.6.   Молодежная политика

 Реализация государственной молодежной политики в городе ориентирована на выявление основных проблем в молодежной сфере, определение приоритетных направлений и поиск эффективных решений, способных обеспечить успешность молодежи в современном обществе.

Механизмом реализации  молодежной политики в городе Гае являлись целевые программы:

«Патриотическое воспитание граждан Оренбургской области» на 2011-2015 годы;

«Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области» на 2011-2015 годы;

«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в  и профилактики ВИЧ-инфекции в городе Гае» на 2015-2017 годы» ;

«Молодежь Оренбуржья на 2011-2015 годы»

«Молодежь города Гая на 2012-2014 годы»

В  2014  году  работа в области молодежной политике проводилась по следующим направлениям:

-вовлечение молодежи в социальную практику, создание условий для наиболее полной самореализации молодых граждан и развитие гражданской  и патриотической активности молодежи;

- укрепление института молодой семьи, реализация областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы;

-профилактика  асоциальных  явлений  в  молодёжной  среде;

-содействие  трудоустройству  и  занятости  подростков и  молодёжи;

-создание инфраструктуры молодежной политики в городе;

-развитие добровольческого (волонтерского) движения;

-развитие  художественного  творчества  и  массового  спорта.

Основной целью  молодёжной политики является воспитание  социально – активного человека – патриота своей страны.

В этом году мы будем отмечать 70-летие со дня Победы нашей страны в Великой Отечественной войне. Это самый главный праздник для каждого российского региона. И важный повод привлечь школьников, студентов, молодых людей в процесс подготовки торжественных мероприятий в самых разных направлениях. Важность такой работы невозможно переоценить – мы с вами ежедневно видим, включая новости с Украины, к чему может привести недооценка системной работы по патриотическому воспитанию в обществе.

     На  протяжении  18  лет в городе проводятся  военно - спортивные  соревнования  «Зарница», организацию  и  финансирование  которых осуществляет отдел по делам молодёжи. За это время удалось добиться участия в соревнованиях команд всех учебных заведений и патриотических объединений города, включая филиал ГАОУ СПО « ОИК» и медицинский колледж. Сборная команда – победители (МАОУ СОШ «Гимназия», МОУ СОШ №6)  принимала участие в зональных соревнованиях, которые проходили в ЗАТО «Комаровский» на территории военной части (г.Ясный).

        Не менее важна работа по увековечению памяти защитников Отечества.

Ежегодно  проводится  «Месячник  военно-спортивной и массовой  работы», посвящённый    «Дню  защитников   Отечества». 2014  год был особенным , т.к. мероприятия проходили в преддверии празднования 70 - летия Великой Победы. В рамках Месячника прошли спортивные, культурные, информационные мероприятия: «Уроки памяти», «Круглые столы», «Вахта памяти», Акции « Дорога к обелиску» и др.

С  целью  оказания  помощи   молодым  семьям  в  улучшении жилищных условий, в городе работает городская целевая программа «Молодая семья» на 2011-2015 годы.  В 2014 году реализация программы  осуществлялась  в штатном режиме. Согласно условиям  Программы, в  2014 году,  вручены свидетельства на право получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий  28 молодым  семьям. Средства местного бюджета – 6 000 000  рублей,  областного бюджета – 16 801 874 рублей, средства федерального бюджета – 3 245 650 рублей.

Весь  период  продолжалась работа  с  молодыми  семьями. Так  за  2014 год  поставлены  на  учёт,  как  участники  Программы 65 молодых семей. Общее количество  семей,   состоящих на учете в отделе по делам молодежи на 01 января 2015– 757 семей.

          Таким  образом,  социальная выплата   является  составной  частью финансирования  молодых  семей  при  приобретении  ими  жилья.

Основываясь  на  статистике, отдел  по делам  молодёжи  свою деятельность  в  2014  году  направлял  на  проведение  массовых  мероприятий по здоровому образу жизни. Отдел  по делам молодежи принимал участие  в реализации городской программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, их незаконному обороту и профилактике  ВИЧ –  инфекции  в городе Гае на 2015 – 2017 годы». Ежеквартально проходят заседания городской межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.

В вопросе профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, отдел по делам молодёжи в течение года  активно взаимодействовали с комиссией по делам несовершеннолетних  и защите  их  прав.

Четвертый раз в городе была проведена акция « Витамины вместо сигареты». Так, 4000 учащихся школ города смогли принимать витамины в течение недели. Сумма средств, затраченных на проведение данной акции по смете отдела по делам молодежи, составила -11 700 рублей.    Основной  задачей  на  2015  год станет организация и проведение мероприятий, направленных  на  формирование  позитивного  отношения  к здоровому образу жизни, профилактику асоциальных явлений в молодёжной среде. 

Основным направлением деятельности является оказание профориенационных услуг подросткам и молодёжи. Совместно с Центром занятости населения, отделом образования ежегодно проходит месячник по профориентации «Выбор».

Организована работа по вовлечению молодежи в добровольческую деятельность, как формы патриотического и трудового воспитания, духовно-нравственного развития. Волонтеры города проводят работу в разных направлениях: профилактика здорового образа жизни, социальная помощь инвалидам, детям из приюта «Островок». В 2015 году планируется продолжить работу по вовлечению молодых людей в волонтерскую деятельность.

Проводится целенаправленная работа по поддержке инициатив и развитию творческих увлечений молодёжи. Она является наиболее активной частью современного общества и охотно принимает участие в его жизни. День города, День молодёжи, областные и городские творческие конкурсы и фестивали, конкурсы профессионального мастерства - далеко не полный перечень, где молодёжь  выступает  в  роли  не  только  участников,  но  и  организаторов.

За отчётный период отделом по делам молодёжи организовано, проведено и профинансировано свыше 35 массовых городских мероприятий по различным направлениям на общую сумму 350 000 рублей. За отчётный период все запланированные городские мероприятия были проведены. Мы принимали участие в областных фестивалях и конкурсах - Слет работающей молодежи, областной конкурс «Золотая молодежь Оренбуржья». Для  поддержки и развития детских инициатив была выбрана тема одного из городских конкурсов «Ученик года» организованных отделом по делам молодёжи совместно с городским отделом образования. Ребята сами должны были разработать молодёжный клуб или общественную городскую молодёжную организацию.  Были представлены 6 интересных проектов. 

            Основными задачами на 2015 год является;

-       поддержка и развитие городских общественных организаций и движений;

-       продолжить сотрудничество с  Советами молодых специалистов на предприятиях города;

-       развитие созидательной активности молодежи;

-       пропаганда здорового образа жизни;

-       активизация добровольческой деятельности молодежи;

-       содействие в обеспечении жильем молодых семей;

-       поддержка способной, инициативной, талантливой молодежи;

-       вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации в общественную и культурную жизнь города и области;

-    содействие трудоустройству и занятости молодежи.

В 2014 году МБУ «Городской молодежный центр» продолжал работу по  реализации основных направлений государственной молодежной политики в рамках муниципальной  целевой программы «Молодежь города Гая»  на 2013-2015 годы. 

Консультационную помощь молодым гражданам оказывают психологи, юрист. С целью повышения  доступности  психологической помощи для молодых граждан в Центре реализуется проект «Шаг навстречу». В течение года специалистами проведено 687 консультативных приема. На Молодежном телефоне доверия консультантами принято 116 обращений. Основная проблематика обращений: детско-родительские, партнерские, супружеские взаимоотношения,  проблемы обучения, образования, проблемы поведения,  адаптации ребенка,  жилищные правоотношения, защита прав несовершеннолетних, семейные правоотношения.

На основании соглашений о сотрудничестве Клубы общения  были организованы на базе общежитий ГБОУ СПО «Гайский медицинский колледж» и филиала ГАОУ СПО «Орский индустриальный колледж», в филиале Башкирского экономического колледжа.

В течение года в Клубах общения проведено 64 встречи, участниками встреч стали 118 подростков.

На базе Центра продолжил свою работу Клуб  молодой семьи. С целью просвещения молодых родителей в клубе работает детско-родительская группа «Вместе с мамой», где мамы учатся тому, как развивать ребенка раннего возраста, получают консультации психолога по вопросам воспитания. Общее количество участников групповых встреч в течение года – 62 человека.

В сотрудничестве с дошкольными учреждениями города организована работа Школы успешного родителя, где проводятся семинары и лектории для родителей. Участниками мероприятий в Школе успешного родителя стали 157 человек.

На основании соглашения с отделом опеки и попечительства администрации города специалисты  Центра организовывали  психолого-юридическую подготовку  кандидатов  в  приемные родители.

В течение года обучение на курсах прошло 43 человека, из них:14 - жители г. Гая,  4 - Гайского района, 7 - г. Новотроицка, 18 – г. Орска.

В рамках  реализации областных целевых программ «Молодежь Оренбуржья» и «Обеспечение правопорядка на территории Оренбургской области» продолжался прием документов для прохождения курсового обучения от молодых гражданам социально-незащищенных категорий  и категорий социального риска.

В течение года специалистом проведено 233  приема граждан по вопросам, связанным с курсовым обучением. 

В 2014 году специалисты центра продолжали работу по развитию в городе добровольческого (волонтерского) движения. На базе Центра организована работа 3 волонтерских отрядов, в состав которых входят подростки  13- 17 лет – учащиеся школ города. Общее количество добровольцев – 77 человек.

В истекшем году продолжалась работа по созданию банка данных о потребностях в волонтерском труде. Общее количество проведенных акций - 105.

В 2104 году эту задачу удалось выполнить благодаря проведению масштабной благотворительной акции помощи беженцам из Украины. Инициатором проведения акции в городе стал  волонтер  Шаяхметов  Альберт  Наилевич, работник ОАО «Гайский ГОК». Помощь в виде продуктовых наборов, предметов первой необходимости, медикаментов, средств бытовой химии, одежды получили   46 переселенцев, из которых 20 человек – дети, прибывшие в город Гай и Гайский район  (п. Херсон, п. Новониколаевка, п. Новопетропавловка).

На базе Центра еженедельно проводятся встречи с волонтерами в «Школе волонтеров». Общее количество проведенных мероприятий с волонтерами – 150.

С целью организации временной трудовой занятости несовершеннолетних в каникулярные периоды. Разработаны 2 проекта трудовых бригад «День города» и «Любимый дворик». Реализация проектов состоялась в марте-апреле и в июле 2014 года, участниками проектов стали 20 подростков в возрасте 14-17 лет, из которых 10 человек – несовершеннолетние, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

 В 2014 году активно велась работа  по вовлечению  работающей молодежи к участию в мероприятиях городского и областного уровня.

В рамках муниципальной целевой программы «Молодежь города Гая» были организованы  следующие мероприятия:

Городской фестиваль «Лучшая молодежь города Гая» проводился с целью популяризации достижений молодежи и был приурочен ко Дню Молодежи.  Его участниками стали 19 человек –  молодые люди в возрасте до 35 лет. Молодежь города активно участвовала в конкурсах, форумах и слетах на областном и Всероссийском уровне.

Городской молодежный совет активно проводил свою деятельность в течение года. В составе совета постоянно работали 9 человек – представители организаций и предприятий города. В течение года проведено 5 заседаний Совета.

В августе 2014 году в Центре начата работа по созданию военно-патриотического клуба для подростков «Патриоты Гая» (руководитель клуба Яхин М.К.).

  

3.7. Профилактики  безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 За отчетный период городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 26 заседаний..

По итогам каждого заседания комиссии принятые решения направлены руководителям органов и учреждений системы профилактики для изучения, анализа и исполнения.

В отчетный период комиссией осуществлено 52 проверки соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних.

В отчетный период комиссией осуществлено 30 проверок соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних (АППГ – 52). На территории города выявлено 138 несовершеннолетних (АППГ – 124), из них 125 – безнадзорных, 13 – нарушающих так называемый «комендантский час», 9 детей изъяты из неблагополучных семей в связи с угрозой жизни и здоровью (АППГ – 2), переданы в учреждения здравоохранения.

     Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних всего: 113 (АППГ – 89), из них: учащихся школ - 75 чел., учащихся ПУ, ПЛ - 3, студентов средних специальных учебных заведений – 31, не работающих, не учащихся – 3, работающих - 1.

     Рассмотрено 8 приговоров Гайского федерального суда в отношении несовершеннолетних: 5 подростков осуждены к мерам наказания, не связанным с изоляцией от общества (АППГ – 4), 1 – к лишению свободы, направлен в Жигулевскую воспитательную колонию (АППГ – 3), в соответствии со ст. 90 УК РФ (применение принудительной меры воспитательного воздействия) осуждены 2 подростка (АППГ – 2).

     Количество несовершеннолетних, отчисленных за отчетный период из образовательных учреждений всего – 19 (АППГ – 14), из них учащихся школ – 17; учащихся средне – специальных учебных заведений – 2.

     Число административных протоколов, поступивших в КДН и ЗП в отношении несовершеннолетних правонарушителей – 70 (АППГ – 47), в отношении родителей – 261 (АППГ – 250). Число наложенных штрафов: на несовершеннолетних – 64, на сумму – 103300 руб., на родителей – 154 на сумму - 80600 руб.

     В отчетный период 6 подростков были направлены в ЦВСНП, 2 – в отделение медико – социальной реабилитации для детей и подростков ГУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер», где прошли лечение от наркотической зависимости.

     В 2014 г . несовершеннолетние из Жигулевской воспитательной колонии не пребывали.

     На учете в КДН и ЗП администрации г. Гая в настоящее время состоит 62 несовершеннолетних (АППГ – 79), 112 родителей, не обеспечивающих надлежащих условий для воспитания детей (АППГ – 156).   

     За каждым подростком, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН закреплены общественные наставники из числа социальных педагогов школ, сотрудников отдела образования, специалистов КДН и ЗП, которые осуществляют контроль над внеурочной занятостью данной категории несовершеннолетних.

     Всего в отчетный период 160 несовершеннолетних были временно трудоустроены центром занятости населения (АППГ – 146).

      Органами и учреждениями системы профилактики регулярно проводятся межведомственные рейды по проверке материально-бытовых условий семей, ведется профилактическая работа по месту жительства. В

2014 г. было осуществлено 176 целевых рейда, из них в вечернее и ночное время – 28. В ходе данных рейдов проверено 305 семей социального риска, в том числе 15 выездов в неблагополучные семьи осуществлено службой экстренного реагирования.

За каждым подростком, состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН закреплены общественные наставники из числа социальных педагогов школ, сотрудников отдела образования, специалистов КДН и ЗП, которые осуществляют контроль над внеурочной занятостью данной категории несовершеннолетних.

Городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с сотрудниками ОВД регулярно осуществляются проверки:

- увеселительных заведений на предмет несоблюдения установленных требований по недопущению нахождения в них несовершеннолетних;
- торговых павильонов по выявлению и привлечению к административной ответственности лиц, реализующих несовершеннолетним алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

     В результате данных проверок в отчетный период внесены представления: 1 – торговый павильон ИП Беловой за продажу спиртных напитков несовершеннолетним, 1 – в ломбард «Созвездие» за принятие ювелирных украшений у несовершеннолетних, 2 - директору Гайского кафе – бара «Вегас» по фактам нахождения в данном увеселительном заведении несовершеннолетних в ночное время (ответы представлены).

     В отчетный период в городе было 4 суицидальных попытки, 1 законченный суицид (АППГ – 0).

     Все дети, совершившие суицидальные попытки, были направлены в МУЗ ЦРБ Гайская, где с ними работал детский психиатр – нарколог МУЗ Гайская ЦРБ.

     В 2014 году 6 несовершеннолетних совершили самовольные уходы из домов и образовательных учреждений, были объявлены в официальный розыск, 5 детей найдены. В настоящее время в федеральном розыске находится 1 девочка

2000 г .р., оставшаяся без попечения родителей, учащаяся  школы № 10.

     В отчетный период в городе было зафиксировано 30 несчастных случаев с детьми (АППГ – 31), 1 - повлекший смерть ребенка (отравление угарным газом).

     Распространению детской безнадзорности, беспризорности подростковой преступности способствует рост числа неблагополучных семей, где родители злоупотребляют спиртными напитками, обязанностей по воспитанию и обучению детей не выполняют. Так, за отчетный период лишены родительских прав 21 родитель (АППГ – 16) в отношении 25 детей (АППГ – 18), ограничены в родительских правах 4 родителя (АППГ – 3) в отношении 2 детей (АППГ – 3), к уголовной ответственности по ст. 156 УК привлечено 2 родителя (АППГ – 2).

     На территории муниципального образования город Гай в настоящее время  проживает 385 несовершеннолетних, имеющих статус детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (АППГ – 374). За отчетный период выявлено 28 детей данной категории, все они жизнеустроены.

     Анализ состояния преступности показал, что по итогам 12 месяцев 2014 года наблюдается снижение подростковой преступности с 35 до 28 преступлений. Инспекторами ПДН раскрыто 4 преступления, совершенных в отношении несовершеннолетних (АППГ – 8).

     Работа всех органов системы профилактики, в том числе городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав направлена на нормализацию обстановки в семье, восстановление внутрисемейных связей, разрешение конфликтных ситуаций, преодоление негативного отношения к подросткам со стороны сверстников, коррекцию их общения и поведения, а также восстановление их в статусе субъекта учебной деятельности, формирующей отношение ученика к окружающим.

         

3.8.   Исполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния

       В 2014 году зарегистрировано 558 новорожденных, что на 5 меньше, чем в прошлом году. Из них 46 детей родилось у матерей, не состоящих в браке, что на 7 меньше, чем в прошлом году. У несовершеннолетних матерей родилось 13 детей, что на 9 больше, чем в прошлом году. У родителей, не зарегистрировавших свой брак, родился 41 ребенок, что на 2 меньше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 4 мертворожденных ребенка, что на 1 больше, чем в прошлом году. В течение года родилось 266 мальчиков и 292 девочки. 203 ребенка – это первые дети в семье, 253 – второй, 83 – третий. В 13 семьях родился четвертый ребенок, в пяти – пятый, в одной семье родился шестой ребёнок. Наиболее популярными именами стали: среди девочек – Анна, Ксения и Анастасия, среди мальчиков – Артём, Кирилл и Дмитрий.   Наряду с привычными именами, в прошедшем году у нас появились Изабелла, Каролина, Доминика, Милослава, Луиза, Эльза, Алексия, Иветта, Эвелина, Людвиг, Митрофан, Елисей, Прохор, Мирон, Давид, Злат. Наибольшее количество детей зарегистрировано в феврале и июле – 61, наименьшее в апреле – 28.

      В 2014 году зарегистрировано 606 смертей, что на 34 смерти больше, чем в 2013 году.  Из них 335 мужчин и 271 женщина.  494 смерти зарегистрировано по причине различных заболеваний, 112 смертей зарегистрировано по причине алкоголизма, наркомании, несчастных случаев, суицида и т.п. Из них по причине ВИЧ – 31 смерть. Средний возраст умерших – 59 лет для мужчин, 69 лет для женщин. По представлению Детского Дома-Интерната зарегистрировано 4 смерти. Наибольшее количество смертей зарегистрировано в октябре - 61, наименьшее в декабре – 41.

      В 2014 году зарегистрировано 283 брака, что на 5 браков больше, чем в прошлом году. Зарегистрировано 8 пар, где один из вступающих в брак является несовершеннолетним. 155 пар вступили в брак впервые. В 69 парах один из супругов вступает в повторный брак, в 59 парах у обоих супругов повторный брак. 5 браков заключено с иностранными гражданами. Средний возраст вступающих в брак: 25-34 года у мужчин и 18-24 года у женщин. Наибольшее количество браков зарегистрировано в августе – 46, наименьшее в феврале и мае – по 15 браков.

      В 2014 году зарегистрировано 206 актов о расторжении брака, что на 29 актов больше, чем в 2013 году. Из них 168 актов о расторжении брака по решению суда, 37 – по взаимному согласию супругов,  1 – по заявлению одного из супругов. Наибольшее число распавшихся браков приходится на пары, прожившие совместно от года до десяти лет - 121 пара. У 5 пар супружеский стаж составил менее года. Средний возраст расторгающих брак 25-39 лет. Внесено 76 дополнений в записи актов о расторжении брака. Наибольшее количество актов о расторжении брака зарегистрировано в январе – 27, наименьшее в сентябре – 9.

      В прошедшем году зарегистрировано 84 установления отцовства. 41 установление отцовства зарегистрировано одновременно с регистрацией рождения ребенка. Зарегистрировано 5 актов об усыновлении (удочерении).  Зарегистрировано 22 акта о перемене имени. Составлено 29 заключение о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния. Оформлено 84 изменения записей актов гражданского состояния без составления заключения. Выдано и выслано 431 повторное свидетельство о государственной регистрации актов  гражданского состояния. Выдано 1162 справки при регистрации актов гражданского состояния, 534 справки по архиву.     

За 2014 год составлено 1764 акта гражданского состояния. Произведено 2158 других юридически значимых действий. Принято 5160 граждан по всем вопросам.

      Одним из направлений в работе отдела является обеспечение торжественной обстановки при регистрации заключения брака и рождения, а также организация и проведение семейных праздников. В прошедшем году были проведены такие традиционные праздники, как День семьи, День Матери, День Детства и многие другие. В течение года было проведено чествование 8 супружеских пар, проживших совместно 50 и более лет. Чествовались 4 семьи в которых родилась двойня. В июле был проведён праздник «День семьи, любви и верности», посвященный памяти Петра и Февронии, князей Муромских, почитаемых в России святых, покровителей семьи и брака. На праздник были приглашены супруги, прожившие совместно 50, 40, 30, 25, 20, 10 лет и 1 год, которые зарегистрировали брак в отделе ЗАГС города Гая, а также пара, подавшая заявление на вступление в брак. Имена юбиляров были занесены в юбилейную книгу отдела ЗАГС. Были вручены ромашки из воздушных шаров, цветы и подарки, звучали песни о любви в исполнении фольклорной группы Центра досуга города Гая. Юбиляры выпускали в небо белые и желтые шары, цвета символа этого праздника – ромашки. В ноябре прошел традиционный праздник «День Матери», на который были приглашены не только родители с новорожденными девочками, но и матери, ожидающие прибавления, а также мама с дочкой – невестой.  

       Приоритетным направлением деятельности отдела в прошедшем году была работа по созданию электронной базы в программном обеспечении «МАИС-ЗАГС». Для электронного архива отдела создана электронная база государственной регистрации актов гражданского состояния с 1973 года по настоящее время, что составило 81,6 % от общего количества записей актов гражданского состояния, хранящихся в архиве. Работа по созданию электронного архива будет продолжаться и дальше.

      Нерешённым вопросом остался ремонт крыльца. За счёт субвенций, предоставленных из федерального бюджета для исполнения государственных полномочий на регистрацию актов гражданского состояния, произвести ремонт не представилось возможным из-за отсутствия средств.

 

Раздел 4.  Организация  и осуществление мероприятий по гражданской обороне,  защите    населения от чрезвычайных ситуаций

 Работа проводилась в соответствии с «Планом основных мероприятий муниципального образования город Гай в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 год».

На основании Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 6.10.2003 г.. постановлением главы города от 15.03.2010 г. за № 216-п определен порядок организации и функционирования Гайского городского звена Оренбургской территориальной подсистемы РСЧС, которое включает 32 службы (15 функциональных и 17 территориальных). Взаимодействие дежурных служб РСЧС города в ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

В рамках исполнения полномочий по вопросам ГО и ЧС администрацией подготовлены и приняты все необходимые нормативные правовые акты, позволяющие реализовывать мероприятия в области защиты населения территории о чрезвычайных ситуаций, обеспечении повседневной готовности системы гражданской обороны к переводу на условия военного времени, обеспечению пожарной безопасности.

Координирующим органом в муниципальном образовании город Гай является комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности. В 2014 году было проведено четыре заседания КЧС. Органом повседневного управления муниципального  звена РСЧС и центральным звеном в Единой системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях является Единая дежурная диспетчерская служба муниципального образования (ЕДДС), которая создана постановлением главы города  №1140-п от 09.11.2010 г.

По итогам 2014 года на территории муниципального образования город Гай зарегистрирована одна чрезвычайная ситуация техногенного характера (взрыв на шахте ОАО Гайский ГОК). Проведено 1 тактико-специальное учение «Организация и проведение мероприятий по пресечению террористического акта на объекте промышленности по плану «Технология» на базе ОАО «Гайский ГОК» (21 августа).

В 2014 году ЕДДС принято и обработано за год 3856 звонков из них 315 сообщений о происшествиях. Из них по линии МУП ЖКХ- 67, «Гайэнерго» - 73,  охраны общественного порядка – 29, пожарной охраны – 85, ССМП – 23, газовой службы – 38.

В ЕДДС имеются следующие информационные ресурсы:

- Паспорт города Гай – 1;

- паспорт населенного пункта (п.Калиновка) – 1;

- паспорта социально-значимых объектов – 51;

- паспорта потенциально-опасных объектов – 6;

- паспорта детских оздоровительных лагерей – 2;

- паспорт с массовым пребыванием людей – 1.

Все паспорта отработаны в полном объеме. Корректируются ежедневно в ходе дежурства диспетчерским составом ЕДДС. Для корректировки паспортов создана рабочая группа Постановлением Администрации города Гай №1299-п от 19.11.2013г.

- Система управления, оповещения и связи:

Система централизованного оповещения ГГЗ ОТП РСЧС технически исправна в готовности к приему и передаче сигналов оповещения ГО.

- Защита населения:

Дозиметрический и химический контроль за состоянием окружающей среды на территории города осуществляется Восточным территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, лабораториями объектов экономики.

- Противопожарное обеспечение:

В целом  Пожарная часть города и формирования ГО в состоянии выполнять поставленные перед ними задачи по своевременной локализации и тушения пожаров.

- Защита водоисточников и систем хозяйственно- питьевого водоснабжения:

Централизованная система водоснабжения города технически исправна. Объем  питьевой  воды в системах подачи и распределения -22,8 тыс. куб.м., запасы подземных вод – 67,1 тыс.куб. м. в сутки. Количество защищенных резервуаров питьевой воды – 8 ед., объемом 4,6 тыс. куб. м.

В городе уделяется серьёзное внимание вопросам безопасности населения. В зоне повышенного внимания находятся вопросы профилактики экстремизма и терроризма. Особое внимание уделяется объектам коммунального комплекса. Ведется плановая проверка систем охраны городских объектов, на особом контроле исправность ночного освещения городских улиц, наличие беспрепятственного подъезда к колодцам систем инженерных коммуникаций города и пожарным гидрантам. Ежемесячно проводится системная проверка подвалов, чердаков, пустующих недостроенных зданий, лестничных клеток, эвакуационных выходов с целью недопущения проникновения в здания посторонних лиц.

Не решенным остается вопрос  по возвращению в государственную собственность защитных сооружений (далее ЗС) и внесение их в реестр федерального имущества.

При ликвидации некоторых предприятий, учреждений, организаций или смене собственника часть ЗС долгое время оказывалась бесхозным и не обслуживалась, вследствие чего системы жизнеобеспечения и инженерно-техническое оборудование постепенно приходили в негодность. «Новые хозяева» отказываются от преемственности в части взятия на свой баланс ЗС ГО ссылаясь на отсутствие финансовых средств и не желая восстанавливать запущенные убежища и ПРУ.

Более того, имеются случаи самовольного демонтажа инженерно-технического оборудования, также имеют место неисполнительность, безответственность и халатность ряда руководителей различного уровня. Так, некоторые руководители предприятий без согласования  с органами управления делами ГОЧС допускают перепланировку помещений ЗС и используют их с нарушениями требований действующих нормативных документов о порядке учета, содержания и эксплуатации ЗС ГО.

 

Раздел 5.   Доведение до сведения жителей города официальной информации. Работа с обращениями граждан. Организация  награждений и  поощрений.

 5.1. Работа с обращениями граждан и организация  документооборота

 Работа с обращениями граждан – один из важнейших участков деятельности органов власти всех уровней. Именно через обращения во властные структуры население реализует свое конституционное право непосредственно участвовать в управлении делами муниципального образования.

Право на обращение в органы местного самоуправления - неотъемлемое право каждого гражданина, которое включает в себя два аспекта: во-первых, обращения граждан представляют собой одну из форм участия граждан в управлении, в решении вопросов местного значения, возможность активного влияния гражданина на деятельность органов местного самоуправления; во-вторых, это способ восстановления нарушенного права посредством жалоб, заявлений и ходатайств.

Местное самоуправление, являясь соответствующим уровнем публичной власти, наиболее приближенным к населению, направлено в первую очередь на обеспечение и защиту прав и интересов населения, проживающего на определенной территории. Именно этот уровень местной власти должен своевременно и в полном объеме решать обращения населения и отстаивать законные интересы граждан.

Для администрации очень важен такой фактор, как понимание и поддержка населения. Поэтому важнейшим направлением своей работы считаю укрепление связи с населением. Именно на это были направлены выездные встречи, целью которых было узнать мнение людей, услышать их вопросы, замечания, предложения.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации ежегодно, начиная с 12 декабря 2013 года, в День Конституции Российской Федерации проводится Общероссийский день приема граждан. В Администрации города Гая также 12 декабря  2014 года с 12.00 часов до 20.00 часов проводился прием граждан по личным вопросам. Приём граждан проводился во всех доступных режимах связи - обращения можно было подать лично, по телефону или с помощью интернета. Было установлено программное обеспечение в администрации города Гая на рабочих станциях уполномоченных лиц, ответственных за осуществление Общероссийского дня приема граждан. Уполномоченными лицами приняты 7 человек. Обращения граждан были рассмотрены во время приема.

Организована работа «горячей линии», по которому жители города могут сообщить о фактах коррупции и нарушения законности со стороны служащих и должностных лиц органов местного самоуправления, жалоб и предложений по улучшению социально-экономического положения округа. Указанных обращений не зарегистрировано.

Весь процесс управления пронизан информацией, являющейся основой принятия решения, и построен на оперативной работе с документами.

Все документы поступившие, исходящие (ответные и инициативные письма), внутренние, проходят все этапы - от первоначальной обработки, регистрации и до направления ответа заявителю, оформления дела и передачи их в архив или уничтожения.

За прошедший период основное внимание уделялось работе с населением. В администрацию поступило 213 письменных обращений, (2013 г . – 204).

  Отчетный период за 2014 г Соответств.периодпрошлого2013 г +
Поступило письменных обращений 213 204 + 9
в том числе:      
-коллективных 66 77 -11
-повторных 24 27 -  3
-из Правительства области 71 59 + 12
Жилищное хозяйство, предоставление и строительство жилья 63 68 -5  
Эксплуатация и ремонт жилья 23 10 +13  
Предоставление жилья гражданам 39 46 -7  
Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья 1 3 -2  
Приватизация жилья - 1 - 1  
Коммунальное хозяйство 72 81 -9  
Отопление и газификация 5 3 +2  
Водоснабжение 8 19 -11  
Благоустройство городов и поселков 36 32  +4  
Строительство и ремонт дорог 12 16 -4  
Электри - и радиофикация домов и населенных пунктов 1 - +1  
Оплата жилищно- коммунальных услуг 10 11 -1  
Принято граждан на личном приеме        
В том числе:-главой города (района)-главой администрации города (района)  119  147  - 28  

  Основные вопросы, задаваемые гражданами, касались уличного освещения города, работы коммунальных служб, ремонта дорог, вопросы благоустройства, обеспечения жильём. Все поступающие замечания и предложения ставятся на контроль администрации, по ним даются поручения ответственным работникам и службам. Многие из них были решены положительно. Такие как - оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам,  подсыпка и ремонт отдельных участков дорог, ремонт жилья и др.

Большое количество проблем приходилось решать, проводя ежемесячный приём граждан по личным вопросам в администрации. Люди приходят с различными просьбами, порой оказавшись в сложнейших жизненных ситуациях. Всем им мы стараемся помочь.

Принято граждан на личном приеме у Главы города -119 человек (2013 г. – 147 чел.). В 20 случаях вопросы решены положительно, по 82 обращениям даны разъяснения, отказано в решении вопроса четверым, тринадцать материалов направлены по подведомственности. Большей частью горожан волновали вопросы жилья, коммунальной сферы, благоустройства, социальные вопросы.

           В целях развития информационного пространства, повышения уровня информированности населения города о работе администрации, а так же во исполнение Федерального Закона « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» работает официально зарегистрированный Интернет-сайт администрации города Гая. Сайт администрации города Гая стал финалистом конкурса «Лучший муниципальный Интернет-сайт Оренбургской области»

Получить исчерпывающий ответ по работе какой-либо службы, обратиться с просьбой или жалобой, оставить свои предложения позволяет Интернет-приемная и Блог Главы города на официальном сайте администрации города. В администрации ведут прием руководители и специалисты всех структурных подразделений, согласно графика приема граждан по личным вопросам.

За 2014 год возможностью виртуально обратиться со своими проблемами к городским властям воспользовались 56 (2013г.- 94)человек.

Большинство писем касаются проблем жилищно-коммунальной сферы, в том числе санитарного состояния улиц, благоустройства, ремонта жилых помещений, социальные вопросы. Мы благодарны всем авторам писем и обязательно учтём многие вопросы и замечания в своей последующей работе.

Вся вышеперечисленная работа с населением помогает понять, как отражается на жизни людей всё то, что делает муниципальная власть, а также даёт возможность, как говорится, «из первых уст» проинформировать жителей о проводимой в городе работе и скорректировать задачи с учётом мнения людей. Этим мерам в будущем мы будем уделять большое внимание.

Большая работа проведена в рамках нормотворчества и подготовки правовых актов муниципального образования. Администрацией города в текущем году было принято 1413 постановлений и 312 распоряжений, постановлений Главы города – 13, распоряжений Главы города - 43 по различным вопросам деятельности органов местного самоуправления. Ежемесячно копии постановлений и распоряжений администрации и главы города направляются в Гайскую межрайонную прокуратуру.

За 2014 год на имя главы администрации города Гая поступило 3993 корреспонденций, отправлено документов по журналу исходящей корреспонденции- 1988. Поступило областных документов: Указы Губернатора Оренбургской области – 82, постановлений Правительства Оренбургской области – 309, распоряжений Правительства Оренбургской области – 32.

5.2. Обеспечение прав граждан на получение полной и достоверной информации

            Документы, касающиеся жизнеобеспечения города Гая, регулярно публиковались в официальных печатных органах – газете «Гайская новь», а также на официальном сайте администрации города Гая www.gy.orb.ru

За 2014 год было опубликовано на официальном Интернет-сайте администрации города 1433 информационных текстовых материалов (в 2013 году – 1197), а также 2140  фотографий (в предыдущем году – 1259), подготовленные сотрудниками учреждения.

435 информационных материала (2013 г. – 332) и 440 фотографий, подготовленные МАУ «ЦИО г. Гая», опубликованы в местных печатных и электронных СМИ, по которым учреждение проводило мониторинг (в том числе - газета «Гайская новь», Интернет-сайты г. Гая). Кроме того, информационные материалы и фотографии, подготовленные сотрудниками учреждения, использовали областные Интернет-ресурсы, такие как «Оренбургская неделя», РИА56, сайт Министерства физической культуры, спорта и туризма Оренбургской области и др., газета «Оренбуржье» и т.д.

Все материалы регистрируются в специальном журнале с указанием даты публикации, а для печатных СМИ – с указанием номера издания, что позволяет произвести проверку достоверности представленных данных.

В 2014 году проведена работа по организации и проведении конкурса среди средств массовой информации, посвящённый 55-летию города Гая,  освещалась подготовка и проведение юбилея города, Освещалась деятельность избирательной комиссии в период подготовки и проведения досрочных выборов губернатора Оренбургской области.

 

5.3. Организация награждений и поощрений

 Администрация города уделяет внимание награждению горожан и считает своей главной задачей наградить тех, кто своим трудом вносит большой вклад в социально – экономическое развитие города

Работа по награждению и поощрению граждан велась в соответствии «Регламент работы администрации города Гая», в котором определены виды награждения и поощрения коллективов предприятий, учреждений, общественных организаций и жителей нашего города.

«Почетная грамота администрации города Гая» вручена - 73 человека (из них 60 человек награждены в связи с 55-летним юбилеем города Гая).

 Это работники и ветераны предприятий и организаций  – ОАО «Гайский ГОК», ГБУЗ «Гайская РБ», СПК «Птицефабрика Гайская», ООО «ГЗОЦМ», МУП ЖКХ, ОАО «Газпром Газораспределение Оренбург» филиал в городе Гае, ООО «ДК горняков», учителя и работники школ, работники домоуправлений,  сотрудники МОМВД РФ «Гайский».

«Почетная грамота города Гая» вручена - 17 человек (из них 16 человек награждены в связи с 55-летним юбилеем города Гая).

 Это руководители и работники предприятий и организаций  – ОАО «Гайский ГОК», СПК «Птицефабрика Гайская», ГБУЗ «Гайская РБ», ОАО «Газпром Газораспределение Оренбург» филиал в городе Гае, учителя и работники школ, детских садов.

«Благодарственным письмом Главы города»  отмечены - 209 человек (из них 124 человека награждены в связи с 55-летним юбилеем города Гая)

Это руководители, работники и ветераны ведущих  промышленных предприятий, организаций, работники полиции, учителя и работники дошкольного образования,  работники здравоохранения  и социального обслуживания, внесшие значительный вклад в развитие города.

 «Дипломами администрации  города Гая» - 9 коллективов города за успехи в производственной и творческой деятельности.

«Памятными  адресами» - 25 предприятий, организаций, учреждений и граждан по случаю юбилейных и памятных дат и событий.

 

Заключение

 Подводя  итоги года,  я благодарю всех, кто занимал и занимает активную жизненную позицию, кто трудится во благо нашего города, кто готов и в дальнейшем вносить свой вклад в укрепление и развитие города Гая.

Оценивая 2014 год, можно сказать, что он был непростым, он проверял нас на прочность, решительность, умение преодолевать трудности, он проверял нас на самостоятельность при решении многих вопросов местного значения. 

Это было время ответственных решений и действий, интересных событий, были и разочарования.

Делается немало, но предстоит сделать еще больше

Хочу отметить, что мы с вами должны не только говорить как нам трудно и не возможно что-то сделать, а настойчиво и грамотно работать и добиваться поставленных целей. Для этого необходимо четко расставить приоритеты в работе, эффективно использовать те ресурсы, которыми мы располагаем.

Достигнутые  результаты – это плод  совместной работы органов местного самоуправления, представительной власти, руководителей предприятий и организаций города, профессиональная деятельность которых связана с обеспечением экономической, социальной и нравственной стабильности в городе. Вместе  были решены многие вопросы, способствующие улучшению социально-экономического положения нашего города.

Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.

В 2015 году в сентябре состоятся выборы представительный орган  преобразованного муниципального образования - Гайский городской округ Это, безусловно,  наложит свой отпечаток в сфере повседневной нашей деятельности. Работа предстоит большая и сложная, но думаю, что совместно мы с ней справимся.

Спасибо за внимание!

 

 Решение Гайского городского Совета  № 410 от 24.03.2015  Об отчете о деятельности администрации города за 2014 год

Яндекс.Метрика